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Facilidades en materia aduanera y de comercio
exterior para promover la competitividad
Subsecretaría de Industria y Comercio
Diez lineamientos de la Subsecretaría de Industria y
Comercio para incrementar la Competitividad
Subsecretaría de Industria y Comercio
Decálogo para la Competitividad 2008-2012
1
Revisión y simplificación de la estructura
arancelaria
2
Revisión y simplificación de regulaciones no
arancelarias y de programas de fomento
3
Esquema
Certidumbre
jurídica e institucional a las
Normativo de
Comercio
operaciones
de comercio exterior
Exterior
4
Importación
Uso
de las TI y la comunicación para optimizar
definitiva
las operaciones de comercio exterior
5
Promoción del escalamiento hacia actividades
de alto valor agregado
Subsecretaría de Industria y Comercio
Decálogo para la Competitividad 2008-2012
6
Aceleración de la reconversión de industrias
tradicionales
7
Impulso al desarrollo y uso de tecnologías
precursoras
8
Esquema
Posicionamiento
de México como un eje de
Normativo de
distribución
de servicios de TI y logística
Comercio
Exterior
9
10
Importación empresarial como una práctica
Innovación
definitiva
constante
y permanente en las empresas mexicanas
Fortalecimiento del mercado interno
Subsecretaría de Industria y Comercio
Productos con mayor valor
agregado
Commodities
•
•
•
Diseño
Creación
Innovación
• Integración de cadenas,
Logística, Tiempo de entrega,
Calidad, Diversificación de productos
•
•
Ensamble
Manufactura
Intensidad tecnológica
Segmentos de
mercado
Nivel salarial
La facilitación comercial acelera el escalamiento en la producción
e induce un mayor dinamismo de los servicios respecto a las
manufacturas
5
Subsecretaría de Industria y Comercio
Programa de Apoyo a la Economía
El lunes 3 de marzo el Presidente Felipe Calderón, anunció
diez acciones que se desarrollarán en el marco del
Programa de Apoyo a la Economía.
Entre ellas mencionó que se realizará un proceso de
simplificación del comercio exterior para que las micro,
pequeñas y medianas empresas cuenten con acceso
equitativo a los insumos que necesitan para producir de
manera más eficiente y más competitiva.
Subsecretaría de Industria y Comercio
• Decálogo para la
competitividad
2008-2012
• 26.02.08
1
Subsecretaría de Industria y Comercio
2
• Programa de Apoyo
a la Economía
• 3.03.08
• Decreto de
Facilidades
Aduaneras y de CE
• 31.03.08
3
Decreto mediante el que se otorgan diversos beneficios
en materia aduanera y de comercio exterior
I. PRINCIPALES BENEFICIOS
ELIMINACIÓN
• Padrones sectoriales
• Datos de identificación individual de las mercancías
• Garantía para precios estimados
• Garantía para tránsitos
• Certificado de País de Origen
• Ampliación IMMEX
FACILITACIÓN
• Descentralización de Cupos
• Prórroga cuestionarios certificados de origen
• Menos requisitos al registro de Exportador Autorizado
• Certificado G3 100% Digital
Subsecretaría de Industria y Comercio
La SE posteriormente
Creación de:
Registro Único de programas de fomento (IMMEX,
ALTEX, ECEX, DRAW BACK y PROSEC)
Ventanilla digital para trámites electrónicos
Monitoreo a sectores
Subsecretaría de Industria y Comercio
ESQUEMA ACTUAL
Altos costos
administrativos
Impuestos:
devoluciones
y pagos
ineficientes
Restricciones
aduaneras
Subsecretaría de Industria y Comercio
Esquema
Normativo de
Comercio
Exterior
Importación
definitiva
Volumen de
Comercio Exterior
I
M
M
E
X
Subsecretaría de Industria y Comercio
P
R
O
S
E
C
D
R
A
W
B
A
C
K
R
E
G
L
A
8
a
PROSEC
Establece
aranceles
preferenciales
para
productores
Subsecretaría de Industria y Comercio
Tiene 6,165
fracciones
arancelarias
Representa el
21% (53,700
mdd)de las
importaciones
totales
(256,130 mdd)
del país
DECRETO que modifica al diverso por el que se
establecen diversos Programas de Promoción Sectorial.
