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INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Reino Unido
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Londres
Actualizado a mayo 2016
1
1
SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . .
2
MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1
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4
5
10
10
10
11
13
PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES
Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3
SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1
EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . .
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . .
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . .
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . .
3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . .
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . .
3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . .
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS .
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . .
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
16
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39
40
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41
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42
43
43
2
3.13
4
PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 43
RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1
MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . .
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . .
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 15: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . .
CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . .
CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . .
CUADRO 19: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . .
4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . .
4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . .
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1
CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 20: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . .
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . .
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . .
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 21: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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63
63
3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES
Forma de Gobierno: Reino Unido es una monarquía constitucional basada en una
democracia
parlamentaria.
Está
integrado
por
cuatro
territorios llamados países
constituyentes (constituent countries): Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Reino Unido
es un estado unitario con una devolución parcial de poderes a Escocia, Gales y a Irlanda del
Norte.
Poder Ejecutivo: La Reina es el Jefe del Estado. Su papel es en realidad predominantemente
ceremonial aunque sigue ejerciendo tres derechos esenciales: derecho a ser consultada,
derecho a asesorar y el derecho a advertir. Tras las elecciones legislativas de la Cámara Baja, el
líder del partido mayoritario o el líder de la coalición mayoritaria suele ser designado como Primer
Ministro por la Reina para ejercer el cargo durante un período de cinco años. El Primer Ministro
es Jefe de Gobierno. También designa a los integrantes del gabinete ministerial. El Gobierno es
responsable ante el Parlamento y depende de él.
PoderLlegislativo: La asamblea legislativa es bicameral en Reino Unido. El Parlamento está
formado por la Cámara de los Lores (Cámara Alta) y por la Cámara de los Comunes (Cámara
Baja). Esta última está integrada por 650 miembros (MP) que son elegidos por sufragio
universal mayoritario. La composición de fuerzas políticas de esta Cámara, de acuerdo con el
número de diputados en cada partido a 19 de mayo de 2016 es la siguiente: Partido
Conservador: 330 escaños; Partido Laborista: 2292 escaños; Partido Nacionalista Escocés
(SNP): 54 escaños; Partido Demócrata Liberal: 8 escaños; las demás formaciones políticas se
reparten los 29 escaños restantes. El Partido Conservador cuenta con una mayoría
parlamentaria de 75 escaños. En cuanto a la Cámara de los Lores, es un órgano no electo
integrado por 803 miembros, dividiéndose según su derecho a formar parte de la Cámara en
Lores Espirituales y Lores Temporales. Los Lores Espirituales son 26 obispos de la Iglesia
Anglicana. Los Lores Temporales conforman el resto. Hasta la reforma de 1999 la vía de acceso
de la mayoría de los miembros de la Cámara Alta era el derecho de sucessión. La composición
de los Lores Temporales atendiendo a su filiación política es como sigue: Conservadores 198
(pares vitalicios) y 49 (pares hereditarios); Laboristas: 206 (pares vitalicios) y 4 (pares
hereditarios); independientes (crossbench): 142 (pares vitalicios) y 31 (pares hereditarios);
Democráta Liberales: 104 (pares vitalicios) y 4 (pares hereditarios); sin filiación política: 23 (pares
vitalicios) y 0 (pares hereditarios) y otros partidos: 15 (pares vitalicios) y 1 (pares hereditarios).
Principales partidos políticos:
Partido Conservador: en el Gobierno tras las elecciones generales celebradas el 7 de mayo de
2015, en las que la formación conservadora obtuvo mayoría absoluta. Su líder y Primer Ministro
es el Honorable (RH) David Cameron.
Partido Laborista: Actualmente en la oposición. Tras las primarias del 12 de septiembre de
2015, que ganó con el 59,5% de los votos, su líder es Jeremy Corbyn.
Partido Nacionalista Escocés (SNP): Nicola Sturgeon, Ministra Principal de Escocia, es la líder
del SNP desde el 19 de noviembre de 2014. El SNP ganó 56 de los 59 escaños en las
elecciones generales de 7 de mayo de 2015, desde los 6 escaños logrados en los comicios
generales de 2010.
Partido Demócrata Liberal: Tim Farrow es el líder de la formación desde el 16 de julio de 2015.
Sustituye en el cargo a Nick Clegg, quien renunció al puesto en mayo de 2015 tras la derrota
sufrida en las elecciones generales del 7 de mayo, en las que esta formación consiguió solo ocho
escaños y perdió 49 circunscripciones.
Otros partidos con representación en la Cámara de los Comunes: UKIP (1 diputado), Partido
Ecologista (1 diputado), Partido Nacional Galés (Plaid Cymru - 3 diputados), independiente (1) y
Partidos de Irlanda del Norte: Partido Oficial Unionista (2), Partido Democrático Unionista (8
4
diputados), Partido Socialdemócrata y Laborista (3 diputados), Sinn Fein (4 diputados).
Además, existen asambleas representativas en los territorios que forman parte del Reino Unido
como es el caso de la Asamblea de Irlanda del Norte, el Parlamento Escocés y la Asamblea
Nacional de Gales. Al contrario de lo que ocurre a nivel nacional con el “Sistema Westminster”,
de tipo mayoritario uninominal (gana en cada circunscripción el candidato con más votos y a nivel
nacional el partido con más escaños), en el Parlamento escocés y en la Asamblea de Gales
existe un sistema electoral mixto, pero sin la utilización del voto alternativo en los distritos
uninominales y con listas cerradas y bloqueadas en las circunscripciones. En la Asamblea de
Irlanda del Norte está en vigor el voto único transferible.
Líderes políticos en el poder:
Jefe del Estado: Isabel II (desde febrero de 1952).
Primer Ministro: David Cameron (desde mayo de 2010), Partido Conservador.
Próxima fecha electoral: Mayo de 2020
Poder judicial: A la cabeza del sistema judicial británico se encuentra un Tribunal Supremo,
órgano máximo de recursos de la nación e independiente del poder ejecutivo, en funcionamiento
desde octubre de 2009. Detenta un grado de autonomía administrativa importante: puede fijar
reglas de funcionamiento interno y posee cierta autonomía financiera.
El Tribunal Supremo está constituido por doce miembros (Justices). La primera
integración se hace con los "Lores de Apelación", que –en tanto ejerzan funciones
judiciales – no podrán intervenir en las sesiones y votar en la Cámara de los Lores. El
procedimiento de designación de sus miembros es complejo, se centra en la actuación de
una Comisión de Selección que toma en cuenta méritos, conocimientos y experiencia
jurídica de los candidatos en relación a los diversos territorios del Reino Unido (inglaterra,
Gales, Escocia e Irlanda del Norte), efectuándose la designación (formal) por la Reina, en
base a recomendación del Primer Ministro. Esta comisión (Comité Judicial de designaciones)
está formada por el Presidente y el Vicepresidente del Tribunal Supremo, un miembro del
Comité Judicial de Designaciones y sus equivalentes en Escocia e Irlanda del Norte, a los que
nomina el Lord Canciller por recomendación de los cuerpos jurídicos similares respectivos.
En un nivel inferior se encuentran las Cortes de Apelación con sus divisiones Civil y Penal
encargadas de los recursos judiciales. A continuación, se encuentran los Tribunales Superiores y
por debajo de éstos el resto de Tribunales y Cortes territoriales.
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
La Administración Económica y Comercial del Reino Unido engloba esencialmente dos
departamentos ministeriales: el Ministerio de Negocios, Innovación y Capacitación, (BIS) y el
Tesoro o Ministerio de Economía y Finanzas (HM Treasury).
Para la captación de la inversión está el UK Trade & Investment (UKTI) con la misión de
fomentar las exportaciones y guiar las inversiones en Reino Unido. Para Escocia, existe la
denominada Scottish Development International (SDI), cuya finalidad es la captación de inversión
y la promoción del comercio exterior escocés.
5
A continuación se relacionan brevemente los Altos Cargos más representativos con
responsabilidades parlamentarias y sus competencias:
HM Treasury (Ministerio de Economía y Finanzas):
- Chancellor of the Exchequer (Ministro de Economía y Hacienda): George Osborne.
- Chief Secretary to the Treasury (Secretario de Estado): Greg Hands MP.
Competencias: gasto público (revisiones del gasto/spending reviews); salarios y pensiones del
sector público;
Gasto público (incluyendo revisión del gasto y de cómo se toman las decisiones y planificación
estratégica); mecanismos de control gasto dentro del año; salarios y pensiones del sector
público; gasto en áreas no discrecionales gestionado anualmente (AME) y reforma del Estado del
Bienestar; rentabilidad y eficiencia del sistema de contratación pública; inversión de capital e
infraestructuras.
- Financial Secretary to the Treasury (Secretario de Estado): David Gauke MP.
Competencias: Suplente del Canciller del Exchequer en el ECOFIN; presupuesto UE y temas UE
de más amplio alcance; supervisión estratégica del sistema tributario británico incluyendo
impuestos directos, indirectos, gravámenes a personas físicas, sociedades, bienes inmuebles;
impuestos a las PYMES, asuntos fiscales a nivel europeo e internacional; planes de ahorro
personal y política de pensiones.
- Exchequer Secretary to the Treasury (Parliamentary Secretary/Subsecretario de Estado del
Tesoro): Damian Hinds MP.
Competencias: Políticas de atención al menor; créditos fiscales para las familias y pobreza
infantil; entidades benéficas, el sector voluntario y ayuda gratuita (gift aid); fiscalidad ecológica en
el transporte; tributación de los yacimentos de crudo y recursos gasíferos del Mar del Norte y
transporte marítimo; políticas sobre energía y cambio climático; impuestos especiales, incluyendo
lucha contra el fraude de impuestos especiales y competencia para imponer o hacer ejecutar las
sanciones (law enforcement); impuestos sobre el juego; vivienda y planificación; responsabilidad
minnisterial del Royal Mint (organismo que acuña moneda); viceparlamentario en temas de
gasto públicosupervision del sistema fiscal británico, incluyendo la fiscalidad directa, indirecta, de
las empresas y personal; fiscalidad corporativa y de las empresas; desempeña el cargo de
Secretario de Estado en el HM Revenue and Customs y en la Valuation Office Agency; asesora
al Secretario de Estado en temas de fiscalidad europea e internacional; responsable de la
denominada “Finance Bill” (proyecto de ley sobre finanzas).
- Economic Secretary to the Treasury (Secretaria de Estado de Economía): Harriett
Baldwin MP.
Competencias: políticas sobre servicios financieros.
- Commercial Secretary to the Treasury (Secretario de Estado. Cargo no remunerado): Lord
O´Neill of Gatley.
Competencias: descentralización de las urbes; infraestructura política, finanza corporativa,
incluyendo corporaciones públicas, asociaciones público-privadas; venta de activos públicos e
iniciativas de financiación pública (PFI); mejora regulatoria y política de competencia; estrategia
industrial; colaboración con el Secretario de Estado de Comercio y el UKTI en la promoción de
Reino Unido como destino de inversión extranjera directa.
Se adjunta la dirección de Internet donde acceder a la estructura del HM Treasury:
https://www.gov.uk/government/organisations/hm-treasury
- HM Revenue & Customs (Hacienda) Se trata de un departamento de naturaleza no ministerial
encargado de la política y administración tributaria y aduanera, fiscalización y recaudación. Este
6
departamento se crea de la fusión en 2005 del HM Inland Revenue (Hacienda Pública) y HM
Customs & Excise (Aduanas). En el desempeño de su labor cuenta con la ayuda de una Agencia
Ejecutiva The Valuation Office Agency (VOA) y The Adjudicator’s Office que cuenta con el
respaldo del denominado The Insolvency Service.
- CEO y Permanent Secretary: Edward Troup.
Se adjunta la dirección de Internet donde acceder al Organigrama de HM Revenue & Customs:
https://www.gov.uk/government/organisations/hm-revenue-customs
Department for Business, Innovation and Skills (Ministerio de Empresa, Innovación y
Capacitación. BIS, por sus siglas en inglés)
- Secretary of State for Business, Innovation and Skills and President of the Board of
Trade (Ministro de Negocios, Innovación y Capacitación): Sajid Javid MP.
- Minister of State for Small Business, Industry and Enterprise (Secretaria de Estado para
PYMES, Empresa e Iniciativa Empresarial) Anna Soubry MP.
Competencias: sectores empresariales (excluyendo construcción y ferrocarril) y manufacturas
avanzadas, incluyendo economía baja en carbono; iniciativa empresarial, competitividad y
crecimiento económico, incluyendo perturbaciones y oportunidades económicas ; Banco de
Negocios y acceso a financiación; Banco de Inversión Verde; descentralización y mejora
regulatoria; crecimiento regional y local; control de exportaciones; Royal Mail (servicio de
correos); Grupo para el fomento de datos públicos (public data Group); insolvencia.
- Minister of State for Universities and Science (Secretario de Estado de Universidades y
Ciencia ): Jo Johnson MP.
Competencias: Educación superior (financiación para universitarios, estudiantes
internacionales y migración, formación y primer empleo para estudiantes y titulados sin
experiencia laboral previa, estrategia de movilidad internacional de estudiantes); ciencia e
investigación (financiación de la investigación, cursos de postgraduado, ciencia y sociedad,
STEM/Ciencia,tecnologia, ingenieria y matemáticas, mejor acceso a los datos y la investigación);
Newton Fund.
- Minister of State for Culture and the Digital Economy (Secretario de Estado de Cultura y
de la Economía Digital). Cargo compartido entre dos departamentos ministeriales
(Department for Business, Innovation and Skills (BIS) y Ministerio de Cultura, Medios de
Comunicación y Deporte (MCMS): ED Vaizey MP.
Competencias: Competencias BIS: Estrategia sobre economía digital, seguridad
cibernética,
infraestructura
digital
y
telecomunicaciones,
cultura;
medios
de
comunicación, industrias creativas. Competencias MCMS: co-presidencia del “Foro Ciudades
Inteligentes”; iniciativa empresarial digital (incluyendo Tech City, el clúster tecnológico de Reino
Unido); tecnologías del futuro ; el internet de las cosas (IoT, red que interconecta objetos físicos
valiéndose del Internet. Los objetos se valen de hardware especializado que les permite no solo
la conectividad a Internet, sino que además programa eventos específicos en función de las
tareas que le sean dictadas remotamente); y “Bid Data” (proceso de recolección de grandes
cantidades de datos y su inmediato análisis para encontrar información oculta, patrones
recurrentes, nuevas correlaciones, etc.); tecnologías digitales
- Minister of State for Trade and Investment (Secretario de Comercio e Inversiones).
Cargo compartido entre dos ministerios (Department for Business, Innovation and Skills y
Foreign and Commonwealth Department): Lord Price.
Competencias: política comercial; promoción comercial e inversión extranjera; crédito a la
exportación (UK Export Finance); presidencia del grupo de trabajo (task forcé) para el fomento de
la exportación; responsable del UKTI (UK Trade & Investment organismo encargado del fomento
de las exportaciones británicas y esponsable de la atracción, promoción y mantenimiento de la
inversión extranjera directa en Reino Unido)
7
- Minister of State for Skills
Profesional): Nick Boles MP.
(Secretario de Estado para Capacitación y Formación
Competencias: responsable del área de capacitación y formación profesional, tema que
comparten el BIS y el Ministerio de Educación (DfE).
Competencias BIS y DfE: enseñanza superior – plantilla, gobernanza y responsabilidad civil;
localismo en la capacitación profesional; cualificaciones vocacionales; aprendizaje y formación
profesional; institutos y escuelas nacionales; asesoramiento y guía profesional; Agencia de
financiación a la capacitación profesional. Competencias BIS: sectores construcción y
ferrocarriles; sindicatos y legislación laboral; políticas de competencia y consumo.
- Parliamentary Under Secretary of State for Intellectual Property (Subsecretario de Estado
en temas de Propiedad Intelectual): Baroness Neville-Rolfe.
Competencias: propiedad intelectual; UE/mercado único; mercado único de bienes y servicios;
mercado único digital; Consejo de Competitividad (representa a RU); gobernanza corporativa; ley
de sociedades y Registro de Sociedades (Company House); asuntos postales y oficinas de
correos; mejora regulatoria BIS.
- Parliamentary Under Secretary of State for Life Sciences (Subsecretario de Estado
en temas de ciencias de la vida) comparte algunas materias de su cartera con el
Departamento de Sanidad (DH): George Freeman MP.
Competencias DH: fondos para financiar fármacos para el cáncer; datos y tecnología;
genómica; fármacos e industria; NICE (Instituto Nacional para la Atención al Paciente y la
excelencia en la Atecnión Sanitaria) y MHRA (Regulador de Medicamentos y Servicios
Sanitarios); medicina regenerativa; I+D; comisiones de profesionales especializados; consumo
de nuevos fármacos y tecnología médica. Competencias BIS: Innovación agrícola; ciencias de
la vida (biotecnología) y estrategia industrial.
-Se
adjunta
la
dirección
de
Internet
donde
acceder
al
Organigrama
del
Ministerio
de
Empresa,
Innovación
y
Capacitación (Department
for
Business,
Innovation
and
Skills): https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-business-innovation-skills
- Department for Work and Pensions (Ministerio de Empleo y Pensiones): encargado de
formular las politicas en materia de bienestar social, pensiones y mantenimiento y formulación de
las políticas de infancia. Se encarga de la gestión de las pensiones públicas y de una serie de
subsidios en materia de enfermedad y discapacidad. A continuación se relacionan breemente los
altos cargos más representativos:
- Secretary of State for Work and Pensions (Ministro): Stephen Crabb MP.
- Minister of State for Employment (Secretaria de Estado de Empleo): Priti Patel MP.
- Minister of State for Pensions (Secretaria de Estado de Pensiones): Baroness Altmann.
- Minister of State for Welfare Reform (Secretario de Estado para Reforma del Estado de
Bienestar): Lord Freud.
- Parliamentary Under Secretary of State for Disabled People (Subsecretario de
Estado de apoyo a la discapacidad): Justin Tomlinson MP.
Se adjunta la dirección de Internet donde acceder al Organigrama del Department for Work and
Pensions:
https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-work-pensions
- Banco de Inglaterra (BoE). El BoE fue creado en 1694, nacionalizado en 1946. Es el banco
8
emisor de Inglaterra y Gales.
Responsabilidades: estabilidad monetaria, estabilidad financiera y regulación microprundencial.
El BOE actua además como ejecutor de la política monetaria desde 1997 a través del Comité de
Política Monetaria (MPC) que está integrado por nueve miembros: el gobernador (Mark Carney),
dos vice-gobernadores, dos directores ejecutivos y cuatro miembros y cuatro expertos externos.
The Financial Services Act (2012) estableció el Comité de Política Financiera (FPC) como
regulador prudencial macro para supervisar la regulación del sector financiero británico.
Los Comunes, a través de legislación, han dado al BoE poderes significativos para
cumplir con su misión de promover la estabilidad monetaria y financiera del país. El BoE
es responsable ante la Cámara Baja principalmente a través del denominado “ House of
Commons Treasury Committee”, ante quién suelen rendir cuentas de forma regular, el
Gobernador, los CEOS así como los miembros del Comité de Política Monetaria (MPC, por sus
siglas en inglés) y el Comité de Política Financiera (FPC, por sus siglas en inglés).
El BoE es supervisado por un consejo unitario de directores, denominado “ Court”, el
cual es responsable de la gestión del día a día del BoE, fijando objetivos y supervisando
la estrategia corporativa y adoptando las decisiones claves de la institución en materia de
recursos y nombramientos. El “ Court” delega la gestión diaria de la gestión al
Gobernador y a través del él a otros miembros con poderes ejecutivos. Los miembros del
“Court” son nombrados directamente por la Corona. Uno de los directores no ejecutivos
es nombrado por el Canciller del Exchequer para presidir este consejo unitario (Court).
Este consejo está obligado por estatuto a preparar y publicar una estrategia de
estabilidad financiera en colaboración con el FPC (Comité de Política Financiera) y el Tesoro.
El comité supervisor del consejo unitario (Court), integrado por directores no ejecutivos y
apoyado en su labor por una Oficina de Evaluación Independiente (Independent Valuation
Office), revisa e informa sobre todos los aspectos de la actividad del BoE.
La estructura actual del marco regulatorio del sistema financiero en el Reino Unido está formada
por: el Banco de Inglaterra (BoE), el Tesoro (HM Treasury), The Financial Conduct Authority
(regulador del sector financiero en el Reino Unido y The Prudential Regulation Authority. La
gestión del BoE se complementa con los comités siguientes:
1. Comité de Política Monetaria (MPC, por sus siglas en ingles), del que forman parte
miembros externos y el gobernador que lo preside. Se reúne mensualmente para establecer el
tipo de interés básico oficial. En sus reuniones, el Comité examina el estado de la economía y
bajo la estrategia de la meta de inflación se ocupa de la política monetaria.
2. Comité de Política Financiera (FPC, por sus siglas en inglés), su objetivo principal es
identificar, controlar y tomar medidas para eliminar o reducir los riesgos sistémicos para proteger
y mejorar la capacidad de resistencia del sistema financiero del Reino Unido. El FPC tiene un
objetivo secundario de apoyar la política económica del Gobierno, incluso del crecimiento,
incluyendo poderes que abarcan controlar el colchón de capital anticíclico, impuesto por Basilea
III, bajo los requisitos de capital sectoriales relativos a las categorías de préstamos para el sector
inmobiliario.
3. Consejo de la Autoridad Financiera de Conducta (FPC, por sus siglas en inglés) que es
responsable de la protección del consumidor, el buen funcionamiento del mercado financiero y la
supervisión de algunas empresas financieras, como los gestores de fondos.
La Autoridad Reguladora Prudencial (PARA, por sus siglas en inglés), es el regulador
microprudencial, es decir, de la supervisión que se centra en la estabilidad de las partes
componentes del sistema financiero, es por tanto, el supervisor de bancos, el supervisor de otras
instituciones de depósito, el supervisor de compañías de seguros y el supervisor de las
principales empresas de inversión.
Recientemente, el BoE ha puesto en marcha una serie de medidas en aras a mejoras en su
transparencia, responsabilidad y gobernanza, entre las que se encuentran reducir las reuniones
de política monetaria a ocho al año, publicar las actas de las reuniones del MPC el mismo día
que se adopta la decisión y publicar transcripciones escritas de todas las reuniones que se
vienen celebrando desde hace ocho años. A continuación se relacionan brevemente los altos
9
cargos más representativos:
Gobernador: Mark Carney
Vicegoberadores:
a)
Ben
Broadbent
(política
monetaria),
b)
Nemat
Shafik
(mercados
y
entidades
bancarias),
c)
Sir
John
Cunliffe
(estabilidad
financiera),
d) Andrew
Bailey
(regulación
prudencial, CEO
de
la
Prudential
Regulation
Authority)
y
e)
Charlotte
Hogg
(chief
operating
officer).
Se
adjunta
la
dirección
de
Internet
donde
acceder
al
Organigrama
del
Banco
de
Inglaterra: http://www.bankofengland.co.uk/about/Pages/people/default.aspx
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA
2.1.1 SECTOR PRIMARIO
El sector primario representa únicamente el 0,6% del PIB británico (últimos datos a mayo 2015).
Altamente mecanizada, los principales productos de la agricultura británica son las patatas, la
remolacha, el trigo y la cebada. La ganadería es también significativa, sobre todo la ovina y la
bovina, siendo uno de los grandes productores europeos de leche y sus derivados lácteos.
Pese a contribuir con sólo un 0,6% al PIB, el sector agrícola es todavía considerado como un
actividad de gran importancia para la economía y la sociedad ya que produce el 60% de las
necesidades nutricionales de la población británica. El sector agrícola británico es eficiente y está
altamente mecanizado, combinando tecnología avanzada con técnicas agrícolas modernas. Por
otro lado, el sector está muy subsidiado, tanto por el Gobierno como por la PAC (Política Agrícola
Común de la UE).
