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ESTUDIOS PREVIOS PARA LA SELECCIÓN DEL PROPONENTE QUE LE VENDA A LA
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN EQUIPOS (HARDWARE) Y PROGRAMAS
(SOFTWARE) QUE COMPLEMENTAN EL LABORATORIO DE INFORMATICA FORENSE
EXISTENTE, INCLUYENDO EL SUMINISTRO, TRANSPORTE, INSTALACIÓN,
CAPACITACIÓN, PUESTA EN MARCHA y MANTENIMIENTO.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
De conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 262 de 2000, artículo 10, la
Procuraduría General de la Nación cuenta con la Dirección Nacional de Investigaciones
Especiales, Dirección que presta asesoría y colaboración técnico-científica que requieran las
diferentes dependencias de la entidad y demás órganos que conforman en Ministerio
Público. A través de las labores que desempeña esta dependencia, permite que las otras
dependencias de la Entidad cuenten con conceptos técnicos para apoyar las actuaciones a
su cargo; adelanta las investigaciones de gran trascendencia que le asigne el Procurador y
efectúa la práctica de pruebas de alto contenido técnico.
En desarrollo de las funciones a su cargo, la Dirección Nacional de Investigaciones
Especiales digitaliza gran cantidad de información (notas, correos, documentos y voz) que
como evidencia hacen parte de los procesos disciplinarios que adelanta la Procuraduría
General de la Nación, aspecto para el cual la Entidad no cuenta con elementos suficientes
que permitan la adquisición y análisis de dicha información, debiendo establecer tiempos de
utilización de los equipos por parte de los técnicos y postergando el análisis de acuerdo a la
disponibilidad de las referidas herramientas, y solicitar y/o acudir a Entidades como el DAS,
DIJIN y CTI el apoyo para realizar dichas labores forenses lo cual implica demora en los
tiempos de respuesta y la reserva y autonomía que debe existir en los proceso disciplinarios
se vea afectada.
En virtud de lo anterior, la Procuraduría General de la Nación necesita adquirir unos
elementos complementarios, incluidos equipos de cómputo y software especializado para
complementar el laboratorio de informática forense, que incluya dispositivos comerciales de
firmas reconocidas en el área de la informática y de la informática forense que permiten
llevar a cabo un gran volumen de investigaciones en un corto período de tiempo, gracias al
elevado desempeño de sus componentes, y a la facilidad de uso de sus herramientas
integradas, garantizando con ello que no se ponga en tela de juicio la integridad de la
información recopilada y analizada.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1 Descripción del objeto a contratar
La adquisición, para la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, de los equipos
(hardware) y programas (software) que complementan el laboratorio de informática forense
existente, incluyendo el suministro, transporte, instalación, capacitación, puesta en marcha,
y mantenimiento de los mismos.
2.2 Especificaciones esenciales
El contrato debe contemplar para los bienes solicitados las siguientes especificaciones, las
cuales deberán acreditarse por los oferentes mediante el diligenciamiento correspondiente
de un anexo que se incluirá en el pliego de condiciones y que aparece en el numeral 9 ficha
Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010
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técnica de este documento, además de certificar que los bienes adquiridos son dispositivos
comerciales de firmas reconocidas en el área de la informática e informática forense.
Los bienes solicitados son:

Cinco (5) Estaciones portátiles de trabajo que permitan la adquisición y el análisis de
discos duros en el sitio del incidente, dicha estación también permite hacer de manera
directa copias de alta velocidad de los discos duros a investigar, directamente en el lugar de
los hechos.

Dos (2) Estaciones Móviles de trabajo forense que permitan la adquisición y el
análisis de discos duros en el sitio del incidente, dicha estación también permite hacer de
manera directa copias de alta velocidad de los discos duros a investigar, directamente en el
lugar de los hechos.

Cuatro (4) licencias de software FTK para adquisición, análisis de imágenes
forenses, con la cuales se podrá crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar
archivos de correo, recuperar información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y
análisis de las evidencias digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de
acceso que tengan los archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en
entidades gubernamentales, y de fabricante reconocido).

Dos (2) licencias de software Encase para adquisición, análisis de imágenes
forenses, con la cuales se podrá crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar
archivos de correo, recuperar información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y
análisis de las evidencias digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de
acceso que tengan los archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en
entidades gubernamentales, y de fabricante reconocido). Una (1) licencia de software
Encase Portable para adquisición, análisis de imágenes forenses, con la cuales se podrá
crear las imágenes espejo de los discos duros, desencriptar archivos de correo, recuperar
información que haya sido borrada, hacer borrado seguro y análisis de las evidencias
digitales incluida la borrada y romper (abrir) todas las claves de acceso que tengan los
archivos magnéticos. (El software debe ser de amplio uso en entidades gubernamentales, y
de fabricante reconocido).

Una (1) Estación de Almacenamiento NAS de 16.0 TB de almacenamiento para
evidencias.

Seis (6) discos duros de 2.0 TB, Medios de almacenamiento de evidencias.
