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26
medidas
para un
acuerdo plural
de Gobierno
en la Región
de Murcia
I. Regeneración política, regeneración democrática
y transparencia
La situación de desafección institucional que hoy sienten muchos ciudadanos y ciudadanas,
en un momento en que la política ha perdido credibilidad y las actuaciones de los políticos
carecen de ejemplaridad, se hace necesario un proyecto para la Región que pasa por reforzar la
democracia como espacio de convivencia y vertebración de la sociedad regional, así como un
marco de progreso económico y social. Esto exige regenerar la vida pública con ejemplaridad,
valores y principios éticos que rijan en las decisiones de gobierno, del mismo modo que los
hemos defendido y practicado en la oposición.
La recuperación de la confianza en las instituciones pasa por gobiernos transparentes, que
garanticen la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, la igualdad real entre
mujeres y hombres y que tenga en cuenta la interculturalidad, una Administración eficaz al servicio
de las personas, la rendición de cuentas y una lucha decidida contra la corrupción.
Sólo de este modo podremos restablecer con legitimidad y determinación los derechos perdidos
y avanzar hacia una sociedad regional, en donde la igualdad real y efectiva de oportunidades sea
el eje fundamental, y una realidad que devuelva la esperanza de la ciudadanía hacia un futuro
más justo.
1. Ética pública de los responsables políticos. Con medidas ejemplares de separación
inmediata de cualquier cargo -público o de partido- imputado por cualquiera de los delitos
contemplados en la Ley de Transparencia y Participación Ciudadana; el endurecimiento de las
incompatibilidades público-privadas de los responsables públicos o las reformas legislativas
necesarias para limitar la duración de los mandatos de los miembros del Consejo de Gobierno y
la eliminación de los aforamientos del ámbito regional. Aprobación mediante Ley del Estatuto del
Cargo Público en el que se determinen los deberes, incompatibilidades, conflictos de intereses
específicos para los cargos públicos y se establezca un régimen sancionador específico. Entre
los deberes de los cargos públicos se incluirá la elaboración de una memoria anual en la que se
detallen las actuaciones realizadas por el órgano del que sean titulares, entre las que se deberán
incluir las contrataciones realizadas -en todas sus modalidades- y las subvenciones y ayudas
concedidas, con indicación de los adjudicatarios y beneficiarios de las mismas.
2. Asamblea regional abierta a la ciudadanía. Con la puesta en marcha del ‘Escaño
Ciudadano’ y la revisión de la Ley de Iniciativa legislativa Popular reduciendo el número de firmas
necesarias, incorporando la tecnología como mecanismo de firma y posibilitando la defensa de
las iniciativas por parte de los promotores en la Asamblea Regional.
3. Mayor transparencia y buen gobierno. Con la revisión de la legislación en materia de
transparencia y buen gobierno -incorporando una mayor independencia del Consejo de la
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Transparencia-; el establecimiento de un registro público de programas electorales, donaciones
y subvenciones de los partidos políticos; el establecimiento del OPEN-DATA como elemento
primordial de la ejecución de la publicidad activa y pasiva en toda la Administración Regional
y todos sus organismos y entes; la publicidad de todos los contratos y asistencias técnicas en
vigor en la Administración Regional y todos sus organismos y entes; la elaboración de una Ley de
Publicidad y Comunicación Institucional; y el cumplimiento de todos los acuerdos de la Asamblea
Regional. Realizaremos una auditoría pública de la deuda regional y llevaremos a cabo la aplicación
de las recomendaciones de la Intervención General de la CARM e intervenciones delegadas, del
Tribunal de Cuentas, y de los informes de auditoría externa de todos los organismos autónomos,
entidades públicas empresariales y entes públicos. Desarrollaremos las disposiciones de la
Ley de Transparencia sobre el deber de comunicación activa de la información en poder de las
administraciones y el formato de la información que debe ponerse disposición de la ciudadanía.
