Download Líneas discursivas Index

TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
LÍNEAS DISCURSIVAS PARA LA 39 CONVENCIÓN NACIONAL DEL CONSEJO
INDEX
PUERTO VALLARTA, JALISCO.
Quiero extender mi más profundo agradecimiento al Consejo INDEX
por invitarme a participar en ésta, su trigésimo novena Convención
Nacional. Por su talento, preparación y creatividad, me permito
felicitar a todos los miembros del Consejo, quienes han participado a
lo largo de esta administración de manera dinámica y constante, en
el desarrollo de la industria maquiladora y manufacturera de
exportación.
Las acciones desarrolladas a través del esfuerzo conjunto del sector
privado y del Gobierno Federal, han promovido un crecimiento del
comercio exterior, contribuyendo al desarrollo económico del país, lo
cual es evidente en diversos sectores que responden a un proceso de
escalamiento industrial, particularmente en la industria aeronáutica y
automotriz.
1
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
México se encuentra entre las 14 economías más importantes en
materia de comercio exterior a nivel mundial, particularmente, se
encuentra posicionado como el 9° exportador de alta tecnología (en
2009 11°), como el cuarto jugador global en la exportación de
servicios de tecnologías de la información, después de India, Filipinas
y China, el cuarto exportador de automóviles y el mayor atractor de
IED en el sector aeroespacial. Esto es producto de un esfuerzo y de
una visión de largo plazo iniciada hace más de dos décadas.
Con gran satisfacción quiero comentarles que durante las últimas dos
décadas, el valor del comercio exterior de México, se multiplicó por
seis y como porcentaje del PIB, el comercio exterior paso de 33% en
el 92 a 66% en el primer trimestre de 2012. lo anterior significa un
incremento del 34.4% en 1993 a 65.8% al primer trimestre de 2012.
Estas cifras presentan un marco ideal para reflexionar sobre la
necesidad de plantear estrategias y acciones eficaces, a fin de
continuar elevando la competitividad y consolidar en nuestro país a la
industria manufacturera y de servicios de exportación; así como su
contribución al desarrollo económico del país.
2
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
En los años recientes y después de una desaceleración en el
crecimiento de las exportaciones en los primeros años del siglo XXI,
se ha observado un repunto en este sector. En los últimos 3 años,
México ha registrado un mayor dinamismo incluso comparado con
China, quien ha sido nuestro más feroz competidor en los últimos
años. Mientras que la participación de China en las importaciones
manufactureras de EEUU cayó 2pp, la de México creció 2pp
alcanzando una participación de 14.2%.
Estos resultados son producto de:
1. Factores externos:
- Encarecimiento del transporte
- Apreciación del yuan
- Rápido crecimiento de los costos laborales de China
2. Factores internos:
- Confianza que tienen los inversionistas tanto internos como
internacionales en el país.
- En este sexenio además de la importancia que se le dio a la
estabilidad, se llevó a cabo una agresiva agenda de facilitación y
fortalecimiento comercial:
o Simplificación
arancelaria-
generalizar
beneficios
arancelarios.
o Facilitación de operación aduanera
3
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
I.
FACILITACIÓN COMERCIAL
Uno de los logros más importantes ha sido la Ventanilla Única de
Comercio Exterior; una herramienta que permite el envío de
información electrónica, ante una sola entidad, para cumplir con todos
los requerimientos para llevar a cabo operaciones de comercio
exterior. Este proceso realmente involucra a aproximadamente 30
actores, entre oficinas de gobierno, exportadores, importadores,
transportistas y auxiliares de la función aduanera.
En abril de este año se comenzó con la liberación de los trámites de
la Secretaría de Economía dentro del portal de la Ventanilla. Para
dimensionar este esfuerzo, tan sólo en el periodo abarcado entre el 1
de julio y el 21 de septiembre del 2012, hay más de 5 millones 700 mil
COVES y más de 4 millones de documentos digitalizados a través de
este sistema.
Agradezco de una manera muy especial a todos ustedes por el
apoyo, el trabajo y compromiso en este proyecto. Fue posible gracias
a esta participación.
4
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Como parte de una segunda etapa de implementación, se pretende
interconectar a las Instituciones Privadas que intervienen en el
Comercio Internacional, con el objetivo de ampliar el alcance de la
“ventanilla” y llegar a constituir la “Ventanilla Única de Comercio
Exterior” que opere un esquema integral automatizado. Se incluyen
trámites públicos y privados. Estoy segura del interés de finalizar este
esfuerzo, para lo cual solicito una vez más su apoyo para completar
la última etapa durante 2013.
