Download Estudios previos - Procuraduría General de la Nación
Document related concepts
no text concepts found
Transcript
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA SELECCIÓN DEL PROPONENTE QUE LE VENDA A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN EQUIPOS (HARDWARE) Y PROGRAMAS (SOFTWARE) QUE COMPLEMENTAN EL LABORATORIO DE INFORMATICA FORENSE EXISTENTE, INCLUYENDO EL SUMINISTRO, TRANSPORTE, INSTALACIÓN, CAPACITACIÓN, PUESTA EN MARCHA y MANTENIMIENTO. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD De conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 262 de 2000, artículo 10, la Procuraduría General de la Nación cuenta con la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, Dirección que presta asesoría y colaboración técnico-científica que requieran las diferentes dependencias de la entidad y demás órganos que conforman en Ministerio Público. A través de las labores que desempeña esta dependencia, permite que las otras dependencias de la Entidad cuenten con conceptos técnicos para apoyar las actuaciones a su cargo; adelanta las investigaciones de gran trascendencia que le asigne el Procurador y efectúa la práctica de pruebas de alto contenido técnico. En desarrollo de las funciones a su cargo, la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales digitaliza gran cantidad de información (notas, correos, documentos y voz) que como evidencia hacen parte de los procesos disciplinarios que adelanta la Procuraduría General de la Nación, aspecto para el cual la Entidad no cuenta con elementos suficientes que permitan la adquisición y análisis de dicha información, debiendo establecer tiempos de utilización de los equipos por parte de los técnicos y postergando el análisis de acuerdo a la disponibilidad de las referidas herramientas, y solicitar y/o acudir a Entidades como el DAS, DIJIN y CTI el apoyo para realizar dichas labores forenses lo cual implica demora en los tiempos de respuesta y la reserva y autonomía que debe existir en los proceso disciplinarios se vea afectada. En virtud de lo anterior, la Procuraduría General de la Nación necesita adquirir unos elementos complementarios, incluidos equipos de cómputo y software especializado para complementar el laboratorio de informática forense, que incluya dispositivos comerciales de firmas reconocidas en el área de la informática y de la informática forense que permiten llevar a cabo un gran volumen de investigaciones en un corto período de tiempo, gracias al elevado desempeño de sus componentes, y a la facilidad de uso de sus herramientas integradas, garantizando con ello que no se ponga en tela de juicio la integridad de la información recopilada y analizada. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 2.1 Descripción del objeto a contratar La adquisición, para la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, de los equipos (hardware) y programas (software) que complementan el laboratorio de informática forense existente, incluyendo el suministro, transporte, instalación, capacitación, puesta en marcha, y mantenimiento de los mismos. 2.2 Especificaciones esenciales El contrato debe contemplar para los bienes solicitados las siguientes especificaciones, las cuales deberán acreditarse por los oferentes mediante el diligenciamiento correspondiente de un anexo que se incluirá en el pliego de condiciones y que aparece en el numeral 9 ficha Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 1 de 18 técnica de este documento, además de certificar que los bienes adquiridos son dispositivos comerciales de firmas reconocidas en el área de la informática e informática forense. Los bienes solicitados son: Cinco (5) Estaciones portátiles de trabajo que permitan la adquisición y el análisis de discos duros en el sitio del incidente, dicha estación también permite hacer de manera directa copias de alta velocidad de los discos duros a investigar, directamente en el lugar de los hechos. Dos (2) Estaciones Móviles de trabajo forense que permitan la adquisición y el análisis de discos duros en el sitio del incidente, dicha estación también permite hacer de manera directa copias de alta velocidad de los discos duros a investigar, directamente en el lugar de los hechos. Cuatro (4) licencias de software FTK para adquisición, análisis de imágenes forenses, con la cuales se podrá crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar archivos de correo, recuperar información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y análisis de las evidencias digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de acceso que tengan los archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en entidades gubernamentales, y de fabricante reconocido). Dos (2) licencias de software Encase para adquisición, análisis de imágenes forenses, con la cuales se podrá crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar archivos de correo, recuperar información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y análisis de las evidencias digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de