Aunque un 24,8% de la superficie del Reino Unido es considerada como tierra arable, amplias
áreas de terreno agrícola permanecen sin cultivar. Las ONGs ecologistas responsabilizan a los
subsidios agrícolas de la PAC (Política Agrícola Común) y a las distorsiones producidas en los
precios que generan en el mercado el establecimiento de los llamados "cinturones verdes" en
torno a las ciudades, por la falta de actividades agrícolas en esos terrenos que en el caso de los
municipios que rodean Londres suponen zonas en las que su ancho es más o menos igual al
radio de la zona construida que contiene, entre 20 y 40 kilómetros, con una superficie de más de
4.000 kilómetros cuadrados.
Pesca
La flota pesquera británica es la sexta por tamaño en la Unión Europea, y abastece cerca del
66% de las necesidades del mercado doméstico. Es una fuente importante de empleo e
ingresos, tanto directa como indirectamente, en un cierto número de puertos, fundamentalmente
en el Este de Escocia, –región productora y exportadora por excelencia y en la que se
encuentran los principales puertos–, el Nordeste de Inglaterra y Cornualles.
En cuanto a la producción acuícola, ésta ha evolucionado positivamente en los últimos años. En
Inglaterra y Gales hay, en estos momentos, 518 piscifactorías registradas dedicadas al cultivo de
diversas especies de pescado y moluscos. Escocia, con 257 empresas, ostenta el primer puesto
con un 80% de la producción total acuícola del Reino Unido, con especial protagonismo del
cultivo del salmón. En Irlanda del Norte la acuicultura es un sector en crecimiento. Este territorio
británico cuenta con 84 empresas de acuicultura, de las cuales 50 se dedican a la producción de
moluscos y las 34 restantes cultivan diversas especies como el salmón atlántico (salmo salo),
trucha arcoíris y trucha común.
Recursos forestales
10
El Reino Unido cuenta aproximadamente con 3,1 millones de hectáreas de bosque -un 42% se
encuentran en Inglaterra, un 45% en Escocia, el 10% en Gales y un 3% en Irlanda del Norte-, lo
que representa el 13% de la superficie total del país, una proporción pequeña en comparación
con otros EEMM de la UE. De este total de bosque, unas 90.000 hectáreas son administradas
por la Forestry Commission, organismo que subvenciona la población y reforestación de árboles,
la gestión de bosques, controla el talado y fija estándares para la industria. La Forestry
Commission desarrolla su cometido a través de dos agencias dependientes de la misma: la
Forest Enteprise, encargada de la gestión de los bosques y la Forestry Research, responsable
de la investigación y desarrollo. La producción silvícola británica sólo cubre el 15% de las
necesidades del país en madera y derivados.
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO
El sector secundario, que incluye las manufacturas, extracción de gas y petróleo y energía y
servicios de agua supone, según datos de 2015, el 20,2% del PIB. La estructura de la producción
británica ha cambiado notablemente en los últimos 65 años, debido fundamentalmente a un
cambio de orientación de las manufacturas a los servicios. De forma que el porcentaje del PIB
atribuible a las industrias productivas, incluyendo las manufacturas, extracción de gas y petróleo
y energía y servicios de agua ha bajado desde el 41% que tenía a mediados del iglo XX al 20,2%
del PIB actual.
Industria Manufacturera
En la industria, las principales actividades son la maquinaria, el material de transporte (vehículos,
ferrocarriles y aeronáutica) y los productos químicos. El sector manufacturero continúa en declive
aportando en 2014 el 11% del PIB. Esta caída se ha reflejado también en el empleo. De acuerdo
con los últimos datos disponibles referidos a 2014, el sector emplea un 8% de la población activa
(desde el 25% en 1978). La mayor parte del empleo del sector se concentra en la región de East
Midlands.
Reino Unido es el undécimo país en producción manufacturera del mundo (datos de 2014,
últimos disponibles). La industria de manufacturas da trabajo a unos 2,6 millones de personas y
supone alrededor del 54% de sus exportaciones (2014 últimos datos disponibles). En términos
generales, las manufacturas son responsables del 70% del gasto total en I+D de Reino Unido y
de éste más del 60% se efectúa en industrias de alta tecnología.
Los segmentos con uso intensivo de mano de obra y de actividades de montaje en los sectores
de alta tecnología, no han sido inmunes a la competencia proveniente de países
emergentes. Por otro lado, la dicotomía sector básico-no básico se ha vuelto cada vez más
difusa. De forma que, las empresas cada vez de una forma más numerosa, operan en ambos
segmentos, o incluyen en el mismo formato las actividades de manufacturas y servicios de
empresa, lo que les ha permitido obtener el máximo provecho a nivel nacional e internacional.
A pesar de la entrada en declive del sector desde la década de los 70 del siglo pasado, cuando
las manufacturas contribuían con un 25% al crecimiento de la economía británica, el Reino Unido
es líder en materia de manufactura avanzada. Destaca la industria aeroespacial, en el que Reino
Unido es líder en Europa y segundo tras EEUU en el ámbito global. Esta industria emplea
directamente a más de 100.000 personas en el país (a las que hay que añadir otras 50.000 en el
exterior), con un volumen de ventas de 24.200 millones de libras en 2013 (últimos datos
disponibles), exportando un 75% de su producción y con una cuota del mercado global del 17%.
La industria automotriz, por su parte, aporta en torno a los 12.000 millones de libras a la
economía de Reino Unido y es responsable de más del 11% del total de las exportaciones
británicas con altos flujos de inversión directa por parte de empresas extranjeras. El sector
cuenta con más de 3.500 empresas incluyendo componentes y proporciona empleo a unas
720.000 personas. Otros sectores de manufactura avanzada en los que el Reino Unido se
encuentra a la vanguardia son: nanotecnología, cerámica, plásticos, instrumentos y sistemas de
tecnología avanzada, manipulación de materiales sólidos, software para la industria
manufacturera, etc. Además del sector farmacéutico, en el que sus multinacionales junto con las
de EEUU dominan la producción.
11
Fuentes: "Manufacturing facts and figures", The Manufacturers´organization (2014); "The
changing shape of UK manufacturing", ONS (2014); "Manufacturing: statistics and policy",
briefing paper, House of Commons Library, Number 01942, (06.08.15).
Sector energético
El sector energético ha tenido un peso muy significativo en la economía británica durante las
últimas décadas, aunque la disminución en las reservas de los pozos de petróleo y gas han
rebajado su peso hasta el 2,8% del PIB en 2014 (últimos datos disponibles), con la extracción de
gas y petróleo responsable del 39% del total de la energía: la electricidad (incluyendo
renovables) con el 32% y el gas con el 14% del total.
De acuerdo con los últimos datos disponibles referidos a 2014, el sector proporciona empleo a
162.000 personas (un 5,3% inferior a la cifra de 2013 y un 49% por encima del nivel de 2005) y
es responsable del 5,9% del empleo total en el sector industrial.
Desde 2004, el Reino Unido no es capaz de cubrir totalmente sus necesidades energéticas con
la explotación de sus recursos internos. Pero, pese a importar más carbón, hidrocarburos y
combustibles derivados del petróleo, electricidad y gas, el país continúa siendo un exportador
neto de crudo y sus derivados incluyendo el gas natural líquido (NGL).
En 2014 Reino Unido obtuvo el 14% su energía primaria (recursos naturales disponibles en
forma directa (como la energía hidráulica, eólica y solar) o indirecta (después de atravesar por un
proceso minero, como por ejemplo el petróleo, el gas natural, el carbón mineral, etc.) para su uso
energético sin necesidad de someterlos a un proceso de transformación) a partir de recursos de
baja emisión en carbono, con un 51% provenientes de la energía nuclear.
El segundo mayor componente de las fuentes de energía baja en carbono fue la bioenergía, que
supuso el 31% de la energía generada en el país. La generación de energía eólica se incrementó
un 13% en 2014 (últimos datos disponibles), con un aumento del 17% para la energía generada
en los parques eólicos instalados en el mar (“offshore”) y un 10% de aumento para la generada
en tierra (onshore).
En 2012, último año disponible con cifras comparables, Reino Unido ocupaba el décimo puesto
entre los países de la UE en materia de generación de energía baja en carbono, con una cuota
de suministro la mitad de la media europea situada en el 24%.
Fuente: "UK Energy in Brief 2015", Department of Energy & Climate Change (julio 2015).
Materias primas y recursos: minería
La minería supone actualmente alrededor del 2% del PIB (2011 últimos datos disponibles). El
carbón se extrae tanto de minas subterráneas como de minas a cielo abierto. La mayor
parte del carbón producido en Inglaterra proviene de las minas subterráneas. En Escocia la
mayor parte del carbón se extrae de minas a cielo abierto.
El tejido empresarial minero está dominado por las multinacionales. El sector
minero en Reino Unido cuenta con una larga historia y tradición no exenta de polémicas
sociales y medioambientales. UK Coal PLC es la mayor empresa de minería de carbón de
Reino Unido, con una producción de aproximadamente 8,7 millones de toneladas de
carbón al año (tanto en minas subterráneas como a cielo abierto) abastece el 4% de las
necesidades energéticas del país, y posee reservas de más de 200 millones de toneladas de
carbón.
Además, Londres es conocida en la actualidad como el centro mundial de las finanzas de
este
sector, apoyado
por marcos
regulatorios
y legales reconocidos que
proporciona liquidez a proyectos internacionales de diversa índole. En 2012, las empresas
mineras que cotizan en el Reino Unido poseían una capitalización de mercado total de $ 425
bn (más que cualquier otro mercado financiero en el mundo).
12
Prueba de la importancia del sector en el país es la celebración en Londres de unos
de los eventos más importantes de la industria minera, enclave para las principales
compañías y los mayores inversores a nivel mundial. Se trata del evento " Mines and
Money London", evento bianual destinado a los profesionales del sector.
Construcción
En el Reino Unido, el sector de la construcción constituye un elemento significativo de la
economía. En esta actividad económica, el sector público es un cliente importante, y la
contratación pública representa más de una tercera parte del total de los proyectos de
construcción.
Este sector se expandió rápidamente durante el boom de los últimos años de la década de los
80, pero la recesión de 1991/92 ralentizó fuertemente el crecimiento del sector, al producirse una
caída muy acusada de la demanda para la construcción de oficinas y locales comerciales y los
altos tipos de interés frenaron el mercado de la vivienda. El sector empezó a recuperarse a partir
de 1996, a consecuencia de una gran demanda de vivienda, un incremento de las inversiones en
el sector público y de proyectos asociados con la celebración del nuevo milenio y posteriormente
con la celebración de los Juegos Olímpicos de Londres.
2.1.3 SECTOR TERCIARIO
El sector servicios es el que más aporta el PIB del país – un 78,4% del total (últimos datos
disponibles), destacando entre ellos los servicios financieros al por mayor, la banca, gestores de
patrimonios y las empresas de seguros que aportan el 28% de la generación de valor del país,
una cifra que casi duplica la media europea. En el Reino Unido la importancia de las
exportaciones de servicios es cada vez mayor con un ratio del 13%, superior al resto de países
del G7.
Servicios Financieros
Aunque la City londinense ha perdido en las últimas décadas parte de su liderazgo mundial, en
favor, básicamente, de Nueva York y de Tokio, mantiene una posición predominante entre los
sistemas financieros europeos. La presencia del sector público en el sistema es mínima, y los
mecanismos de supervisión y control incluyen importantes dosis de autorregulación. Aunque la
crisis financiera no golpeó tan fuerte a los bancos británicos, su contribución al PIB del país cayó
2,9 puntos porcentuales. Según los últimos datos disponibles referidos a 2012 Reino Unido
cuenta también con el mayor ratio de exportaciones de servicios financieros con una tasa de
crecimiento del 29%, seguido de EEUU con el 15% y Japón con el 3%. Además, en los últimos
años se han producido importantes crecimientos del sector financiero en Escocia (Edimburgo y
Glasgow), Belfast, Birmingham, Bristol, Cardiff, Leeds, Manchester y Norwich. Estos centros
ofrecen tanto servicios internacionales como domésticos, incluyendo servicios informáticos y
profesionales.
Otros servicios
“ Publishing” (editoriales y librerías), Reino Unido posee la segunda mayor industria del ramo
en Europa. Este sector agrupa alrededor de unas 8.000 empresas que emplean a unas 164.00
personas y juegan un papel fundamental como proveedoras de servicios digitales al sector del
libro.
En los que al negocio de la distribución se refiere, Reino Unido es el mayor mercado logístico
en Europa, con cerca de un 25% de la cuota del sector. La razón de esta enorme cuota de
mercado reside en que Reino Unido fue el primer país en Europa en desregularizar el sector a
principios de 1970, lo que ha permitido que numerosos fabricantes y grandes distribuidores se
instalen en el país y externalicen las funciones en terceros. Además, el hecho de tener una
experiencia acumulada de más de 30 años, permite a los operadores logísticos británicos
desarrollar estrategias de I+D+i para mantener su competitividad frente a los otros operadores
europeos.
El turismo es un sector en plena expansión en todo Reino Unido. Los ingresos por turismo
13
procedente del exterior se han incrementado en casi un 30% desde 2008, lo que implica según
fuentes del sector, que la industria turística se ha convertido en la quinta fuente de ingresos,
generando en torno a 24.000 millones de libras/año, para la economía británica. Los ingresos por
turismo nacional han crecido también significativamente un 11% hasta los 78.000 millones de
libras en los últimos tres años hasta 2013 (último año disponibles - UK Tourism Statistics 2014).
La actividad también proporciona más de tres millones de puestos de trabajo, casi un 10% de la
población activa del país. Además, el impacto del turismo repercute en toda la economía y su
influencia va mucho más allá que el gasto directo realizado por los turistas. Deloitte en un
informe elaborado para "Visit Britain" (noviembre 2013) calcula que el efecto multiplicador del
valor añadido bruto (VAB) del turismo es del 2,2, lo que significa que por cada 1.000 libras
generadas en VAB turístico directo se obtienen otras 1.200 libras en otros sectores de la
economía a través de la cadena de suministros.
La economía digital es un sector prioritario para Reino Unido. El sector se está viendo
favorecido por las comunidades de "startups" de tecnología que están desplegando
productos creativos que impulsan el empleo y contribuyen al crecimiento de esta
industria. Según el índice NRI (Networked Readiness Index) del World Economic Forum, Reino
Unido se sitúa en el puesto 8 de los 143 países analizados con una puntuación de 5,6 sobre un
máximo de 7 (datos a 2015). España, por su parte, no está todavía tan bien posicionada en lo
que se refiere a la economía digital. Según el mencionado índice, España se sitúa en el puesto
34 de los 143 países, con una puntuación de 4,7 sobre un máximo de 7.
De
acuerdo
con
la
información
que
proporciona
el
informe
"
Tech
Nation"
(http://www.techcityuk.com/wpcontent/uploads/2015/02/Tech%20Nation%202015.pdf) que cuenta con el apoyo del Gobierno,
existen alrededor de 21 clusters distribuidos en todo el Reino Unido, cubriendo un número
aproximado de 47.000 empresas. El mayor conglomerado de tecnología del país está en el
interior de Londres, que actualmente cuenta con 251 de estsa empresas, proporcionando trabajo
a 590 personas. En el mismo informe, los cinco grupos tecnológicos con mayor crecimiento fuera
de Londres han sido identificados en Bournemouth, Liverpool, Brighton, Sur de Gales, Bristol y
Bath. Casi millón y medio de personas, el 7,5% de la población activa británica, ya tiene empleo
en la industria digital. Sólo en 2014 se publicitó un millón de puestos de trabajos digitales y
tecnológicos en Reino Unido.
Estructura empresarial
Atendiendo a la composición de la población empresarial, el sector privado británico está
formado por empresas de propietarios individuales o autónomos y PYMES. Estas últimas
suponen el 99,9% de la población empresarial británica.
De acuerdo con los últimos datos disponibles suministrados por el Ministerio de Empresa,
Innovación y Capacitación (BIS), a comienzos de 2015 Reino Unido contaba con 5,4 millones de
empresas. Predominan las de pequeño tamaño (1,3 millones) o sin asalariados (4,1 millones, el
76% de las mismas). Asimismo, en dicha fecha existían 5,3 millones de pequeñas empresas
(entre 0 y 49 asalariados) y suponen el 99,3% de la población empresarial británica. Las
empresas de tamaño medio suponen el 0,6% de la población empresarial en Reino Unido
(33.000 registradas a inicios de 2015) (entre 50 y 249 asalariados).
La forma jurídica más frecuente es la de propietario individual o autónomo (sole proprietorship)
3,3 millones, (62% del total); 1,6 millones de empresas societarias o sociedades (el 30% del
total); y 436.000 sociedades comanditarias simples (ordinary partnerships) (el 8% del total).
Por lo que se refiere a la fiscalidad de la empresa, 2,4 millones están sujetas a IVA y seguros
sociales (44% del total) y más 3 millones de empresas adicionales están exentas del pago de
IVA y seguros sociales (56% del total).
En términos de empleo y volumen de negocio, en el período mencionado anteriormente, las
grandes empresas británicas (7.000) son las que generan mayor empleo y volumen de negocio.
No obstante, las PYMES británicas concentran el 60% del empleo y casi la mitad del volumen de
14
negocios del tejido empresarial británico.
De acuerdo con las estadísticas que compila el BIS, las pequeñas empresas dan trabajo a 12,4
millones de personas (48% del total), mientras que su volumen de negocio se estima en 1,2
trillones de libras (33% del total). Las PYMES, por su parte, emplean a 15,6 millones de
trabajadores (60% del total) y su volumen de negocio es de 1,8 trillones de libras (47% del total).
Finalmente, las grandes empresas dan empleo a 10,3 millones de británicos (40% del total).
Por concentración geográfica, la mayor parte del tejido empresarial británico se concentra en el
sur de Inglaterra. Las PYMES de esta región de Reino Unido suponen el 99% de las empresas
de todos los sectores de actividad. Menos de un 20% de estas PYMES se concentra en el sector
de la construcción, comparado con el 1% en el sector de las industrias extractivas y de
suministro de energía y agua.
En materia de tendencias y demografía de empresas, se ha producido un crecimiento sostenido
en el tejido empresarial británico desde el año 2000, con un incremento en términos generales
cifrado en más de la mitad. Así el tejido empresarial en Reino Unido se ha acrecentado en 1,9
millones (+55%). La tasa media de crecimiento anual del sector se sitúa en torno al +3%. Su
mayor incremento se registró en los períodos comprendidos entre 2003 y 2004 y entre 2013 y
2014. Por el contrario, hubo muy poco crecimiento entre 2004 y 2005.
La mayor parte de este crecimiento desde el 2000 se ha debido fundamentalmente al crecimiento
de empresas de propietario individual o autónomo hasta 1,7 millones (+73%) mientras que el
número de empresas con asalariados ha incrementado su número en 210.000 (+18%).
Al igual que en España, el Gobierno ha puesto en marcha programas de apoyo a las pequeñas y
medianas empresas. Si bien, la mayoría de estos programas tienden a tener una vigencia
limitada. La mayoría de los programas gubernamentales de ayuda suelen identificarse a través
de la web del gobierno GOV.uk, que a menudo se refieren a sectores específicos y la mayoría
organizados por regiones o áreas geográficas. Por ejemplo, áreas con una gran demanda de
construcción en la región del noroeste de Inglaterra, empresas de capital de desarrollo
(inversiones de capital) en Gales o seguimiento de fondos de innovación en Escocia.
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y
ENERGÍA
A pesar de que el desarrollo de infraestructuras en Reino Unido ha experimentado un
crecimiento notable en los últimos años, en comparación con otros países, Reino Unido dispone
de unas infraestructuras obsoletas que no se corresponden con la imagen que el país desea
presentar al mundo. En la actualidad, el Reino Unido ocupa la décima posición en calidad de las
infraestructuras en el Global Competitiveness Index 2014-2015, elaborado por World Economic
Forum, un puesto por debajo de España.
La preocupación del gobierno británico por conseguir que el país disponga de unas
infraestructuras modernas y que permitan satisfacer las necesidades de la población ha
propiciado la implementación de medidas dirigidas a su desarrollo. Esta política se plasma desde
2010 y con periodicidad anual, en un Plan Nacional de Infraestructuras (National Infrastructure
Plan), que concreta las infraestructuras prioritarias en sectores como el energético,
telecomunicaciones y transporte.
En transporte, el principal objetivo es reducir la congestión de las vías más transitadas y
asegurarla conexión de las poblaciones más aisladas. Entre los proyectos destacan la mejora de
la red de carreteras, la extensión de la electrificación en las vías ferroviarias, de las líneas de alta
velocidad High Speed que unen Londres con París y Bruselas, y proyectos como Crossrail, uno
de los más ambiciosos de los últimos años. También existen proyectos para la mejora de las
infraestructuras en carreteras, puertos y aeropuertos, así como de sus conexiones por carretera
con las poblaciones más próximas. La red de carreteras de Reino Unido (que se encuentra
obsoleta en comparación con otros países desarrollados) tiene una extensión de
aproximadamente 47.000 kilómetros de carreteras principales, 3.500 kilómetros de autopistas y
344.000 kilómetros de caminos pavimentados. De éstas, aproximadamente 15.600 kilómetros
15
son carreteras troncales: 10.500 kilómetros corresponden a Inglaterra, 3.500 kilómetros a
Escocia y 1.600 kilómetros a Gales. La administración de las rutas troncales es competencia de
la Highways Agency en Inglaterra, del Transport Scotland en Escocia y del Departamento de
Economía y Transporte en Gales. En el Norte de Irlanda, la gestión es competencia del Roads
Service Northern Ireland. Las autoridades locales también tienen competencias transferidas en
cuanto a la gestión y toma de decisiones sobre cuestiones que afecten a las carreteras de su
territorio. Por último, cabe indicar la existencia de una particularidad en relación con la ciudad de
Londres, en donde Transport for London (TfL) gestiona todas las carreteras troncales y otras
vías principales (aquellas integradas en la Transport for London Road Network). También existen
competencias de las autoridades locales en determinadas áreas de Reino Unido.
En calidad de las infraestructuras ferroviarias, Reino Unido se sitúa en el puesto 16ª del
ranking mundial, 12 puestos por debajo de España (4ª posición). Existen dos redes
diferenciadas, la que recorre toda Gran Bretaña y conecta con Europa a través del Eurotúnel, y la
red de Irlanda del Norte, que conecta con la República de Irlanda. La red ferroviaria de Gran
Bretaña se extiende a lo largo de 15.753 kilómetros, de los cuales, 5.268 son vías electrificadas.
En el Norte de Irlanda las vías de ferrocarril recorren aproximadamente 300 kilómetros. Sin
embargo, la extensión del ferrocarril se ha ido reduciendo en los últimos años.
En cuanto a transporte aéreo, Reino Unido cuenta con una amplia red de aeropuertos
nacionales, entre ellos destaca Heathrow, en Londres, como uno de los aeropuertos con más
tránsito de viajeros del mundo. Las aerolíneas británicas aportan más de 11.000 millones de
libras a la economía y 200.000 empleos. El número de pasajeros en vuelos particulares en 2013
fue de 210.468.756.Por número de pasajeros, el mayor aeropuerto de Reino Unido es London
Heathrow, con más de 72 millones de pasajeros en 2013. Le sigue Gatwick, también en Londres,
con 35.4 millones. La tercera posición la ocupa el aeropuerto de Manchester. Fuera de Inglaterra,
el aeropuerto de Edimburgo es el que mayor número de pasajeros tiene, con casi 10 millones.
En energía, el objetivo se dirige a reducir la dependencia energética del exterior, dado que el
Reino Unido importa aproximadamente un tercio de la energía que consume. Para ello, se
plantea ampliar y construir nuevas plantas de producción energética, poniendo especial énfasis
en la generación de energía nuclear y en las energías renovables, en particular la solar, eólica y
biomasa. En 2014, la inversión en infraestructuras energéticas superó los 13.000 millones de
libras de los cuales 7.800 millones se destinaron a aumentar la capacidad de producción.
