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 COYUNTURA ECONOMICO POLITICA
La situación estructural de la economía suiza es óptima: consumo dinámico sin oscilaciones importantes,
empresas competitivas, inversión permanente en formación tecnológica, inversión en I+D+i, cuenta con uno de
los índices de paro más bajos del mundo, unas cuentas públicas muy saneadas,…. No obstante, la crisis
económica internacional se ha dejado sentir en Suiza. El riesgo de ralentización coyuntural de la economía
procede del enfriamiento mundial, que está afectando ya a mercados fuertes como el asiático y el alemán.
La evolución económica se mueve entre la gran divergencia de un ámbito doméstico relativamente bueno
(sectores de consumo y servicios orientados a la demanda interna) y el menor dinamismo en los sectores de
exportación (industria y turismo). En el plano doméstico, las demanda se mantiene principalmente debido a un
nivel históricamente bajo de tipos de interés, el descenso de los precios de consumo y el saldo migratorio, que
continúa siendo positivo. No obstante, el potencial de crecimiento permanece alto.
Tras un imprevisto crecimiento del 0,7% del PIB real en el primer trimestre de 2012, el mayor crecimiento en 18
meses, las cifras para el segundo trimestre muestran un debilitamiento del crecimiento. De acuerdo con la
Secretaría de Estado de Economía (SECO), el PIB ha disminuido ligeramente (-0,3%), como consecuencia
directa del menor dinamismo de la demanda externa. El Banco Nacional Suizo prevé para el 2012 un crecimiento
del 1% del PIB.
En cuanto a la evolución de los precios, continúa el proceso de deflación, iniciado en otoño 2011. En septiembre
2012 el retroceso de los precios se sitúo en un 0,4% con respecto a 2011. Para 2012 el Banco Nacional Suizo
prevé una tasa de inflación del -0,6%.
El enfriamiento coyuntural se va reflejando lentamente en el mercado laboral. La tasa de desempleados se ha
ido incrementando ligeramente hasta situarse en un 2,9% en octubre, frente al 2,8% de agosto y septiembre.
Para 2012 se espera una tasa media de paro del 2,9% y del 3,3% para 2013.
Las cuentas públicas de 2010 arrojaron nuevamente un superávit, si bien algo menor que en 2009 (0,2% del PIB
en 2010; 0,5% del PIB en 2009). Tanto el Estado como los cantones alcanzaron resultados positivos, no así los
municipios y los seguros sociales. El temido déficit para 2012 parece que no va a cumplirse y se pronostica un
superávit del 0,7% del PIB, debido en gran parte a una significante reducción en los gastos de la Federación.
Para 2013 y 2014 se esperan unos resultados en superávit del 0,4% y 0,5% del PIB respectivamente. Como
consecuencia de los saldos positivos, la cuota de la deuda pública se reduce hasta alcanzar un 31,8% del PIB en
2014.
En cuanto a la balanza de pagos, En el tercer trimestre de 2012 , el superávit de la balanza de pagos por
cuenta corriente (21.423 millones de francos suizos), aumentó en 5.500 millones de francos con respecto al
mismo trimestre de 2011. Los excedentes por ingresos de capital han jugado un papel determinante en el saldo
excedentario. Los movimientos de capital reflejan las actividades llevadas a cabo en los mercados financieros
por la BNS: compra de divisas. Desde el principio del año, el activo del BNS se ha incrementado en 158
millardos de francos suizos, hasta llegar a 509. La partida que más ha aumentado ha sido la de inversiones en
divisas –ha crecido en más de 172 millardos-. Ello se deriva de la decisión adoptada en septiembre de 2011 de
mantener un tipo de cambio mínimo de 1,20 francos suizos por euro para proporcionar un efecto estabilizador
para la economía exportadora. No obstante, se considera que el franco suizo continúa aún sobrevalorado,
lastrando la economía suiza, fuertemente dependiente del exterior
En cuanto la política económica desarrollada en este contexto, el gobierno federal de suizo, a finales de Junio
2012, hizo pública la nueva estrategia de política de crecimiento 2012-2015. Esta nueva estrategia establece
13 medidas dirigidas a un aumento de la productividad de la economía suiza a medio y largo plazo. Entre éstas
cabe destacar:
• Formulación de una estrategia nacional de salud
• Reforma de la política agraria
• Fortalecimiento de la red de acuerdos de libre comercio, especialmente con los mercados emergentes del
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sudeste asiático (en octubre entrará en vigor acuerdo bilateral con Japón)
Afianzamiento de la libre circulación de personas con la UE
Acuerdo con la UE en los sectores de electricidad y energía
Revisión a medio plazo de las prioridades de los gastos públicos
III Reforma fiscal de las empresas
Revisión de las cajas de pensiones
Concretización e implementación de la estrategia energética 2050
En el marco de la estrategia de crecimiento se ha iniciado el debate sobre la reforma agraria, centrado en la
discusión del sistema de subvenciones directas a la agricultura. El montante permanecería prácticamente igual
(3.500 millones de francos suizos), no así el sistema de reparto dirigido a crear una infraestructura que permita
tener una agricultura competitiva, segura y sostenible, que pueda hacer frente a las futuras aperturas del
mercado.
Asimismo, a finales de septiembre, el gobierno ha iniciado el procedimiento de consultas, que finalizará en enero
2013, sobre un primer paquete de medidas para la transformación progresiva del suministro energético.
Los objetivos que persigue la reforma energética son la reducción del consumo energético por persona,
reducción de la energía fósil y la sustitución de la energía nuclear por nuevas fuentes de energía renovables. Así
mismo se proyecta la modernización de las redes eléctricas.
Paralelamente, el Gobierno Federal ha encargado al Departamento de Finanzas que elabore una propuesta de
reforma fiscal ecológica hasta 2014 para una segunda fase de la estrategia energética.
Noviembre 2012 2