acceso que tengan los archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en entidades gubernamentales, y de fabricante reconocido). Una (1) licencia de software Encase Portable para adquisición, análisis de imágenes forenses, con la cuales se podrá crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar archivos de correo, recuperar información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y análisis de las evidencias digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de acceso que tengan los archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en entidades gubernamentales, y de fabricante reconocido). Una (1) Estación de Almacenamiento NAS de 16.0 TB de almacenamiento para evidencias. Seis (6) discos duros de 2.0 TB, Medios de almacenamiento de evidencias. Para todos los cursos de capacitación, se deberán entregar los respectivos certificados de asistencia, material de estudio y refrigerios. Las capacitaciones deben ser en un centro autorizado o en instalaciones del proveedor dotadas con los elementos necesarios y convenientes que apoyen de manera efectiva el proceso enseñanza/aprendizaje. El contratista debe entregar al supervisor del contrato la documentación que registre el desarrollo de la capacitación, en la que se incluyan la agenda, los temas, los asistentes y las presentaciones de los temas en medio magnético. El horario de instrucción será acordado para su realización en jornada diurna de 8 AM a 12 M y de ser posible en instalaciones cercanas a la Entidad. 2.3. Identificación del contrato a celebrar Se trata de un contrato de compraventa, teniendo en cuenta que el mayor componente del objeto del contrato lo constituyen los equipos que conforman el laboratorio forense y los demás son considerados como servicios conexos. Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 2 de 18 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. Dado que el objeto del presente proceso de selección es complejo y que hay ítems con requerimientos técnicos específicos para la informática forense, los mismos no se pueden catalogar como de común utilización y de características técnicas uniformes, a pesar de ser suministradas en el mercado por lo menos por 3 empresas diferentes razón por la cual se debe acudir a la Selección Abreviada de Menor Cuantía. No obstante lo anterior, es viable desagregar los elementos objeto del contrato por lotes y se recomienda incluir la posibilidad de efectuar adjudicaciones parciales desagregadas así: LOTE 1. ítem 1 –Estaciones Portátiles, ítem 5 -Estación de Almacenamiento NAS, ítem 6 -Medios de Almacenamiento – Discos Duros. Valor $ 92.532.980.00 LOTE 2. ítem 2 –Estaciones Móviles Forenses Valor $ 78.542.155.00 LOTE 3. ítem 3 - Software de análisis Forense FTK ítem 4 – 4.1 Software de análisis Forense ENCASE 4.2. Software de análisis Forense ENCASE -portable Valor $ 158.741.405.00 De otra parte, por el valor estimado para la presente contratación, la modalidad de selección es la (Selección Abreviada de Menor Cuantía) de conformidad con lo normado por la Ley 1150 de 2007 artículo 2 numeral 2 y el Decreto 2474 de 2008 en su parte pertinente. 4. ANALISIS QUE SOPORTE EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Para soportar el valor de la presente contratación se tuvo en cuenta lo siguiente: 4.1. El CUBS para esta contratación es: Descripción ITEM 1 Portátil Capacidad y Rendimiento alto ITEM 2 Computadores forenses portátiles ITEMS 3 y Software para adquisición, análisis y cryptoanálisis 4.1 y 4.2 ÍTEM 5 Computadores ITEM 6 Disco Duro Código Cubs 1.47.1.4 1.47.1 1.47.4 1.47.1 1.47.3.5 En razón a que todos los elementos que componen el objeto del proceso no se encuentran desagregados hasta el quinto nivel, no se encuentran precios indicativos de los mismos. 4.2. Estudio de mercado. Para la realización de este estudio, se solicitaron cotizaciones a las empresas: INTERNET SOLUTIONS, ASOTO, MATTICA, SISA S.A., INTELLIGENT BUSINESSES, DATA POINT y Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 3 de 18 DELL. Se recibieron cotizaciones parciales, vía correo electrónico, debido a que no se presentó cotización que incluyera el total de los productos solicitados, se relacionan los productos ofertados en cada caso. El siguiente es el estudio de mercado detallado en pesos colombianos: MATTICA INTERNET SOLUTIONS Item 1 2 3 4.1 4.2 5 6 DESCRIPCIÓN No. Estación Portátil 5 Estación Móvil Forense 2 Licencia software FTK 4 Licencia softw Encase +PLSP Licencia softw Encase Portable Estación Almacenamiento NAS Disco Duro de 2 TB 2 1 Valor unit sin IVA Valor total con IVA Valor total con IVA Valor unit sin IVA DELL Valor total con IVA - Valor unit sin IVA - 8.771.962 Vr. Promedio Valor total con IVA Total con IVA 50.877.380 50.877.380 - 33.854.377 78.542.155 - - 26.000.000 120.640.000 13.406.236 62.204.935 - - 78.542.155 91.422.468 26.000.000 60.320.000 16.022.377 37.171.915 - - 48.745.958 16.000.000 18.560.000 16.022.377 18.585.957 - - 18.572.979 38.175.600 3.480.000 1 6 Valor unit sin IVA Intelligent