Los beneficios derivados de la Ventanilla Única se ven reflejados en
la simplificación de trámites y reducción de costos, traduciéndose en
una agilización y optimización comercial para México, incrementando
la seguridad y reduciendo el riesgo de corrupción, haciendo así a
nuestro país como un lugar más atractivo para la inversión y a las
empresas mexicanas más competitivas.
Un tercer proyecto en términos de facilitación y fortalecimiento
comercial es la entrada de México al arreglo de Wassenaar.
5
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
II. ENTRADA DE MÉXICO AL ARREGLO DE WASSENAAR
Gracias al incondicional apoyo del Consejo INDEX, durante 2011 y
2012 México creó un nuevo régimen de control de exportaciones de
bienes de uso dual, software y tecnologías relacionadas. La
regulación adoptada por México desde el 16 de junio del 2011 adopta
los más altos estándares internacionales que brindan certeza y
seguridad a las operaciones de exportación de la industria mexicana
de alta tecnología y, al mismo tiempo, presenta trámites amables para
las empresas. El trabajo conjunto del INDEX y del Gobierno Federal
antes y después de la entrada en vigor del requisito de permiso previo
para la exportación de bienes de uso dual permitió que México fuera
admitido en el Arreglo de Wassenaar en enero del 2012. El Arreglo de
Wassenaar es el régimen internacional más importante de control de
exportaciones del mundo y el que más se identifica con la planta
exportadora mexicana. Este hecho permite a nuestra industria el
acceso a un mercado de más de 11 mil millones de dólares de
productos regulados por los Estados Unidos. El 20 de octubre de este
año se cumplió el primer aniversario de la entrada en vigor del
régimen mexicano de control de exportaciones y me es grato señalar
que, esta historia de éxito se debe a la colaboración estrecha entre la
iniciativa privada y el sector público lo que permite a México dar
cumplimiento
a
sus
obligaciones
internacionales
contra
la
proliferación de armas convencionales y de destrucción masiva y al
6
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
mismo tiempo envía al mundo una señal clara de que nuestro país
cree en el comercio seguro y en las oportunidades de negocios que
éste conlleva.
A partir de la entrada de México al Arreglo de Wassenaar, México
logró posicionarse como un socio seguro en la investigación,
desarrollo, producción y comercialización de los bienes controlados
por los regímenes de control de exportaciones. Esto es de gran
relevancia para las industrias de maquinaria y equipo eléctrico y
electrónico,
automotriz
y autopartes
y aeroespacial, ya
que
representan más de la mitad de las exportaciones en nuestro país.
Con la entrada de México a los llamados regímenes de control de
exportaciones, se logra atraer mayor inversión en los campos
anteriormente mencionados. México ha presentado ya su solicitud
para ingresar al Grupo de Australia, lo que reforzará la imagen de
nuestro país como un lugar de destino y origen del comercio seguro.
III.
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN LA ACTUALIDAD
Los logros macros mencionados, también son resultado de la calidad
de las empresas que operan en México y del compromiso de los que
trabajan en ellas. En este sentido, las empresas IMMEX son el pilar
más amplio y robusto del comercio exterior mexicano: no solo en
7
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
términos históricos sino en los últimos años, su participación en las
exportaciones totales se ha incrementado. También en este periodo,
la industria maquiladora y manufacturera de exportación se ha
consolidado como un pilar de nuestra economía. Sobre todo, se ha
convertido en un sector estratégico para el futuro, por su valor
agregado, su vocación de innovar y su gran dinamismo. Por esto,
para poder alcanzar el más alto nivel de desarrollo de los sectores,
ustedes son una herramienta fundamental. Ante las perspectivas
internacionales, la industria manufacturera y de servicios de
exportación será fundamental en el fortalecimiento de la economía de
México.
La industria maquiladora y manufacturera ha contribuido de manera
significativa
al
desarrollo
económico
nacional,
incrementando
sustancialmente su productividad y con esto la retribución al trabajo.