Para todos los cursos de capacitación, se deberán entregar los respectivos certificados de
asistencia, material de estudio y refrigerios.
Las capacitaciones deben ser en un centro autorizado o en instalaciones del proveedor
dotadas con los elementos necesarios y convenientes que apoyen de manera efectiva el
proceso enseñanza/aprendizaje.
El contratista debe entregar al supervisor del contrato la documentación que registre el
desarrollo de la capacitación, en la que se incluyan la agenda, los temas, los asistentes y las
presentaciones de los temas en medio magnético.
El horario de instrucción será acordado para su realización en jornada diurna de 8 AM a 12
M y de ser posible en instalaciones cercanas a la Entidad.
2.3. Identificación del contrato a celebrar
Se trata de un contrato de compraventa, teniendo en cuenta que el mayor componente del
objeto del contrato lo constituyen los equipos que conforman el laboratorio forense y los
demás son considerados como servicios conexos.
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3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
Dado que el objeto del presente proceso de selección es complejo y que hay ítems con
requerimientos técnicos específicos para la informática forense, los mismos no se pueden
catalogar como de común utilización y de características técnicas uniformes, a pesar de ser
suministradas en el mercado por lo menos por 3 empresas diferentes razón por la cual se
debe acudir a la Selección Abreviada de Menor Cuantía.
No obstante lo anterior, es viable desagregar los elementos objeto del contrato por lotes y se
recomienda incluir la posibilidad de efectuar adjudicaciones parciales desagregadas así:
LOTE 1.
ítem 1 –Estaciones Portátiles,
ítem 5 -Estación de Almacenamiento NAS,
ítem 6 -Medios de Almacenamiento – Discos Duros.
Valor $ 92.532.980.00
LOTE 2.
ítem 2 –Estaciones Móviles Forenses
Valor $ 78.542.155.00
LOTE 3.
ítem 3 - Software de análisis Forense FTK
ítem 4 – 4.1 Software de análisis Forense ENCASE
4.2. Software de análisis Forense ENCASE -portable
Valor $ 158.741.405.00
De otra parte, por el valor estimado para la presente contratación, la modalidad de selección
es la (Selección Abreviada de Menor Cuantía) de conformidad con lo normado por la Ley
1150 de 2007 artículo 2 numeral 2 y el Decreto 2474 de 2008 en su parte pertinente.
4. ANALISIS QUE SOPORTE EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para soportar el valor de la presente contratación se tuvo en cuenta lo siguiente:
4.1. El CUBS para esta contratación es:
Descripción
ITEM 1
Portátil Capacidad y Rendimiento alto
ITEM 2
Computadores forenses portátiles
ITEMS 3 y
Software para adquisición, análisis y cryptoanálisis
4.1 y 4.2
ÍTEM 5
Computadores
ITEM 6
Disco Duro
Código Cubs
1.47.1.4
1.47.1
1.47.4
1.47.1
1.47.3.5
En razón a que todos los elementos que componen el objeto del proceso no se encuentran
desagregados hasta el quinto nivel, no se encuentran precios indicativos de los mismos.
4.2.
Estudio de mercado.
Para la realización de este estudio, se solicitaron cotizaciones a las empresas: INTERNET
SOLUTIONS, ASOTO, MATTICA, SISA S.A., INTELLIGENT BUSINESSES, DATA POINT y
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DELL. Se recibieron cotizaciones parciales, vía correo electrónico, debido a que no se
presentó cotización que incluyera el total de los productos solicitados, se relacionan los
productos ofertados en cada caso.
El siguiente es el estudio de mercado detallado en pesos colombianos:
MATTICA
INTERNET SOLUTIONS
Item
1
2
3
4.1
4.2
5
6
DESCRIPCIÓN
No.
Estación Portátil
5
Estación Móvil Forense
2
Licencia software FTK
4
Licencia softw Encase
+PLSP
Licencia softw Encase
Portable
Estación
Almacenamiento NAS
Disco Duro de 2 TB
2
1
Valor unit
sin IVA
Valor total
con IVA
Valor total
con IVA
Valor unit
sin IVA
DELL
Valor total
con IVA
-
Valor unit
sin IVA
-
8.771.962
Vr. Promedio
Valor total
con IVA
Total con IVA
50.877.380
50.877.380
-
33.854.377
78.542.155
-
-
26.000.000
120.640.000
13.406.236
62.204.935
-
-
78.542.155
91.422.468
26.000.000
60.320.000
16.022.377
37.171.915
-
-
48.745.958
16.000.000
18.560.000
16.022.377
18.585.957
-
-
18.572.979
38.175.600
3.480.000
1
6
Valor unit
sin IVA
Intelligent Businesses
700.000
-
-
32.910.000
38.175.600
-
4.872.000
-
500.000
3.480.000
-
$ 329.816.540
PRESUPUESTO ESTIMADO
CÁLCULO DEL PRECIO APROXIMADO DE MERCADO, MEDIANTE LA MEDIA
ARITMÉTICA.