En telecomunicaciones, se llevan a cabo medidas para mejorar el ancho de banda y el
acceso a los sistemas más eficientes y rápidos desde todo el país, sin abandonar las zonas
rurales. En la actualidad, todas las redes de comunicaciones de Reino Unido son digitales y la
mayoría de operadores ofrecen servicios de fibra óptica, entre ellos, BT, Level 3
Communications, Virgin Media, Cable & Wireless, Easynet y Thus. Reino Unido es el sexto país
europeo por penetración de internet, con 57.9 millones de usuarios, lo que supone una
penetración del 91%. Un 76% de la población adulta utiliza Internet a diario. El aumento de la
utilización de estas redes se ha visto favorecido por la aparición de dispositivos móviles. Tan sólo
a través de estos dispositivos, el acceso se duplicó entre 2010 (24%) y 2014 (58%). En los
hogares también hay más presencia de Internet: en 2014 el 84% tenía conexión a internet, un
56% más que en 2006.
3 SITUACIÓN ECONÓMICA
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
PIB
La economía británica viene siendo una de las economías de mayor crecimiento dentro de los
países del G7. En 2014 el PIB del Reino Unido aumentó un 2,9%. Las cifras confirmadas por la
ONS (revisión de 27 de abril 2016) indican que el PIB británico aumentó el 2,3% en 2015. Cifra
todavía por debajo de las expectativas que habían publicado la Oficina de Responsabilidad
Presupuestaria (OBR) y organismos internacionales.
16
La economía británica es la segunda mayor de la UE después de la alemana y la quinta a nivel
mundial (FMI, datos de octubre de 2015). El consumo privado explica las dos terceras partes de
la demanda británica (64,8%), mientras que la inversión como porcentaje del PIB, dependiendo
de la fase del ciclo económico, suele situarse entre el 16% y el 17%.
En 2015, tal como ya habían anticipado los analistas, la economía británica ralentizó su
crecimiento aunque repuntó ligeramente en el último trimestre, con una mejora de dos décimas
sobre el avance del trimestre anterior. Así, la economía británica creció un 0,6% en el cuarto
trimestre (tasa trimestral), frente al 0,4% alcanzado en el trimestre precedente. A finales de 2015
el Reino Unido acumulaba doce trimestres consecutivos de crecimiento.
En el primer trimestre de 2016, la actividad económica en Reino Unido sigue acusando la
ralentización iniciada en 2015. Los datos revisados publicados por la Oficina Nacional de
Estadísticas (ONS) el 26 de mayo, confirman que el PIB creció el 0,4% en este primer trimestre.
En términos interanuales, la economía del Reino Unido creció un 2,0%, una décima por debajo
de la estimación preliminar publicada en abril.De este modo, la economía británica encadena
trece trimestres consecutivos al alza, desde el primer trimestre de 2013.
De este modo, la economía británica encadena trece trimestres consecutivos al alza, desde el
primer trimestre de 2013.
Por componentes de la demanda, el crecimiento del consumo de los hogares es el único que se
acelera en la primera parte del año. En tasa trimestral, el consumo interno creció 0,7 puntos
porcentuales desde el 0,6% registrado en el último trimestre de 2015. Igualmente, la formación
bruta de capital creció un 0,5% frente a la caída del 1,1% en el trimestre anterior. La inversión,
por su parte, cayó un 0,5%, contracción que la mayoría de los analistas achacan al temor por el
“Brexit” y las dudas de que el resultado del sí a la UE sea tan mayoritario como para disipar las
dudas británicas sobre su compromiso europeo. El sector exterior también sigue restando
fuerzas al avance. Las exportaciones cayeron un 0,3% y las importaciones aumentaron un 0,8%
en el primer trimestre de 2016. Con lo que la demanda externa recortó en 4 décimas su
aportación al crecimiento del PIB en los tres primeros meses del año en curso.
Por el lado de la oferta, parte de la desaceleración en el primer trimestre de 2016 se ha debido a
una caída acusada de la actividad en el sector de la construcción que se contrajo un 1% en los
tres primeros meses de 2016. La producción industrial retrocedió un 0,4%. Mientras los servicios
crecieron un 0,7% (desde el 0,8% registrado en el cuarto trimestre de 2015).
La mayoría de los expertos estiman que el crecimiento de la economía se desacelerará en el
segundo trimestre afectada por la incertidumbre previa al referéndum. El Banco de Inglaterra
(BoE) ya ha advertido que el crecimiento podría frenarse aún más en el segundo trimestre del
año en curso si la incertidumbre sobre el posible resultado del referéndum sobre la UE lleva a las
empresas a retrasar sus decisiones en materia de inversión. Las valoraciones de los analistas
son diversas: algunos consideran que la celebración de la consulta no puede explicar por si sola
la ralentización de la actividad económica; otros apuntan a que la economía británica ha venido
perdiendo fuelle de forma continuada desde 2014 e incluso, otras opiniones apuntan que la
desaceleración es sólo temporal y aseguran que se trata de un retroceso causado únicamente
por la ralentización económica en China.
Previsiones crecimiento (%) para Reino Unido
Instituciones
OBR (marzo 2016)
OCDE (febrero 2016)
BOE (febrero 2016)
Comisión EU (febrero 2016)
FMI (actualización informe WEO abril
2016)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2,2
2,2
2,5
2,3
2,0
2,1
2,2
2,1
2,2
2,0
2,4
2,1
2,1
-2,5
--
2,1
----
2,1
----
2,2
1,9
2,2
--
--
-17
Mercado de Trabajo
La fuerte reducción del desempleo ha sido uno de los éxitos de la actual fase de recuperación
económica. Desde comienzos de 2013 la tasa de desempleo se ha reducido desde el 8% hasta
el 5,1% registrado en febrero de 2016, el nivel más bajo desde 2008.
En el trimestre enero-marzo 2016 y en lo que parece una pausa en una tendencia generalmente
descendente, el número de personas desempleadas aumentó por primera vez en siete meses.
Sin embargo, el incremento en 21.000 desocupados no se ha reflejado en la tasa de desempleo
que se mantiene en el 5,1% de la población activa, debido en parte a que el empleo total también
aumentó. La tasa de empleo, por su parte, se sitúa en el 74,2%, el nivel más alto registrado
desde que se compila esta serie. El empleo ha crecido en todos los sectores de la economía, a
excepción del sector público como parte del plan de reducción del déficit.
Reino Unido tiene una de las tasas más bajas de desempleo en la Unión Europea. Sin embargo,
a pesar de que estas cifras mejoran las tasas de trimestres anteriores, otros indicadores del
mercado de trabajo son menos positivos, así:
1. A pesar que el mercado de trabajo se ha mantenido muy rígido durante años, el crecimiento
de los salarios todavía está lejos de recuperarse. Después de un período de crecimiento
relativamente saludable a mediados de 2015, el ritmo de crecimiento de los salarios ha vuelto a
caer a los niveles anodinos que caracterizaron las etapas iniciales de la recuperación económica:
un 1,9% frente al 2,1% % del período anterior (debido a menores remuneraciones en la parte
variable de los salarios [los bonus] en el sector de los servicios financieros).
2. El número total de ofertas de empleo se ha moderado, al igual que el número de horas
trabajadas.
3. Las perspectivas de empleo y salarios en Reino Unido son ahora más inciertas tras la decisión
del Ejecutivo de aumentar los salarios de los trabajadores hasta 9 libras/hora hasta el nivel de
ingreso vital (living wage) en 2020 para los trabajadores de 25 años o más edad. Según la OBR
estas subidas (que comenzarán a aplicarse en abril de 2016) podrán causar la pérdida de 60.000
empleos en 2020.
Este escenario hace que los analistas no sepan a qué atenerse en lo que se refiere a sus
expectativas sobre la normalización gradual de la política monetaria del BCE, sobre todo tras
conocerse la ralentización del crecimiento económico en la segunda mitad de 2015.
La reducción del desempleo del Reino unido se explica por el fuerte aumento del empleo (cuyo
nivel actual supera los 31 millones de empleados estando ya próximo a su máximo histórico) y, a
diferencia de lo ocurrido en España, ha tenido lugar en un contexto de crecimiento de la
población activa, impulsado por el crecimiento de la inmigración neta (360.000 personas en el
año hasta junio de 2015, 82.000 más que en igual período de 2014, equivalentes al 0,5% de la
población total) y de la tasa de participación, impulsada probablemente al alza por las favorables
condiciones cíclicas de la economía.
La productividad definida como output por hora trabajada (que constituye uno de los puntos
débiles del modelo de crecimiento actual de Reino Unido desde la pasada crisis financiera) volvió
a caer (-1,2% en el período octubre-diciembre de 2015), último dato disponible.
Inflación y Tipo de Cambio
La inflación interanual que ha llegado a registrar en algún mes de 2015 valores negativos por
primera vez desde la década de 1960) bajo al 0,3% en abril de 2016, desde el 0,5% registrado
en marzo, su primera caída desde septiembre de 2015. En términos históricos, la tasa de
inflación se mantiene muy baja y ciertamente muy por debajo del objetivo oficial de inflación del
2% Banco de Inglaterra (BoE).
La inflación se venía situando en niveles cercanos a cero desde principios de 2016, debido a la
caída del precio de las materias primas, al abaratamiento de las importaciones por apreciación
de la libra y a la fuerte competencia existente en el sector minorista. A corto plazo, se espera que
la inflación permanezca cercana a cero en los próximos meses con ligeros repuntes hasta
situarse próxima al 1% a finales de 2016.
18
Este período de desinflación o inflación baja, ha supuesto sin duda buenas noticias para el Reino
Unido. La caída de los precios de los artículos esenciales ha coincidido con un rápido repunte del
crecimiento de los salarios desde principios del año en curso, lo que ha favorecido el gasto
discrecional. Los consumidores británicos están contribuyendo a apoyar la recuperación
económica en un momento en el que las perspectivas para las exportaciones son sombrías a
medida que la economía global continua perdiendo fuerza.
A pesar de este escenario de desinflación, otros datos publicados por la ONS relativos al
mercado inmobiliario revelan que la evolución del precio de la vivienda sigue al alza. Este
índice subió un 6,7% en el período enero-diciembre 2015, una moderación frente al 9,8% de
hace doce meses. Los altos costes de la vivienda consumen una gran proporción del
presupuesto de muchos británicos en un momento en el que otras fuerzas del mercado están
liberando capacidad de gasto. Las empresas sufren también en la medida en que los altos costes
de la vivienda llevan a demandas de mayores salarios en ciudades como Londres.
Tras haber oscilado al alza durante todo el año 2015, el índice SERI (Sterling Exchange Rate
Index), que mide el valor de la libra esterlina respecto a una cesta ponderada de divisas
escogidas en función de los intercambios comerciales de Reino Unido, refleja una caída del 1,1%
a finales del mes de abril de 2016 con respecto a marzo. Comparando abril de 2016 con igual
mes de 2015, el índice SERI muestra una depreciación de la libra (es un 5,9% inferior). En una
comparativa de largo plazo, en febrero de 2016 la libra (en índice SERI) se situaba un 9,9% por
encima del nivel mínimo alcanzado en marzo de 2009. En el último mes, la depreciación de la
divisa británica ha continuado y al cierre del mercado al 3 de mayo la libra esterlina cotizaba a
1,2634 euros.
Tras el anuncio el 20 de febrero de 2016 de la próxima celebración del referéndum sobre la
permanencia en la UE el próximo 23 de junio, la libra esterlina ha acelerado su depreciación
habiendo llegado a cotizar 1,38 frente al dólar USA (24 de febrero), lo que supone la cotización
más baja de la divisa británica frente a la moneda estadounidense de los últimos siete años.
Finanzas Públicas y Política Fiscal
La situación de las cuentas públicas evolucionó mejor de lo previsto durante buena parte de 2015
gracias en buena medida al fuerte crecimiento de los ingresos provenientes de los impuestos
sobre la renta y la riqueza. Sin embargo, los datos de diciembre de 2015 y enero de 2016, muy
ajustados, hacen prever dificultades en el primer trimestre de 2016 para cumplir con los objetivos
de déficit fijados por la OBR (Office for Budget Responsability, organismo independiente del
gobierno para la supervisión de las finanzas públicas) para el año fiscal que acaba el próximo 5
de abril. Todo indica que será necesario un gran aumento de la recaudación para alcanzar el
objetivo: el margen de maniobra que queda para los meses de febrero y marzo es de un déficit
de hasta 7.000 millones de libras, menos de la mitad del déficit alcanzado en 2015 en el mismo
período.
Los datos revisados correspondientes al ejercicio 2014-2015 (abril 2014-abril 2015) muestran
que el déficit fiscal se situó en dicho ejercicio en 89.177 millones de libras (el 4% del PIB) 9.300
millones menos que en el ejercicio fiscal anterior (98.477 millones de libras). Sin embargo, tras la
revisión seha incrementado la deuda neta acumulada que alcanzó en marzo los 1.480 millones
de libras (casi 2.000 millones de euros), un 80,5% del PIB y un 62% más que hace cinco años,
cuando llegó al poder el Gobiern de coalición entre Conservadores y Demócratas Liberales.
Por otro lado, con fecha 16 de marzo George Osborne presentó en la Cámara Baja el
presupuesto para el ejercicio fiscal 2016-2017, con más recortes, y admitiendo que el crecimiento
de la economía británica no sería el previsto en las proyecciones efectuadas en noviembre de
2015.
19
Resultado
final
Previsiones
Ingresos Públicos
(%) PIB
Previsiones Gasto
Público (%) PIB
Previsiones Déficit
Público (%) PIB
Previsiones Deuda
Pública Neta (%)
PIB
Previsiones del Budget Report (16.03.16)
2014-15
201516
201617
201718
201819
201920
202021
35,7
36,3
36,9
36,9
37
37,5
37,4
36,8
36,3
35,7
34,9
34,3
33,4
32,9
5
3,9
2,9
1,9
1
-0,5
-0,5
83,3
83,7
82,6
81,3
79,9
77,2
74,7
Fuente: "Economic and Fiscal Outlook", March 2016, Office for Budget Responsibility (OBR).
Otras medidas a destacar contempladas en el presupuesto 2016-2017 son:
• Gravamen al azúcar. Una de las medidas más llamativas incluida es la introducción a partir de
abril de 2018 de un impuesto a las bebidas azucaradas con el que se espera recaudar unos 530
millones de libras que se destinarán a financiar actividades deportivas en los colegios. En
concreto, la nueva tasa se aplicará a aquellas bebidas con azúcar añadido por encima del límite
de 5 gramos por 100 mililitros e impondrá una tasa mayor para las bebidas que superen los 8
gramos por 100 mililitros.
• Medidas en el sector de las infraestructuras y la construcción. Lanzamiento del
denominado “Homes Land Fund”, en el que se invita a las administraciones locales a que
accedan a 1.200 millones para financiar el acondicionamiento de terrenos industriales
abandonados para que sea utilizado para viviendas y construir al menos 30.000 primeras
viviendas.
Asimismo, el Gobierno apoyará la construcción de ciudades jardín por todo el país. En el
presupuesto se anuncia que el Ejecutivo facilitará que las autoridades locales trabajen juntas
para crear estas ciudades jardín.
• Impuesto de Sociedades (Corporation Tax). Recorte en el impuesto de sociedades hasta el
20% desde el 28% anterior. Se anticipa que el impuesto de sociedades se rebajará
probablemente hasta el 17% (en lugar del 18% previamente anunciado) desde el 20% actual en
2020.
• Fondo de asistencia a los emprendedores a largo plazo. Este fondo incluirá a los
inversores que posean durante tres años participaciones en empresas no cotizadas. Éstos
podrán acogerse a la banda inferior del Impuesto de Ganancias de Capital (10%).
Balanza Comercial y Balanza por Cuenta Corriente
Reino Unido arrastra un déficit por cuenta corriente a lo largo de los últimos 40 años.
Últimamente éste se vincula al menor dinamismo de las economías de la zona euro, su principal
socio comercial. En 2015 la balanza por cuenta corriente acumuló un déficit 96.227 M£ (5,2%
del PIB), superior en un 4,06% al déficit de 92.469 M£ de 2014 (7,0% del PIB), según los datos
provisionales publicados a finales de marzo por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS).
Los datos trimestrales más recientes corresponden al cuarto trimestre de 2015. En este periodo,
la balanza por cuenta corriente registró un déficit de 32.662 M£, casi el doble del obtenido en
igual período de 2014 (-18.645 M£), situándose en el 7% del PIB. El déficit de la balanza
comercial (bienes y servicios) se amplió hasta los 12.205M£ (déficit de 8.939 M£ de libras en
tercer trimestre). Esta evolución negativa es resultado de una caída de las exportaciones (en 0,9
M£ y de los servicios en 0,5 M£) y un incremento de las importaciones (en 0,6 M£ en bienes y de
los servicios en 1,3 M£).
20
La ampliación del déficit de la balanza de renta primaria en el cuarto trimestre de 2015 hasta los
13.088 M£ (frente al déficit de 5.758 M£ del tercer trimestre) se ha debido esencialmente a un
descenso en los ingresos de las inversiones extranjeras directas y de portafolio en el exterior.
Adicionalmente, en el mencionado período se produjo un incremento en los pagos a inversores
residentes en el exterior. Por su parte el déficit de la balanza de renta secundaria se amplió en el
último trimestre de 2015 en 2.000 M£ (hasta los 7.369 M£ desde el déficit de 5.414 M£ registrado
en el tercer trimestre).
El peor resultado de la balanza por cuenta corriente unido al de la balanza de capital resultó en
una ampliación de la necesidad de financiación hasta los 32.969 M£ en el cuarto trimestre de
2015, frente a la necesidad de 28.776 M£ en igual período de 2014.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
DATOS ECONÓMICOS
2013
2014
2015
Evolución del PIB (%)
PIB por habitante (€)
PIB absoluto (MM€
corrientes)
CPI (variación últimos 12
meses, %)
Tipo de interés de
referencia
Desempleo (%)
Exportaciones de bienes
(M€)
Exportaciones de bienes
a UE (M€)
Importaciones de bienes
(M€)
Importaciones de bienes
de UE (M€)
IED neta recibida (€M,
ONS)
IED neta emitida (€M,
ONS)
Saldo por cuenta
corriente (% PIB)
Reservas exteriores,
excluido oro (M$)
Saldo presupuestario (%
PIB)
Deuda externa (M$)
Deuda pública neta (%
PIB)
1,7
31.247
3,0
33.601
2,3
37.837
2016 (últimos datos
disponibles)
2,6
37.837 (2015)
2.254
2.568
2.174
2.174 (2014)
2,0
0,5
0,2
0,3 (abril)
0,5
0,5
0,5
0,5 (
mayo)
7,2
5,7
5,1
5,1 (enero-marzo)
360.550
364.383
393.529
88.206 (enero-marzo)
171.921
181.135
185.153
42.470 (enero-marzo)
496.223
517.142
565.780
131.997 (eneromarzo)
260.498
279.912
307.795
72.591 (enero-marzo)
51.483
39.346
39.346 (2014)
39.346 (2015)
20.297
113.133
-113.133
(2014)
-113.133 (2015)
-4,5
-5,1
-7,0 (Trim IV)
-7,0 (Trim.IV 2015)
53.708
60.062
84.579
88.894 (abril)
-5,7
-5,7
-5,0
-5,0 (2015)
694.480
646.400
646.400 (2014)
646.400 (2014)
79,3
83,3
83,7(estimado)
83,7 (estimado 2015)
Tipo de cambio:
2012: 1,2333 €/1£
2013: 1,1775 €/1£
2014: 1,2405 €/1£
2015: 1,3777
Estos tipos de cambio han sido confeccionados a partir de los datos proporcionados por el
21
Banco de España (Boletín Estadístico)
ONS (UK Trade January 2016, Tables 1 and 2), Banco de España (Boletín Estadistico, tabla
20.1)
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
Estructura del PIB
PIB nominal (millones de libras)
Por sectores de origen
Agricultura
Industria
Construcción
Servicios
Por componentes del gasto
Consumo privado
Gasto público
Inversión
Exportación
Importación
1.863.995
2015 (%)
0,6
19,7
6,0
79,6
2015 (%)
64,7
19,1
17,2
27,6
-28,8
Fuentes: "Blue Book 2014", ONS, CIA World Factbook 2014, ONS Index of Production 2015
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL
GASTO
22
PIB (por sectores de
origen y componentes
del gasto)
POR SECTORES DE
ORIGEN
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
DISTRIBUCIÓN,
TRANSPORTE,
HOTELES Y
RESTAURANTES
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
SECTOR FINANCIERO Y
SEGUROS
SERVICIOS
INMOBILIARIOS
SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE
APOYO
GOBIERNO, SALUD Y
EDUCACIÓN
OTROS SERVICIOS
2011
2012
2013
2014
%
%
%
n/d
0,7
14,9
6,1
0,7
14,9
5,9
0,7
15,4
5,9
n/d
n/d
n/d
18,0
17,8
18,0
n/d
6,3
6,3
6,3
n/d
8,0
7,6
8,0
n/d
11,1
11,7
11,3
n/d
11,5
11,8
11,8
n/d
19,5
19,2
18,5
n/d
4,0
100
4,2
100
4,2
100
n/d
%
%
%
%
85,5
64,5
21,0
85,8
65,0
20,8
85,1
65,0
20,0
84,4
64,7
19,7
16,0
16,1
16,2
16,9
30,7
30,1
30,0
28,4
32,3
32,2
32,0
30,3
POR COMPONENTES
DEL GASTO
CONSUMO
Consumo Privado
Consumo Público
FORMACIÓN BRUTA DE
CAPITAL FIJO
EXPORTACIONES DE
BIENES Y SERVICIOS
IMPORTACIONES DE
BIENES Y SERVICIOS
Fuentes:
. Tabla 2.1.A Gross value added at current basic prices analysed by industry, Blue Book 2015
Edition, ONS, (30.10.15)
. Tabla 1.3.A Composition of UK gross domestic product at market prices. By category of
expenditure, Blue Book 2015 Edition, ONS, (30.10.15)
3.1.2 PRECIOS
Precios (minoristas y mayoristas)
Precios regulados
En el Reino Unido existen precios regulados en una serie de sectores como el transporte por
ferrocarril, gas, energía, tasas universitarias o el servicio nacional de salud NHS.
El organismo regulador del mercado de las telecomunicaciones (Ofcom) regula entre otros
los precios o tarifas del acceso de banda ancha al por mayor y los de terminación de
llamadas en telefonía móvil. También control del precio máximo de determinados tipos de
franqueo postal
23
En transporte ferroviario, parte de las tarifas del transporte de pasajeros está sometida a
regulación. El Gobierno utiliza el índice de precios RPI del mes de julio de cada año para
determinar la subida aplicable a estas tarifas en el año siguiente
Las tasas universitarias están sometidas a un límite en Inglaterra y Gales para los alumnos
británicos y de la UE. En Escocia e Irlanda del Norte se aplican unos límites diferentes
En el sector financiero, se han introducido topes máximos para los intereses y gastos
incurridos en los préstamos para el consumo a corto plazo (pay day loans)
En el sector sanitario, las recetas médicas prescritas por médicos del NHS tienen un
precio fijo de £8,20
En Escocia se aplica un precio mínimo obligatorio a las bebidas alcohólicas por unidad de
graduación
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
Los sucesivos gobiernos británicos han intentado facilitar el proceso de contratación y despido.
De forma que, implementado un paquete de medidas desreguladoras que van desde la
flexibilidad salarial a la reducción de prestaciones sociales pasando por la cuasi-eliminación de
los costes del despido en épocas de parón económico o recesión, se ha instaurado un mercado
de trabajo flexible con una estabilidad laboral y un crecimiento homogéneo, en épocas de
bonanza del trabajo típico (permanente a tiempo completo), a tiempo parcial y autoempleo
(empleo atípico).