Actualmente, se tienen 6,610 empresas que operan y reciben
múltiples beneficios fiscales y aduaneros al amparo de un programa
IMMEX otorgados por la Secretaría de Economía. Estas empresas
han sido cruciales en la generación de empleo: con respecto a las
horas trabajadas, en julio de este año registraron una tasa de
crecimiento anual de 6.8%, las trabajadas en los establecimientos
manufactureros ascendieron 6.5% y en los no manufactureros fueron
8
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
superiores en 9.7 por ciento. Lo que muestra la oportunidad en el
desarrollo de operaciones de servicio hoy en día a nivel mundial.
México se destaca hoy en día a nivel mundial por su eficiencia,
calidad, actividades de diseño y desarrollo. Por lo anterior, se ha
convertido en un destino de operación industrial que ha sido capaz de
atraer e impulsar inversiones en los sectores más significativos,
motores de la economía mundial. Dentro de estos sectores
encontramos al automotriz, el de tecnologías de la información y el
aeroespacial. Como muestra de lo anterior en el sector automotriz,
tenemos la atracción de importantes inversiones de Audi, Mazda,
Honda y Nissan.
Hoy quiero reconocer también la intensa participación, desempeño y
preocupación del Consejo Index en otros proyectos que involucran al
sector empresarial.
En este sentido destacan el esfuezo para lograr la permanencia de
beneficios fiscales, en materias de ISR y IETU, así como la apertura
de
oportunidades
a
nuevos
nichos
como
los
trabajos
de
desensamble, remanufactura, reacondicionamiento y reparación de
maquinaria y mercancías en territorio nacional, lo que ha generado
9
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
un importante número de empleos, particularmente en la zona norte
del país.
En el mismo sentido, a fin que logren una mayor competitividad de las
empresas
mexicanas
estamos
trabajando
para
facilitar
las
operaciones de las empresas que cuentan con un Sistema
Electrónico de Control de Inventarios para Importaciones temporales
(SECCIT).
RETOS
IV.
PROVEEDURÍA NACIONAL
La posición competitiva de México como el centro de manufactura de
alta tecnología presenta una gran oportunidad para generar una
mayor integración de proveedores nacionales y así elevar su efecto
multiplicador en la economía mexicana.
El valor agregado en México de este sector, ha aumentado 6 puntos
porcentuales, pasando del 24% total en 2007 al 30 % total en 2012.
Ese cambio se ha dado a la vez que se mantiene la vocación
exportadora de la industria IMMEX. Los ingresos provenientes del
mercado extranjero representan, en promedio, el 57% de los ingresos
10
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
totales. Avance importante, pero se requiere más impulso en la
integración de insumos nacionales.
Además el acercamiento a la industria nacional continuará brindando
resultados satisfactorios que podrán traducirse en menores costos
para las empresas. Pero esto también requiere de un esfuerzo
conjunto para lograrlo.
Es por eso que quiero reconocer la intensa labor que el Consejo
Index ha realizado en este tema, a través del Centro Nacional de
Desarrollo de Proveedores (CENADEP), que inició en Ciudad Juárezla cuna de la industria maquiladora- y se ha extendido a lo largo del
país. Sin embargo, requiere de un mayor esfuerzo para alcanzar el
potencial de este proyecto. Por lo que les exhorto en este segundo
tema, a que sigan trabajando.
V.
MENSAJE FINAL
En estos años mantuvimos, gobierno federal e industria, una intensa
labor en proyectos que han contribuido a posicionar a México en los
primeros lugares
en materia de comercio exterior, facilitando el
acceso de nuestros productos al resto del mundo y permitiendo que
las empresas mexicanas, especialmente las más pequeñas, accedan
a insumos más baratos y en igualdad de condiciones.
11
TEMA: LÍNEAS DISCURSIVAS DE LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
8 DE NOVIEMBRE DE 2012
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Muchas gracias por la colaboración, apertura y compromiso con su
industria. Sabemos que debemos elevar aún más la competitividad
del sector a fin de enfrentar la intensa competencia global. No sólo
tenemos que superar los retos que detienen la productividad de este
sector, sino que debemos avanzar más rápido que otras naciones.
Tenemos una industria maquiladora y manufacturera capaz de
proveer a los mercados internacionales más exigentes. Es una
industria que emplea a millones de mexicanos y paga salarios por
encima del promedio nacional, una industria innovadora que está
moviendo a nuestro país a actividades más complejas y de mayor
valor agregado, una industria que cada vez se posiciona mejor con el
mercado interno y lo proyecta hacia el exterior. Por todo esto mi más
amplia felicitación y mi agradecimiento por estos años de trabajo
conjunto.
12