Por lo anterior el presupuesto estimado para esta contratación es de TRESCIENTOS
VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS DIEZ Y SEIS MIL QUINIENTOS CUARENTA
PESOS ($ 329.816.540) M/CTE.
Para efectos del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos
los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
Se anexan cuatro (4) cotizaciones,
INTELLIGENT BUSINESSES y DELL.
de las empresas:
INTERNET
SOLUTIONS,
4.3. Forma de presentación de las propuestas.
Se pueden presentar las ofertas de manera total o parcial por LOTE, incluyendo en cada
caso los ítems que componen cada LOTE y la entidad adjudicará por LOTE. Al momento de
la adjudicación la entidad podrá aumentar cantidades, sin sobrepasar el presupuesto oficial.
Se deberá presentar la propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y
letras. El proponente debe indicar en forma clara y precisa cuál es el valor por LOTE y por
ítem, el valor del IVA y el valor total, incluido IVA, de la siguiente forma:
ÌTEM
DESCRIPCION
ITEM 1
ITEM 2
ITEM 3
ITEM 4.1
ITEM 4.2
ITEM 5
ITEM 7
CANT
Estación Portátil
Estación Móvil Forense
5
2
Licencia software FTK Suite Forensic
Toolkit 3
Licencia software Encase
Forensic
Edition +PLSP(módulos todos) PDE, VFS,
Cd-Dvd Fastbloc SE, Versión 6
Licencia software Encase Portable
Estación de Almacenamiento – NAS
Disco Duro de 2 TB
4
Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010
VR.
UNITARIO
VR.
IVA
VR. UNIT.
INCLUIDO
IVA
2
1
1
6
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VR.
TOTAL
5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN
IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE POR ÍTEM, DE CONFORMIDAD CON EL
DECRETO 2474 DE 2008, ARTICULO 12
Para la verificación y como requisitos habilitantes la entidad tendrá en cuenta la capacidad
jurídica, la capacidad financiera, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y el factor
de experiencia y cumplimiento.
Dado que es un proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, la selección objetiva se
realizará teniendo en cuenta las condiciones técnicas y de calidad de los bienes, así como el
precio de conformidad con lo señalado en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y del artículo
12 numeral 1 de Decreto 2474 de 2008.
5.1.
ASPECTOS VERIFICABLES
Para la verificación y como requisitos habilitantes la entidad tendrá en cuenta la capacidad
jurídica, la capacidad financiera, capacidad técnica mínima y el factor de experiencia y
cumplimiento. Para la evaluación se tendrá en cuenta la calidad soportadas en los aspectos
técnicos adicionales y el precio.
5.1.1. CAPACIDAD JURIDICA
En cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán entre otros los siguientes aspectos:
CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO
ÚNICO DE PROPONENTES
Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único
de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto
Reglamentario 1464 de 2010.
Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el
RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección abreviada, donde conste que se encuentran
inscritos en la siguiente actividad, especialidad y grupos:
Actividad 3
ÍTEM 1, 2, Especialidad 33
5y6
Grupo 01
Actividad 3
ÍTEM 3 y Especialidad 33
4
Grupo 03
DECRETO 1464 DE 2010
Proveedores
Sistema de información y tecnología de la información
Equipo de computo y procesamiento de datos
Proveedores
Sistema de información y tecnología de la información
Software
La correspondiente clasificación deberá acreditarse para cada ítem por el que oferte.
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con
la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigido en el
presente pliego.
En el evento que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, cada uno de
los miembros debe estar inscrito en la actividad, especialidad y grupo exigidos por la entidad
para cada uno de los lotes que conforman este proceso de selección.
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De conformidad con lo consagrado por el Decreto 1464 de 2010, artículo 6, la inscripción del
proponente debe encontrarse vigente para el momento de la verificación de este requisito.
De igual forma debe encontrarse vigente por el tiempo de ejecución del contrato y hasta la
liquidación del mismo.
En todo caso, se tendrá en cuenta lo dispuesto por el régimen de transición previsto en el
Decreto No. 1464 de 2010.
Cuando el proponente no presente con su propuesta el certificado de inscripción, calificación
y clasificación en el RUP; cuando en el caso de consorcios o uniones temporales cada uno
de sus integrantes no allegue este documento o el mismo requiera aclaraciones, se le
solicitará dicho certificado o las aclaraciones al proponente, quien contará con el término
señalado en el cronograma para allegar tal documentos o las aclaraciones que le soliciten.
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN
La capacidad residual es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la
capacidad máxima de contratación (k) que figura en su registro de proponentes, la sumatoria
de los valores de los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de
presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios
o uniones temporales.
El proponente debe tener en cuenta que para efectos de la capacidad residual, la entidad
tendrá en cuenta el valor total de los contratos incluidas las adiciones y el valor del salario
mínimo a aplicar será el del presente año. Para el cálculo de la capacidad residual, la entidad
tendrá en cuenta para los contratos celebrados y perfeccionados a la fecha de cierre de este
proceso el cien por ciento del valor del mismo y de aquellos contratos no finalizados, el
porcentaje que falte por ejecutar y que indique el oferente.