Así el país ha mantenido en los últimos años tasas de desempleo inferiores a la zona euro,
habiéndose situado técnicamente en pleno empleo en los años previos a la crisis, llegando a
alcanzar un mínimo del 4,8% en el año 2005. A partir de entonces, y hasta el año 2008
incluido, siguió manteniendo tasas entre el 4/5% que comenzaron a aumentar
significativamente cuando el nivel de actividad económica comenzó a decrecer en 2008 y
2009. No obstante, aún con la crisis, la tasa de paro en Reino Unido se ha mantenido por
debajo de la tasa registrada en la zona euro. El paro juvenil tiene especial incidencia en las
regiones del norte de Inglaterra y en la periferia de Londres. El desempleo ha sido contenido en
parte por la congelación de los sueldos, el desarrollo del trabajo de media jornada y, de manera
más global, por el empobrecimiento de los trabajadores.
Por lo que se refiere a la población activa ocupada, de acuerdo con la serie histórica compilada
por la ONS desde 1971, este indicador alcanzó su lectura más baja en 1983 (65,6%)
coincidiendo con el deterioro de la situación económica a mediados de la década de 1980.
Desde 2012 la tasa de ocupación (porcentaje de ocupados respecto de la población de 16 y más
años) se ha venido incrementado, alcanzando un récord histórico al situarse en el 73,5% en el
acumulado enero-marzo de 2015.
Desde 1997, la proporción de trabajadores extranjeros en el empleo total ha venido creciendo
exponencialmente desde el 3,7% hasta el 10,3% actual. La mayor parte de ese incremento
desde la crisis financiera global en su mayor parte es de ciudadanos comunitarios. De estos, más
de 838.000 trabajadores extranjeros provenientes de los catorce EEMM que conformaban la UE
antes de su ampliación, mientras que 975.000 son ciudadanos de los países que se incorporaron
a la sexta ampliación de la UE en 2004.
De acuerdo con los últimos datos suministrados por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS), la
tasa de desempleo para el trimestre enero - marzo 2016 se situó en el 5,1%, sin cambios
respecto a los tres meses hasta enero de 2016 y el nivel más bajo desde 2008, fijándose el total
de desempleados para dicho trimestre en 1,69 millones de personas.
De acuerdo con los últimos datos disponibles correspondientes a diciembre de 2015, la mayor
parte del empleo se concentra en los servicios (83,1%). Entre estos destaca el sector de la
distribución comercial (14,7%), educación (8,7%) y servicios de índole administrativo (8,5%). El
sector secundario aglutina el 15,6% del empleo, desglosándose en un 7,8% para la industria
manufacturera y un 6,6% para la construcción. La agricultura, ganadería, silvicultura y pesca tan
sólo representa el 1,2% del empleo total.
Las cifras de empleo en el sector público, según los últimos datos disponibles referidos
24
a diciembre de 2015, muestran que el número de asalariados en dicho sector es de 5,35 millones
(17,1%) frente a los 25,95 millones (82,9%) que trabajan en el sector privado.
Fuente: "UK Labour Market: May 2016", Statistical Bulletin, ONS, (18.05.16); "2011 Census
Analysis, 170 years of Industry", ONS (05.06.13): http://www.ons.gov.uk/ons/rel/census/2011census-analysis/170-years-of-industry/170-years-of-industrial-changeponent.html
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
El PIB per cápita en 2014 fue de 26.430 libras esterlinas, equivalentes a 43.753 dólares USA en
la conversión nominal con el tipo de cambio. En términos de paridad de poder adquisitivo (PPS),
el PIB per cápita en 2014 ascendió a 39.137 dólares USA (PPS), según estimación del Banco
Mundial.
Los datos más recientes sobre la distribución funcional de la renta en la economía británica
datan de 2014 aunque se dispone de información sobre la variación experimentada en 2015. En
2014, la rentas del factor trabajo (remuneración de los asalariados) supusieron el 49,2% del PIB,
mientras que la remuneración del capital supuso el 31,9%. El resto correspondió a otras rentas
(6,4%) y los impuestos netos de subvenciones (12,9%).
Distribución funcional de la renta (desglose del PIB por ingresos)
Ingresos
Remuneración de asalariados
Remuneración del capital
Impuestos netos de subvenciones
Otras rentas
Variación en 2015
Remuneración de asalariados
Remuneración del capital
Impuestos netos de subvenciones
Otras rentas
2010
52,70%
29,50%
12,40%
6,20%
2011
51,30%
30,40%
12,80%
6,20%
2012
51,00%
30,30%
12,80%
6,50%
2013
50,30%
31,10%
12,90%
6,40%
2014
49,20%
31,90%
12,90%
6,40%
2015
3,60%
-0,30%
2,10%
n.d.
En comparación con otros países comunitarios, con datos de 2014 la proporción de la
remuneración de los asalariados sobre el PIB es más elevada en Reino Unido que en España,
Italia o la media de la UE, y más baja que en Alemania, Francia o Países Bajos.
Fuentes:
"United Kingdom National Accounts, The Blue Book" (30.10.15)
"Second Estimate of GDP: Quarter 4 (Oct to Dec) 2015" (25.02.16)
En lo que respecta a la distribución personal de la renta y los coeficientes de equidad en el
reparto de la misma, los datos más recientes corresponden a 2014. La tendencia general desde
2006/7 es de una reducción muy moderada del valor del coeficiente de Gini, lo que indica una
tendencia a la mejora, muy gradual, de la equidad en la distribución de la renta disponible. El
coeficiente de Gini referido a la renta disponible para el periodo 2014/5 fue de 32,0%, muy
ligeramente inferior al alcanzado en 2013/4 (32,4%). El valor registrado en la Unión Europea en
igual período se sitúa en torno al 30%.La renta mediana disponible en el año fiscal 2014/15 para
el conjunto del Reino Unido ascendió a 25.700 libras, un 6,1% superior a la alcanzada en 2012/3,
cuando registró su valor más bajo desde 2002, y un nivel similar al registrado antes de la crisis
de 2008.
25
Fuente: "Household disposable income and inequality: financial year ending 2015" (23.02.16)
La distribución espacial de la renta, medida en términos de la renta bruta disponible per cápita
(último año disponible: 2013), muestra que Inglaterra se encuentra por encima del resto de
territorios del Reino Unido, seguida por Escocia, y a más distancia, Gales e Irlanda del Norte.
Dentro de Inglaterra, la mayor renta corresponde a Londres y el sudeste de Inglaterra.
Renta bruta disponible per cápita, 2013 (libras esterlinas)
Reino Unido
Inglaterra
Nordeste
Noroeste
Yorkshire
East Midlands
West Midlands
Este
Londres
Sudeste
Suroeste
Gales
Escocia
Irlanda del Norte
17.559
17.842
14.927
15.412
15.252
15.893
15.551
18.523
22.516
19.898
17.693
15.413
17.039
14.347
Fuente: "Regional Gross Disposable Household Income (GDHI): 1997 to 2013" (27.05.15)
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
POLÍTICA FISCAL
El Canciller del Exchequer, George Osborne, anuncio en junio de 2015 los planes para logar
superávits presupuestarios permanentes especialmente diseñados para reducir la deuda
nacional. Se introducirá una “nueva normativa" (a new settlement) que permitirá al Gobierno
endeudarse sólo en circunstancias especiales y asegurar a gobiernos sucesivos mantener
superávits fiscales. Los últimos datos del Tesoro (HM Treasury) revelan que en sólo 7 de los
últimos 50 años Reino Unido ha gestionado presupuestos equlibrados o con superávit.
En este contexto, George Osborne, Canciller del Exchequer, publicitó el 25 de noviembre en los
Comunes los planes de gasto público para los próximos cinco años (Spending Review) y avanzó
las líneas generales del presupuesto para el ejercicio 2016/17 hecho público en marzo de
2016. No se abandonan los planes de ajuste fiscal y continúan los recortes que se iniciaron en
2010 durante el gobierno de coalición con los Liberal Demócratas, con el objetivo de eliminar el
déficit público y alcanzar un superávit presupuestario de unos 10.000 millones de libras (14.200
millones de euros) en 2019-2020. Todos los ministerios, exceptuando los "protegidos" de
Sanidad, Educación y Defensa, deberán reducir el gasto hasta un total de 20.000 millones de
libras (28.500 millones de euros), lo que se sumará a 12.000 millones de libras (17.000 millones
de euros) de ahorro en bienestar social.
Las buenas noticias procedentes de la OBR (Oficina de Responsabilidad Presupuestaria) en
materia de ingresos fiscales junto aumentos de la presión fiscal en otras áreas han permitido al
Sr. Osborne suavizar la intensidad de los recortes del gasto público (especialmente en el
gasto social), que serán importantes pero menos drásticos de lo que se venía avanzando. El
Canciller del Exchequer ha dado marcha atrás en sus planes de recortar las ayudas que reciben
las familias trabajadoras con pocos ingresos los denominados “Credit Tax”, deducciones de
impuestos que habrían supuesto la pérdida económica de unas 1.000 libras/año para más de 3
millones de familias, según las estimaciones del Instituto de Estudios Fiscales (IFS, por sus
siglas en inglés), una medida impopular incluso entre miembros del Partido Conservador. Si bien
26
es verdad que este subsidio será próximamente sustituido por uno nuevo (Universal Credit) que
englobará de forma universal todas las ayudas. Será otorgado por unidad familiar, y
previsiblemente, según los expertos, restará poder adquisitivo a las familias de menores
ingresos.
Los trabajadores públicos volverán a sufrir recortes salariales y la pérdida de 100.000 puestos de
trabajo adicionales en los próximos cinco años. Según las proyecciones de la OBR la pérdida de
puestos de trabajo en la presente Legislatura será menos severa de lo que se pensaba hace un
año. Expresado en porcentaje de la fuerza laboral, el empleo público se mantiene en torno al
17,2%. La mayoría de los analistas estiman que el mercado laboral continuará recuperándose
pese a que el empleo público ha disminuido en una proporción significativa.
Asimismo, se ha anunciado la introducción de un nuevo impuesto (aprenticeship levy) que el
Ejecutivo repercutirá sobre las grandes empresas para financiar su programa destinado a formar
a tres millones de jóvenes participando en programas de formación y aprendizaje. El Gobierno
cederá a las empresas pleno control de los fondos destinados a las prácticas de los aprendices.
La patronal británica CBI ha criticado esta medida que ha calificado de “instrumento destructivo”
(blunt tool). Otras medidas anunciadas son: la cesión a los ayuntamientos de la potestad de subir
el impuesto municipal sobre bienes inmobiliarios (Council Tax) para invertir la recaudación en
gasto social, destinar el IVA del 5% que se aplica a los productos de higiene femenina a
organizaciones de ayuda a las mujeres, además de proyectos a largo plazo para la construcción
de carreteras, proyectos de innovación tecnológica y la creación de 200.000 viviendas sociales.
El Ejecutivo también proyecta recaudar 5.000 millones de libras (7.100 millones de euros)
adicionales en impuestos impagados, lo que se suma a unos 27.000 millones de libras (38.400
millones de euros) más de ingresos que habrá esta legislatura, gracias a una mayor recaudación
fiscal y a una reducción en los pagos de los intereses sobre la deuda.
POLÍTICA MONETARIA
En octubre de 1992, tras la salida de la libra esterlina del mecanismo del tipo de cambios del
SME el Reino Unido adopto un nuevo marco de política monetaria. El nuevo modelo tenía dos
componentes: primero un objetivo explícito de inflación (del 2,5% anual, porcentaje que bajo al
2,0% en tasa CPI /Indice de Precios al Consumo a partir de 2003), y, segundo, cambios
institucionales diseñados para dotar de mayor influencia al Banco de Inglaterra (BoE) haciendo
más transparente y abierto el proceso por el cual esta entidad fija el tipo de interés.
Como respuesta a la intensificación de la crisis financiera en el otoño de 2008 el BoE, al igual
que otros bancos centrales, instauró una política monetaria más acomodaticia basada en el uso
de instrumentos tanto tradicionales como no convencionales. La tasa del tipo de interés básico
se redujo del 5,0% en octubre de 2008 al mínimo histórico del 0,5% en marzo de 2009 (que se
mantiene en la actualidad), en 5 recortes consecutivos, en su último recorte el BoE anunció que
iniciaría la compra de activos financiados con el incremento de reservas bancarias. Con ello el
BoE combinó también el uso de QE (Quantiative Easing) y CE (Credit Easing) principalmente en
la expansión de su balance mediante la compra de valores públicos y privados.
El programa de compra de activos inicial fue de 75.000 millones de libras en marzo de 2009,
que luego se amplió y completó a 200.000 millones en febrero de 2010. A a raíz del
recrudecimiento de la crisis de deuda soberana europea, en octubre de 2011 el BoE decidió
expandir a 375.000 millones de libras la compra total de activos. Las compras de valores del
Gobierno por el BoE alcanzaron a representar el 14% del PIB, y en total, comparado con 2007,
el balance del BoE aumentó tres veces como proporción del PIB. En la actual coyuntura, la
mejora de las condiciones económicas ha desplazado el debate hacia el momento de reducir
paulatinamente estos programas y posiblemente implementar alzas en los tipos de interés. La
mayoría de los analistas interpretan que quizá el BoE mueva ficha en el primer semestre de
2016.
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
Previsiones crecimiento (%) para Reino Unido
27
Instituciones
2015
2016
2017
2018
2019
2020
OBR (marzo 2016)
OCDE (febrero 2016)
BoE (febrero 2016)
Comisión UE (febrero 2016)
FMI (actualización Informe WEO enero
2016)
2,2
2,2
2,5
2,3
2,0
2,1
2,2
2,1
2,2
2,0
2,4
2,1
2,1
-2,5
--
2,1
----
2,1
----
2,2
2,2
2,2
--
--
--
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
Políticas estructurales
El Ejecutivo creó en octubre de 2010 una Oficina de Reponsabilidad Presupuestaria (OBR)
destinada a proveer un análisis independiente y fiable de las finanzas públicas del Reino Unido.
Este organismo difunde dos veces al año sus previsiones a cinco años para la economía y las
finanzas públicas, e incorporan el impacto de cada impuesto y medida de gasto anunciada por el
Canciller. También usan sus propias previsiones para juzgar el rendimiento del Gobierno
respecto a sus propios objetivos a medio y largo plazo, así como proveer de recomendaciones
sobre la necesidad de endurecer o aliviar el ajuste fiscal para mantener más de un 50% de
posibilidades de que el Tesoro cumpla los objetivos fijados por el Canciller del Exchequer.
Aunque las recomendaciones de este nuevo supervisor no son vinculantes, el Gobierno tiene
que explicar ante el Parlamento por qué no son atendidas.
Continúan en vigor los programas “Funding for Lending” y "Help to Buy" para facilitar el acceso
al crédito a familias y empresas y para apoyar el acceso a la vivienda, respectivamente.
Política de energía
En los últimos años las políticas gubernamentales (incentivos financieros y normativas
específicas al respecto) en materia de energía se han encaminado al fomento de la energía
renovable y nuclear para reducir la dependencia del abastecimiento exterior, desarrollando
enormemente el sector de las energías renovables. El objetivo principal ha sido y es disminuir las
emisiones de CO2, pero también reducir la dependencia de sus importaciones de petróleo y gas,
para lo que el Reino Unido se ha fijado un objetivo ambicioso de reducir las emisiones de
carbono en un 80% antes de 2050 con relación a los niveles de 1990, sin poner en peligro la
seguridad energética. En este sentido cabe mencionar la promoción regional a varios niveles que
las administraciones locales han puesto en marcha. Esto ha permitido a empresas energéticas
más pequeñas concentrar sus esfuerzos en el sector geográfico específico en el que están sitas,
aprovechando así las ayudas estatales para aumentar su facturación. Entre estas empresas
podemos citar a Scottish Renewables (Iberdrola).
El Gobierno británico ha tomado varias iniciativas para mejorar el desarrollo de cada una de las
fuentes renovables en particular. En especial ha dirigido su esfuerzo y compromiso a los sectores
más desarrollados: la biomasa y la energía mareomotriz. Igualmente, ha previsto una reducción
de los impuestos al biodiésel y ha establecido una tasa sobre el combustible renovable destinado
al transporte: “Renewable Transport Fuels Obligation”.
Con el propósito de profundizar en la diversificación y autoabastecimiento energético, el
Gobierno británico ha propuesto fomentar la extracción de gas no convencional (“shale gas”)
rebajando los impuestos sobre la producción de este tipo de gas hasta el 30% (frente al tipo del
62% que es estándar en la industria). El Gobierno ha expresado su propósito de que Reino
Unido se convierta en el líder en la producción de "shale gas", por su potencial para crear miles
de empleos y reducir el coste de la energía para los consumidores. Las ventajas fiscales
ofrecidas al “shale gas” son similares a las vigentes en otras prospecciones técnicamente
complejas del Mar del Norte
A nivel europeo, el Reino Unido ha señalado que apoyará firmemente que el objetivo de
reducción de emisiones de la Unión Europea aumente al 30% para el año 2020 en relación con
28
los niveles de 1990, independientemente de los compromisos de otros países. En materia de
energía nuclear, una nueva generación de centrales nucleares británicas entrará en
funcionamiento a partir de 2018. Su construcción correrá a cargo del sector privado.
Política de Infraestructuras
En diciembre de 2014, el Gobierno británico publicó el quinto Plan Nacional de
Infraestructuras (NIP). En dicho plan, se incluye un total de 551 proyectos y una inversión en
infraestructuras prevista para los próximos años de 466.000 millones de libras. La mayor parte de
esta inversión irá destinada a reformas en infraestructuras relacionadas con el sector energético,
con un presupuesto de 274.900 millones de libras, seguido del sector de transporte, con una
inversión de 142.300 millones.
Dentro de estos más de 500 proyectos, el Gobierno de Reino Unido ha identificado 40 proyectos
como prioritarios para los próximos años, entre ellos destacan las mejoras en el corredor
A303/A30/A358, por valor de más de 2.000 millones de libras, la electrificación de parte de la red
ferroviaria, el proyecto High Speed (HS) 2 que conectará 8 de las 10 ciudades principales de
Reino Unido con una inversión de 50.000 millones y el Crossrail, con un presupuesto de 14.500
millones y cuya tunelación ya se ha completado. Otros proyectos que se llevarán a cabo en los
próximos años serán la mejora de las carreteras y de las conexiones con los aeropuertos,
principalmente con Heathrow y Gatwick y medidas para asegurar el abastecimiento energético
sostenible, estableciendo conexiones con otras ciudades europeas y mediante una inversión de
3.700 millones.
Como parte de la estrategia de impulso a la sostenibilidad en el sector de la construcción, el nuevo Código para
la construcción sostenible de viviendas que entró en vigor el 1º de mayo de 2009, constituye un paso significativo
en la reducción de emisiones de gases efecto invernadero. Esta reglamentación sirve como guía para
estandarizar la forma como deben encaminarse tanto el diseño como la construcción de viviendas nuevas en
Reino Unido. Al considerar “cruciales” las viviendas en el conjunto de la construcción, el código nació de la
necesidad de que esta industria contribuya a la sostenibilidad y sea capaz de enfrentar retos como el
calentamiento global, la contaminación y la escasez de recursos.
Política migratoria
En materia de política migratoria, el Ejecutivo pretende frenar el aumento de la inmigración
europea e ilegal en Reino Unido, empeño en el que, como demuestran los últimos datos oficiales
publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS) ha fracasado. La inmigración neta a
Reino Unido ha aumentado hasta las 330.00 personas en los doce meses hasta finales de marzo
pasado, lo que supone un aumento del 39,8% respecto a igual período de 2014. Esta cifra es la
más alta desde junio de 2005 (230.000 personas), de acuerdo con los datos publicados por la
Oficina Nacional de Estadísticas (ONS). Además, la cifra se sitúa muy por encima del objetivo del
Gobierno de situarla en un número inferior a 100.000 personas/año. Todo ello ha contribuido a
generar un clima de tensión sobre el actual Ejecutivo británico que prometió en 2010 reducir la
presión migratoria neta anual por debajo de las 100.000 personas.
El Gobierno ha introducido un nuevo salario mínimo vital (living wage) a nivel nacional obligatorio
para todos los trabajadores mayores de 25 años. La subida de este salario será progresiva,
partiendo de £7,20/hora desde abril de 2016 para llegar a £9/hora para 2020, lo que según
cálculos del Tesoro británico supondrá un incremento de £5.000 en cinco años para cerca de 2,5
millones de trabajadores.
La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR) estima que esta medida podría suponer la
pérdida de unos 60.000 puestos de trabajo. El Sr. Osborne se ha hecho eco de esta posibilidad
pero señala que la pérdida de empleo se sitúa en un contexto más amplio que prevé la creación
de un millón de puestos de trabajo adicionales.
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
Los datos avanzados correspondientes a 2015 indican un déficit de la balanza comercial
(bienes) de 125.350 M£ (172.694 M€). En este período las exportaciones de bienes fueron de
285.524 M£ (393.366 M€)., 2,7% inferiores a las registradas en 2014 y las importaciones
410.874 M£ (566.061 M€), un 1,4% por debajo de la cifra en 2014.
29
Por su parte la balanza de servicios cierra 2015 con un superávit de 88.677 M£ (122.170 M€).
En 2015, las exportaciones totales de bienes y servicios alcanzaron los 511.547 M£ (704.758
M€), un 0,38% inferiores al dato de 2014, mientras que las importaciones totales fueron de
548.220 M£ (755.282 M€), un 0,13% superior a las del año 2014. El déficit en la balanza de
bienes y servicios ascendió a 36.673 M£ (50.524 M€). En 2015 España ha sido el octavo
cliente y proveedor, respectivamente de Reino Unido.
En 2016 sólo se dispone hasta la fecha de datos provisionales hasta marzo. En el
primer trimestre del año en curso la balanza de bienes y servicios británica registró un déficit
de 13.273 M£ (16.753 M£), un 29,9% superior a igual período de 2015, en el que el déficit fue de
10.792 M£ (13.621 M€).
La balanza comercial (bienes) en los tres primeros meses de 2016 (últimos datos disponibles)
se saldó con un déficit de 34.694 M£ (43.790 M€), un 3,3% superior que en igual período de
2015. Por su parte la balanza de servicios, en el acumulado enero-marzo de 2016 muestra un
superávit de 21.421 M£ (27.037 M€).
Fuente: “UK Trade: March 2016”, Statistical Bulletin, ONS (10.05.16)
Tipos de cambio aplicado:
1. 2015: £/€: 1,3777
2. 2016: £/€: 1,2622 (tipo de cambio medio marzo)
Fuente: Banco de Inglaterra
3.4.1 APERTURA COMERCIAL
Reino Unido es un país con un mercado abierto y un activo miembro de la OCDE y de la OMC.
El grado de apertura comercial de Reino Unido en 2015 (X+M/PIBx100) fue del 45,53% ( las
exportaciones de bienes equivalen al 15,31% del PIB y las importaciones de bienes equivalen al
22,04% del PIB).
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
La Unión Europea es el principal suministrador del país y el principal cliente. En 2015 fue el
origen del 54,27% de las importaciones y absorbió el 47,04% de sus exportaciones.
En 2015, el principal socio comercial de Reino Unido en la UE ha sido Alemania, origen del
15,10% de las importaciones y destino del 10,71% de las exportaciones británicas con
porcentajes similares en igual período de 2014.
Fuera de la UE, China es el segundo país suministrador, con un 9,21% de las importaciones
británicas, seguida de por EEUU, Países Bajos, Francia, Benelux, Italia, España (que ocupa el
puesto núm., octavo como proveedor de las importaciones británicas en 2015) y Noruega.
