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OFICINA ECONÓMICA Y
COMERCIAL DE ESPAÑA
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ESTRUCTURA ECONÓMICA
1. Sector primario
El peso de la agricultura y la pesca, después de reducirse un 1% en estos últimos
años, se ha estabilizado en torno al 5,5% (dic 2010-últimos datos disponibles). De
los 1,32 millones de hectáreas de tierras de labor, un 67,2% corresponde a tierras
de cultivo (892.221 hectáreas), un 26,1% son zonas de pastoreo, un 2,5% son
frutales, un 2,4% viñedos y un 1,3% plantaciones de olivas.
Hay 232.328 explotaciones agrícolas, de las cuales 230.173 son explotaciones
familiares privadas que cultivan 1,1 millones de hectáreas y 2.155 son empresas
que trabajan las 210.000 hectáreas restantes. La dimensión media por explotación
es de 5,7 hectáreas (datos de junio 2010)
Los intentos de reforma agraria por parte de la Administración no están siendo lo
efectivos que se suponían. En la actualidad, su objetivo se centra en incentivar las
reformas estructurales del sector con el apoyo de la financiación europea (fondos
IPARD) que lamentablemente se están utilizando muy poco.
En enero de 2009 se adoptó un programa sobre la Tierra Agrícola hasta el 2021,
con el fin de aumentar el tamaño de las propiedades familiares para conseguir una
media de 10 hectáreas por familia. Por otra parte, se está elaborando un registro
de las explotaciones con el fin de luchar contra la economía sumergida.
Los productos agrícolas que se cultivan principalmente en Croacia son trigo, maíz,
remolacha azucarera, cebada, girasol, soja, patatas, manzanas, ciruelas, uvas,
leche, carne y tabaco.
El sector agrícola, forestal y pesquero emplea a 24.400 personas (datos de abril de
2012).
El sector vitivinícola en Croacia cuenta con 32.485 hectáreas de viñedos, de las que
se obtuvieron 204.373 toneladas de uvas (un 2% menos que en el 2010). Este
sector está atravesando un período de consolidación en el que los mayores
propietarios de viñedos, fabricantes de vinos e inversores privados están
fortaleciéndose para asentar su posición en el mercado.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura croata está alentando la plantación de
nuevos viñedos y olivos antes de que la entrada en la UE la restrinja de acuerdo
con las cuotas. Del mismo modo, las generosas subvenciones gubernamentales
deben desaparecer en el menor período de tiempo posible.
Croacia cuenta además con 2,2 millones de hectáreas de bosque, principalmente
haya y roble, de las cuales un 74% está en manos del sector público. Estos bosques
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son la base de una importante industria transformadora, con potencial exportador y
que emplea a unos 8.500 trabajadores (abril 2012).
La pesca está pendiente de una profunda reestructuración del sector y de la
modernización tanto de la flota pesquera como de la industria de procesado de
pescado.
A principios del 2000, se empezó a exportar al mercado japonés un tipo especial de
atún, criado en granjas marinas. Pero la repentina caída de su demanda y de su
precio en Japón (un 40% en el 2009) ha provocado la quiebra de varias empresas
creadas para satisfacer este boom de la demanda.
A pesar de que Croacia posee recursos potenciales suficientes para su
autoabastecimiento, depende de las importaciones de productos agrícolas y
pesqueros en cantidades significativas debido a la estructura de la propiedad y a la
falta de inversiones en el sector.
2. Sector secundario (industria, construcción y minería)
La industria croata ha sido sin duda la actividad económica más afectada por la
guerra y la consiguiente crisis económica. De esta forma, desde finales de los
noventa la industria croata se encuentra con graves problemas para competir en los
mercados internacionales, debido a la ausencia de reestructuración y de inversiones
productivas en el sector en los últimos años (tanto extranjeras como nacionales).
El sector industrial empezó a registrar una caída a finales del 2008, con una caída
del 9,2% y del 1,5% en el 2009 y 2010 respectivamente, como consecuencia de la
crisis económica mundial, de la reducción de inversiones y de la caída de la
demanda externa e interna. Aunque en el 2011, creció un 0,4%, los primeros datos
de 2012 indican de nuevo una caída de la producción (-4,2% en abril 2012/abril
2011).