- El proponente debe contar para el momento de presentación de su oferta con una
capacidad residual de contratación como Proveedor igual o mayor a 640.42 SMLMV si
presentan oferta total. Si se presentan propuestas parciales por lote, la capacidad residual
deberá corresponder a la siguiente, por lote:
Lote 1
ÍTEM
ITEM 1
ITEM 5
ITEM 6
DESCRIPCIÓN
Estación Portátil
Estación de Almacenamiento - NAS
Disco Duro de 2 TB
TOTAL
K Residual
98,79
74,13
6,76
179,68
DESCRIPCIÓN
Estación Móvil Forense
TOTAL
K Residual
152,51
152,51
Lote 3
ÍTEM
DESCRIPCIÓN
ITEM 3 Licencia software FTK Suite Forensic Toolkit 3
ITEM 4.1 Licencia software Encase Forensic Edition +PLSP
ITEM 4.2 Licencia software Encase Portable
TOTAL
K Residual
177,52
94,65
36,06
308,23
Lote 2
ÍTEM
ITEM 2
Cuando el proponente no presente con su propuesta el anexo sobre su capacidad residual;
cuando en el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes no
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indique por separado su capacidad residual, o el mismo requiera aclaraciones, se le solicitará
dicho anexo o las aclaraciones al proponente, quien contará con el término señalado en el
cronograma para allegar tal documentos o las aclaraciones que le soliciten.
5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA
Para verificar este aspecto se tendrán en cuenta el capital de trabajo y el índice de
endeudamiento señalado por la División Financiera en documento adjunto que forma parte
de los estudios previos.
5.1.3. VERIFICACIÓN TÉCNICA
Además de los criterios de verificación financiera y jurídica, que son determinados por las
áreas competentes, los factores de selección serán analizados en dos aspectos: un criterio
técnico y de experiencia mínima que determinará si la propuesta cumple o no cumple y uno
técnico adicional que otorgue puntaje.
En este sentido se considera que al valorar el precio y otras especificaciones técnicas
adicionales, se obtienen ventajas de calidad que indicaran la oferta más favorable.
Los oferentes pueden presentar oferta parcial por LOTE.
5.1.3.1. FACTORES DE ESCOGENCIA
Para la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes aspectos por cada lote, así:
Ponderación de los factores de escogencia
La evaluación y ponderación de los distintos factores se realizará por el Comité o Comités
evaluadores designados para el efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos
exigidos y asignarán los puntajes correspondientes.
La Entidad asignará puntajes y ponderará los mismos de la siguiente forma:
Lote 1
Puntaje máximo: 1000 puntos
FACTOR
Porcentaje
Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE)
Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA)
Estimulo a la Industria Nacional
TOTAL POR ÍTEM
Lote 2
Puntaje máximo: 1000 puntos
FACTOR
Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE)
Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA)
Estimulo a la Industria Nacional
TOTAL POR ÍTEM
Lote 3
Puntaje máximo: 1000 puntos
FACTOR
Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010
45%
45%
10%
100%
Porcentaje
Puntaje
Máximo
450
450
100
1000
45%
45%
10%
100%
Puntaje
Máximo
450
450
100
1,000
Porcentaje
Puntaje
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Puntaje del Valor Propuesta Económica por ítem(VPE)
Puntaje por Condiciones Adicionales por ítem(CA)
Estimulo a la Industria Nacional
TOTAL POR ÍTEM
45%
45%
10%
100%
Máximo
450
450
100
1,000
5.1.3.2. PROPUESTA ECONÓMICA (450 puntos) por lote
El proponente habilitado que ofrezca el menor valor en su propuesta económica por cada
lote con respecto a todos los proponentes obtendrá un puntaje máximo de cuatrocientos
cincuenta (450) puntos, los demás proponentes tendrán un puntaje proporcional a éste como
resultado de la operación de regla de tres inversa: A menor valor, mayor puntaje.
La variable de valor de la propuesta económica (VPE) se debe expresar en pesos
colombianos.
Dentro de la evaluación económica la Entidad verificará que los proponentes no ofrezcan
precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 13 del
Decreto 2474 de 2008.
5.1.3.3. CONDICIONES TÉCNICAS ADICIONALES (450 puntos) por lote
Si la oferta es total se sumarán los puntos obtenidos en cada ítem y se dividirá por 7, que es
el número de ítems. Si la oferta es parcial la asignación de los puntos obtenidos en cada
ítem se dividirá en el número de ítems ofertados.
Lote 1
Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca puerto USB 3.0, puede ser por
tarjeta express card en el ítem 1
Puntaje
máximo (450)
50
Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca el Blu ray r / w en reemplazo de
dvd. en el ítem 1
Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca puerto HDMI en el ítem 1
50
Se otorgarán 50 puntos a quien ofrezca 2 puertos ESATA, pueden ser por
tarjeta express card dual en el ítem 1
50
Se otorgarán 150 puntos a quien ofrezca mayor cantidad de
almacenamiento adicional a las requeridas para el ítem 5 que se encuentra
en este lote.
Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca mayor número de horas de
capacitación adicional a las requeridas para el ítem 5 que se encuentra en
este lote.
150
Lote 2
Puntaje
máximo (450)
Se otorgarán cuatrocientos cincuenta (450) puntos a quien ofrezca 2
puertos ESATA o conectores convertidores SATA a ESATA.para el item de
este lote
450
Lote 3
Puntaje
máximo (450)
Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010
50
100
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Se otorgarán 125 puntos a quien ofrezca el mayor número de horas de
capacitación adicional a las requeridas para el ítem 3
125
Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca capacitación a mayor cantidad de
personal adicional al requerido para el ítem 3
Se otorgarán 125 puntos a quien ofrezca el mayor número de horas de
capacitación adicional a las requeridas para el ítem 4
Se otorgarán 100 puntos a quien ofrezca capacitación a mayor cantidad de
personal adicional al requerido para el ítem 4
100
5.1.3.4.
125
100
Estimulo a la industrial nacional (máximo 100 puntos) por lote
Se evaluará y asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten mediante
certificación suscrita por el representante legal que su propuesta oferta bienes de origen
nacional, de conformidad con lo consagrado por la ley 816 de 2003 en concordancia con la
ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo segundo, numeral 3. Para el efecto, se tendrá en
cuenta lo establecido en los artículos 11 del Decreto 679 de 1994 y 4 del Decreto 3806 de
2009, que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de origen nacional, para lo cual
deberán manifestarlo expresamente en su oferta, por cada lote que cumpla con este
requisito.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de
2003, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes
originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de
compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática
Colombiana.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá contar dentro de sus
miembros con por lo menos una persona o empresa nacional Colombiana, bajo los
parámetros dispuestos en el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, para que su propuesta
obtenga la calificación 100 puntos en este factor.
Tratándose de bienes o servicios extranjeros, la entidad contratante dará cincuenta (50)
puntos para incentivar la incorporación de componente colombiano de servicios
profesionales, técnicos y operativos.
5.1.4
EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO
Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el
contratante, la celebración, ejecución y terminación de contratos celebrados con entidades
públicas u otros clientes.
Las constancias a través de las cuales se certifique los contratos, deben contener como
mínimo la siguiente información:
Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la
certificación.



Objeto del contrato: Similar al objeto del presente proceso contractual. Si su oferta es
total, las certificaciones deben incluir el objeto requerido de los ítems objeto de dicho
lote,
Fecha de celebración o suscripción del contrato: A partir del 1 de junio de 2005. No
se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
Fecha de iniciación del contrato
Est. Prev. Complem Lab. Forense oct 2010
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


Fecha de finalización: Los contratos deben encontrarse terminados a la fecha de
cierre del presente proceso de selección.
Valor del contrato Para ofertas totales el proponente debe presentar tres (3)
certificaciones cuya sumatoria sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto
oficial total estimado para la presente contratación. En el evento de ofertas parciales
máximo dos (2) certificaciones cuyo valor sumado sea igual o superior al presupuesto
destinado para el (los) lote(s) que se oferten dentro del presente proceso.
Cumplimiento del contrato.
En ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes
debe presentar certificación que acredite su experiencia, la cual debe cumplir con los
parámetros establecidos con antelación
Cuando se presente la certificación de un contrato ejecutado, en el que obre la adquisición
de varios elementos, es necesario que dicha certificación presente desagregado el monto de
adquisición de los mismos, cuyo valor será el que únicamente se aplique para la verificación
de la experiencia del proponente, independientemente que éste lo haya ejecutado en forma
individual o conjunta (consorcio o unión temporal).
El valor de la certificación que presente el proponente, se proyectará a valor presente,
considerando su valor inicial en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente
año.
La Procuraduría no acepta como documento para certificar la experiencia, las copias de los
contratos por sí solos; la relación de contratos; referencias comerciales; actas de liquidación;
facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso.
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes; si
se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad,
la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se
promuevan.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La
Procuraduría podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá suministrar en
el plazo señalado en el cronograma para el efecto.
Acreditar la experiencia exigida es un requisito que no otorga puntaje y la entidad lo
verificará como PASA o NO PASA.
6.
SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE
RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO
Para la presente contratación, la entidad estima que, no se tipifican riesgos previsibles
diferentes a los cubiertos por los amparos de la garantía de cumplimiento. En consecuencia,
para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 2474 de 2008, artículo 3, numeral 6, al no
encontrar riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, no se
hace necesario estimar su incidencia económica ni asignar a cargo de quien estarán.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la
solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso
deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como
expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución
del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo
expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán
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proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar
los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias
previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido
manifestadas por el mismo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener
las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la
Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y
mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de
1993.
7.
MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES
SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A
CELEBRAR.