Businesses 700.000 - - 32.910.000 38.175.600 - 4.872.000 - 500.000 3.480.000 - $ 329.816.540 PRESUPUESTO ESTIMADO CÁLCULO DEL PRECIO APROXIMADO DE MERCADO, MEDIANTE LA MEDIA ARITMÉTICA. Por lo anterior el presupuesto estimado para esta contratación es de TRESCIENTOS VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ Y SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS ($ 329.816.540) M/CTE. Para efectos del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. Se anexan cuatro (4) cotizaciones, INTELLIGENT BUSINESSES y DELL. de las empresas: INTERNET SOLUTIONS, 4.3. Forma de presentación de las propuestas. Se pueden presentar las ofertas de manera total o parcial por LOTE, incluyendo en cada caso los ítems que componen cada LOTE y la entidad adjudicará por LOTE. Al momento de la adjudicación la entidad podrá aumentar cantidades, sin sobrepasar el presupuesto oficial. Se deberá presentar la propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar en forma clara y precisa cuál es el valor por LOTE y por ítem, el valor del IVA y el valor total, incluido IVA, de la siguiente forma: ÌTEM DESCRIPCION ITEM 1 ITEM 2 ITEM 3 ITEM 4.1 ITEM 4.2 ITEM 5 ITEM 7 CANT Estación Portátil Estación Móvil Forense 5 2 Licencia software FTK Suite Forensic Toolkit 3 Licencia software Encase Forensic Edition +PLSP(módulos todos) PDE, VFS, Cd-Dvd Fastbloc SE, Versión 6 Licencia software Encase Portable Estación de Almacenamiento – NAS Disco Duro de 2 TB 4 Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 VR. UNITARIO VR. IVA VR. UNIT. INCLUIDO IVA 2 1 1 6 Página 4 de 18 VR. TOTAL 5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE POR ÍTEM, DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO 2474 DE 2008, ARTICULO 12 Para la verificación y como requisitos habilitantes la entidad tendrá en cuenta la capacidad jurídica, la capacidad financiera, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y el factor de experiencia y cumplimiento. Dado que es un proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, la selección objetiva se realizará teniendo en cuenta las condiciones técnicas y de calidad de los bienes, así como el precio de conformidad con lo señalado en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y del artículo 12 numeral 1 de Decreto 2474 de 2008. 5.1. ASPECTOS VERIFICABLES Para la verificación y como requisitos habilitantes la entidad tendrá en cuenta la capacidad jurídica, la capacidad financiera, capacidad técnica mínima y el factor de experiencia y cumplimiento. Para la evaluación se tendrá en cuenta la calidad soportadas en los aspectos técnicos adicionales y el precio. 5.1.1. CAPACIDAD JURIDICA En cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán entre otros los siguientes aspectos: CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1464 de 2010. Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de la presente selección abreviada, donde conste que se encuentran inscritos en la siguiente actividad, especialidad y grupos: Actividad 3 ÍTEM 1, 2, Especialidad 33 5y6 Grupo 01 Actividad 3 ÍTEM 3 y Especialidad 33 4 Grupo 03 DECRETO 1464 DE 2010 Proveedores Sistema de información y tecnología de la información Equipo de computo y procesamiento de datos Proveedores Sistema de información y tecnología de la información Software La correspondiente clasificación deberá acreditarse para cada ítem por el que oferte. Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigido en el presente pliego. En el evento que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros debe estar inscrito en la actividad, especialidad y grupo exigidos por la entidad para cada uno de los lotes que conforman este proceso de selección. Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 5 de 18 De conformidad con lo consagrado por el Decreto 1464 de 2010, artículo 6, la inscripción del proponente debe encontrarse vigente para el momento de la verificación de este requisito. De igual forma debe encontrarse vigente por el tiempo de ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo. En todo caso, se tendrá en cuenta lo dispuesto por el régimen de transición previsto en el Decreto No. 1464 de 2010. Cuando el proponente no presente con su propuesta el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP; cuando en el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes no allegue este documento o el mismo requiera aclaraciones, se le solicitará dicho certificado o las aclaraciones al proponente, quien contará con el término señalado en el cronograma para allegar tal documentos o las aclaraciones que le soliciten. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN La capacidad residual es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación (k) que figura en su registro de proponentes, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales. El proponente debe tener en cuenta que para efectos de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta el valor total de los contratos incluidas las adiciones y el valor del salario mínimo a aplicar será el del presente año. Para el cálculo de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta para los contratos celebrados y perfeccionados a la fecha de cierre de este proceso el cien por ciento del valor del mismo y de aquellos contratos no finalizados, el porcentaje que falte por ejecutar y que indique el oferente. - El proponente debe contar para el momento de presentación de su oferta con una capacidad residual de contratación como Proveedor igual o mayor a 640.42 SMLMV si presentan oferta total. Si se presentan propuestas parciales por lote, la capacidad residual deberá corresponder a la siguiente, por lote: Lote 1 ÍTEM ITEM 1 ITEM 5 ITEM 6 DESCRIPCIÓN Estación Portátil Estación de Almacenamiento - NAS Disco Duro de 2 TB TOTAL K Residual 98,79 74,13 6,76 179,68 DESCRIPCIÓN Estación Móvil Forense TOTAL K Residual 152,51 152,51 Lote 3 ÍTEM DESCRIPCIÓN ITEM 3 Licencia software FTK Suite Forensic Toolkit 3 ITEM 4.1 Licencia software Encase Forensic Edition +PLSP ITEM 4.2 Licencia software Encase Portable TOTAL K Residual 177,52 94,65 36,06 308,23 Lote 2 ÍTEM ITEM 2 Cuando el proponente no presente con su propuesta el anexo sobre su capacidad residual; cuando en el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes no Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 6 de 18 indique por separado su capacidad residual, o el mismo requiera aclaraciones, se le solicitará dicho anexo o las aclaraciones al proponente, quien contará con el término señalado en el cronograma para allegar tal documentos o las aclaraciones que le soliciten. 5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA Para verificar este aspecto se tendrán en cuenta el capital de trabajo y el índice de endeudamiento señalado por la División Financiera en documento adjunto que forma parte de los estudios previos. 5.1.3. VERIFICACIÓN TÉCNICA Además de los criterios de verificación financiera y jurídica, que son determinados por las áreas competentes, los factores de selección serán analizados en dos aspectos: un criterio técnico y de experiencia mínima que determinará si la propuesta cumple o no cumple y uno técnico adicional que otorgue puntaje. En este sentido se considera que al valorar el precio y otras especificaciones técnicas adicionales, se obtienen ventajas de calidad que indicaran la oferta más favorable. Los oferentes pueden presentar oferta parcial por LOTE. 5.1.3.1. FACTORES DE ESCOGENCIA Para la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes aspectos por cada lote, así: Ponderación de los factores de escogencia La evaluación y ponderación de los distintos factores se realizará por el Comité o Comités evaluadores designados para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes. La Entidad asignará puntajes y ponderará los mismos de la siguiente forma: Lote 1 Puntaje máximo: 1000 puntos FACTOR Porcentaje Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE) Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA) Estimulo a la Industria Nacional TOTAL POR ÍTEM Lote 2 Puntaje máximo: 1000 puntos FACTOR Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE) Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA) Estimulo a la Industria Nacional TOTAL POR ÍTEM Lote 3 Puntaje máximo: 1000 puntos FACTOR Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 45% 45% 10% 100% Porcentaje Puntaje Máximo 450 450 100 1000 45% 45% 10% 100% Puntaje Máximo 450 450 100 1,000 Porcentaje Puntaje Página 7 de 18 Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE) Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA) Estimulo a la Industria Nacional TOTAL POR ÍTEM 45% 45% 10% 100% Máximo 450 450 100 1,000 5.1.3.2. PROPUESTA ECONÓMICA (450 puntos) por lote El proponente habilitado que ofrezca el menor valor en su propuesta económica por cada lote con respecto a todos los proponentes obtendrá un puntaje máximo de cuatrocientos cincuenta (450) puntos, los demás proponentes tendrán un puntaje proporcional a éste como resultado de la operación de regla de tres inversa: A menor valor, mayor puntaje. La variable de valor de la propuesta económica (VPE) se debe expresar en pesos colombianos. Dentro de la evaluación económica la Entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 13 del Decreto 2474 de 2008. 5.1.3.3. CONDICIONES TÉCNICAS ADICIONALES (450 puntos) por lote Si la oferta es total se sumarán los puntos obtenidos en cada ítem y se dividirá por 7, que es el número de ítems. Si la oferta es parcial la asignación de los puntos obtenidos en cada ítem se dividirá en el número de ítems ofertados. Lote 1 Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca puerto USB 3.0, puede ser por tarjeta express card en el ítem 1 Puntaje máximo (450) 50 Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca el Blu ray r / w en reemplazo de dvd. en el ítem 1 Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca puerto HDMI en el ítem 1 50 Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca 2 puertos ESATA, pueden ser por tarjeta express card dual en el ítem 1 50 Se otorgarán 150 puntos a quien ofrezca mayor cantidad de almacenamiento adicional a las requeridas para el ítem 5 que se encuentra en este lote. Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca mayor número de horas de capacitación adicional a las requeridas para el ítem 5 que se encuentra en este lote. 150 Lote 2 Puntaje máximo (450) Se otorgarán cuatrocientos cincuenta (450) puntos a quien ofrezca 2 puertos ESATA o conectores convertidores SATA a ESATA.para el item de este lote 450 Lote 3 Puntaje máximo (450) Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 50 100 Página 8 de 18 Se otorgarán 125 puntos a quien ofrezca el mayor número de horas de capacitación adicional a las requeridas para el ítem 3 125 Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca capacitación a mayor cantidad de personal adicional al requerido para el ítem 3 Se otorgarán 125 puntos a quien ofrezca el mayor número de horas de capacitación adicional a las requeridas para el ítem 4 Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca capacitación a mayor cantidad de personal adicional al requerido para el ítem 4 100 5.1.3.4. 125 100 Estimulo a la industrial nacional (máximo 100 puntos) por lote Se evaluará y asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten mediante certificación suscrita por el representante legal que su propuesta oferta bienes de origen nacional, de conformidad con lo consagrado por la ley 816 de 2003 en concordancia con la ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo segundo, numeral 3. Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en los artículos 11 del Decreto 679 de 1994 y 4 del Decreto 3806 de 2009, que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de origen nacional, para lo cual deberán manifestarlo expresamente en su oferta, por cada lote que cumpla con este requisito. De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana. Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá contar dentro de sus miembros con por lo menos una persona o empresa nacional Colombiana, bajo los parámetros dispuestos en el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, para que su propuesta obtenga la calificación 100 puntos en este factor. Tratándose de bienes o servicios extranjeros, la entidad contratante dará cincuenta (50) puntos para incentivar la incorporación de componente colombiano de servicios profesionales, técnicos y operativos. 5.1.4 EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de contratos celebrados con entidades públicas u otros clientes. Las constancias a través de las cuales se certifique los contratos, deben contener como mínimo la siguiente información: Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación. Objeto del contrato: Similar al objeto del presente proceso contractual. Si su oferta es total, las certificaciones deben incluir el objeto requerido de los ítems objeto de dicho lote, Fecha de celebración o suscripción del contrato: A partir del 1 de junio de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores. Fecha de iniciación del contrato Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 9 de 18 Fecha de finalización: Los contratos deben encontrarse terminados a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Valor del contrato Para ofertas totales el proponente debe presentar tres (3) certificaciones cuya sumatoria sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial total estimado para la presente contratación. En el evento de ofertas parciales máximo dos (2) certificaciones cuyo valor sumado sea igual o superior al presupuesto destinado para el (los) lote(s) que se oferten dentro del presente proceso. Cumplimiento del contrato. En ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar certificación que acredite su experiencia, la cual debe cumplir con los parámetros establecidos con antelación Cuando se presente la certificación de un contrato ejecutado, en el que obre la adquisición de varios elementos, es necesario que dicha certificación presente desagregado el monto de adquisición de los mismos, cuyo valor será el que únicamente se aplique para la verificación de la experiencia del proponente, independientemente que éste lo haya ejecutado en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal). El valor de la certificación que presente el proponente, se proyectará a valor presente, considerando su valor inicial en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente año. La Procuraduría no acepta como documento para certificar la experiencia, las copias de los contratos por sí solos; la relación de contratos; referencias comerciales; actas de liquidación; facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso. La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes; si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan. En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La Procuraduría podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá suministrar en el plazo señalado en el cronograma para el efecto. Acreditar la experiencia exigida