4. Prevención de la corrupción. Con el impulso a una Ley de protección al denunciante de
prácticas corruptas y el establecimiento de un plan institucional de prevención de la corrupción.
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II. Desarrollo económico y estrátegico, fiscalidad
y calidad en el empleo
En la Región de Murcia, la incidencia de la última crisis ha sido bastante más relevante que
en otras Comunidades Autónomas que, a nivel estructural, estaban mejor preparadas y cuyos
sistemas productivos eran más diversos y sólidos, y por tanto han sido capaces de responder de
una forma menos dramática. Nuestra débil economía, anquilosada en las estructuras obsoletas
y sin renovación, ha expuesto un sector turístico incipiente, mal organizado y atrasado con
respecto a nuestras provincias vecinas, con las que compartimos condiciones climáticas y
bondades marítimas, junto a un sector inmobiliario demasiado intensivo y amplificado, que ha
hecho tambalear las economías de muchas familias.
La generación de una buena situación de empleo a largo plazo, depende de que seamos capaces
de encontrar un modelo de desarrollo económico diferente, que nos dote de un crecimiento sólido
y duradero. La crudeza de la crisis ha dejado demasiado desempleo durante demasiado tiempo.
Todavía a estas alturas, a pesar de la mejora en los datos globales de desempleo, muchas
familias han agotado sus reservas económicas y también las sicológicas. Están en una situación
de máxima vulnerabilidad que no les permite “quedar a la espera” de la lenta recuperación de la
economía.
Combatir la desesperanza y el miedo y restablecer la ilusión ofreciendo seguridad de que los
objetivos se van a lograr, de una forma sensata, por procedimientos que no implican el sufrimiento
de la mayoría, es una tarea primordial.
El principal objetivo del PSOE de la Región de Murcia es la creación de empleo de calidad. Las
iniciativas tienen que ser consecuentes con ello. Sin paliativos de ningún género, hay que estimular
el gasto o inversión productiva. Ahora bien, en ningún caso puede ser a costa de generar más
déficit público, por lo que hay que implementar políticas de crecimiento cuya incidencia sea la de
estimular la inversión productiva.
5. Revisión de las políticas activas de empleo. Impulsando un modelo de orientación laboral
centrado en la persona, implantando experimentalmente el cheque-formación; y fomentando
los Planes Locales de Empleo y los Agentes de Desarrollo Local, basando sus objetivos y su
configuración en la definición de las necesidades formativas, en función de las cualificaciones
del tejido productivo regional existente, así como dentro de una estrategia de mejora del modelo
productivo (reindustrialización; reformulación de las políticas de dependencia y Servicios Sociales;
energías renovables).
6. Priorización de la I+D+i. Impulsando un Acuerdo de Región para promover actividades
sostenibles -renovables, economía circular, rehabilitación de edificios-, reforzar la política de i+d
en las universidades y organismos públicos de investigación, incluyendo la política de becas pre
y post doctorales, la economía digital y la industria inteligente y el refuerzo a las zonas y sectores
de tradición industrial; propiciando la cooperación de los centros públicos, privados y grupos de
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investigación con las empresas, desarrollando programas específicos para ello; creando programas
de medidas para favorecer la entrada de nuevas empresas de alta intensidad innovadora -en
especial en relación con las energías renovables- y un fondo de Inversión Autonómico destinado
a líneas de financiación para renovación de maquinaria, equipamiento específico y vehículos,
e incorporación de tecnología a las empresas que segmente las inversiones, entre pequeñas,
medianas y grandes empresas; regulando el uso del BIG DATA por parte de la Administración
Pública e impulsando medidas para facilitar a las empresas programas de robotización y
automatización. Implementación de un plan de transición energética que mejore la eficiencia
de nuestros edificios, industrias e instalaciones. Igualmente, en el ámbito de la administración
pública se revisará el actual modelo de subcontrataciones en el ámbito de las tecnologías de la
información con el fin de su reducción y optimización interna.