Decreto que consolide el
beneficio arancelario de los
Programas de Promoción
Sectorial a la Tarifa de los
Impuestos Generales de
Importación y de Exportación.
Publicado el 4 de marzo en
DOF
Subsecretaría de Industria y Comercio
¿CÓMO OPERA HOY?
Autorizaciones
Ampliaciones
Modificaciones
Asignaciones
Visitas de verificación
Validaciones
Importador
SAT
Avisos automáticos
47 trámites de comercio exterior
45 requisitos
documentales
87 modalidades de
trámites
Exportador
6 DECRETOS
Expedición de certificados
Secretaría de Economía
Aduana
Devoluciones
Proveedor
Subsecretaría de Industria y Comercio
Pedimentos
PROPUESTA
IMMEX
P
R
O
S
E
C
Subsecretaría de Industria y Comercio
E
C
E
X
A
L
T
E
X
D
R
A
W
B
A
C
K
R
E
G
L
A
O
C
T
A
V
A
TRÁMITES DE COMERCIO EXTERIOR 2007
INSTRUMENTO
CEROR
CUPOS
IMMEX
DRAWBACK
PERMISOS
PROSEC
ALTEX
ECEX
TOTAL
Subsecretaría de Industria y Comercio
TRÁMITES
161,151
28,197
29,196
10,640
9,005
4,761
2,582
319
245,851
Medidas de simplificación propuestas por la SE
1 • Prórroga vigencia 2008 TPL’S
2 • Prórroga vigencia 2008-2009 cuestionario CEROR
3 • Ampliación de “Exportador Autorizado”
4 • Certificado G3 100% Digital
5 • Eliminación Ampliación de insumos IMMEX
6 • Registro de domicilios IMMEX 100% Digital
7 • Reporte IMMEX – PROSEC
8 • Liberación de Permisos Previos
9 • Reingeniería de Permisos
10 • Reingeniería de CUPOS
Subsecretaría de Industria y Comercio
Ejemplo: Certificados de Origen G3 100% Web
34% de los trámites
anuales de CEROR
Presentación por
Internet con firmado y
sellado electrónico
(algoritmo)
Trámites
Principales beneficiadas
42,510
Metropolitana (14,236)
Monterrey, Guadalajara, Tijuana,
Mexicali, Reynosa, Toluca Cuernavaca
(18,177)
Representan el 86% del total
Subsecretaría de Industria y Comercio
NO intervención
de las RF´s en el
proceso
TRÁMITES EFICIENTADOS
MEDIDAS
RH
RM
EMPRESA
RECURSOS
Prorroga TPL´s
4,000
480,000
52,000
88,400,000
Exp. Autorizado
10,000
1,200,000
70,000
165,750,000
G3 "100% web"
42,510
5,101,200
255,060
234,867,750
Ampliación IMMEX
18,052
3,249,360
234,676
99,737,300
Liberación Permisos
1,100
264,000
9,900
7,293,000
Reingeniería CUPOS
2,794
670,560
39,116
54,028,975
34,461
8,270,640
241,227
571,191,075
Domicilios IMMEX
6,500
390,000
45,500
28,730,000
Reporte anual
9,000
540,000
128,417
20,165,760
947,479
Reingeniería Permisos
8,580
2,059,200
257,400
Reingeniería CUPOS (descentralización)
5,396
1,295,040
70,148
13,976
3,354,240
327,548
142,393
23,520,000
1,275,027
Prorroga CEROR
Subtotal
TRÁMITES
BENEFICIADOS
Número de
Trámites
COSTOS (PESOS)
GOBIERNO
Subtotal
TOTAL
Subsecretaría de Industria y Comercio
1,249,998,100
1,249,998,100
“Cuando se pregunta uno: ¿por qué algunas naciones son ricas, mientras
otras son pobres?, la idea clave es que las naciones producen dentro de sus
fronteras no aquello que la dotación de recursos permite, sino aquello que
las instituciones y las políticas públicas permiten”.
M. Olson
Economista estadounidense (1932-1998)
Subsecretaría de Industria y Comercio