Como principales países clientes en 2015 tras EEUU ((16,63% sobre el total), figuran Alemania,
Francia, Países Bajos, República de Irlanda, China, Benelux, España ( que ocupa el puesto núm,
octavo como cliente de las exportaciones británicas), Italia y Suiza.
La balanza comercio de Reino Unido es negativa desde 1998 debido principalmente a un
incremento en la demanda de bienes de consumo, el declive de sus manufacturas, apreciación
de la libra esterlina y un deterioro en la producción de petróleo y gas del Mar del Norte. La
apreciación de la divisa británica frente al euro (que por un lado, abarata las compras de
petróleo y derivado, que cotizan en dólares, y por otro, encarece las ventas británicas al exterior
de bienes y servicios) supone que con el resto de países de la UE y zona euro la balanza
comercial británica es negativa y creciente. A la espera de un mayor dinamismo del resto de las
economías europeas, Reio Unido ha diversificado sus exportaciones hacia terceros países.
Fuente: “UK Trade: February 2016, Statistical Bulletin, (08.04.16)
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
30
PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES DEL REINO UNIDO (M£)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
EEUU incl. Puerto Rico
Alemania
Francia
Países Bajos
Rep. Irlanda
China
Benelux
España
Italia
Suiza
Subtotal
TOTAL
2013
40.260
30.593
21.129
25.958
18.750
13.467
14.142
8.737
8.945
6.107
188.088
306.226
2014
37.364
30.730
19.089
22.367
18.145
15.511
12.317
9.299
8.808
10.318
183.948
293.739
2015
47.486
30.585
17.960
17.304
16.811
12.746
11.773
8.935
8.574
7.332
161.546
285.524
% Total
16,6
10,7
6,3
6,1
5,9
4,5
4,1
3,1
3,0
2,6
56.58
100,00
%Var. 15/14
27,09
-0,47
-5,91
-22,63
-7,35
-17,82
-4,41
-3,91
-2,65
-28,93
-12,17
-2,79
Fuente: “UK Trade: February 2016”, Statistical Bulletin, ONS (08.03.16)
CUADRO 4: IMPORTACIONES
PROVEEDORES)
POR
PAÍSES
(PRINCIPALES
PAÍSES
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DEL REINO UNIDO (M£)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Alemania
China
EEUU incl.,. Puerto Rico
Países Bajos
Francia
Benelux
Italia
España
Noruega
Rep., Irlanda
Subtotal
TOTAL
2013
57.592
35.930
27.569
35.260
24.424
20.817
15.291
12.441
17.447
12.542
259.313
421.457
2014
60.820
36.900
28.283
33.160
25.274
21.443
16.581
13.813
18.489
11.911
266.674
416.882
2015
62.073
37.881
34.865
31.262
24.395
21.467
15.966
14.080
13.124
12.765
267.878
410.874
% Total
15,1
9,2
8,5
7,6
5,9
5,2
3,9
3,4
3,2
3,1
65,20
100.00
%Var. 15/14
2,06
2,65
23,27
-5,72
-3,48
0,11
-3,71
1,93
-29,01
7,17
0,45
-1,44
Fuente: “UK Trade: February 2016”, Statistical Bulletin, ONS (08.03.16)
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)
En 2015, las diez partidas más exportadas por Reino Unido fueron: maquinaria mecánica
(13,5% del total), automóviles (9,0% del total), productos médicos y farmacéuticos (8,6% del
total), maquinaria eléctrica (8,4% del total), manufactura miscelánea (4,5% del total), aeronaves
(4,3% del total), material científico y fotográfico (4,0% del total), refinado de petróleo (3,7% del
total), petróleo (3,7%) y productos químicos orgánicos (3,1% del total).
En 2015 se importaron: maquinaria eléctrica (13,0% del total), maquinaria eléctrica (8,7% del
total), automóviles (7,7% del total), productos médicos y farmacéuticos (6,2%), manufactura
miscelánea (6,2% del total), otros vehículos automóviles (4,5% del total), confección (4,4% del
total), refinado de petróleo (4,2% del total), petróleo (2,9% del total) y material científico y
fotográfico (2,8% del total).
Fuente: Table 15 UK´s top 30 export and import commodities in 2015, “ UK Trade: february
31
2016”, Statistical Bulletin, ONS, (08.04.16).
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
EXPORTACIONES BRITÁNICAS POR SECTORES (Datos en millones de libras)
BIENES
Manufacturas terminadas
(SICT 7-8)
Semimanufacturas (SITC 56)
Combustibles (SITC 3)
Alimentación, bebidas y
tabaco (SITC 0-1)
Materiales crudos no
comestibles, excepto los
combustibles (SITC 2+4)
Subtotal
TOTAL BIENES
SERVICIOS
Otros servicios prestados a
empresas
Servicios financieros
Turismo y viajes
Transportes
Seguros
Subtotal
TOTAL SERVICIOS
TOTAL BIENES Y
SERVICIOS
(%)
Total
Variación
(%) 15/14
2013
2014
2015
146.420
146.975
150.255
52,62
2,3
80.734
75.944
78.950
27,65
3,96
42.748
35.990
24.003
8,40
-33,30
19.709
18.737
18.350
6,42
-2,06
7.638
6.996
6.109
2,14
-12,67
297.249
306.226
284.642
293.739
277.667
285.524
97,25
100,0%
-2,45
-2,80
2013
2014
2015
%
Total
Variación
15/14
56.730
60.912
64.360
28,47
5,66
50.102
26.708
23.626
19.893
177.059
214.813
45.150
28.341
26.694
17.026
178.123
219.689
50.326
27.764
26.519
15.221
184.190
226.023
22,26
12,28
11,73
6,73
81,50
100,0%
11,46
-2,03
-0,65
-10,60
3,40
2,88
521. 039
513.428
511.547
100%
-0,36
Fuentes: Table F Trade in Services, "Balance of Payment: Oct to Dec and annual 2015",
Statistical Bulletin, ONS, (31.03.16), Table 8, Value of trade in goods by commodity, "UK Trade:
February 2016", ONS, Statistical Bulletin, ONS, (08.04.16)
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
32
EXPORTACIONES BRITÁNICAS POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
(Datos en M£)
Cap. 84: Reactores nucleares,
calderas, maquinaria y
electrodomésticos mecánicos
Cap. 27: Combustibles, aceites
minerales y sus productos
Cap. 87: Vehículos automóviles
Cap. 71: Perlas finas o cultivadas,
piedras y metales preciosos, et al.
Cap. 30: Productos farmacéuticos
Cap. 85: Máquinas, aparatos y
material eléctrico
Cap. 90: Instrumentos y aparatos de
óptica
Cap. 88: Aeronaves
Cap.39: Plástico y sus manufacturas
Cap. 22: Bebidas, licores y vinagre
Subtotal
TOTAL
2013
2014
2015
%
Total
% Var.
15/14
45.143
43.491
42.166
13,83
-3,05
39.618
33.542
21.409
7,02
-36,17
32.457
33.113
32.997
10,82
-0,35
63.686
32.571
35.900
11,77
10,22
20.523
20.386
23.524
7,71
15,39
19.184
19.541
19.064
6,25
-2,44
11.891
11.855
12.055
3,95
1,69
11.415
7.678
7.026
259.241
350.238
10.592
7.837
6.680
219.608
310.261
12.433
7.574
6.492
213.614
304.891
4,07
2,48
2,12
13,83
100,00
17,37
-3,36
-2,83
-2,73
-1,73
Fuente: Global Trade Atlas (datos a 16.02.16)
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES
IMPORTACIONES BRITÁNICAS POR SECTORES (Datos en millones de libras)
2013
2014
2015
(%)
Total
Variación
(%)15/14
200.659
210.088
218.505
53,18
4,0
97.576
61.495
96.138
52.951
94.849
37.901
23,08
9,22
-1,34
-28,42
38.755
38.687
38.502
9,37
-8,47
12.428
11.724
10.689
2,60
-8,82
410.913
421.457
409.588
416.882
400.446
410.874
97,46
100%
-2,23
-1,44
SERVICIOS
2013
2014
2015
Turismo y viajes
Otros servicios prestados a
empresas
Transportes
Servicios financieros
Royalties y rentas de la
propiedad inmaterial
Subtotal
TOTAL SERVICIOS
37.391
38.428
41.545
(%)
Total
7,59
Variación
(%) 15/14
8,11
36.749
34.240
36.846
6,73
7,61
19.698
11.640
19.341
9.506
22.821
9.430
4,17
1,72
17,99
-0,80
6.417
6.807
7.975
1,45
17,16
111.895
133.815
108.322
130.948
118.617
137.346
21,66
100%
9,50
4,88
TOTAL BIENES Y SERVICIOS
555.272
547.505
548.220
100%
0,13
BIENES
Manufacturas terminadas
(SICT 7-8)
Semimanufacturas (SITC 5-6)
Combustibles (SITC 3)
Alimentación, bebidas y tabaco
(SITC 0+1)
Materiales crudos no
comestibles, excepto los
combustibles (SITC 2+4)
Subtotal
TOTAL BIENES
Fuentes: Table F, "Balance of Payments: Oct to Dec and annual 2015", Statistical Bulletin,
33
ONS, (31.03.16), Table 8, "UK Trade: February 2016", Statistical Bulletin, ONS, (08.01.16)
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
IMPORTACIONES BRITÁNICAS POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
(Datos en M£)
2013
Cap. 84: Reactores nucleares,
calderas, maquinaria y
50.698
electrodomésticos mecánicos
Cap. 27: Combustibles, aceites
56.013
minerales y sus productos
Cap. 87: Vehículos automóviles
42.200
Cap. 85: Máquinas, aparatos y
37.587
material eléctrico
Cap. 71: Perlas finas o cultivadas,
23.488
piedras y metales preciosos, et al.
Cap. 30: Productos farmacéuticos
17.730
Cap.39: Plástico y sus manufacturas
12.055
Cap. 90: Instrumentos y aparatos de
11.372
óptica
Cap. 88: Aeronaves
9.698
Cap. 61: Prendas y complementos
(accesorios) de vestir, excepto los de 8.204
punto
Subtotal
269.045
TOTAL
417.995
Fuente: Global Trade Atlas (datos a 16.02.16).
3.4.4
PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES
2014
2015
%
Total
% Var.
15/14
51.929
50.797
19,50
2,18
48.891
33.314
12,79
-31,86
46.398
51.023
19,59
9,97
37.581
39.540
15,18
5,21
21.914
20.928
8,03
-4,50
20.481
12.275
22.052
11.724
8,46
4,50
7,67
-4,49
11.603
12.011
4,61
3,52
10.563
10.307
3,95
-1,57
8.529
8.749
3,35
2,58
270.164
420.477
260.445
411.331
63,31
100,00
-3,59
-2,18
DE
SERVICIOS
(EXPORTACIÓN
E
La exportación de servicios en 2014 se incrementó un 2,3% respecto a 2013, hasta alcanzar
los 219.759 £M (272.501 M€). La principal partida de exportación fue la de otros servicios a
empresas, con un valor de 60.912 £M (75.530 M€, +7,4% en relación a 2013). La partida de
servicios financieros ocupó el segundo lugar con un total de 45.150 £M (55.986 M€, -9,9%), y en
tercera posición se situaron los viajes con un total de 28.341 £M (35.142 M€, +6,1%).
Respecto a las importaciones de servicios, los viajes ocupan la primera posición
con 38.428 £M (47.650 M€), un 2,8% más que en 2013, seguidos de otros
servicios a empresas con 34.240 £M (42.457 M€, -6,8%). En tercera posición se sitúa el
transporte con 19.341 £M (23.982 M€, -1,8%).
Por su parte, los datos provisionales disponibles relativos al cuarto trimestre de 2015 muestran
que las exportaciones de servicios se incrementaron un 1,15% respecto a igual trimestre de
2014 hasta alcanzar los 56.595 M£ (78.452 M€). La principal partida de exportación en términos
de peso sobre las exportaciones totales de servicios fue la de otros servicios a empresas (cuyas
exportaciones representaron el 28,11% del total y subieron un 5,58% interanual en el cuarto
trimestre de 2015), seguida de servicios financieros (22,37% del total y subieron un 4,13%
interanual) y transporte (11,58% del total y decreció un 3,0% interanual). Las importaciones de
servicios en el período considerado aumentaron un 10,19% situándose en 35.541 M£ (49.268
M€). Los viajes siguen ocupando la primera posición representando un 30,79% del total
(+19,28% interanual), seguidos de otros servicios a empresas (con un 26,73% del total y un 2,54% interanual) y transporte (16,64% del total y un + 22,98% interanual).
Fuente: Table F, Trade in Services. “Balance of Payments Oct to Dec and anual 2015”,
Statistical Bulletin, ONS, (31.03.16).
34
Tipo de cambio:
£/€: 1,3862 (tipo medio 4º trimestre 2015), Banco de Inglaterra
3.5 TURISMO
En 2014 el gasto de los británicos en sus vacaciones aumentó un 2,97% en relación a 2013. En
lo que se refiere a los ingresos, en los diez primeros meses de 2015, el gasto acumulado de los
visitantes extranjeros en sus viajes al Reino Unido ascendió a 18.020 millones de libras, frente a
los 18.170 millones que se ingresaron en el mismo periodo del año anterior.
GASTO TOTAL EN MILLONES DE LIBRAS (gasto de los turistas internacionales)
2015 (enero2012
2013
2014
junio)
TOTAL
18.640
21.258
21.849
9.525
ESPAÑA
776
932
1.082
404
FRANCIA
1.513
1.368
1.434
726
EEUU
2.436
2.539
2.944
1.292
Fuentes:
"The Pink Book, 2014", Part 1, Chapter 3 Tables: Trade in Services, ONS, (31.10.14)
“Overseas Travel and Tourism. Q2 2015”, Table 16. Spending by overseas residents on visits to
the UK by country of residence, ONS, (15.10.15).
“Overseas Travel and Tourism. Q3 2015”, Table 5. Earnings in the UK and expenditure abroad
by month, ONS, (18.12.15).
Se siguen manteniendo las mismas tendencias apuntadas en años anteriores: el crecimiento del
turismo independiente, el uso de Internet para la organización del viaje y las compañías de bajo
coste frente a la tendencia a la baja de los turoperadores tradicionales y la venta de paquetes. La
crisis de la economía global ha reducido los viajes y los presupuestos de los turistas británicos.
Conforme a los últimos datos disponibles de FRONTUR (
Nota de Coyuntura, septiembre
2015), en el acumulado enero-agostode 2015 llegaron a España 12,74 millones de
turistas británicos, un crecimiento del 3,1%, lo que representa un 23,40%del total. Según
EGATUR, Reino Unido ha sido uno de los mayores contribuyentes al aumento del gasto total de
turistas en el acumulado enero-septiembre 2015 (un 23,70% del total
)
. Los
principales destinos de los turistas británicos en el período considerado han sido Andalucía,
Canarias y Baleares. En menor medida Cataluña
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
En principio, en Reino Unido no existe ninguna legislación restrictiva aplicable a la Inversión
Extranjera Directa, el régimen de inversiones aplicable por lo tanto es el mismo que regiría a las
inversiones realizadas por empresas británicas. No obstante, hay que tener en cuenta que en
algunos sectores específicos regulados como por ejemplo el sector energético o algunas áreas
de transportes, las empresas en estos sectores deberán cumplir las exigencias del Gobierno
para operar en ellos.
En los presupuestos, presentados en marzo de 2015 y 2016 respectivamente, se introdujeron
una serie de medidas que afectan a las empresas establecidas y de las que pueden beneficiarse
los inversores extranjeros:
Medidas tributarias
El tipo del impuesto de sociedades (Corporation Tax) se reducirá progresivamente al 19%
en 2017 y al 18% en 2020, desde el 20% actual. El presupuesto de marzo de
2016 anticipa que el
35
impuesto de sociedades se rebajará probablemente hasta el 17% (en lugar del 18%
previamente anunciado) desde el 20% actual en 2020. Esta rebaja se estima beneficiará a
más de un milón de empresas.
Para evitar la evasión fiscal legal, se introduce un nuevo impuesto del 25% sobre los
beneficios generados por multinacionales en sus actividades en Reino Unido.
Se introduce un impuesto suplementario a los beneficios de las entidades bancarias del
8% a partir de 1º de enero de 2016. Este impuesto suplementario se aplicará a los
beneficios que grava el impuesto de sociedades antes de deducir las pèrdidas de años
anteriores.
Se reducirá progesivamente el tipo de la tasa bancaria llamada "bank levy" del 0,21%
actual al 0,18% en 2016, 0,17% en 2017, 0,16% en 2018, 0,15% en 2019, 0,14% en 2020
y 0,10% en 2021. Además, el Gobierno legislará en la actual legislatura para cambiar la
base imponible a las operaciones bancarias efectuadas en Reino Unido a partir de 1º de
enero de 2021.
A partir de 1º de noviembre de 2015, la tarifa estándar aplicable del impuesto sobre primas
de seguros se incrementó 3,5 puntos porcentuales hasta el 9,5%. Desde el 1º de marzo de
2016 todas las primas de las aseguradoras tributarán al 9,5% con independencia de la
fecha de sucripción de la póliza del seguro.
Se ha suprimido la exención del pago de la tasa de cambio climático a la generación de
electricidad renovable a partir de 1º de agosto de 2015. Se habilitó un período de
transición para proveedores, desde 1º de agosto de 2015, para reclamar la deducción de
esta ecotasa para la electricidad renovable generada con anterioridad a esta fecha.
Desde 2016, las desgravaciones en la cuota patronal a la Seguridad Social para las
PYMES se incrementará un 50% hasta las 3.000 libras esterlinas.
El crédito fiscal sobre los dividendos será remplazado por una exención de hasta 5.000
libras esterlinas sobre los dividendos abonados. Se fijan tres bandas del impuesto a los
dividendos: 7,5%, 32,5% y 38,1%.
A partir de abril de 2017, dejarán de ser consideradas "non dom" a efectos fiscales, las
personas físicas que lleven viviendo en Reino Unido más de 15 años en los últimos 20
años, así como los británicos hijos de padres nacidos en Reino Unido y que han adquirido
el status de "non dom" tras fijar su residencia en el exterior. Hasta ahora, el ser
considerado "non dom" ofrecía la posibilidad de estar sujeto a un régimen de tributación
especial denominado "remittance basis", según el cual, el contribuyente sólo pagaba
impuestos en Reino Unido por las rentas de fuente "Reino Unido" y por las rentas de
fuente extranjeras remitidas al Reino Unido.
Fondo de asistencia a los emprendedores a largo plazo: este fondo incluirá a los
inversores que posean durante tres años participaciones en empresas no cotizadas. Éstos
podrán acogerse a la banda inferior del Impuesto de Ganancias de Capital (10%).
A partir de abril de 2017, las pequeñas empresas que ocupen locales con una base
imponible de 12.000 libras o cantidad inferior recibirán una subvención del 100% del IBI
Hasta esta subvención del 100% este gravamen se aplica a a un negocio (local comercial
u oficina con un valor igual o inferior a 6.000 libras esterlinas).
Medidas de fomento
Se destinan hasta 600 millones de libras para liberar nuevos espectros de bandas para
subasta a fin de mejorar los servicios móviles de banda ancha a los particulares.
Se anuncian nuevos poderes para el Alcalde de Londres en materia de capacitación,
aprendizaje y adiestramiento en el trabajo y planificación.
Los ayuntamientos del Gran Manchester podrán gestionar los servicios de bomberos,
planificación y servicios sociales para menores.
Traspaso de servicios públicos a las ciudades de Sheffield, Liverpool y West Yorkshire.
Fondo de 30 millones de libras para crear un sistema de transporte integrado urbano con
tarjetas electrónicas de contacto, Transport for North, en el norte de Inglaterra.
Adjudicación de la franquicia South West en Inglaterra a la operadora Inter City.
La tarifa de peaje para cruzar el río Severn se reducirá a partir de 2018.
Proceso de consulta relativo a la dotación de un billón de libras esterlinas para financiar la
construcción de una laguna con turbinas sumergidas en la Bahía de Swansea (Gales) para
generar, aprovechando la energía de las mareas, energía hidroeléctrica.
36
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
Los últimos datos oficiales del Reino Unido (ONS) sobre inversiones extranjeras directas netas por países y
sectores se refieren al año 2014. El stock acumulado de inversión en Reino Unido era de 1.034.335 millones de
libras (1.465.445 millones de euros a precios actuales). El país con mayor inversión acumulada en Reino Unido
es EEUU con una cuota 24,45% seguido por Países Bajos y Francia con cuotas del 17,01% y del 7,35%
respectivamente. España cuenta con un stock de 45.690 millones de libras (64.733 millones de euros a precios
actuales), lo que supone una caída del 7,64% frente al 2013 manteniendo la sexta posición y una cuota del
4,41%.
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR PAÍSES EN REINO UNIDO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Millones de libras
2012
2013
2014
% Variación
% Total
EEUU
SUIZA
ALEMANIA
BÉLGICA
PAISES BAJOS
JAPÓN
HONG KONG
CANADA
SUECIA
NORUEGA
TOTAL
6.013
6.904
2.886
2.018
-2.602
859
596
1.700
172
-495
44.596
16.545
7.959
2.789
724
1.251
2.238
1.009
1.277
-25
483
33.016
15.178
1.775
1.951
-771
-3.907
2.210
280
2.036
622
1.167
27.801
-8,26
-77,69
-30,04
-206,49
-412,31
-100
-72,24
59,43
57,2
141,61
-15,79
54,59
6,38
7,01
-2,77
-14,05
7,94
1,00
7,32
2,23
4,19
100
Fuente: Table 2.1: International Positions into the UK analysed by areas and main country, 2005 to 2014, "Foreign
Direct Investment Involving UK Companies, 2014", Statistical Bulletin, ONS, (03.12.15).
STOCK DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR PAÍSES EN REINO UNIDO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10.
252.975
175.997
76.048
50.089
78.852
45.690
%
Variación
17,17
19,25
17,49
6,02
10,35
-7,64
%
Total
24,45
17,01
7,35
4,84
7,62
4,41
46.562
61.810
32,74
5,97
34.145
39.289
24.841
910.280
38.237
39.850
25. 603
1.034.335
11,98
1,42
3,06
13,62
3,69
3,85
2,47
100
Millones de libras
2012
2013
2014
EEUU
PAISES BAJOS
FRANCIA
ALEMANIA
LUXEMBURGO
ESPAÑA
TERRITORIOS INS.
BRIT.
JAPÓN
SUIZA
BÉLGICA
TOTAL
260.518
148.987
78.547
66.966
57.046
56.300
215.899
147.586
64.727
47.241
71.455
49.470
45.100
40.667
29.722
10.787
960.091
Fuente: Table 3.1: International positions in the United Kingdom analysed by area and main country, 2005 to
2014, "Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014", Statistical Bulletin, ONS, (03.12.15).
Los sectores de mayor inversión en Reino Unido en términos de stock fueron para el año 2013: servicios
financieros (235.624 millones de libras/333.832 millones de euros), minería y explotación de canteras (98.599
millones de libras/139.695 millones de euros) e información y comunicación (86.139 millones de
libras/122.041 millones de euros).
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES
37
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR PAÍSES EN REINO UNIDO
(Datos en millones
de libras)
Estados Unidos
Holanda
Francia
Alemania
Luxemburgo
España
Japón
Suiza
Bélgica
Territ. Insul.
