Download Presentación de PowerPoint - Superintendencia de Control del

BONO DE DESARROLLO HUMANO
Y PENSIONES
AGENDA
- Quiénes son las personas usuarias del BDH y Pensiones
- La Política de Inclusión Económica y Social para erradicar la
pobreza en el Ecuador
- Modelo de Pagos del BDH y Pensiones
- Resultados de Operación de la plataforma transaccional
Octubre 2013
¿Quiénes son las personas que
son usuarias del BDH y
Pensiones?
Usuarios BDH y Pensiones a Nivel
Nacional
A Septiembre encuentran
habilitados al pago
(1’717.939) usuarios del
BDH y Pensiones.
1.717.939
1.043.809
 BDH : 61% (1’043.809)
 Adultos Mayores: 33%
(569.536)
 Personas con
Discapacidad: 6%
(104.594)
569.536
Hogares
Adultos
Mayores
78.463
26.131
Personas con
Discapacidad
Niños con
Discapacidad
Total
Usuarios BDH y Pensiones a Nivel
Nacional
PROVINCIA
A septiembre los
habilitados se encuentran
principalmente
concentradas en:
AZUAY
BOLIVAR
CAÑAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
• Guayas (23%),
ESMERALDAS
FRANCISCO DE ORELLANA
GALAPAGOS
•Manabí (14%),
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
•Los Ríos (8%) y
MANABI
MORONA SANTIAGO
NAPO
• Pichincha (6%).
PASTAZA
PICHINCHA
SANTA ELENA
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS
SUCUMBIOS
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
ZONA NO DELIMITADA
TOTAL GENERAL
BDH
41.463
22.932
17.974
12.044
42.609
42.099
33.973
55.098
14.587
224
245.111
29.572
37.660
87.933
151.553
14.957
11.003
6.144
52.692
30.374
28.371
17.977
33.626
9.233
4.600
1.043.809
ADULTOS MAYORES
33.322
14.548
13.201
9.647
28.972
24.700
25.556
18.824
3.556
317
117.387
20.244
30.325
37.844
70.722
4.785
3.104
2.380
46.553
12.521
13.673
5.155
26.898
3.847
1.455
569.536
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
5.374
1.665
1.620
1.030
3.553
2.506
5.038
4.396
1.225
52
25.214
2.943
4.088
5.723
15.355
1.086
1.174
580
9.961
2.669
3.258
1.829
2.843
1.138
274
104.594
TOTAL
GENERAL
80.159
39.145
32.795
22.721
75.134
69.305
64.567
78.318
19.368
593
387.712
52.759
72.073
131.500
237.630
20.828
15.281
9.104
109.206
45.564
45.302
24.961
63.367
14.218
6.329
1.717.939
PORCENTAJE
PROVINCIA
4,67%
2,28%
1,91%
1,32%
4,37%
4,03%
3,76%
4,56%
1,13%
0,03%
22,57%
3,07%
4,20%
7,65%
13,83%
1,21%
0,89%
0,53%
6,36%
2,65%
2,64%
1,45%
3,69%
0,83%
0,37%
Usuarios BDH y Pensiones a Nivel
Nacional
A septiembre los habilitados
se encuentran
principalmente concentrados
en:
• 59% (1’020.947) en áreas
urbanas
• 41% (696.992) en áreas
rurales.
696.992
41%
1.020.947
59%
Urbano
Rural
Condición de Actividad BDH - PEA
43,72%
Características BDH como
parte de la PEA:
45,00%
36,56%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
•Desempleo: 2,84%
20,00%
10,36%
15,00%
5,94%
10,00%
•Ocupación plena: 6,44%
•Subempleados: 46,92%
5,00%
1,51%
0,50%
1,33%
0,07%
0,00%
Ocupados no
clasificados
Ocupados
plenos
Subempleo
Visible
Otras formas
de subempleo
Desempleo
Abierto
Desempleo
Oculto
La PEA está conformada por las personas de 15 años y más que trabajaron al
menos 1 hora en la semana referencia , o aunque no trabajaron, tuvieron trabajo
(ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban
disponibles para trabajar y buscan empleo (INEC).
Inactivo
Menores de 10
años
PEA por Rango de Edad
Rangos de edad:
27%
16%
0%
•35 y 44 años: 29%
(más representativo)
•65 años en adelante:
aún existe un 16% que
pertenece al mercado
laboral.