es un requisito que no otorga puntaje y la entidad lo verificará como PASA o NO PASA. 6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Para la presente contratación, la entidad estima que, no se tipifican riesgos previsibles diferentes a los cubiertos por los amparos de la garantía de cumplimiento. En consecuencia, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 2474 de 2008, artículo 3, numeral 6, al no encontrar riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, no se hace necesario estimar su incidencia económica ni asignar a cargo de quien estarán. No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 10 de 18 proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen. En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo. NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993. 7. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. Se recomienda exigir a los proponentes una garantía de seriedad del ofrecimiento, cuyo valor no podrá ser inferior al diez (10%) del presupuesto oficial estimado, y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, término estimado en tres (3) meses. De igual forma y de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4828 de 2008 y el Decreto No. 2493 de 2009, se recomienda incluir en el pliego de condiciones el que dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista presente a la Oficina Jurídica de la Procuraduría, entre otros documentos considerados indispensables para la legalización del mismo como mecanismo de cobertura del riesgo, póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contrato, así: AMPARO Cumplimiento Calidad y funcionamiento correcto de los bienes y equipos suministrados Salarios y Prestaciones Laborales 8. Porcentaje (%) 30 VALOR 30 5 VIGENCIA Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más. Tres (3) años contados a partir de la fecha del acta de recibido a satisfacción de la totalidad de los equipos Durante el plazo de ejecución y tres (3) años más contados a partir de la suscripción del contrato. OTROS ASPECTOS 8.1 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución del Contrato será de dos (2) meses contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación del mismo por parte de contratista e interventor del contrato, documento que debe firmarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento y legalización del contrato. Para dar inicio al contrato, éste debe encontrarse debidamente legalizado. Así mismo se debe suscribir el acta para la determinación del alcance del compromiso de confidencialidad e integridad de la información, como garantía de preservar la integridad y confidencialidad de Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 11 de 18 la información institucional a la cual el contratista tuviere acceso directamente o por intermedio de terceros. La entrega de los elementos se hará constar en la respectiva acta de entrega, suscrita por el proveedor o su representante, el o los supervisores del contrato y el Coordinador del Grupo de Almacén e inventarios de la Procuraduría General de la Nación. Plan de Entrega y Cumplimiento La entrega de los elementos objeto del contrato, se hará en el Almacén General de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la Calle 16 No. 4-79 de la ciudad de Bogotá, D.C., Colombia, dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la fecha de iniciación del contrato, fecha que se señalará en un acta de inicio que será firmada por el proveedor o su representante y el o los supervisores del contrato. Instalación y configuración técnica: Deberá ser realizada por el oferente y aprobada por el supervisor dentro de los 60 días calendario siguientes a la fecha de iniciación del contrato, de acuerdo con el cronograma que se establezca en el acta de inicio para la realización de esta labor. La entrega de los documentos que garanticen a la Procuraduría General de la Nación por (1) año los derechos de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos que se adquieren en este contrato debe realizarse en la fecha en que el supervisor apruebe la instalación y configuración técnica. Los cursos de capacitación se dictarán en las instalaciones de centros de capacitación autorizados para este fin, en la intensidad horaria contratada y a los funcionarios que señale la Procuraduría General de la Nación, siempre y cuando dichos funcionarios tengan los conocimientos de manejo básico del software referido. Dicha capacitación deberá programarse de manera tal que no se exceda de una intensidad diaria de cuatro (4) horas y deberá ser realizada por el oferente y aprobada por el supervisor dentro de los 50 días calendario siguientes a la fecha de iniciación del contrato. 8.2 LUGAR DE EJECUCIÓN. El objeto del contrato se ejecutará en las instalaciones de la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuraduría General de la Nación ubicada en la carrera 5 No. 15-8 piso 22 de la ciudad de Bogotá, D.C.. 8.3 FORMA DE PAGO: La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la siguiente manera: 1.Un solo pago, es decir el cien por ciento (100%), contra entrega total y recibo a satisfacción de la totalidad del objeto del contrato. Para que la Procuraduría General de la Nación proceda a realizar el pago del contrato, el Contratista debe haber cumplido satisfactoriamente con lo siguiente: .