7. Un Plan de choque por el empleo. Con la finalidad de combatir el desempleo, en especial el
que afecta a todos los miembros de una misma familia y no disponen de ingreso alguno. Dirigido,
fundamentalmente, a mayores de 45 años, mujeres y a jóvenes y con la participación de los
Ayuntamientos en dicho plan, implicando a todo el sector productivo de la Región de Murcia con
implementación de medidas conducentes a generar empleo de calidad, reducir la estacionalidad
y la precariedad, y cuyas áreas esenciales sean:
1) energías alternativas y transición energética;
2) plan integral de dependencia y servicios sociales;
3) tejido industrial, economía social y nuevos yacimientos de empleo;
4) promoción cultural;
5) implantación de nodos logísticos;
6) empleo público, previa racionalización de la administración, con especial refuerzo y consolidación
extraordinaria de las plantillas profesionales de sanidad y educación;
7) combatir la estacionalidad y precariedad en los sectores agrario y turístico;
8) afloramiento de la economía sumergida;
9) medidas específicas dentro del plan formativo de garantía juvenil, ayudas al retorno de jóvenes
expatriados e investigadores.
8. Apuesta por los Autónomos, las PYMES y la Economía Social. Mejorando el acceso a
la financiación para cooperativistas, emprendedores, autónomos y PYMES, mediante fórmulas
de crédito, microcrédito, fondos capital semilla u otras fórmulas financieras con especial énfasis
en ayudas a la expansión en internacionalización; estableciendo ayudas para el fomento del
autoempleo en mayores de 45 años o para la conversión de autónomos o ex - autónomos en
miembros de empresas de economía social; mejorando la reducción de las cargas burocráticas
administrativas en las tramitaciones; o incorporando al currículo educativo de experiencias en
economía social. Creando unidades de asesoramiento integral sobre ayuda al emprendimiento
que integren fórmulas jurídicas empresariales, fiscalidad, ayudas y subvenciones, cuestiones
laborales, licencias y el conjunto de obligaciones inherentes al inicio de actividades por cuenta
propia. Puesta en marcha de una serie de medidas específicas relativas al emprendimiento
entre las mujeres. Implementación de medidas de conciliación de la vida laboral y familiar para
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autónomos, así como la actualización del marco de las empresas de economía social desde la
perspectiva de la economía colaborativa.
9. Una apuesta eficaz por el empleo juvenil. Con la puesta en marcha de la primera experiencia
profesional para jóvenes como medida de incorporación de los jóvenes al mercado laboral
mientras completan su formación, la incorporación de incentivos a la contratación indefinida de
jóvenes, un plan de retorno de jóvenes emigrados y el desarrollo adecuado de la Garantía Juvenil
Europea. Esta apuesta debe integrarse en el plan regional de empleo y en la puesta en marcha de
las medidas de apoyo al emprendimiento. La eficacia del empleo juvenil vendrá determinada por
la capacidad de conectar cualificaciones y diseños formativos con la creación de las condiciones
económicas y productivas capaces de generar un empleo acumulativo y no rotatorio.
10. Contratación Pública social. Mediante la incorporación de cláusulas sociales y ambientales
y la reserva en contratos públicos para empresas de economía social y que acrediten la
sostenibilidad ambiental de sus actividades. Para ello, pondremos en marcha una normativa que
incorpore los criterios sociales, laborales y medioambientales en todos los pliegos de condiciones
de licitación pública y que esta incorporación se produzca en el plazo máximo de un año. Sujeción
toda la contratación pública autonómica a estrictas reglas de transparencia y publicidad activa en
formatos que permitan su acceso a toda la ciudadanía. Una vez aprobada, en el ámbito estatal,
la nueva Ley de Contratos del Sector Público, se procederá a la elaboración de una ley regional
de contratos, con especial incidencia en la regulación de los contratos menores. Igualmente
deberán publicarse los “titulares reales” de cada empresa adjudicataria de un concurso público.