Es un sector con un peso considerable en la economía, que representa un 27,3%
del PIB (2010-último dato disponible), y que concentra un porcentaje elevado del
total de las exportaciones. Según datos de abril de 2012, la industria emplea a
207.900 personas. Dentro del sector industrial, las actividades manufactureras
representan más del 80% del total y dentro de ellas, destacan la industria
alimentaria, bebidas y tabaco, química, petróleo, metal, papel e industria eléctrica.
Las actividades con mayores cifras de exportación son la confección textil, la del
metal, la eléctrica, la maderera y los astilleros.
La producción de metales y la construcción naval se encuentran en Istria, Kvarner y
Dalmacia, mientras que la región de Eslavonia y el norte del país es la zona
especializada en el procesado de alimentos. El calzado y la industria textil centran
su interés en el tráfico de perfeccionamiento, especialmente con Italia y Alemania.
La construcción naval era una de las principales industrias del país en los años 70 y
Croacia era una potencia mundial en este sector. Este sector que ha sobrevivido
hasta ahora gracias a las ayudas estatales, está en plena fase de reestructuración y
privatización. Dentro del marco de sus compromisos con la UE antes de su entrada
en julio de 2013, el gobierno ha aceptado la reestructuración del sector de los
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astilleros con la liquidación de Kraljevica y la privatización de tres astilleros
(Brodosplit, Brodotrogir y Uljanik), y la compra por Uljanik del cuarto astillero: 3.
Maj después de la capitalización de Uljanik.
La industria petroquímica se encuentra bastante desarrollada, si bien presenta
exceso de capacidad y atraso tecnológico. La industria farmacéutica, que ya se
encuentra privatizada, es una de las más fuertes de la zona y tiene gran potencial
investigador, especialmente en productos veterinarios, genéricos y materias
primas. Otra de las industrias de relevancia es la industria maderera y la del
mueble.
El sector croata de la construcción genera un 5,7% del PIB y emplea a 78.500
personas (datos de abril 2012 y un 6,8% menos que en abril de 2011). La
construcción ha sufrido también, como en el resto de Europa, una caída de su
actividad desde el 2008, que se explica por varios factores: progresiva reducción de
los préstamos inmobiliarios, menores inversiones en el sector inmobiliario y brusca
caída de los permisos para la construcción residencial (mayores y más estrictas
condiciones para la construcción). En marzo de 2012 cayó un 12,5% con respecto a
marzo de 2011 mientras que de enero a diciembre de 2011, cayó un 9,3%.
Las perspectivas para todo el 2012 son bastante pesimistas, puesto que está
paralizada la anunciada campaña masiva de obras públicas del gobierno por falta
de financiación, y que preveía la reconstrucción de edificios propiedad del gobierno
y de gobiernos locales y municipales, con el objetivo de conseguir una mayor
eficiencia energética.
Las actividades mineras en Croacia representan un 3% del PIB. Las materias
primas energéticas (carbón, gas y petróleo) de que dispone el país son capaces de
generar recursos energéticos que cubren el 65% de las necesidades energéticas del
país.
3. El sector terciario
Los servicios aportan el 67,2% a la formación del PIB croata (2010) y emplean a
más de 430.000 trabajadores (abril 2012). Dentro de este sector, el turismo es el
subsector más dinámico, con una gran importancia como factor de crecimiento de
la economía, de entrada de divisas y de generación de empleo durante la
temporada estival, con un 14,4% del PIB en el 2011 y 6.598 MEuros de ingresos en
este año.
Su constante y regular crecimiento se vio frenado en el 2008 y 2009 como
consecuencia de la contracción del consumo privado en los países europeos. En el
2010, el inicio de la recuperación en estos países, permitió un crecimiento del 3,2%
del sector, afianzándose en el 2011, con un +9% y 11,4 millones de visitas. En el
2011, se registraron 11,4 millones de llegadas (8,0% más que en el mismo período
del año anterior) de los cuales 9,92 millones fueron extranjeros (+9,0%) y 1,52
nacionales (+2,4%). Los turistas extranjeros fueron fundamentalmente alemanes
(16,7% sobre el total), italianos (11,5%), eslovenos (11,0%) y austriacos (8,9%).