- Entrega de la totalidad de los equipos objeto de la Contratación, con su instalación y configuración técnica. .- Entrega al Supervisor del Contrato de la información del personal de contacto: Nombres, Apellidos, Teléfonos, Correo electrónico. .- Entrega de la totalidad de los documentos diligenciados y firmados: “ACTA INDIVIDUAL DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE COMPUTADORES , SOFTWARE Y EQUIPOS”. Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 12 de 18 .- Entrega de los documentos que garanticen a la Procuraduría General de La Nación por (3) y (1) años los derechos de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos que se adquieren en el contrato, de acuerdo a lo establecido en la especificación técnica. .- Entrega de la totalidad de los documentos diligenciados y firmados: “ACTA INDIVIDUAL DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE LA CAPACITACION, PLAN DE ENTREGA Y CUMPLIMIENTO PÁRRAFO 4 DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES”. El pago se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación en la División Financiera – Grupo de Cuentas de la Entidad de la factura acompañada de la certificación que al efecto expida el interventor del contrato, del acta respectiva y de la certificación del pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA. En todo caso, el pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caja). 8.4 SICE El oferente deberá presentar con la oferta, la relación de los números de Certificados de Registro de Precios de los elementos que ofrece, excepto el ítem que se refiere a la capacitación, expedidos por el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal SICE de la Contraloría General de la República. La certificación debe tener una vigencia no mayor de 15 días anteriores a la fecha de cierre de la licitación, con el fin de garantizar que el registro de precios se encuentra vigente, de conformidad con lo establecido en el Decreto 3512 de 2003. En caso que el proponente no allegue con su propuesta la relación de números de certificados de inscripción de precios en el SICE o los mismos no se encuentren de acuerdo con lo señalado en el Pliego de Condiciones, serán solicitados por la Entidad, para lo cual el proponente contará con el término señalado en el cronograma, que para el efecto se establezca en el mismo. El comité técnico verificará que el oferente haya referenciado el número del certificado del registro de precios de referencia de cada bien o servicio ofertado, o aportado el respectivo certificado de registro. El comité técnico realizará la revisión de la descripción técnica del bien y/o servicio con el propósito de verificar si cumple(n) con las condiciones exigidas en el pliego de condiciones, a través de la respectiva consulta en el SICE. 8.5 INTERVENTOR DEL CONTRATO. El supervisor del Contrato deberá ser ejercido por un ingeniero de sistemas. En cumplimiento de lo anterior y para garantizar la ejecución satisfactoria del contrato la entidad designará un interventor adscrito a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, quien llevará a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo dispuesto por las Resoluciones 340 de 2001 y 382 de 2005, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe de cada área en relación con la supervisión de la contratación solicitada. NORMAN ERNESTO DE LA TORRE CARDENAS DIRECCION NACIONAL DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 13 de 18 ANEXOS FICHA TÉCNICA CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Item 1: Estación portátil Descripción Requerimientos Mínimos Folio de la Pasa / propuesta no pasa CARACTERÍSTICAS GENERALES Marca Especificar Modelo Especificar Tipo Portátil 5 Cantidad PROCESADOR Procesador Intel Core i7 Velocidad de reloj 2.0 Ghz Memoria Cache 8 Mb L3 cache Chipset Especificar MEMORIAS Memoria RAM 8 GB Tipo DDR3 -1.333 Mhz ENTRADA/SALIDA Puerto USB 3.0 1 – Opcional Puerto USB 2.0 2 Puerto video VGA 1 Puerto eSata 2 - Opcional Puerto 1394 1 Módem 1 Puerto HDMI Opcional Puerto de red 10/100/1000 Mbps conector RJ45 Tarjeta inalámbrica Especificar Wires Less LAN Especificar BlueTooth Especificar Puertos uno audio in, uno audio out. DISCOS DUROS Principal - Capacidad 500 GB Velocidad 7.200 rpm LECTOR ÓPTICO Dispositivo Óptico DVD R / W VIDEO Tipo de Display LCD Full HD Tamaño de Display 15,6” Tarjeta de Video 1 GB NVIDIA Fx1800M Cámara WEB SI Micrófono Integrado SI TECLADO Idioma Español MOUSE Adicional Tipo Inalámbrico, Láser BATERÍA Tipo 9 celdas MULTIMEDIA Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 14 de 18 Multimedia SOFTWARE Sistema Operacional Puerto de sonido, software y drivers Windows 7 Profesional o última versión, 64 bit Inglés, instalado y licenciado. Office 