11. Reducción de la siniestralidad laboral y reconocimiento de las enfermedades
profesionales. Desarrollando un Plan en coordinación con los agentes sociales de la Región
para reducir la alta tasa de siniestralidad laboral mediante un Plan contra los riesgos laborales;
así como la coordinación entre la autoridad sanitaria y la autoridad laboral para hacer emerger
las situaciones de enfermedad profesional infravaloradas. La política de prevención de riesgos
laborales se recuperará en términos presupuestarios, con una mayor coordinación entre todos
los agentes implicados.
12. Una fiscalidad justa y un nuevo sistema de financiación autonómica. Con la revisión
de los tramos autonómicos del IRPF, la reducción –con una fiscalidad progresiva y un mínimo
exento- del impuesto de sucesiones, el establecimiento de incentivos fiscales directos relativos
a la creación y mantenimiento de empleo y la lucha contra el fraude fiscal. Debemos exigir una
mayor coordinación entre las agencias tributarias estatal y autonómica que evite la evasión fiscal
y penalizar a las empresas que operen con paraísos fiscales. Debe trabajarse en el sentido de
aumentar los recursos públicos por la doble vía de persecución del fraude fiscal y de renegociación
del sistema de financiación autonómica para aportar los recursos necesarios -sin discriminación
alguna- a la financiación de la CARM. Igualmente consensuaremos en sede parlamentaria los
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criterios técnicos que vayan a defenderse en la comisión de expertos que replanteará el nuevo
SFA. Exploraremos, igualmente, la obtención de nuevos recursos mediante la solicitud de
fondos comunitarios para los fines de formación, transición energética, implantación de energías
renovables, etc. para ponerlos a disposición de todas las Consejerías y de los municipios.
13. Un Plan Especial del Mar Menor. Con la elaboración consensuada de una Ley Estratégica
del Mar Menor, puesta en marcha de medidas para promover una nueva gobernanza en el
entorno del Mar Menor que fije los diferentes instrumentos existentes, o que se necesite crear
para la planificación y gestión integrada del Mar Menor. A su vez la citada ley deberá incluir
herramientas para la gestión sostenible y ordenación de usos de la cuenca y entorno del Mar
Menor (suspensión temporal de los desarrollos urbanísticos que afecten directa o indirectamente
al Mar Menor –en los términos aprobados en la Asamblea Regional-, limitación del regadío
ilegal y el favorecimiento de la agricultura ecológica) y la recuperación ecológica de la laguna,
la intensificación de los trabajos con expertos y garantizar el vertido cero de nutrientes a la
laguna; un plan de dinamización turística y recuperación de la marca; y la creación de un órgano
de amplia participación social sobre el Mar Menor. Todo ello con la aplicación efectiva de las
Directivas Europeas de protección medioambiental.
14. Comprometidos con nuestra agricultura basada en la calidad y la sostenibilidad
social, ambiental y del territorio. Con la defensa del Trasvase Tajo-Segura en paralelo
al impulso de la desalinización y de medidas de gestión de la demanda hídrica incluyendo la
búsqueda de soluciones de provisión de agua a aquellas zonas regionales que no dependen
del Trasvase y una auditoría de los recursos propios de la cuenca; el cumplimiento de las
recomendaciones de las conclusiones de la Comisión de Investigación de la Desalinizadora de
Escombreras; una Ley de Cambio Climático, enmarcada en un Pacto Regional por el Medio
Ambiente; el fomento de la incorporación de jóvenes y mujeres al desarrollo de una agricultura
regional de calidad, ambientalmente sostenible y que ponga en valor el medio rural, que mejore y
proteja las condiciones de trabajo en el campo, especialmente de las personas inmigrantes, las
más vulnerables a la explotación; y la potenciación de las denominaciones de origen existentes y
búsqueda de nuevas denominaciones relacionadas con la agricultura ecológica.