Menores de 15 años
Entre 15 y 24 años
•15 años a 24 años : 3%
• 25 y 64 años: 81%
3%
25%
29%
Entre 25 y 34 años
Entre 35 y 44 años
Entre 45 y 64 años
Mayores de 65 años
Política de Inclusión Económica
y Social para Erradicar la
Pobreza en el Ecuador
Política del Ministerio de Inclusión Económica
Inclusión social:
• Ciclo de vida,
familias y la
equidad horizontal
entre
generaciones
Inclusión económica
y movilidad social:
• equidad vertical,
las familias desde
su situación socio
económica
Habilitación y autonomía económica
Seguridad de Ingresos
Equidad Vertical
Por condición socioeconómica
Equidad multidimensional
Potencial Humano
Igualdad de Oportunidades
Familias
Equidad horizontal
Por ciclo de vida
10
La familia como sujeto de políticas públicas para la protección y movilidad social
AMBITOS DE LA POLÍTICA: Atención al ciclo de vida y
Familia
La familia como sujeto
de políticas públicas
para la protección y
movilidad social:
Equidad horizontal
Cuidados e
inclusión social
Movilidad,
actoría y
participación
Generación de
Capital social
capacidades y
potencial
humano
Desarrollo
Infantil
Primera
infancia
Niñez y
adolescencia
Juventud
Adultez
Mayor
Potenciación
de la
movilidad
social de la
Familia
Ámbitos de la Política
Piso de
protección
social
Protección
Al Ciclo de Vida y
Necesidades especiales
Aseguramiento
Seguridad No
contributiva
Seguridad
Contributiva
Movilidad Social y
Superación de
Pobreza
Promoción y
Acompañamiento
Familiar
Inclusión Económica
12
Políticas para la inclusión económica y
movilidad social
Aseguramiento no
Contributivo
Inclusión
Económica
Movilidad Social
Busca proteger en el corto plazo el
consumo de los hogares en condiciones
de vulnerabilidad y evitar la
transmisión de la pobreza en el
mediano y largo plazo; además implica
asegurar un piso de protección social
como un mínimo indispensable para su
sobrevivencia
Busca medir las oportunidades de
progreso en una sociedad y describe la
facilidad con la cual una persona puede
cambiar su posición dentro de una
estructura socioeconómica.
Re conceptualización de las Transferencias
Monetarias
Aseguramiento
para el piso de
protección
social
Movilidad y
promoción para
salida de pobreza
1. Protección (seguro) del consumo, asociado a la
pobreza por ingresos, que protege una contingencia
de caída en pobreza.
2. Pensión para la población que no tiene acceso a
seguridad social contributiva: parte del sistema de
aseguramiento universal.
3. Soporte para la superación estructural de pobreza,
asociado a condiciones o necesidades y generación
de capacidades.
Dirigida a población que está por encima de un nivel
básico de ingresos, y puede ingresar en procesos de
egresamiento progresivo de la transferencia
monetaria.
Movilidad Social: Habilitación para salida de la
pobreza
Sobre la línea de pobreza
Habilitación
económica
Inclusión
Financiera
Vinculación a
servicios
sociales
Corresponsabilidad
Aseguramiento
Movilidad Social
Bajo la línea de pobreza
Familias que
cumplen
condicionalidad
Familias con
piso de
protección
social estable.
Transferencias condicionadas
Bono Joaquín Gallegos Lara
Pensiones
Familias articuladas
a factores de
producción,
capacidades y
trabajo digno
MODELO DE PAGOS: BDH Y
PENSIONES
Hasta marzo 2013
CONECTIVIDAD
BANCOS
A
B
C
Base de
datos de
usuarios
COOPERATIVAS
AGENCIAS
AGENTE NO
FINANCIERO
CANALES DE
ORIGEN
Base de
pagos
BANRED:
Administraba
la base de
datos para
pagos
TARIFA POR TRANSACCIÓN
USD 0,38
BANRED
Generación de
información
para base de
datos
MODELO DE PAGOS BDH Y
PENSIONES COMO RED SOCIAL
DE SERVICIOS DEL ESTADO
ECUATORIANO
MARCO NORMATIVO QUE SUSTENTA EL NUEVO
MODELO DE SERVICIO
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 336… El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los mercados
y fomentará la competencia en igualdad de condiciones y
oportunidades, lo que se definirá mediante ley.”
LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL PODER DE
MERCADO.
La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, en su
artículo 78, prevé las infracciones, prohibiciones y sanciones que
corresponden a quienes tengan una cuota de mercado próxima al
monopolio; e inclusive, en contra de quienes disfruten de derechos
especiales o exclusivos.
LEY ORGÁNICA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SECTOR
FINANCIERO.
Contempla democratización de los servicios a un sector de la economía.
CONSIDERACIONES
POLÍTICAS Y ESTRATÉGICAS
 Democratizar los servicios de
transaccionalidad (Se termina
monopolio de BANRED).
 Profundizar la inclusión de los
servicios del Estado con los
actores de la economía.
 La base de datos del BDH y
Pensiones,
ya
no
será
administrada por BANRED.
Existe control exclusivo del
Estado en el manejo de esta
información.
 Contribuir
con
información
actualizada desde la base social
del Bono y Pensiones para uso de
todas las instancias del Estado.
 Vamos hacia un nuevo modelo
de relaciones y prestación
basado en una Red Social de
Servicios.