2010 Profesional o última versión Español Ultima versión, actualización * 3 años Software de Productividad Antivirus Drivers Módem, puerto de red, dvd, board y puerto de sonido CDs Restauración Uno por equipo. Debe incluir: Sistema Automática Sistema operativo, drivers y manuales. ACCESORIOS Maletín Cargador baterías adaptador AC SOPORTE Call Center Centros de servicios Maletín en accesorios. y Si y espacio para Uno del fabricante o propio. Un (1) centro de servicio autorizado para atender la garantía ON SITE en Bogotá. Garantía On Site (3) Tres Años (3X3X3). Certificado por el fabricante ANEXOS Catálogos bienes ofrecidos Licencias Manuales CAPACITACION Manejo técnico Dispositivos nylon Español o Inglés Sistema Operativo Manuales de los equipos impresos y/o en medio magnéticos. de Capacitación para (6) seis personas por 3 horas, (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 15 de 18 CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Item 2: Estación Móvil Forense Descripción Requerimientos mínimos Folio de la Pasa / no propuesta pasa CARACTERÍSTICAS GENERALES Marca Especificar Modelo Especificar Tipo Chasis Mobile 2 Cantidad PROCESADOR Procesador Intel Core i7 Velocidad de reloj 2.6 Ghz de 1.333 Mhz Memoria Cache 8 Mb Chipset Especificar MEMORIAS Memoria RAM 12 GB Tipo DDR3 - 1.333 Mhz ENTRADA/SALIDA Puerto USB 2.0 7 Puerto USB 3. /2.0 2 Puerto SATA 6 Puerto Pcie SATA 2 Puerto ESATA 2 por Express Card o con convertidor SATA - OPCIONAL Puerto Firewire 1394ª 1 (400Mb/s) Puerto Firewire 1394b 1 (800Mb/s) Puerto PS/2 1 Puerto de red 10/100/1000 conector RJ45 Write Blocker Write Blocker y/o Tableau SATA/SCSI /IDE/USB Forensic Bridge Puertos uno audio in, uno audio out. Lector de Tarjetas MSC,Ms Pro, SMC, CFC, MD, XD, SDC, and MMC FireWire Hardware blocker firewire blocker y/o Tableau Forensic FireWire T9 Bridge Kit (Bridge, Cables, Adapters, Power Supply and Logobag DISCOS DUROS Discos Duro Principal 1 Capacidad 160 GB Tipo Estado Sólido Disco Duro interno 1 adicional Capacidad 1.5 TB Velocidad 7200 rpm Tipo 3.0 Gb sSATA LECTOR ÓPTICO Dispositivo Óptico RW Blu – ray Disc VIDEO Tipo de Display LCD Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 16 de 18 17” 512MB Video Card (Dual-monitor output) Tamaño de Display Controlador de Video TECLADO Idioma MOUSE Tipo MULTIMEDIA Multimedia SOFTWARE Sistema Operacional Inglés Inalámbrico, Láser Puerto de sonido, software y drivers Windows 7 Profesional o última versión, 64 bit, Inglés, instalado y licenciado. Office 2010 Profesional o ultima versión Software Productividad Drivers puerto de red, dvd, board y puerto de sonido Ultima versión, actualización * 3 años Antivirus CDs Restauración Uno por equipo. Debe incluir: Sistema Automática del Sistema operativo, drivers y manuales. ACCESORIOS Maletín Maletín en nylon con rodachinas y espacio para los accesorios. Adaptadores y cables necesarios para utilizar los respectivos dispositivos. Adaptadores y Cables SOPORTE Call Center Centros de servicios Garantía On Site ANEXOS Catálogos bienes ofrecidos Licencias Manuales Uno del fabricante o propio. Un (1) centro de servicio autorizado para atender la garantía ON SITE en Bogotá. 1 Año (1X1X1). Certificado por el fabricante Español o Inglés Sistema Operativo Manuales de los equipos impresos y/o en medio magnéticos. Capacitación Manejo técnico dispositivos de Capacitación para (6) seis personas por 5 horas, (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Item 3.: Software especializado Descripción Requerimiento Software Forense Garantía On site Folio de la Pasa / no propuesta pasa Cuatro (4) licencias de software FTK (última versión). Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas por 10 horas, (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). Tres (3) años de Actualización y Soporte. CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 17 de 18 Item 4.: Software Especializado Descripción Software Forense Software Forense Garantía On site Requerimiento Dos (2) licencias software ENCASE forensic plsp (última versión). Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). Una (1) licencia software ENCASE Portable (última versión). Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). Tres (3) años de Actualización y Soporte. CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Item 5: Estación de Almacenamiento Descripción Requerimiento Software Forense Garantía On site Folio de la Pasa / no propuesta pasa Folio de la Pasa / no propuesta pasa Una (1) Estación de Almacenamiento NAS con 16 Terabytes Incluye capacitación en administración para 4 personas por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni capacitación certificada). 1 Año (1X1X1) Certificado por el fabricante. CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS Item 6: Discos Duros Externos Descripción Requerimiento Folio de la Pasa / no propuesta pasa LACIE Minimus USB 3.0 SuperSpeed 5 Discos externos de 2 TB USB 3.0| 2.0 Garantía On Site 1 Año. Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010 Página 18 de 18