15. Un impulso a la transición energética y las medidas para la adaptación y mitigación
del cambio climático. Pondremos en valor la protección del medio ambiente y la lucha contra
el cambio climático otorgándole un lugar preponderante dentro del organigrama y las políticas de
la Administración Regional; apostaremos por las energías renovables, la eficiencia energética y la
movilidad sostenible, con la puesta en marcha de la Agencia Regional de la Energía y el Cambio
Climático. Será una prioridad reactivar y hacer efectivas el conjunto de políticas de protección de
la biodiversidad, planificación, ordenación, gestión e inspección ambiental, que sirvan de base al
desarrollo sostenible en la Región.
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16. Un Turismo sostenible y en beneficio de toda la Región. Elaborando una nueva Ley de
Turismo de la Región de Murcia, fruto de un pacto Estratégico con el sector, para poner el sector
al servicio de la economía local y el empleo de calidad, en especial de pequeñas empresas y
autónomos; estableciendo un Plan ‘Renove’ de instalaciones hoteleras, que incorpore tanto la
renovación e instalaciones existentes como el apoyo al desarrollo de nuevas infraestructuras;
desarrollando un plan contra la estacionalidad turística; apostando por la diversificación turística:
sol y playa, rural, cultural, deportivo, náutico, religioso, natural, cruceros; y desarrollando el
programa del Año Jubilar de Caravaca de la Cruz con mayor impulso.
17. Una cultura regional de vanguardia. Una política cultural que fomente y esté al servicio
del tejido económico y cultural de la región, que apoye y facilite la supervivencia y salida de la
precariedad a numerosos creadores, agentes culturales, pequeñas empresas y autónomos. Que
igualmente fomente y facilite el uso público de tanto espacio cultural en desuso y lo ponga a
disposición de iniciativas culturales locales, tanto profesionales como aficionados y que respete
los principios de transparencia y participación ciudadana. Esta política cultural se llevará a cabo
mediante la elaboración de una Ley regional de fomento de Industrias Culturales, la promoción
de artes escénicas regionales y los creadores de la Región de, la potenciación de la Industria
cinematográfica y audiovisual, el establecimiento de un Plan de utilización de edificios en desuso
por parte de creadores regionales y una ley de que garantice la independencia del ente público
de radiotelevisión en la Región de Murcia.
18. Unas infraestructuras tan necesarias como reales y sostenibles. Puesta en marcha
de una zona de actividad logística de la Región de Murcia nucleada en los municipios de Murcia
y Cartagena, la defensa del Corredor Mediterráneo con ancho de vía internacional en todo el
trayecto por el que atraviesa la Región de Murcia, la defensa de la llegada del AVE a la Región de
Murcia y su continuidad a Cartagena y Lorca, el soterramiento del AVE a su paso por el municipio
de Murcia, estudio de alternativas para la circulación de mercancías fuera de los núcleos de
población. Renovación de las líneas de cercanías. El mantenimiento del aeropuerto de San Javier,
con elaboración de una auditoría de la situación actual del Aeropuerto de Corvera para una
toma de decisiones acertada sobre el destino de ambos aeropuertos. La puesta en marcha
de Planes Integrales de rehabilitación de barrios, la negociación con el Gobierno Central para
culminar todos los tramos restantes de la Autovía del Altiplano e inicio de proyectos para la
Autovía del Norte o el diseño de una nueva estrategia de Transporte Público para mejorar la
conexión tanto comarcalmente, metropolitanamente y externamente. Búsqueda de soluciones
para la capacidad de almacenamiento de contenedores del Puerto de Cartagena con criterios de
sostenibilidad económica y medioambiental. Igualmente realizaremos una auditoría integral de las
infraestructuras regionales realizadas en los últimos años de conformidad con las irregularidades
puestas de manifiesto por el tribunal de cuentas en sus informes sobre la cuenta general.
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III. La política de las personas
Las personas son las verdaderas protagonistas de la vida social, política y económica de nuestra
Región; son lo más importante para nuestra sociedad, por ello creemos que la política social
debe ser el eje fundamental de la acción como gobierno, porque no las consideramos como un
gasto, sino como una inversión que resuelve problemas que ayuda al mejor funcionamiento de la
economía y, por lo tanto, que mejoran el día a día de las personas.