Los turistas españoles alcanzaron los 220.957, un 4,7% más que en el mismo
período del año pasado y representaron el 2,2%.España ocupó el 13º puesto.
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En los primeros cuatro meses de 2012, el número de turistas ha seguido creciendo
con 1,04 millones de llegadas (+2,8% con respecto al mismo período de 2011), de
los cuales 727.355 fueron extranjeros (+5,6% de crecimiento) principalmente
eslovenos (11,1% sobre el total), italianos (10,0%), alemanes (9,3%) y austriacos
(7,4%). Los turistas españoles alcanzaron los 11.262 (1,0% del total).
Las posibilidades de inversión en el sector hotelero se han topado estos últimos
años con un clima de inversiones poco propicio, como ha ocurrido en los otros
sectores económicos, a lo que se le ha añadido una falta de planes de desarrollo
claros, un escaso control medio ambiental, incertidumbre en lo relativo a la
propiedad de la tierra, una corta temporada turística y la poca calidad de las
infraestructuras.
La estrategia del nuevo gobierno croata para el sector turismo está orientada hacia
un nuevo ciclo de inversiones basado en la privatización de las 13 compañías
turíticas estatales existentes durante los próximos dos años, en la modernización y
la recalificación de los hoteles actuales, y en el desarrollo de las infraestructuras de
marinas, de ocio y de deporte. En la actualidad hay tres proyectos de inversión en
fase de licitacion y/o búsqueda de inversores: la riviera de Brijuni, el parque de
Prevlaka cerca de Dubrovnik y la transformación de las antiguas instalaciones
militares cerca de la costa en complejos hoteleros.
Además, el gobierno tiene previsto aprobar durante el 2012 una nueva Ley de
Promoción de Inversiones que considere el sector turístico como un sector
estratégico y con sus propios y específicos incentivos.
4. Estructura empresarial
El proceso de privatización en Croacia está condicionando la estructura del tejido
empresarial del país, de forma que Croacia se encuentra entre los países en
transición con una menor participación del sector privado en el PIB, tan sólo el
45%. El número PYMEs es todavía incipiente en Croacia.
Para fomentar el desarrollo de estas empresas consideradas como pieza clave para
la reestructuración económica y la creación de empleo, el gobierno ha adoptado un
programa para el desarrollo de las PYMEs, que ha mostrado en estos últimos años
cierto dinamismo sobre todo si se compara con la situación de la gran industria. La
UE tiene además como objetivo apoyar la la mejora de la competitividad de la
economía croata con los fondos estructurales, mejorando el entorno empresarial y
aumentando la competitividad de las PYMEs.
Por lo que respecta al proceso de privatización, la Oficina Administrativa Central del
Estado paa Gestión de la Propiedad del Estado (SDUUDI) se encarga de gestionar
estos activos públicos, así como de llevar a cabo los concursos de cara a la
privatización de los mismos.
Es en los sectores de energía, asegurador y bancario donde quedan las principales
empresas por privatizar. Por lo que respecta al sector turístico, todavía hay
numerosas instalaciones hoteleras por privatizar, si bien éstas plantean problemas
desde el punto de vista de la titularidad de la propiedad de los terrenos en que se
encuentran, así como problemas de carácter financiero, con el personal y la
necesidad de modernizarlos.
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5. Sistema financiero
El Banco Nacional de Croacia es la institución que regula y supervisa el
funcionamiento del sistema financiero croata. Las funciones y el Estatuto del BNC
está reguladas por el Artículo 53 de la Constitución, la Ley de Bancos (Boletín
Oficial 84/2002) y la Ley del Banco Nacional de Croacia (Boletín Oficial 36/2001).
Este marco legislativo le confiere al BNC plena autonomía e independencia.