Se recomienda exigir a los proponentes una garantía de seriedad del ofrecimiento, cuyo
valor no podrá ser inferior al diez (10%) del presupuesto oficial estimado, y su vigencia se
extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, término estimado en tres (3)
meses.
De igual forma y de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4828 de 2008 y el
Decreto No. 2493 de 2009, se recomienda incluir en el pliego de condiciones el que dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista
presente a la Oficina Jurídica de la Procuraduría, entre otros documentos considerados
indispensables para la legalización del mismo como mecanismo de cobertura del riesgo,
póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones
legales o contractuales del contrato, así:
AMPARO
Cumplimiento
Calidad y funcionamiento
correcto de los bienes y
equipos suministrados
Salarios y Prestaciones
Laborales
8.
Porcentaje
(%)
30
VALOR
30
5
VIGENCIA
Tiempo de ejecución del contrato y seis
(6) meses más.
Tres (3) años contados a partir de la
fecha del acta de recibido a satisfacción
de la totalidad de los equipos
Durante el plazo de ejecución y tres (3)
años más contados a partir de la
suscripción del contrato.
OTROS ASPECTOS
8.1 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del Contrato será de dos (2) meses contados a partir de la fecha de
suscripción del acta de iniciación del mismo por parte de contratista e interventor del
contrato, documento que debe firmarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
fecha de perfeccionamiento y legalización del contrato.
Para dar inicio al contrato, éste debe encontrarse debidamente legalizado. Así mismo se
debe suscribir el acta para la determinación del alcance del compromiso de confidencialidad
e integridad de la información, como garantía de preservar la integridad y confidencialidad de
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la información institucional a la cual el contratista tuviere acceso directamente o por
intermedio de terceros.
La entrega de los elementos se hará constar en la respectiva acta de entrega, suscrita por el
proveedor o su representante, el o los supervisores del contrato y el Coordinador del Grupo
de Almacén e inventarios de la Procuraduría General de la Nación.
Plan de Entrega y Cumplimiento

La entrega de los elementos objeto del contrato, se hará en el Almacén General de la
Procuraduría General de la Nación, ubicado en la Calle 16 No. 4-79 de la ciudad de Bogotá,
D.C., Colombia, dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la fecha de
iniciación del contrato, fecha que se señalará en un acta de inicio que será firmada por el
proveedor o su representante y el o los supervisores del contrato.

Instalación y configuración técnica: Deberá ser realizada por el oferente y aprobada
por el supervisor dentro de los 60 días calendario siguientes a la fecha de iniciación del
contrato, de acuerdo con el cronograma que se establezca en el acta de inicio para la
realización de esta labor.

La entrega de los documentos que garanticen a la Procuraduría General de la Nación
por (1) año los derechos de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
que se adquieren en este contrato debe realizarse en la fecha en que el supervisor apruebe
la instalación y configuración técnica.

Los cursos de capacitación se dictarán en las instalaciones de centros de
capacitación autorizados para este fin, en la intensidad horaria contratada y a los
funcionarios que señale la Procuraduría General de la Nación, siempre y cuando dichos
funcionarios tengan los conocimientos de manejo básico del software referido. Dicha
capacitación deberá programarse de manera tal que no se exceda de una intensidad diaria
de cuatro (4) horas y deberá ser realizada por el oferente y aprobada por el supervisor
dentro de los 50 días calendario siguientes a la fecha de iniciación del contrato.
8.2 LUGAR DE EJECUCIÓN.
El objeto del contrato se ejecutará en las instalaciones de la Dirección Nacional de
Investigaciones Especiales de la Procuraduría General de la Nación ubicada en la carrera 5
No. 15-8 piso 22 de la ciudad de Bogotá, D.C..
8.3 FORMA DE PAGO:
La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la
siguiente manera:
1.Un solo pago, es decir el cien por ciento (100%), contra entrega total y recibo a
satisfacción de la totalidad del objeto del contrato. Para que la Procuraduría General de la
Nación proceda a realizar el pago del contrato, el Contratista debe haber cumplido
satisfactoriamente con lo siguiente:
.- Entrega de la totalidad de los equipos objeto de la Contratación, con su instalación y
configuración técnica.
.- Entrega al Supervisor del Contrato de la información del personal de contacto: Nombres,
Apellidos, Teléfonos, Correo electrónico.
.- Entrega de la totalidad de los documentos diligenciados y firmados: “ACTA INDIVIDUAL
DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE COMPUTADORES , SOFTWARE Y EQUIPOS”.
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.- Entrega de los documentos que garanticen a la Procuraduría General de La Nación por (3)
y (1) años los derechos de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
que se adquieren en el contrato, de acuerdo a lo establecido en la especificación técnica.
.- Entrega de la totalidad de los documentos diligenciados y firmados: “ACTA INDIVIDUAL
DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE LA CAPACITACION, PLAN DE ENTREGA Y
CUMPLIMIENTO PÁRRAFO 4 DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES”.