 Fortalecer las estructuras de la
Economía Popular y Solidaria.
 El MIES ha construido una
plataforma de comunicaciones y
conectividad para soportar la
transaccionalidad del pago del
BDH y Pensiones.
ESQUEMA PLATAFORMA TRANSACCIONAL MIES
BANCOS
CNT
Comunicaciones
COOPERATIVAS
SWITCH 1
Base de
datos de
usuarios
Base de
pagos
SWITCH 2
AGENCIAS
PROCESOS
BATCH
SWITCH 3
AGENTE NO
FINANCIERO
CANALES DE
ORIGEN
SWITCH
Conciliación
Compensación
a través de
cuentas con el
BCE
SERVIDOR
CENTRAL
DETALLE DE SWITCHS CONCENTRADORES QUE SE INTEGRAN A LA RED
SOCIAL DE SERVICIOS
COONECTA
BANCO DEL
PACIFICO
RAPIPAGOS
ORM
FINANCOOP
MIES
RENAFIPSE
CODESARROLLO
BANRED
EXSERSA
TARIFARIO
• La tarifa por cada transacción efectivamente realizada es
de USD 0,35.
• Con el nuevo modelo el ahorro del Estado Ecuatoriano
es de USD 0,03 por transacción.
Resultados de la Operación
de la Plataforma
Transaccional
Operación con la plataforma
transaccional del MIES
Al mes de septiembre de
2.013, se cuenta con
7.188 puntos de pago a
nivel nacional
PROVINCIA
PICHINCHA
GUAYAS
MANABI
TUNGURAHUA
AZUAY
LOS RIOS
CHIMBORAZO
LOJA
IMBABURA
COTOPAXI
EL ORO
SANTA ELENA
ESMERALDAS
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS
CAÑAR
BOLIVAR
CARCHI
SUCUMBIOS
MORONA SANTIAGO
FRANCISCO DE ORELLANA
ZAMORA CHINCHIPE
PASTAZA
GALAPAGOS
NAPO
ZONA NO DELIMITADA
TOTAL
PUNTOS DE PAGO
1.550
1.547
447
393
384
297
284
282
266
255
231
201
182
153
124
95
89
86
83
63
63
34
33
32
14
7.188
Operación con la plataforma
transaccional del MIES
Al mes de septiembre de 2.013, se cuenta con 605 instituciones pagadoras, que
tienen 4.123 agencias a nivel nacional
Operación con la plataforma
transaccional del MIES
PAGOS POR CONCENTRADOR
BANRED
35.221.150
52%
Al mes de septiembre del
2.013, a través de los
concentradores se realizó
el pago a 1’319.486
usuarios del BDH y
Pensiones a nivel
nacional, por un monto de
USD 67’680.250.
EXSERSA
10.330.750
15%
BANCO DEL PACÍFICO
ORM
COONECTA
6.053.000
9%
207.350
0%
CODESARROLLO
RENAFIPSE
FINANCOOP
730.000
1%
1.132.150
2%
RAPIPAGOS
3.035.100 4.820.950
7%
5%
6.149.800
9%
Operación con la plataforma
transaccional del MIES
TRANSACCIONALIDAD EN PAGOS Y MONTOS
Mes
Pagos
Monto
Marzo
1.457.414
$ 72.870.700
Abril
1.394.201
$ 72.140.100
Mayo
1.389.133
$ 71.025.000
Junio
1.187.092
$ 60.959.500
Julio
1.381.136
$ 73.048.550
Agosto
1.362.046
$ 70.603.400
Septiembre
1.351.380
$ 69.502.850
Total
9.522.402
$ 490.150.100
Promedio
1.360.343
$ 70.021.443
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
RETO
LOGRO
Democratizar los servicios de transaccionalidad
Incorporados 9 nuevos concentradores al servicio
de transaccionalidad
La base de datos del BDH y Pensiones en control
del Estado
MIES es el autorizador del pago y controla las
bases de usuarios y de pagos
Contribuir con información actualizada desde la
base social del Bono y Pensiones para uso de
todas las instancias del Estado.
MIES único proveedor de datos para otras
instancias del Estado
Establecer un nuevo modelo de relaciones y
prestación basado en una Red Social de
Servicios.
Incorporación de nuevos actores a la Red Social
de Servicios, en especial a las estructuras de la
EPS por la diversificación de proveedores de
servicios.
Fortalecer las estructuras de la Economía Popular
y Solidaria
Capilaridad en la cobertura de atención para el
pago de las transferencias monetarias
Profundizar la inclusión de los servicios del
Estado con los actores de la economía.
El MIES ha construido una plataforma de
comunicaciones y conectividad para soportar la
transaccionalidad del pago del BDH y Pensiones.
Establecida la plataforma de conectividad que
soporta la transaccionalidad del pago del BDH y
Pensiones, con software y recurso técnico
ecuatoriano
!! GRACIAS !!
www.inclusion.gob.ec