Británicos
Subtotal
Total
2010
2011
2012
2013
2014
198.163
112.291
67.241
51.677
58.233
33.344
27.638
33.043
7.846
219.181
126.715
61.236
50.046
47.941
40.447
31.512
36.140
16.177
260.518
148.987
78.547
66.966
57.046
56.300
40.667
29.722
10.787
215.899
147.586
64.727
47.241
71.455
49.470
34.145
39.289
24.841
252.975
175.997
76.048
50.089
78.852
45.690
38.237
39.850
25.603
%
Variación
-2,89
1925
17,49
6,02
10,35
-7,64
11,98
1,42
3,06
26.120
32.183
45.100
46.562
61.810
32,74
615.596
725.557
661.578
792.660
789.904
960.091
741.215
910.280
845.151
1.034.335
14,02
13,62
Fuente: Table 3.1 FDI International investment positions in the United Kingdom analysed by area and
main country, 2005 to 2014, “ Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014”, Statistical Bulletin,
ONS, (03.12.15).
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR SECTORES EN REINO UNIDO
2010
2011
2012
2013
2014
%Variación
Servicios financieros
9.553
7.113 13.937
22.494
13.960
-37,93
Electricidad, gas y gestión
-1.454
7.208
9.425
1.101
-3.161
-387,1
de residuos
Minería y extracción
818
5.718
3.705
4.811
10.586
120,03
Comercio minorista,
2.530
5.352
6.712
-3.023
-7.114
-135,32
incluyendo vehículos
Productos alimenticios,
12.013
1.314
1.424
4.811
6.154
27,91
bebidas y tabacos
Fuente: Table 2.3 FDI flows into the UK analysed by area & main country and by industrial activity of UK
affiliates, 2010-2014, “Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014” Statistical Bulletin, ONS,
(03.12.15).
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Según datos oficiales de la ONS (UK mergers and acquisitions involving UK companies), en el
conjunto de 2014 el valor de las adquisiciones de compañías británicas por entidades extranjeras
se redujo hasta los 15.041 £M (18.667 M€), un 52,75% menos que en 2013. Las empresas
provenientes de Estados Unidos se mantienen a la cabeza de las inversiones, con un 42% de las
operaciones, si bien se ha visto una caida en valor y número de operaciones respecto a 2011.
Igualmente, han decrecido las inversiones provenientes de Asia y otros países americanos.
3.6.4
FUENTES
EXTRANJERAS
OFICIALES
DE
INFORMACIÓN
SOBRE
INVERSIONES
La principal fuente de información sobre inversiones extranjeras es la Office of National
Statistics. De ella se obtienen las siguientes publicaciones:
Balanza de pagos: http://www.ons.gov.uk/ons/rel/bop/balance-of-payments/index.html
Inversión Extranjera Directa (Business Investment): http://www.ons.gov.uk/ons/rel/bus38
invest/business-investment/index.html
Fusiones y adquisiciones (Mergers and acquisitions involving UK companies):
http://www.ons.gov.uk/ons/rel/international-transactions/mergers-and-acquisitionsinvolving-uk-companies/index.html
Foreign
Direct
Investment
Involving
UK
companies
http://www.ons.gov.uk/ons/rel/fdi/foreign-direct-investment/2014/stb-fdi-2014.html
Para obtener información adicional y de ayuda al inversor se puede acudir al UK Trade and
Investment: http://www.ukti.gov.uk/.
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
Por lo general en el Reino Unido hay pocas ferias de importancia global, y menos sobre
inversiones.
Donde sí destaca el Reino Unido es en la organización de congresos y conferencias. En el área
de inversiones se celebran numerosos eventos de especial interés a lo largo de todo el año.
Entre otros, en 2015, cabe destacar los siguientes:
Global Investment Conference: organizada por el UKTI, que en 2015 se ha celebrado en
Londres el día 71 de septiembre, en víspera del comienzo dela Copa Mundial de Rugby. El
evento contó con la presencia de líderes del mundo empresarial y financiero. La
periodicidad de este evento es anual y tiene lugar cada vez en una ciudad del mundo
diferente.
The Rugby Business Festival: con la intención de atraer inversión extranjera y de facilitar
la expansión internacional de empresas de todo el mundo, el Gobierno británico, a través
del UKTI, promovió una serie de eventos empresariales (Rugby Business Festival) con
motivo de la celebración de la Copa Mundial de Rugby que se desarrollaron desde el 18
de septiembre al 31 de octubre de 2015.
Digital Shoreditch Festival: evento con periodicidad anual destinado a que empresas
digitales de reciente creación (start-ups) encuentren financiación por parte de inversores
interesados. En 2015, este evento se celebró del 11 al el 24 de mayo. Para más
información, por favor, acudir a: http://digitalshoreditch.com/press-contact/.

The Property Investor and Homebuyer Show: evento con periodicidad anual dedicada
a los sectores inmobiliario, entidades financieras e inversiones. En 2015 este evento se ha
celebrado del 9 al 10 de octubre.
The London Investor Show: evento de periodicidad anual, dedicado al sector financiero.
En 2015 este evento, que tiene una duración de un sólo día, se ha celebrado el 23 de
octubre.
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
39
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR PAÍSES DESDE REINO UNIDO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Millones de libras
ESTADOS UNIDOS
PAÍSES BAJOS
AUSTRALIA
HONG KONG
TERRIT. INSULARES BRIT.
CANADA
ALEMANIA
SUDÁFRICA
SUIZA
SUECIA
TOTAL
2013
16.545
1.251
nd
1.009
1.662
1.277
2.789
214
7.959
-25
28.459
2014
15.178
-3.907
24
280
-4.048
2.036
1.951
423
1.775
622
27.814
% Variación
-8,26
-212,31
nd
-72,24
-343,5
59,43
-30,04
97,66
-77,69
57,2
-2,26
% Total
54,56
-13,28
nd
1,0
-14,55
7,32
7,01
1,52
6,38
2,23
100%
Fuente: Table 2.1 Net foreign direct investment flows into the United Kingdom analysed by area
and main country, 2005 to 2014, "Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014",
Statistical Bulletin, ONS, (03.12.15)
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR PAÍSES EN REINO UNIDO
(Datos en millones
de libras)
Estados Unidos
Holanda
Francia
Alemania
Luxemburgo
España
Japón
Suiza
Bélgica
Territ. Insul.
Británicos
Subtotal
Total
2010
2011
2012
2013
2014
198.163
112.291
67.241
51.677
58.233
33.344
27.638
33.043
7.846
219.181
126.715
61.236
50.046
47.941
40.447
31.512
36.140
16.177
260.518
148.987
78.547
66.966
57.046
56.300
40.667
29.722
10.787
215.899
147.586
64.727
47.241
71.455
49.470
34.145
39.289
24.841
252.975
175.997
76.048
50.089
78.852
45.690
38.237
39.850
25.603
%
Variación
-2,89
1925
17,49
6,02
10,35
-7,64
11,98
1,42
3,06
26.120
32.183
45.100
46.562
61.810
32,74
615.596
725.557
661.578
792.660
789.904
960.091
741.215
910.280
845.151
1.034.335
14,02
13,62
Fuente: Table 3.1 FDI International investment positions in the United Kingdom analysed by area and
main country, 2005 to 2014, “ Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014”, Statistical Bulletin,
ONS, (03.12.15).
FLUJO DE INVERSIONES DIRECTAS NETAS POR SECTORES EN REINO UNIDO
Servicios financieros
Electricidad, gas y gestión
de residuos
Minería y extracción
Comercio minorista,
incluyendo vehículos
Productos alimenticios,
bebidas y tabacos
2010
9.553
2011
7.113
2012
13.937
2013
22.494
2014
13.960
%Variación
-37,93
-1.454
7.208
9.425
1.101
-3.161
-387,1
818
5.718
3.705
4.811
10.586
120,03
2.530
5.352
6.712
-3.023
-7.114
-135,32
12.013
1.314
1.424
4.811
6.154
27,91
40
Fuente: Table 2.3 FDI flows into the UK analysed by area & main country and by industrial activity of UK
affiliates, 2010-2014, “Foreign Direct Investment Involving UK Companies, 2014” Statistical Bulletin, ONS,
(03.12.15).
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS
Reino Unido arrastra un déficit por cuenta corriente a lo largo de los últimos 40 años.
Últimamente éste se vincula al menor dinamismo de las economías de la zona euro, su principal
socio comercial.
La balanza por cuenta corriente, acumuló un déficit 96.227 M£ en 2015 (5,2% del PIB), superior
en un 4,06% al déficit de 92.469 M£ de 2014 (5,1% del PIB), según los datos provisionales
publicados a finales de marzo por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS). De esta forma, en
el conjunto de 2015, la economía española experimentó una necesidad de financiación de
97.328 M£, frente a los 92.884 M£, lo que supone un incremento del 4,78%.
Por trimestres, los últimos datos disponibles de la balanza de pagos británicos corresponden al
cuarto trimestre de 2015 y muestran lo siguiente:
Balanza por c/c: según los datos estimados de avance, en el cuarto trimestre de 2015 el déficit
se amplió hasta los 32.662 M£, frente al déficit de 2.111 M£. El déficit por cuenta corriente en el
cuarto trimestre de 2015 (octubre-diciembre) se sitúa en el 7% del PIB y supone, según la ONS,
el mayor déficit por cuenta corriente desde que se tienen registros, en 1948. Este deterioro del
saldo se explica sobre todo por la ampliación del déficit de las balanzas de renta primaria hasta
los 13.088 M£ (déficit de 5.758 M£ en tercer trimestre), de renta secundaria hasta los 7.369 M£
(déficit de 5.414 M£ en tercer trimestre) y de la balanza comercial hasta los 12.205M£ (déficit de
8.939 M£ de libras en tercer trimestre).
• Balanza por c/c+ capital: el déficit de la cuenta de capital se amplió a 307 M£, frente a un
déficit de 302 M£ en igual trimestre de 2014.El peor resultado de la balanza por cuenta corriente
unido al de la balanza de capital resultó en una ampliación de la necesidad de financiación hasta
los 32.969 M£ en el cuarto trimestre de 2015, frente a la necesidad de 28.776 M£ en igual
período de 2014.
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS
41
BALANZA DE PAGOS DE REINO UNIDO
Datos en millones de
libras
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial
(Saldo)
Balanza de Servicios
(Saldo)
Turismo y viajes
2014
2015
2015 Q
I
2015 Q
II
2015 Q
III
2015 Q
IV
123.143
125.350
-33.566
-26.745
31.780
33.259
88.741
88.677
22.774
22.008
22.841
21.054
-10.087
-13.781
-3.274
-2.407
-3.589
-32.901
-34.775
-7.862
-8067
-5.758
-470
-203
-54
-93
28
-31.777
-33.743
-7.567
-7.770
-5.594
-4.511
13.088
84
12.812
-25.166
-24.779
-5.833
-6.163
-5.414
-7.369
-20.858
-20.440
-4.772
-5.004
-4.509
-6.155
-4.308
-4.339
-1.061
-1.159
-905
-1.214
-415
2.206
2.261
-1.101
1.560
2.661
115
413
298
-522
151
673
-387
271
658
-307
725
1.032
-81.600
-66.092
-61.210
14.540
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
114.735
102.982
-14.741
7.113
269.272
253.584
-33.078
21.079
Errores y Omisiones
-8.097
3.549
Rentas primaria(Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Rentas secundarias
(Saldo)
Administraciones
Públicas
Resto Sectores
(Remesa de
Trabajadores, otras)
CUENTA DE CAPITAL
Saldo
Ingresos
Pagos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
104.500
-23.535
12.638
115.684
105.605
-25.818
1.101
29.463
22.955
2.578
19.032
5.260
-3.018
-1.842
-380
-58.039
10.041
72.594
40.881
-2.757
2.080
8.789
Fuente: "Balance of Payments: October to December and annual 2015", Statistical Bulletin, ONS,
(31.03.16).
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES
Las reservas internacionales excluido el oro ascienden a 88.894 millones de dólares USA (abril
2016). El nivel de stock del oro se sitúa en dicho período en 12.891 millones de dólares USA.
Fuente: "UK International Reserves - April 2016", Bank of England
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
La divisa británica ha sido tradicionalmente una de las monedas más sólidas. Su punto más
fuerte llegó el mismo año de la incorporación del euro. En mayo del 2000 el cambio de la libra
esterlina a euro era de 1,6655. Durante toda la actual década, ha mantenido una posición más
fuerte que el euro, sin embargo, y por ser Reino Unido una economía tan dependiente de los
servicios financieros, cuando empezaron a sentirse las consecuencias de la crisis económica,
42
el cambio entre las dos divisas tendió a equipararse, llegando a su punto más débil, en
diciembre de 2008, cuando el cambio Libra/Euro fue de 1,1043. A partir de ahí, y con las
distintas medidas adoptadas por los sucesivos gobiernos británicos, ha podido lograr recuperar
fuerza y situarse cerca de niveles previos a la crisis.
Sistema de cambio de monedas
moneda local:
libra esterlina de Gran Bretaña (GBP)
Régimen de cambio de monedas:
flotación independiente
Nivel de inestabilidad de la moneda:
baja
Tipo de cambio 14.04.16:
1GBP = 1,4152 USD, 1USD = 0,7066 GBP
1GBP = 1,2567 EUR, 1EUR = 0,7957 GBP
Indicadores
Monetarios
Libra esterlina (GBP) –
Tasa de cambio anual
media por 1 EUR
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,85784
0,86778
0,81087
0,84926
0,80612
0,72584
Fuente: Tabla 20.1 Tipos de cambio del euro (a), “Boletín Estadístico Banco de España
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
Los últimos datos disponibles correspondientes a 2014 sitúan el nivel de deuda externa neta de
Reino Unido en 526,4 millardos de libras esterlinas, lo que supone en torno al 30,92% del PIB.
En igual período de 2013 esta cifra ascendía a 581,9 millardos de libras esterlinas.
Fuente: "United Kingdom Economic Accounts Q4 2014" (UKEA), Statistical Bulletin, ONS.
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
CESCE: tiene cobertura para riesgos comerciales a cualquier plazo de amortización.
OCDE: A diciembre de 2012, el riesgo país de Reino Unido era de 0 sobre 7.
*Desde enero de 2013, el Reino Unido, como país de la OCDE de Altos Ingresos, no entra en la
clasificación tradicional de riesgo país de la OCDE.
RIESGO SOBERANO
AA+ “con perspectiva estable” (desde 18.12.13)
1. Fitch:
Moody´s:
Aa1
“con perspectiva estable” (desde 22.02.13)
2.
3. Standards & Poor: AAA “con perspectiva negativa” (desde 12.06.15)
Según Standards & Poor, la eventual salida de Reino Unido de la Unión Europea (UE) impactaría
en particular en las entidades financieras británicas, que podrían ver desplazado a Londres como
uno de los mayores centros en el mercado europeo. S&P resalta la significativa aportación del
sector financiero británico a la economía nacional. Según sus estimaciones, 1,4 millones de
puestos de trabajo están vinculados a este sector. Señala además que la participación del
impuesto de sociedades y otros aportes al fisco británico ascienden a un 12% del total. "Un
'Brexit' reduciría muy probablemente el flujo de inversiones directas en divisas en Reino Unido y
en el mercado financiero", apunta S&P.
3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
La prioridad esencial del gobierno británico es la reducción del déficit presupuestario. El
actual Ejecutivo se propone lograrlo sin subir los impuestos, solo recortando gastos. Y
43
sin tocar, ha asegurado, la sanidad pública. El objetivo del Canciller del Exchequer,
George Osborne, es que las cuentas públicas del Reino Unido que en el último ejercicio
fiscal (2014/15 arrojan un saldo negativo de 89.458 millones de libras, el 5,2% del PIB), alcancen
el superávit para el final de la próxima legislatura en 2020. Su plan económico, “difícil pero
realizable” (David Cameron dixit), incluye un ahorro adicional de 30.000 millones de libras a lo
largo de esta legislatura: 12.000 millones de libras en prestaciones sociales, 13.000 millones en
recortes en los presupuestos de los ministerios y 5.000 millones con medidas contra la evasión
fiscal.
De acuerdo con los últimos datos de la OBR, la economía de Reino Unido crecerá en el presente
año un 2,4%, un 2,4% en 2016 (más de lo anteriormente pronosticado) y un 2,5% en 2017.
Posteriormente registrará un ligero descenso, hasta un 2,4% en 2018 y un 2,3% en 2019 y 2020,
respectivamente.
En materia de déficit público, como porcentaje del PIB, las nuevas previsiones indican que éste
ascenderá en 2015-16 al 3,9%, en 2016-17 será del 2,5%, y descenderá hasta el ejercicio 201920 cuando está previsto que la economía genere un superávit del 0,5%.
En cuanto al nivel de deuda sobre el PIB, éste comenzará a reducirse, desde el 82,5% previsto
para el actual ejercicio 2015-16, hasta llegar al 71,3% en 2020-21.
El gasto público con respecto al PIB disminuirá desde el 40,9% registrado en el ejercicio fiscal
2014-15 hasta el 36,4% en 2020-21. Por otra parte, se prevé que los ingresos públicos con
respecto al PIB aumenten ligeramente en los próximos seis años desde el 35,8% del periodo
2014-15 hasta el 37,1% en 2020-21.
Política migratoria
David Cameron, prometió reducir la inmigración a 100.000 personas en 2010 y volvió a reiterar
ese compromiso en los comicios generales celebrados en mayo de 2015. La nueva ley de
inmigración 2015-2016 fija mecanismos para expulsar inmigrantes ilegales de una forma más
efectiva, reducir la demanda de mano de obra inmigrante calificada y no calificada, penalizar el
trabajo en negro, considerando como delincuentes a los empresarios que contraten trabajadores
ilegales. De igual manera, dentro de la estrategia británica de renegociar su estatus dentro de la
UE, el Reino Unido pretende que los ciudadanos de la UE recién llegados a Reino Unido, y no
tengan empleo, no puedan durante los cuatro primeros años de residencia percibir ayudas
sociales o acceso a viviendas de protección pública.
Infraestructuras
Se han anunciado inversiones públicas en proyectos de infraestructuras de transporte en el norte
del país cuyo objetivo es impulsar la “Potencia del Norte” (Northern Powerhouse) y que el
Gobierno confía en que ayuden a reequilibrar la economía británica.
Hay que destacar principalmente en los programas y proyectos, el HS3, que conectará
Manchester y Leeds y potencialmente otras ciudades del Norte recibió luz verde, y 60 millones
de libras esterlinas. Asimismo, se han presupuestado 161 millones de libras para la creación de
cuatro carriles en la M62, que conecta Liverpool y Hull, vía Manchester y Leeds.
Entre las posibles actuaciones o medidas se incluyen iniciativas tales como el proyecto de
construcción de un túnel a través de los Peninos entre Manchester y Sheffield y mejoras en las
carreteras A66 y A69, también en el Norte.
Se incluye también la inversión de 80 millones de libras para la construcción de Crossrail 2,
proyecto que atravesará Londres, descongestionará otras rutas hacia el centro de la capital y
tendrá el potencial de hacer posible que se construyan hasta 200.000 viviendas, que ayudarán a
lidiar con la crisis de la vivienda en Londres.
Así como mejorar la adecuada defensas contra inundaciones, que incluye la dotación de un
fondo de 700 millones de libras. Se da el visto bueno a los programas para York, Leeds, Calder
Valley, Carlisle y en todo Cumbria (noroeste de Inglaterra).
44
Con el fin de paliar el déficit de vivienda se ha anunciado el lanzamiento del “Starter Homes
Land Fund”, en el que se invita a las administraciones locales a que accedan a un fondo de
1.200 millones de libras para financiar el acondicionamiento de terrenos industriales
abandonados para que sea utilizado para viviendas y construir al menos 30.000 primeras
viviendas. El Gobierno tiene en mente entregar 13.000 viviendas asequibles dos años antes de lo
previsto adelantando 250 millones de libras de gastos de capital a 2017-18 y 2018-19.
El Gobierno facilitará que las autoridades locales trabajen juntas para construir nuevas ciudades
jardín como medio de dar un hábitat a los ciudadanos de escasos recursos. También se anuncia
que la “Homes and Communities Agency” trabajará con “Network Rail” y las autoridades
locales para proporcionar terrenos en los alrededores de distintas estaciones de tren para
viviendas, desarrollos comerciales y proyectos de regeneración.
Principales objetivos en los sectores energéticos y digital
Apoyo al sector de Petróleo y Gas, de forma que se introduce una rebaja fiscal para el sector
petrolero del Mar del Norte, particularmente golpeado por el desplome de los precios del crudo
que suministra una gran parte de las necesidades energéticas primarias de Reino Unido. El
denominado Petroleum Revenue Tax (PRT) será abolido totalmente, después de la bajada
efectuada el pasado año de un 50% al 35%. De este modo, el Gobierno suprimirá el impuesto
sobre los ingresos del petróleo, que grava los beneficios de las exportaciones petroleras
aprobadas antes de 1993, mientras que reducirá al 10% (desde el 20%) el cargo suplementario
sobre la extracción de gas y petróleo. Asimismo, se anunció una rebaja del impuesto de
sociedades con el objetivo de situarlo en el 17% para 2020.
En lo que a la industria nuclear se refiere, el Canciller del Exchequer afirmó en el discurso de
presentación del presupuesto 2016-2017 en los Comunes (16 marzo) su intención de poner en
marcha la primera fase de un concurso para seleccionar un pequeño reactor nuclear modular
(SMR) y publicará una hoja de ruta del pedido SMR a finales del año en curso. Igualmente, se
destinará al menos una partida de 30 millones de libras para financiar a la industria nuclear
avanzada para proyectos de I+D.
En cuanto a políticas de economía digital, el objetivo es que las inversiones TIC
tengan un impacto positivo en el crecimiento económico; promoviendo y consolidando
un modelo de difusión e innovación tecnológica basado en la banda ancha. Con este
fin, el Ejecutivo británico ha anunciado la creación de un nuevo fondo de inversión, en
colaboración con inversores privados, para facilitar el acceso a financiación a redes
alternativas de banda ancha. Recalcando en todo momento, la importancia de que los
precios en el mercado de banda ancha sean transparentes, para la cual, el regulador
Ofcom, elaborará una comparativa y el organismo responsable de la vigilancia de los
estándares en publicidad (Advertising Standards Authority) se asegurará que la publicidad de las
empresas no es engañosa. Siguiendo esta línea de argumento, el Gobierno distribuirá 14,5
millones de libras en ayudas para extender la banda ancha super rápida en el suroeste del país.
En materia de desarrollo de servicios financieros basados en innovación tecnológica, el
Gobierno ha lanzado una nueva iniciativa denominada “FinTech Briges”. Se trata de un nuevo
programa de internacionalización de servicios en manos de profesionales del sector financiero
cuyo objetivo es garantizar que Reino Unido siga siendo la capital mundial de dicha industria (la
inversión en ‘fintech’ en el Reino Unido aumentó un 35% durante 2015). Este programa trae
consigo tres nuevas medidas destinadas a estimular el sector fintech británico y resalta el
compromiso del Ejecutivo con una industria que considera clave en la economía nacional y en la
que Londres concentra a más de la mitad de las mejores 'start ups' mundiales del sector fintech.
Sector acero
A principios de abril de 2016 el gobierno británico anunció dos iniciativas para apoyar al acero de
fabricación británica en los contratos licitados por organismos públicos.
1) Ya desde octubre de 2015 los departamentos del gobierno central están obligados a tener en
cuenta, en sus criterios de adjudicación de contratos, el impacto socioeconómico del acero que
compran. La nueva iniciativa extiende a todos los organismos (no solo los del gobierno central) la
obligatoriedad de valorar en los proveedores de acero múltiples aspectos más allá del precio:
45
aspectos de responsabilidad social, aspectos medioambientales (emisiones de CO2), la política
de formación, de protección a la salud en el trabajo y de integración de trabajadores con
discapacidades.
Con ello se pretende que el acero británico sea siempre valorado por su ‘valor real’ (true value),
un valor que incluya su impacto social y que le permita competir mejor con proveedores
internacionales.
Además, los contratistas que trabajen para el sector público deberán publicitar sus
requerimientos de acero para que los proveedores británicos puedan concurrir.