El pago se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación
en la División Financiera – Grupo de Cuentas de la Entidad de la factura acompañada de la
certificación que al efecto expida el interventor del contrato, del acta respectiva y de la
certificación del pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de
salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y
SENA.
En todo caso, el pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual
Mensualizada de Caja).
8.4
SICE
El oferente deberá presentar con la oferta, la relación de los números de Certificados de
Registro de Precios de los elementos que ofrece, excepto el ítem que se refiere a la
capacitación, expedidos por el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación
Estatal SICE de la Contraloría General de la República. La certificación debe tener una vigencia
no mayor de 15 días anteriores a la fecha de cierre de la licitación, con el fin de garantizar que
el registro de precios se encuentra vigente, de conformidad con lo establecido en el Decreto
3512 de 2003.
En caso que el proponente no allegue con su propuesta la relación de números de
certificados de inscripción de precios en el SICE o los mismos no se encuentren de acuerdo
con lo señalado en el Pliego de Condiciones, serán solicitados por la Entidad, para lo cual el
proponente contará con el término señalado en el cronograma, que para el efecto se
establezca en el mismo.
El comité técnico verificará que el oferente haya referenciado el número del certificado del
registro de precios de referencia de cada bien o servicio ofertado, o aportado el respectivo
certificado de registro.
El comité técnico realizará la revisión de la descripción técnica del bien y/o servicio con el
propósito de verificar si cumple(n) con las condiciones exigidas en el pliego de condiciones, a
través de la respectiva consulta en el SICE.
8.5
INTERVENTOR DEL CONTRATO.
El supervisor del Contrato deberá ser ejercido por un ingeniero de sistemas. En
cumplimiento de lo anterior y para garantizar la ejecución satisfactoria del contrato la entidad
designará un interventor adscrito a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales,
quien llevará a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo dispuesto
por las Resoluciones 340 de 2001 y 382 de 2005, sin perjuicio de las responsabilidades que
le asisten al Jefe de cada área en relación con la supervisión de la contratación solicitada.
NORMAN ERNESTO DE LA TORRE CARDENAS
DIRECCION NACIONAL DE INVESTIGACIONES ESPECIALES
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ANEXOS
FICHA TÉCNICA
CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
Item 1: Estación portátil
Descripción
Requerimientos Mínimos
Folio de la Pasa
/
propuesta
no pasa
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Marca
Especificar
Modelo
Especificar
Tipo
Portátil
5
Cantidad
PROCESADOR
Procesador
Intel Core i7
Velocidad de reloj
2.0 Ghz
Memoria Cache
8 Mb L3 cache
Chipset
Especificar
MEMORIAS
Memoria RAM
8 GB
Tipo
DDR3 -1.333 Mhz
ENTRADA/SALIDA
Puerto USB 3.0
1 – Opcional
Puerto USB 2.0
2
Puerto video VGA
1
Puerto eSata
2 - Opcional
Puerto 1394
1
Módem
1
Puerto HDMI
Opcional
Puerto de red
10/100/1000 Mbps conector RJ45
Tarjeta inalámbrica
Especificar
Wires Less LAN
Especificar
BlueTooth
Especificar
Puertos
uno audio in, uno audio out.
DISCOS DUROS
Principal - Capacidad
500 GB
Velocidad
7.200 rpm
LECTOR ÓPTICO
Dispositivo Óptico
DVD R / W
VIDEO
Tipo de Display
LCD Full HD
Tamaño de Display
15,6”
Tarjeta de Video
1 GB NVIDIA Fx1800M
Cámara WEB
SI
Micrófono Integrado
SI
TECLADO
Idioma
Español
MOUSE Adicional
Tipo
Inalámbrico, Láser
BATERÍA
Tipo
9 celdas
MULTIMEDIA
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Multimedia
SOFTWARE
Sistema Operacional
Puerto de sonido, software y drivers
Windows 7 Profesional o última versión,
64 bit Inglés, instalado y licenciado.
Office 2010 Profesional o última versión
Español
Ultima versión, actualización * 3 años
Software de Productividad
Antivirus
Drivers
Módem, puerto de red, dvd, board y
puerto de sonido
CDs
Restauración Uno por equipo. Debe incluir: Sistema
Automática Sistema
operativo, drivers y manuales.
ACCESORIOS
Maletín
Cargador
baterías
adaptador AC
SOPORTE
Call Center
Centros de servicios
Maletín en
accesorios.
y Si
y
espacio
para
Uno del fabricante o propio.
Un (1) centro de servicio autorizado para
atender la garantía ON SITE en Bogotá.
Garantía On Site
(3) Tres Años (3X3X3). Certificado por el
fabricante
ANEXOS
Catálogos bienes ofrecidos
Licencias
Manuales
CAPACITACION
Manejo
técnico
Dispositivos
nylon
Español o Inglés
Sistema Operativo
Manuales de los equipos impresos y/o en
medio magnéticos.
de Capacitación para (6) seis personas por
3 horas, (Valor agregado no incluye
material, ni capacitación certificada).