Haciendo uso de ambas, el Estatuto del BNC establece como principal objetivo del
mismo la estabilidad de precios. La política monetaria del BNC en los últimos años,
junto a la coyuntura de la economía croata han hecho posible que el objetivo de
estabilidad de precios, con tasas de inflación por debajo de la media de la UE, se
haya cumplido; del mismo modo, la credibilidad de esta política monetaria entre los
agentes internacionales se ha plasmado en una notable estabilidad cambiaria. Por
otro lado, la Ley de Bancos de 2002 ha fortalecido la autoridad del BNC a la hora de
supervisar e investigar el sistema financiero.
La privatización de la banca comenzó en el año 2000, con la privatización de los
grandes bancos estatales: Zagrebacka Banka, Privredna Banka, Splitska Banka y
Rijecka Banka así como otros mas pequeños. Quedan aún pendientes de privatizar
el Croatia Banka y el Hrvatska Postanska Banka, por lo que dicho proceso de
privatización financiera no se puede dar por concluído aún.
En este mismo año se inició un proceso de concentración bancaria, de forma que se
ha pasado de 60 bancos operando en ese año a los 32 actuales (enero 2012). De
éstos, 2 son bancos públicos (los anteriormente mencionados), 13 son
bancos nacionales privados y 17 son bancos extranjeros.
Desde el punto de vista de la propiedad, la práctica totalidad del sistema bancario,
está en manos de inversores extranjeros, italianos y austriacos principalmente. En
enero de 2012, el 90,6% de los activos bancarios pertenecían a bancos de mayoría
de capital extranjero, el 4,9% a bancos nacionales privados y el 4,5% al estado
croata.
Los 6 principales bancos son: ZAGREBAČKA BANKA d.d. (propiedad del grupo
bancario italiano Unicredit y 25,03% de los activos bancarios), PRIVREDNA BANKA
ZAGREB d.d. (socio mayoritario es el holding italiano IntesaBci; 17,81% de los
activos del sistema), ERSTE & STEIERMÄRKISCHE BANK d.d. (propiedad de los
austriacos Erste Bank y Die Steiermärkische Bank representa el 11,22% de los
activos), RAIFFEISENBANK AUSTRIA d.d. (de titularidad austriaca, sus activos son
el 10,89% del sistema), HVB SPLITSKA BANKA d.d. (adquirido por el banco francés
Société Générale, sus activos equivalen al 9,07% de los activos) e HYPO ALPEADRIA-BANK d.d. (que integra el grupo austriaco Hypo y sus activos equivalen al
7,49% de los del sistema bancario). Este último, ha hecho público su intención de
vender todas sus filiales en Croacia en el 2012.
Dos bancos: el ZAGREBACKA BANKA y el PRIVREDNA BANKA ZAGREB controlan el
42,3% de los activos del sector y los cuatro primeros bancos, el 66,4% en enero de
2012.
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Por cuota de mercado, Zagrebacka Banka y Privredna Banka son los dos principales
bancos del país, seguidos del Erste Bank, Raiffeisen Bank y Hypo Banka. En el 5º
lugar, está Sociéte Géneral Splitska Banka, seguido del HPB.
No existe ninguna oficina de representación de un banco español en Croacia.
Por su parte, en 1992 se creó el Banco de Crédito para la Reconstrucción (HBOR),
encargado de financiar por cuenta del estado la reestructuración, infraestructuras,
vivienda, turismo y el desarrollo de la economía en general. Desde 1995, se ocupa
también de los riesgos comerciales y políticos y del apoyo a las PYMES.
El mercado de capitales croata está regulado por la Ley del Mercado de Capitales,
publicada en el Narodne Novine (Boletín Oficial) 84/02, por la Ley de Fondos de
Inversión (NN 107/95 y 12/96), la Ley de Empresas (NN96/03), la Ley de Fusiones
y Adquisiciones (NN84/02) y por la Ley del Intercambios Exteriores (NN 84/02).
Croacia tiene un solo mercado de capitales: la Bolsa de Valores de Zagreb.
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