Para más información: https://www.gov.uk/government/news/new-public-sector-boost-for-uk-steel
4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
4.1 MARCO INSTITUCIONAL
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
Las relaciones económicas y comerciales entre España y el Reino Unido son muy fluidas. Entre
los gobiernos las relaciones están determinadas por el hecho de la pertenencia de ambos países
a la UE.
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
A nivel bilateral existen numerosos acuerdos relativos a temas como Seguridad Social, Sanidad,
Justicia, Fiscalidad. Por lo que respecta a la fiscalidad, el Reino de España firmó el 14 de marzo
de 2013 un nuevo convenio con el Reino Unido para evitar la doble imposición y prevenir la
evasión fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio, que deroga al
firmado el 21 de octubre de 1975. Resuelve el tratamiento de los residentes no domiciliados en
Reino Unido y los trust, supone una reducción de la tributación en fuente, estableciendo la
tributación exclusiva en residencia para los dividendos derivados de participaciones mayoritarias,
así como para intereses y cánones. Además, incluye una cláusula de arbitraje para resolver
conflictos que se puedan derivar de la aplicación del convenio. El Convenio y su Protocolo,
entraron
en
vigor
el
12
de
junio
de
2014
(BOE
15.05.2014).
http://www.legislation.gov.uk/uksi/2013/3152/schedule/made.
Recientemente se han firmado dos Acuerdos de intercambio de información fiscal con Guernsey
y Jersey y se va a firmar en breve otro similar con la Isla de Man, si bien, están todos pendiente
de su ratificación por el parlamento español.
Por medio de este tipo de acuerdos, formulados al amparo del modelo acordado con la OCDE
para el intercambio de información previo requerimiento, los territorios se comprometen a obtener
y proporcionar toda la información que resulte de interés para la determinación, liquidación y
recaudación de impuestos, el cobro y ejecución de reclamaciones tributarias y para la
investigación o enjuiciamiento de casos en materia tributaria. En cuanto surtan efecto estos
acuerdos acuerdos y el intercambio de información sea efectivo (no siendo ya posible oponer
secreto bancario), dichos territorios dejarán de tener la consideración de ‘paraíso fiscal’. Así
pues, esto nuevos acuerdos de intercambio de información suponen un apreciable avance como
instrumentos de prevención del fraude fiscal y, previsiblemente, tendrán un importante efecto en
la lucha contra el fraude fiscal internacional.
46
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Si bien no existen barreras al comercio propiamente dichas para producto con origen
Comunitario, en el mercado británico existen una serie de normativas o certificaciones “de
calidad” para algunos productos, que aunque no son de obligado cumplimiento, sí que en la
práctica pueden convertirse en condición necesaria a la hora de acceder al mercado. Las más
conocidas son las certificaciones BRC Global Standards, especialmente para alimentación y
bebidas, aunque cubren un amplio espectro de productos y servicios, así como las normativas
que deben cumplir algunos materiales de construcción, material eléctrico o muebles, para
adaptarse a la legislación británica de protección al consumidor (“health and safety”). Este tipo
de normativa se recoge en los British Standards.
Por otra parte, en relación con la actual crisis del sector lácteo en el seno de la UE, el gobierno
británico ha comenzado a trabajar con las principales cadenas de alimentación británicas, con el
fin de conseguir que se indique si los productos frescos que comercializan tienen origen
británico; en la actualidad muchos productos ya se venden claramente identificados como de
origen británico. También se busca que estas grandes cadenas de distribución incrementen el
precio que pagan por la leche a los productores y que las industrias lácteas especifiquen el
origen de la leche utilizada para elaborar sus productos derivados.
Asimismo, como parte de la estrategia de promoción de los alimentos británicos, la ministra de
Agricultura británica, Liz Truss, ha solicitado a la UE que se registren más productos protegidos
británicos que vengan a unirse a los nombres, ya existentes, de otros productos singulares
británicos, ya protegidos de calidad diferenciada por elaboración (Birmingham Balti) u origen
(farmhouse cheddar). El objetivo de la Sra. Truss es igualar a Francia, el país con más alimentos
de calidad registrados en la EU.
El gobierno británico anunció en abril de 2016 iniciativas para apoyar al acero de fabricación
británica en los contratos licitados por organismos públicos:
1) Ya desde octubre de 2015 los departamentos del gobierno central están obligados a tener en
cuenta, en sus criterios de adjudicación de contratos, el impacto socioeconómico del acero que
compran. La nueva iniciativa extiende a todos los organismos (no solo los del gobierno central) la
obligatoriedad de valorar en los proveedores de acero múltiples aspectos más allá del precio:
aspectos de responsabilidad social, aspectos medioambientales (emisiones de CO2), la política
de formación, de protección a la salud en el trabajo y de integración de trabajadores con
discapacidades.
Con ello se pretende que el acero británico sea siempre valorado por su ‘valor real’ (true value)
2) El gobierno va a elaborar una lista de proveedores aprobados para contratos públicos
(approved steel suppliers) cuyos criterios incluirán una valoración de los proveedores en materia
de seguridad e higiene en el trabajo, impacto medioambiental, responsabilidad social en el
proceso de compra, gestión de la cadena de suministro y política de formación a los trabajadores
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
En los últimos años se viene produciendo un reforzamiento de las relaciones comerciales entre
España y Reino Unido. En 2015 continuó la expansión de las exportaciones españolas a
Reino Unido y el saldo de la balanza comercial bilateral continúa siendo favorable a
España por noveno año consecutivo.
En el año 2015 el Reino Unido fue el cuarto destino de las exportaciones españolas por
detrás de Francia, Alemania e Italia, una mejora desde 2014 cuando fue el quinto destino. En
cuanto a las importaciones, Reino Unido fue el sexto país de origen del total de las importaciones
españolas, tras haber sido el quinto proveedor en 2014.
El superávit comercial del comercio de mercancías entre España y Reino Unido en el año
2015 fue de 5.647 millones de euros. Este superávit experimentó un crecimiento interanual con
respecto al año 2014 de un 4,45%. Las exportaciones al Reino Unido se incrementaron en un
9,63% y las importaciones de productos procedentes del Reino Unido se incrementaron también,
47
aunque en mayor medida, un 12,12%. El valor de las exportaciones fue de 18.231 millones de
euros y el de las importaciones alcanzó la cifra de 12.583 millones de euros.
En el primer trimestre de 2016 las exportaciones españolas a Reino Unido han seguido su
ritmo ascendente con un incremento del 11,8% sobre el mismo periodo del año anterior,
situándose el Reino Unido como el tercer mercado destino de nuestras exportaciones en este
periodo. Los mayores incrementos han correspondido a vehículos automóviles, máquinas y
aparatos mecánicos, y legumbres y hortalizas.
Serie de Comercio Exterior
Serie de 10 años de exportaciones españolas totales a Reino Unido. Último dato
disponible: diciembre de 2015. Datos en M€
2006
2007
2008
2009
2010
2011
13.579,22
14.278,54
13.381,38
10.091,66
11.540,76
14.116,17
2012
2013
2014
2015
% 2105-2014
14.242,91
16.103,85
16.630,19
18.231,26
+9,6
Fuente: Datacomex.
2014 : Reino Unido 5º cliente y 5º proveedor de España
Exportaciones
Taric
87 Vehículos
automóviles
84 Máquinas y
aparatos mecánicos
85 Aparatos y
material eléctricos
88 Aeronaves,
vehículos espaciales
08 Frutas/frutos
s/cons
07 Legumbres,
hortalizas s/cons
30 Productos
farmacéuticos
72 Fundición, hierro
y acero
22 Bebidas todo tipo
(exc. Zumos)
39 Mat. Plásticas,
sus manufacturas
Total
Superávit
Importaciones
M€
%Var.
4.100,27
23%
1.318,03
8%
947,92
2%
867,95
11%
813,56
15%
750,05
1%
696,76
4%
527,23
7%
431,98
-2%
396,68
17%
16.630,19
3%
5.406,95
Taric
87 Vehículos
automóviles
27 Combustibles,
aceites minerales
30 Productos
farmacéuticos
84 Máquinas y
aparatos mecánicos
85 Aparatos y
material eléctricos
72 Fundición, hierro
y acero
28 Productos
Químicos Inorg.
22 Bebidas todo tipo
(exc. Zumos)
90 Aparatos ópticos
39 Mat. Plásticas,
sus manufacturas
Total
M€
%Var.
1.785,95
22%
1.714,79
141%
1.167,93
-10%
871,34
4%
704,54
8%
573,09
-10%
350,83
4%
322,11
-21%
299,00
9%
277,58
11%
11.223,24
10,9
-11%
2015: Reino Unido 4º cliente y 6º proveedor de España
48
Exportaciones
Taric
87 Vehículos
automóviles
84 Máquinas y
aparatos mecánicos
85 Aparatos y
material eléctricos
08 Frutas/frutos
s/cons
07 Legumbres,
hortalizas s/cons
30 Productos
farmacéuticos
71 Piedra, metal
72 Fundición, hierro
y acero
22 Bebidas todo
tipo (exc. Zumos)
39 Mat. Plásticas,
sus manufacturas
Total
Superávit
M€
5.200,45
1.720,74
1.065,91
958,42
822,77
659,76
575,54
461,59
447,41
415,52
18.231,26
5.647
Importaciones
%Var.
27%
31%
12%
18%
10%
-3%
Taric
87 Vehículos
automóviles
27 Combustibles,
aceites minerales
84 Máquinas y
aparatos mecánicos
30 Productos
farmacéuticos
85 Aparatos y
material eléctricos
72 Fundición, hierro
y acero
M€
%Var.
2,258,69
26%
1,736,4
1%
1,089,76
25%
956,72
-18%
803,71
14%
570,92
-1%
61%
71 Piedra, metal
400,98
51%
-12%
28 Productos quim.
inorgánicos
365,87
4%
4%
90 Aparatos ópticos
356,41
19%
325,24
1%
12,583,93
12%
4%
9%
22 Bebidas todo
tipo (exc. Zumos)
Total
2016 (datos enero-marzo): Reino Unido 3º cliente y 6º proveedor de España
49
Exportaciones
Taric
87 Vehículos
automóviles
84 Máquinas y
aparatos
mecánicos
07 Legumbres,
hortalizas s/cons
Importaciones
M€
%Var.
Taric
87 Vehículos
automóviles
84 Máquinas y
aparatos
mecánicos
30 Productos
farmacéuticos
85 Aparatos y
material
eléctricos
M€
%Var.
646,80
24%
271,11
21%
205,34
0%
178,73
-2%
105,49
307%
104,32
0%
100,47
23%
1.573,82
14%
353,69
36%
342,76
9%
88 Aeronaves, v.
espaciales
265,38
482%
85 Aparatos y
material
eléctricos
261,12
3%
08 Frutas/frutos
s/cons
254,31
19%
71 Piedra, metal
157,10
-14%
148,10
-3%
71 Piedra, metal
95,19
-8%
106,86
10%
72 Fundición,
hierro y acero
86,49
-42%
92,32
18%
82,98
15%
2.738,94
2%
30 Productos
farmacéuticos
39 Mat.
Plásticas, sus
manufacturas
62 Prendas de
vestir, no de
punto
Total
Superávit
4.949,03
2.210,09
11,8%
10 Cereales
28 Productos
quim.
inorgánicos
90 Aparatos
ópticos
39 Mat.
Plásticas, sus
manuf.
Total
Fuente: DataComex (mayo 2016)
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR SECTORES ICEX
(Datos en millones de
euros)
1.
AGROALIMENTARIOS
2. BEBIDAS
3. BIENES DE
CONSUMO
4. M. PRIMAS, P.
INDUSTRIALES Y B.
EQUIPO
TOTAL
EXPORTACIONES A
REINO UNIDO
2012
2.311
484
1.662
9.783
14.242
%
total
%
var.
16,2
8,4
3,4
3,3
11,7
7,7
68,7
-1,9
100
0,9
%
total
%
var.
15,6
8,8
3,3
9,8
11,6
7,7
11.185
69,5
14,3
16.103
100
13,1
2013
2.514
532
1.871
%
total
%
var.
16,1
6,6
2,9
-7,2
12,6
12,2
11.272
68,3
2,9
16.630
100
4,3
2014
2.665
486
2.085
Fuente: "Análisis del Comercio Exterior", ICEX (noviembre 2015)
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
50
Principales productos exportados desde España a Reino Unido
(Datos en M€)
87. VEHÍCULOS
AUTOMÓVILES
84. MÁQUINAS Y
APARATOS...
85. APARATOS Y
MAT. ELÉCTRICO
08.
FRUTAS/FRUO, S.
CONSERV.
07. LEGUMBRES,
HORTALIZAS ...
30. PROD.
FARMACÉUTICOS
71. PIEDRA, MAT.
PRECIO.,
JOYERIA
72. FUNDICIÓN,
HIERRO...
39. MATERIAS
PLÁSTICAS ....
22. BEBIDAS
TODO TIPO (EXC.
ZUMOS)
27.
COMBUSTIBLES
Y A. MINERALES
Subtotal
TOTAL
EXPORTACIONES
Rk
%
Total
%Var.
3.325
1
20,6
23,5
1.215
2
7,5
931
3
707
2015
ensep
Rk
%
Total
%
Var.
4.101
1
24,8
23,7
3.822
1
18,0
1.256
2
7,6
4,5
1.259
2
5,8
6,2
928
3
5,6
1,6
783
3
8
4,4
7,7
790
5
4,8
11,1
749
4
740
7
4,6
4,5
733
6
4,4
1,1
589
5
672
9
4,2
0,4
666
7
4,0
0,6
406
6
803
5
5,0
-20,4
390
11
2,4
43,5
453
7
494
10
3,1
-4,3
527
8
3,2
9,8
347
8
338
13
2,1
3,4
395
10
2,4
17,7
318
9
443
11
2,8
10,3
431
9
2,6
-1,1
301
10
926
4
5,8
33,2
329
13
2
62,3
281
11
2013
10.594
16.104
2014
10.546
6,8
13,1
16.630
9,308
6,9
4,3
10.716
Fuente: "Análisis del Comercio Exterior", ICEX (noviembre 2015)
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
51
Rk
Principales productos importados por España desde Reino Unido
(Datos en M€)
87 VEHÍCULOS
AUTOMÓVILES
27.COMBUSTIBLES,
A. MINERALES
84. MÁQUINAS Y
AP. MECANICOS
30. PROD.
FARMACÉUTICOS
85. APARATOS Y
MAT. ELECTR...
72. FUNDICIÓN,
HIERRO Y ACERO
71. PIEDRA,
METAL, JOYERIA
90. APARATOS
ÓPT., MEDIDA..
28. PROD. QUÍM.
INORGÁNICOS
39. MATERIAS
PLÁSTICAS...
SUBTOTAL
TOTAL
2013
Rk
%
Total
%
Var.
2014
Rk
%
Total
%
Var.
2015
ensep
Rk
1.461
1
14,7
18,7
1.790
1
16,2
27,8
1.635
1
711
4
7,1
36,6
1.662
2
15
128,9
1.355
2
14
839
3
8,4
4,3
856
4
7,7
3,3
764
3
8,
1.291
2
13
-23
1.160
3
10,5
-10,5
731
4
8,
650
5
6,5
18,4
692
5
6,3
8,5
579
5
6,
639
6
6,4
15,4
571
6
5,2
-10,4
440
6
4,
264
10
2,7
30,4
298
9
2,7
12,7
302
7
3,
274
9
2,8
5,3
297
10
2,7
9,8
256
8
2,
338
8
3,4
26,2
348
7
3,2
3,3
245
9
2,
249
11
2,5
-2,5
275
11
2,5
13,1
237
10
2,
4,0
4,7
6.716
9.969
7.949
11.223
4,2
12,3
9.071
CUADRO 15: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
Balanza Comercial
Exportación
%
Var.
Importación
2012
14.242
0,9
10.465
2013
2014
2015
(enesept)
16.103
16.630
13,0
4,2
9.969
11.223
%
Var.
6,23
-4,7
12,3
13.495
7,2
9.071
14,6
18
6.544
Fuente: "Análisis del Comercio Exterior Español", ICEX, (noviembre 2015)
Período
%
Tot
Saldos
%
Var.
%
Cobertura
% año
anterior
3.777
27,8
136,1
7,6
6.133
5.453
62,4
-8,9
161,52
149,32
18,6
-7,1
4.423
-5,3
148,77
-89,7
Fuente: Análisis del comercio exterior español, Icex, (noviembre 2015)
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
52
4,
Exportación de
servicios
2014
Saldo
Trim.III 2015
Millones
euros
5.254,25
%
Var.
15,5
Importación de
servicios
2014
Millones
euros
3.412,44
%
Var.
n/d
1.841,81
5.425.73
7,0
Trim.III 2015
4.008,48
18,3
Fuente: ICEX a partir de los datos facilitados por INE obtenidos de la Encuesta de Comercio
Internacional de Servicios (ECIS)
PRINCIPALES SERVICIOS INTERCAMBIADOS
5.425,73 M€ de servicios exportados a Reino Unido (4T 2014 – 3T 2015)
Servicios empresariales
Servicios de transporte (mercancías)
Servicios financieros
Servicios de informática e información
Servicios de comunicaciones
Servicios culturales y recreativos
Servicios de propiedad intelectual
Servicios de seguros
Servicios de construcción e ingeniería civil
40,4%
39,2%
11,9%
9,9%
6,4%
2,8%
2,2%
2,1%
1,1%
Fuente: ICEX a partir de los datos facilitados por INE obtenidos de la Encuesta de Comercio
Internacional de Servicios (ECIS).
La mayor parte de la exportación de servicios se agrupa en el sector de “servicios
empresariales” con el 40,45% y 2.125 M€, seguido de “servicios de transporte” con el 39,24% y
512 M€ y ya con menor cuantía “servicios financieros” con el 11,90% ,“servicios de informática
e información” con el 9,98%, “servicios de comunicaciones” con el 6,44%, “servicios culturales
y recreativos” con el 2,83%, “servicios de propiedad intelectual” con el 2,25%, “servicios de
seguros” con el 2,19% y “servicios de construcción e ingeniería civil” con el 1,10%.
En el acumulado (4T 2014 – 3T 2015) el 8,5% de los servicios exportados por España tuvieron
como destino Reino Unido.
5.425,73 M€ de servicios importados de Reino Unido (4T 2014 – 3T 2015)
Servicios empresariales
Servicios de comunicaciones
Servicios de transporte (general)
Servicios de propiedad intelectual
Servicios de informática e información
Servicios financieros
Servicios culturales y recreativos
Servicios de seguros
Servicios de construcción e ingeniería civil
43,8%
13,1%
12,2%
11,9%
7,7%
5,9%
3,3%
1,5%
0,07%
Fuente: ICEX a partir de los datos facilitados por INE obtenidos de la Encuesta de Comercio
Internacional de Servicios (ECIS).
La importación de servicios de Reino Unido, en su mayoría, se concentra igualmente en el sector
de “servicios empresariales” con el 43,8% y 1.756 M€, seguido ya en menor medida de
“servicios de comunicaciones” con el 13,1%, “servicios de transporte” con el 12,2%, “servicios
de propiedad intelectual” con el 11,9%, “servicios de informática e información” con el 7,7%,
“servicios financieros” con el 5,9%, “servicios culturales y recreativos” con el 3,3%, “servicios
de seguros” con el 1,5% y “servicios de construcción e ingeniería civil” con el 0,07%.
53
En el acumulado (4T 2014 – 3T 2015) el 9% de los servicios importados por España provenían
de Reino Unido.
Turismo
Los datos de 2015 continúan reflejando aumentos. En todo el año 2015 llegaron a España 15,67
millones de turistas británicos, un crecimiento del 4,5%, lo que representa el 21,60% del total de
visitantes extranjeros. A su vez, en el acumulado enero-diciembre de 2015 Reino Unido fue uno
de los mayores contribuyentes al aumento del gasto total de turistas (un 40,8% del total). Los
principales destinos de los turistas británicos en el período considerado fueron
fundamentalmente Canarias y Baleares.
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
Inversiones bilaterales: datos de posición inversora
En lo que se refiere a los datos de posición o stock, en 2013 (últimos datos disponibles) Reino
Unido fue el quinto país inversor en España, representando el 10,2% del total de inversiones
extranjeras recibidas en nuestro país. En ese mismo año el Reino Unido ocupaba el primer
puesto como destino de la inversión española también en términos de stock.
PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA ESPAÑOLA.
POSICIÓN
País destino
Reino Unido
Brasil
EEUU
Méjico
Países Bajos
Portugal
Luxemburgo
Chile
Suiza
Francia
Alemania
Argentina
Hungría
Colombia
Venezuela
2012
2013
Posición (mill. €)
58.943
54.487
49.179
25.667
29.006
17.760
13.211
12.223
12.078
14.474
9.553
7.434
6.010
6.035
5.385
Posición (mill. €)
48.070
43.830
43.653
27.821
18.913
17.282
13.702
11.544
11.198
10.529
9.882
7.849
5.895
5.223
4.970
% 2013/2012
% s/ Total
14,4
13,1
13
8,3
5,7
5,2
4,1
3,4
3,3
3,1
3
2,3
1,8
1,6
1,5
-18,4
-19,6
-11,2
8,4
-34,8
-2,7
3,7
-5,6
-7,3
-27,3
3,4
5,6
-1,9
-13,5
-7,7
INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA (PAÍS DEL BENEFICIARIO ÚLTIMO). POSICIÓN
54
(Datos en M€)
2012
2013
EEUU
Italia
Francia
Alemania
Reino Unido
Méjico
Luxemburgo
España
Países Bajos
Suiza
China
Emiratos Árabes Unidos
Brasil
Suecia
Japón
46.841
47.892
3.6651
28.752
32.437
17.500
15.474
17.195
14.408
10.580
9.047
5.445
2.872
4.875
3.620
45.082
36.883
33.691
31.209
30.359
19.268
16.815
13.268
13.066
11.048
7.064
5.627
4.559
3.941
3.536
% Total
% 2013/2012
15,1
12,4
11,3
10,5
10,2
6,5
5,6
4,5
4,4
3,7
2,4
1,9
1,5
1,3
1,2
-3,8
-23
-8,1
8,5
-6,4
10,1
8,7
-22,8
-9,3
4,4
-21,9
3,3
58,7
-19,2
-2,3
Fuente: D.G. de Comercio e Inversiones (30.03.16)
Inversiones bilaterales: datos de flujos de inversión
Los flujos de inversión de España a Reino Unido aumentaron notablemente en 2015 con
respecto a 2014, habiendo llegado a duplicarse aunque sin llegar a los niveles alcanzados en
2011. Por su parte, los flujos de inversión brutos de Reino Unido a España también han venido
aumentando desde 2012, aunque a un ritmo inferior y quedando aún lejos del fuerte nivel de
flujos de 2011.
INVERSIONES de ESPAÑA A REINO UNIDO: FLUJOS
(Datos en M€)
2011
2012
2013
2014
2015
Flujos de Inversión Bruta
Flujos de Inversión Neta
4.117
-1.588
210
-376
1.879
1.224
1.706
1.487
3.469
3.444
INVERSIONES de REINO UNIDO A ESPAÑA: FLUJOS (país del beneficiario inmediato)
(Datos en M€)
2011
2012
2013
2014
2015
Flujos de Inversión Bruta
Flujos de Inversión Neta
7.631
7.193
870
795
1.186
203
1.310
808
1.105
95
Fuente: D.G. de Comercio e Inversiones (30.03.16)
CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
INVERSIÓN ESPAÑOLA EN REINO UNIDO
(Datos en M€)
Flujos de inversión Bruta
Flujos de inversión Neta
2011
4.117
-1.588
2012
210
-376
2013
1.879
1.224
2014
1.706
1.487
2015
3.469
3.444
55
INVERSIÓN ESPAÑOLA EN REINO UNIDO PÒR TRIMESTRE
2014 2014 2014
2014 2015 2015
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Flujos de inversión Bruta 238
18
1.351 98
592
2.776
Flujos de inversión Neta
224
18
1.349 -104
578
2.771
(Datos en M€)
2015
Q3
53
47
2015
Q4
47
45
Fuente: Datainvex (datos actualizados a 13.04.16)
CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
STOCK INVERSIONES DE ESPAÑA EN REINO UNIDO
(Datos en M€)
2010
2011
2012
2013
Stock inversiones
56.150
51.058
58.942
48.069
2014
ND
2015
ND
Fuente: Datainvex (datos actualizados a 13.04.16).
CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSIÓN BRITÁNICA EN ESPAÑA
(Datos en M€)
Flujos de inversión Bruta
Flujos de inversión Neta
2011
7.631
7.193
2012
870
795
2013
1.186
203
2014
1.301
808
2015
1.105
95
INVERSIÓN BRITÁNICA EN ESPAÑA POR TRIMESTRE
(Datos en M€)
Flujos de inversión Bruta
Flujos de inversión Neta
2014
Q1
77
11
2014
Q2
195
175
2014
Q3
104
49
2014
Q4
932
572
2015
Q1
239
-633
2015
Q2
382
369
2015
Q3
287
217
2015
Q4
195
141
Fuente: Datainvex (datos actualizados a 13.04.16).
CUADRO 19: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
STOCK INVERSIONES DE REINO UNIDO EN ESPAÑA
(Datos en M€)
2009
2010
2011
2012
Stock inversiones
22.460
21.882
22.442
23.900
2013,
22.854
2014
n/d
2015
n/d
Fuente: Datainvex (datos actualizados a 13.04.16).
4.5 DEUDA
Reino Unido no tiene deuda bilateral contraída con España, ni viceversa.
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
4.6.1 EL MERCADO
56
Reino Unido ha desarrollado un marco regulatorio más favorable para las empresas, de
acuerdo al estudio "Doing Business", que elabora el Banco Mundial. Conforme a esta
clasificación Reino Unido en 2016 ha obtenido un total de 82,46 puntos sobre 100, ascendiendo
un puesto en la clasificación y pasando a ocupar la sexta posición, encuadrado entre Hong Kong
y Estados Unidos.
Debido al gran número de empresas establecidas en Reino Unido, existe una gran
competitividad para entrar en el mercado británico. El hecho de que no pertenezca a la zona euro
obliga a las empresas extranjeras a trabajar con la libra esterlina, lo cual puede generar costes
de tipo de cambio. Según datos de la Cámara de Comercio Británica en España procedentes de
la base de datos SABI -base que reúne información de los estados financieros depositados en el
Registro Mercantil- en España hay registradas aproximadamente 1.000 empresas británicas.
El informe del Banco Mundial indica la muy positiva evolución del Reino Unido a lo largo de
la última década, y destaca que gracias a ciertas medidas como la simplificación y reducción
de trámites burocráticos, la informatización de muchos procesos administrativos, así como la
creación y desarrollo de numerosos programas de incentivos para la expansión de "start ups",
ha
logrado
doblar
el
número
de
compañías
registradas.
En
el
último
año,
se
destaca
como
una
medida
especialmente
efectiva la
reducción
de
los
trámites
burocráticos
para
las
empresas en
un
25%,
que
se
han
traducido en
un
ahorro
de
unos
3.500
millones
de
libras
según
datos
del
gobierno
británico (
http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/AnnualReports/English/DB16-Full-Report.pdf).
Por otro lado, en Reino Unido se dan grandes desigualdades regionales en la distribución de la
actividad económica. "Durante los últimos 10 años 8 de cada diez empleos se crearon en el
sureste del país, dominado por Londres. La denominada "Square Mile de la City de Londres se
da la mayor concentración de entidades bancarias del mundo. Otras ciudades británicas como
Manchester, Cardiff, Liverpool, Leeds, Edimburgo y Glasgow son también importantes centros
financieros. Además de lo anterior, tanto en Londres como en ciudades cercanas, Cambridge,
Birminghan, existen importantes núcleos de desarrollo industrial centrados en sectores
tecnológicos.
Atendiendo
a
la
clasificación
del
Índice
de
Desarrollo
Humano
(IDH)
elaborada
por
la
Organización
de
Naciones
Unidas
en
2015,
Reino
Unido
ocupaba
el
puesto
décimo
cuarto
a
nivel
mundial
encontrándose
en
el
grupo
de
países
de
desarrollo
muy
alto.
Comparativamente,
España
ocupa el lugar vigésimo sexto de la clasificación (http://hdr.undp.org/en/composite/HDI).
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Según los últimos datos del Fondo Monetario Internacional, en términos de Producto Interior
Bruto, la economía británica se sitúa en la quinta posición mundial
. Dentro de la Unión
Europea, Reino Unido es la segunda economía más grande tras Alemania y por delante
de Francia. El progresivo abandono de las industrias menos competitivas y su especialización
en sectores intensivos en tecnología y capital humano, junto con el énfasis en la flexibilidad de
los mercados y en la reducción de las cargas regulatorias hacen prever que, pese al cambio de
ciclo y a las dificultades por las que se atraviesa el sector financiero a nivel global, la economí
a británica podrá mantener durante algún tiempo su posición relativa.
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Sector agroalimentario
Con un consumo estable y una gran competencia de muchos países del mundo, el futuro para el
57
sector agroalimentario español se va a centrar en la innovación, especialmente en el
posicionamiento de nuevas variedades de producto fresco de más fácil acceso al consumidor y
con mayor atractivo visual y gustativo. También se mantiene el interés hacia los productos
ecológicos, con especial hincapié en aquellos cuyas “food miles” (el impacto medioambiental
derivado del transporte) puedan presentarse como bajas. En lo que se refiere al producto
transformado, el chorizo y el jamón ibérico consolidan su posición, aunque desde esta Oficina
Comercial se observa con preocupación la cada vez más elevada penetración en los puntos de
venta de chorizo de origen francés. Por su parte, las marcas de aceite de oliva siguen apostando
por un mercado en el que España ocupa el primer puesto en las importaciones totales, si bien
estas se siguen concentrando en el mercado de la marca blanca de las grandes cadenas
detallistas.
En vinos, hay una tendencia a satisfacer al consumidor con mejor información. Gozan
actualmente de gran prestigio los vinos producidos con las siguientes variedades de uva:
tempranillo, mencía, y garnacha en tinto y albariño y verdejo en blancos. Los bares de tapas,
restaurantes y sherry bars se han convertido en la puerta de entrada para nuevas regiones y
tipos de vinos en el mercado británico. Las grandes bodegas españolas están respondiendo a
esta creciente demanda ampliando sus catálogos con nuevas Denominaciones de Origen y
esperadas presentaciones de producto.
La gastronomía española goza en el Reino Unido de una gran proyección. En las grandes
ciudades se ha producido un desembarco gastronómico español con restaurantes con fuerte
personalidad que ocupan ya un lugar de referencia para el consumidor británico. Los nuevos
formatos que triunfan entre los consumidores británicos (los restaurantes temporales o ‘popup’, el fenómeno de la street food, o el auge del turismo gastronómico) están también
ofreciendo nuevas oportunidades de negocio para la exportación española.
Sectores de bienes de consumo
En los sectores de moda y calzado gozan de posibilidades de desarrollo nichos específicos,
como la denominada fast fashion (modelo de gestión que permite a los minoristas tener un
surtido de prendas más actual y renovado durante todo el año), la confección masculina, la moda
de bebé e infantil, la ropa y calzado ecológico y la moda fair trade (comercio justo)
En el sector hábitat, el mueble para el uso contract o colectividades ofrece buenas
oportunidades en un mercado como el de Reino Unido que centra buena parte del diseño y
especificación de hoteles y grandes obras a nivel global. El sector azulejo específicamente tiene
grandes perspectivas de crecimiento ya que el consumo per cápita es todavía relativamente bajo
en este mercado y hay un margen para el crecimiento de las ventas. Se está sofisticando la
demanda de azulejos tanto para uso comercial como para uso doméstico por lo que los diseños
más innovadores con elevadas prestaciones técnicas tienen mejores posibilidades de éxito en el
mercado.
Los productos cosméticos de altas prestaciones (también denominados cosmecéuticos)
tienen también buenas perspectivas de desarrollo en el mercado británico. El auge de la
distribución online de estos productos está facilitando a las marcas independientes la penetración
en el mercado, sobre todo para aquellas marcas que ofrezcan diferenciación e innovación.
Sectores industriales
El Reino Unido está realizando un importante esfuerzo en materia de infraestructuras, que
obedece a razones estratégicas, de competitividad y de adecuación a las necesidades futuras
del país, y que generarán como es lógico oportunidades para empresas locales y
extranjeras. Carreteras, obras para la prevención de inundaciones, infraestructura ferroviaria,
digital y científica son las principales áreas de actuación del Plan de Infraestructuras en vigor,
que se desarrollarán principalmente en Londres, sur de Inglaterra y Escocia.
El sector aeroespacial ofrece oportunidades tanto a grandes empresas fabricantes como a
PYMES subcontratistas y se espera que crezca a un ritmo de un 6,8% en los próximos años, lo
cual presentará oportunidades de inversión y negocio para compañías extranjeras.
58
En cuanto a biotecnología, el Reino Unido cuenta con una industria en la que operan 1.000
empresas, principalmente en torno al este y sudoeste de Inglaterra, que facturan 4200 millones
de libras anuales, y que convierten al país en un centro fundamental para la búsqueda de
inversores y socios tecnológicos para las empresas españolas.
Así mismo, el Reino Unido tiene una de las infraestructuras más avanzadas del mundo para el
desarrollo de empresas TIC’s (altas tasas de penetración de Internet, el objetivo del Gobierno es
que el 95% de las empresas tenga acceso a banda ancha súper rápida en 2017), y un dinámico
ecosistema digital, con Londres como uno de los ejes para inversores y startups, especialmente
en los subsectores de sanidad (e-health), servicios financieros (fintech),
educación (edutech) y comercio electrónico (ecommerce). A estas ventajas se añaden las
grandes posibilidades de establecer acuerdos de cooperación en I+D+i con socios locales y el
alto número de consumidores británicos habituados al comercio electrónico (B2B y BTC).
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Infraestructuras
La inversión anual en infraestructuras ha sido de 47.000 millones de libras en la legislatura 20102014. En diciembre de 2014 se publicó el nuevo Plan Nacional de Infraestructuras (NIP 14), en el
que se establecen las líneas generales de actuación hasta 2020. Son destacables dos grandes
proyectos ferroviarios: Crossrail y el Tren de Alta Velocidad (proyecto HS2).
Tecnología
Tech City UK, situado en el este de Londres es un clúster tecnológico, cuyo objetivo es
convertirse en el centro de innovación de Europa y la ubicación por excelencia para startups y
empresas digitales y de tecnología. Tras seis años de funcionamiento (fue fundado en 2010)
empresas de la talla de Intel, Google o Cisco, han abierto laboratorios y centros de actividades
allí, y hay cientos de startups y web businesses que tienen sus oficinas en la Tech City (Tweet
Deck, Zoopla, Seedcamp, etc.,).
Energías renovables
El Gobierno británico apuesta por fuentes de energía renovables, un nuevo programa de
centrales nucleares y el desarrollo a escala comercial de la tecnología de CCS (Captura y
Almacenamiento de Carbono, por sus siglas en inglés). El Reino Unido es líder en energía eólica.
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Las fuentes de financiación en el Reino Unido son las habituales en un país con un sistema
financiero muy desarrollado:
* Banca corporativa
* Fondos (tanto de capital riesgo como de "private equity"). Para ampliar información al respecto
se puede consultar el siguiente enlace de la British venture Capital Associacion (BVCA):
http://www.bvca.co.uk/home
*
Business
Angels:
Existen
múltiples
"business
angels"
en
Reino
Unido;
una
importantes
es
la UK
Business
Angels
http://www.ukbusinessangelsassociation.org.uk/)
asociaciones
de
las
Association
de
más
(
* "Family offices" y los llamados "high net worth individuals": familias o personas con una riqueza
personal muy elevada que deciden en algunas ocasiones invertir en proyectos empresariales
más o menos emergentes.
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
59
En 2016 el departamento de Agroalimentarios de esta Oficina mantiene sus actividades de
promoción bajo el nombre Eat Spain/Drink Spain, una iniciativa centrada en poner los vinos
españoles al alcance del consumidor británico a través de una serie de actividades organizadas
en distintas ciudades del Reino Unido. También se mantienen actividades como la organización
de la Cena de Investidura de la Gran orden de Caballeros del Vino, la Feria de Vinos de España
y el concurso Wines from Spain. Además se están realizando misiones de prensa a lo largo del
año y una campaña de promoción de la picota el Valle del Jerte.
El Departamento de Bienes de Consumo continúa realizando planes de promoción en los
sectores de Azulejos y Hábitat. En el sector Azulejos, el plan comprende una serie de acciones
de comunicación dirigidas al colectivo de arquitectos y diseñadores incluyendo la celebración de
un seminario-exposición, mientras que en Hábitat se lleva a cabo un plan de publicidad en
revistas sectoriales (plan de medios) y se elabora el contenido de la revista digital Design in/from
Spain.
El departamento de Bienes Industriales y Servicios realiza, entre otras actividades de promoción,
las siguientes: BETT Show (tecnología para la educación), Brand Licensing (licencias);
Pabellones Agrupados en las ferias Offshore Europe, de energía eólica, y London Book Fair,
industria editorial; Pabellón (Espacio España) en la feria Infosecurity; y el Programa de
promoción de derechos de traducción New Spanish Books.
4.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS
BILATERALES
Durante la última década, y con la única excepción del año 2005, España ha mantenido superávit
comercial con Reino Unido. Reino Unido es además el primer mercado mundial para el sector
turístico español.
Los intercambios del sector privado de ambos países se mantienen de manera fluida. Por otro
lado, sigue faltando en el Reino Unido una imagen-país de España que no se limite al ámbito
turistico y cultural, y que en parte hasta ahora ha permanecido difusa por la multitud de
organismos e instituciones de CCAA, y D.O. españolas, que realizan actividades de promoción
por separado, no enviando un mensaje sencillo y claro de la marca España, a diferencia de lo
que hacen otros países como Francia, Italia o Alemania.
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
El Reino Unido es miembro de pleno derecho de la UE desde el 1 de enero de 1973, aunque no
es miembro de la zona euro ni del espacio Schengen. Como Estado miembro participa
plenamente de la política comercial común. Las relaciones bilaterales entre España y el Reino
Unido son cordiales.
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
La Unión Europea constituye el primer socio comercial para Reino Unido. El cuadro siguiente
refleja el crecimiento de las relaciones comerciales entre Reino Unido y la UE. En 2015 la UE fue
el origen del 54,27% de las importaciones y representó el 47,04% de sus exportaciones.
No obstante, la todavía complicada situación de la zona euro, su socio comercial más importante
y la apreciación de la libra esterlina frente al euro (que alcanzó en el mes de marzo de 2015 su
nivel más elevado desde 2007) ha llevado al Ejecutivo británico a desarrollar nuevas políticas de
internacionalización, reorientando sus esfuerzos a diversificar el destino geográfico de las
exportaciones británicas hacia otros mercados exteriores, no sólo europeos sino en especial a
60
los países emergentes, que muestran mayores tasas de crecimiento y capacidad de compra que
los países de la zona euro.
EneFeb
Intercambios
comerciales
con UE (28)
2013
Exportaciones a
UE M£
154.135
0,79
146.018
5,26
134.332
8,00
22.195
Importaciones
desde UE M£
221.249
5,64
225.645
1,98
223.009
1,16
38.597
%
Var
2014
%
Var.
2015
%
Var.
%
Var
2016
1,38
2,93
Fuente: “Uk Trade: February 2016”, Statistical Bulletin, ONS, (08.04.16)
En 2015, las exportaciones de bienes a la UE (28) ascendieron a 134.332 M£ (185.069 M€), el
47,04% del total. Mientras que las importaciones alcanzaron los 223.009 M£ (307.239 M€), el
54,27% del total.
Los principales socios comerciales de Reino Unido dentro de la UE en 2015 fueron Alemania,
Países Bajos, Francia, Benelux, Italia y España (que ocupa el puesto núm., octavo como
proveedor de las importaciones británicas en 2015) como proveedores con cuotas del 15,10%, el
7,60%, el 5,93%, el 5,2%, el 3,88% y el 3,42%, respectivamente. Como principales países
clientes en 2015 figuran Alemania, Francia, Países Bajos, República de Irlanda, Benelux y
España (que ocupa el puesto núm, octavo como cliente de las exportaciones británicas), cuyas
participaciones ascienden al 10,71%, al 6,29%, al 6,06%, al 5,88%, al 4,12% y al 3,12%,
respectivamente.
Los datos avanzados correspondientes a 2016 cubren sólo los dos primeros meses del año
actual. Las exportaciones de bienes británicas a la UE en los dos primeros meses del año
bajaron un 1,38% interanual mientras que las importaciones aumentaron un 2,93% interanual
CUADRO 20: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
61
(Datos en M£)
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
2013
2014
2015
% Total
% Var.
154.135
221.249
146.018
225.645
134.332
223.009
47,04
54,27
-8,00
--1,16
POR PAISES
EXPORTACIONES
Alemania
Francia
Países Bajos
Rep. de Irlanda
Benelux
España
2013
30.593
21.129
25.958
18.750
14.142
8.737
2014
30.730
19.089
22.367
18.145
12.317
9.299
2015
30.585
17.960
17.304
16.811
11.773
8.935
% Total
10,71
6,29
6,06
5,88
4,12
3,13
% Var.
-0,47
-5,91
-22,63
-7,35
-4,41
-3,91
IMPORTACIONES
Alemania
Países Bajos
Francia
Benelux
Italia
España
2013
57.592
35.260
24.424
20.817
15.291
12.441
2014
60.820
33.160
25.274
21.443
16.581
13.813
2015
62.073
31.262
24.395
21.467
15.966
14.080
% Total
15,10
7,60
5,93
5,22
3,88
3,42
% Var.
2,06
-5,72
-3,48
0,11
-3,70
1,93
Fuente: “UK Trade: February 2016”, Statistical Bulletin, ONS, (08.04.16)
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
El Reino Unido es miembro del Grupo de los 8 (G8), OCDE, OMC y miembro fundador del FMI,
ONU y Banco Mundial, aunque no es perceptor de fondos. Además, mantiene relaciones
históricas especiales con países de la Commonwealth, Estados Unidos y Canadá.
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Reino Unido es Miembro de la OMC desde el 1 de enero de 1995 y Estado miembro de la UE
desde 1973. La UE es Miembro de la OMC por derecho propio, como lo son también cada uno
de sus 28 EEMMM, representando así un total de 28 países miembros de la OMC. La
denominación oficial de la Unión Europea a efectos de la OMC es, por razones jurídicas, las
Comunidades Europeas. Aunque los EEMM coordinan su posición en Bruselas y en Ginebra,
sólo la Comisión Europea habla en nombre de la UE y sus miembros en casi todas las reuniones
de la OMC y respecto de casi todos los asuntos relacionados con la OMC.
En cuestiones de comercio, las posiciones del Reino Unido son de carácter prágmatico, flexible
y, en algunas ocasiones, más bien liberal.
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Reino Unido es miembro de OSCE, BERD, miembro fundador del Consejo de Europa, miembro
del denominado The Five Powers Defence Arrangements. Igualmente, es miembro de bancos
regionales de desarrollo en África, Iberoamérica, Asia y el Caribe.
En la presente coyuntura Reino Unido, la tercera economía de la UE y la sexta a nivel global,
sigue teniendo un peso importante y es muy activo en el proceso de la reconfiguración de las
instituciones de gobernanza mundial que se está llevando a cabo. Reino Unido defiende su
proyección global que podría definirse como dinámica y en constante movimiento de
reacomodación.
En el actual contexto, marcado por una inflexión positiva en la zona euro que responde,
fundamentalmente, a cambios significativos en los precios del petróleo y del euro y la nueva
62
reconfiguración del orden internacional, Reino Unido mantiene una agenda de diplomacia
económica propia muy ambiciosa, basada en la promoción de sus intereses concretos, que sin
olvidar su inserción en la UE, intenta desarrollar en el ámbito del multilateralismo. El Reino Unido
es muy activo en el G20, foro en el que intenta hacer avanzar sus intereses relacionados con la
gobernanza mundial e influir a través de este foro, también en la política europea.
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Reino Unido tiene firmado numerosos acuerdos bilaterales entre los que destacan los APPRI
(Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones) que pueden encontrarse en el
siguiente
portal
de
Internet
(Foreign
and
Commonwealth
Office):
http://www.fco.gov.uk/en/publications-and-documents/treaties/treaty-texts/ippas-investmentpromotion/
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS
QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Organizaciones industriales, comerciales y sindicales
CBI: Confederation of British Industry
Centre Point, 103 New Oxford Street,
London WC1A 1DU
Página Web: http://www.cbi.org.uk
FSB: Federation of Small Business
Sir Frank Whittle Way,
Blackpool Business Park,
Blackpool FY4 2FE
Página Web: http://www.fsb.org.uk/
British Chambers of Commerce
65 Petty France, London , SW1H 9EU
Página Web:http://www.britishchambers.org.uk/
BRT: British retail consortium
21 Dartmouth Street, London SW1H 9BP
Página Web: http://www.brc.org.uk/
BBA: British Bankers' Association
Pinners Hall 105-108 Old Broad Street London EC2N 1EX http://www.bba.org.uk
TUC (Trades Union Congress) →integra a 54 organizaciones sindicales que representan
a 6,2 millones de empleados de todas las ramas de la actividad económica británica.Congress
House, Great Russell Street, London WC1B 3LS. http://www.tuc.org.uk/
UNISON (organización sindical mayoritaria del sector público) →UNISON. No es un
acronismo. Su nombre es un reconocimiento tácito a la forma en que este sindicato
nació en 1993 de la unión de tres organizaciones sindicales: NALGO, NUPE y COHSE. 130
Euston Road, London, NW1 2AY http://www.unison.org.uk/
ACAS (Advisory, Conciliation and Advisory Service) →
Servicio de Asesoramiento
Conciliación y Arbitraje que facilita la mediación laboral. Posee una estructura estatutaria
independiente cuyas operaciones son financiadas en su mayor parte por el Ministerio de
Empresa, Innovación y Capacitación (BIS). Euston Tower, 286 Euston Road, London NW1 3JJ.
http://www.acas.org.uk/
CUADRO 21: ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
63
Cuadro 3: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE REINO
UNIDO ES MIEMBRO
Organización Internacional del Trabajo, ILO, (1919)
Grupo Industrial del Caucho, Rubber Study Group, (1944)
Fondo Monetario Internacional, IMF, (1945)
Banco Mundial, WB, (1945)
Organización Marítima Internacional, IMO, (1949)
Corporación Financiera Internacional, IFC, (1956)
Organización Internacional de la Energía Atómica (1957)
Grupo de Estudio Internacional del Plomo y del Zinc (1959)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OECD, (1961): Miembro
fundador.
Agencia de Energía Nuclear, NEA, (1961): Agencia especializada en el marco de la OCDE.
UNCTAC, Conferencia De las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (1964):
Miembro del Trade & Development Borrad y de la Junta de Comercio y Desarrollo.
G-8, Grupo de los Ocho, (1975):Miembro fundador
Comisión OSPAR, OSCAR Convention (1992): sobre protección del Medio Ambiente Marino
del Atlántico Norte y Oriental.
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (1990)
Banco Europeo de Inversiones, EBI
Banco de Pagos Internacionales, BPI
Organización Mundial del Comercio, WTO, (1995)
Organización Internacional del Café, ICO, (2001): Miembro importador
Organización Internacional del Cacao, ICCO: Miembro importador - International Cocoa
Agreement, 2001.
Organización Mundial del Turismo, UNWTO, (2005): organización autónoma de Naciones
Unidas.
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