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CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
Item 2: Estación Móvil Forense
Descripción
Requerimientos mínimos
Folio de la Pasa / no
propuesta pasa
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Marca
Especificar
Modelo
Especificar
Tipo
Chasis Mobile
2
Cantidad
PROCESADOR
Procesador
Intel Core i7
Velocidad de reloj
2.6 Ghz de 1.333 Mhz
Memoria Cache
8 Mb
Chipset
Especificar
MEMORIAS
Memoria RAM
12 GB
Tipo
DDR3 - 1.333 Mhz
ENTRADA/SALIDA
Puerto USB 2.0
7
Puerto USB 3. /2.0
2
Puerto SATA
6
Puerto Pcie SATA
2
Puerto ESATA
2 por Express Card o con convertidor
SATA - OPCIONAL
Puerto
Firewire
1394ª 1
(400Mb/s)
Puerto
Firewire
1394b 1
(800Mb/s)
Puerto PS/2
1
Puerto de red
10/100/1000 conector RJ45
Write Blocker
Write Blocker y/o Tableau SATA/SCSI
/IDE/USB Forensic Bridge
Puertos
uno audio in, uno audio out.
Lector de Tarjetas
MSC,Ms Pro, SMC, CFC, MD, XD, SDC,
and MMC
FireWire
Hardware blocker firewire blocker y/o
Tableau Forensic FireWire T9 Bridge Kit
(Bridge, Cables, Adapters, Power Supply
and Logobag
DISCOS DUROS
Discos Duro Principal
1
Capacidad
160 GB
Tipo
Estado Sólido
Disco
Duro
interno 1
adicional
Capacidad
1.5 TB
Velocidad
7200 rpm
Tipo
3.0 Gb sSATA
LECTOR ÓPTICO
Dispositivo Óptico
RW Blu – ray Disc
VIDEO
Tipo de Display
LCD
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17”
512MB Video Card (Dual-monitor output)
Tamaño de Display
Controlador de Video
TECLADO
Idioma
MOUSE
Tipo
MULTIMEDIA
Multimedia
SOFTWARE
Sistema Operacional
Inglés
Inalámbrico, Láser
Puerto de sonido, software y drivers
Windows 7 Profesional o última versión, 64
bit, Inglés, instalado y licenciado.
Office 2010 Profesional o ultima versión
Software Productividad
Drivers
puerto de red, dvd, board y puerto de
sonido
Ultima versión, actualización * 3 años
Antivirus
CDs
Restauración Uno por equipo. Debe incluir: Sistema
Automática del Sistema
operativo, drivers y manuales.
ACCESORIOS
Maletín
Maletín en nylon con rodachinas y espacio
para los accesorios.
Adaptadores y cables necesarios para
utilizar los respectivos dispositivos.
Adaptadores y Cables
SOPORTE
Call Center
Centros de servicios
Garantía On Site
ANEXOS
Catálogos bienes ofrecidos
Licencias
Manuales
Uno del fabricante o propio.
Un (1) centro de servicio autorizado para
atender la garantía ON SITE en Bogotá.
1 Año (1X1X1). Certificado por el fabricante
Español o Inglés
Sistema Operativo
Manuales de los equipos impresos y/o en
medio magnéticos.
Capacitación
Manejo
técnico
dispositivos
de Capacitación para (6) seis personas por 5
horas, (Valor agregado no incluye material,
ni capacitación certificada).
CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
Item 3.: Software especializado
Descripción
Requerimiento
Software Forense
Garantía On site
Folio de la Pasa / no
propuesta pasa
Cuatro (4) licencias de software FTK (última versión).
Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas
por 10 horas, (Valor agregado no incluye material, ni
capacitación certificada).
Tres (3) años de Actualización y Soporte.
CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
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Item 4.: Software Especializado
Descripción
Software Forense
Software Forense
Garantía On site
Requerimiento
Dos (2) licencias software ENCASE forensic plsp (última
versión).
Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas
por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni
capacitación certificada).
Una (1) licencia software ENCASE Portable (última
versión).
Opcional: Capacitación nivel intermedio para 6 personas
por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni
capacitación certificada).
Tres (3) años de Actualización y Soporte.
CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
Item 5: Estación de Almacenamiento
Descripción
Requerimiento
Software Forense
Garantía On site
Folio de la Pasa / no
propuesta pasa
Folio de la Pasa / no
propuesta pasa
Una (1) Estación de Almacenamiento NAS con 16
Terabytes
Incluye capacitación en administración para 4 personas
por 10 horas. , (Valor agregado no incluye material, ni
capacitación certificada).
1 Año (1X1X1) Certificado por el fabricante.
CARACTERISTICAS TECNICAS MINIMAS
Item 6: Discos Duros Externos
Descripción
Requerimiento
Folio de la Pasa / no
propuesta pasa
LACIE Minimus USB 3.0 SuperSpeed 5 Discos externos de 2 TB
USB 3.0| 2.0
Garantía On Site
1 Año.
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