La política social ha sido sin duda una de las más castigadas por los últimos gobiernos regionales
que, utilizando la crisis económica como excusa, ha llevado a cabo profundos recortes en
derechos, prestaciones y ayudas, precisamente cuando existe mayor necesidad de protección
y cuando se constata de manera oficial el incremento del número de personas con graves
dificultades económicas y sociales.
Los incumplimientos, durante años, de las leyes de Política Social como la Ley Regional de Servicios
Sociales, la Ley de Renta Básica o la Ley de Cooperación al Desarrollo, cuyos reglamentos están
todavía sin aprobar, dejan al descubierto un escenario de dejación de responsabilidad política por
parte de quienes nos han gobernado hasta ahora.
Corregir las desigualdades generadas hasta ahora por las políticas llevadas a cabo es una
prioridad de toda la acción política que ha de desarrollarse desde el Gobierno.
19. Una sanidad pública equitativa y universal. Con un pacto Regional por la Sanidad que
desemboque en una Ley de Blindaje de la Sanidad Pública de la Región de Murcia; la simplificación
de la estructura administrativa del Servicio Murciano de Salud, elaborando un estudio de viabilidad
para la reintegración, en su caso, en la Consejería de Sanidad; el cumplimiento del régimen de
incompatibilidades; la reducción de la alta tasa de temporalidad laboral en el Servicio Murciano
de Salud ; la priorización de la atención primaria como elemento de prevención; la reducción de
las listas de espera para situarse, en el corto plazo, en los niveles medios del estado; la puesta
en valor de los recursos públicos, con un aprovechamiento máximo de los recursos humanos
y materiales, reduciendo al mínimo el grado de concertación de servicios sanitarios; puesta en
marcha de un Plan Integral de Salud Mental; la recuperación de las condiciones de asistencia
en los Puntos de Especial Aislamiento; ; el cumplimiento de la Ley del Rosell; la reducción de
los copagos farmacéuticos a pensionistas con ingresos inferiores a 1.000 euros mensuales y
limitación de su aportación al máximo establecido; garantizar la asistencia sanitaria a todas las
personas excluidas por el R.D. 16/2012; elaboración de un informe sobre desigualdades sociales
en salud en la Región de Murcia; y la coordinación de la elaboración de un Mapa Regional de
edificaciones afectadas por amianto, así como elaboración de Programa Integral de Vigilancia de
la Salud de los Trabajadores Expuestos a Amianto en la Región de Murcia y la puesta en marcha
de la enfermería escolar como elemento de prevención y facilitador de una educación para la
salud.
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20. Por una educación pública de calidad. Mediante un verdadero Pacto Regional y Social
por la Educación que revierta los recortes en el sector educativo y frene las privatizaciones; la
revitalización de la participación democrática de los distintos sectores educativos en la educación
regional a través de los Consejos Escolares; el establecimiento de medidas de conciliación en
todos los centros educativos que lo requieran (desayuno, comedor, apertura de centros; la
elaboración de un Mapa Escolar Regional que fije una red escolar de todos los centros sostenidos
con fondos públicos que garantice la igualdad de oportunidades; la revisión de la externalización
de los servicios; una auditoría pública de los conciertos educativos; el freno de la ampliación
de los conciertos educativos hasta que quede aprobado el Mapa Escolar Regional; la revisión
de la Formación profesional Reglada con una distribución territorial de titulaciones, recursos y
relación con el mundo empresarial; la revisión del modelo de enseñanza bilingüe; la lucha contra
el abandono y el fracaso escolar y refuerzo de la compensación educativa y la educación de
adultos; la lucha contra el acoso escolar, poniendo en marcha el Plan KIVA; la financiación pública
de jornadas extraescolares; o la puesta en marcha de la gratuidad completa de los libros de texto
y el material escolar.
21. Las personas más vulnerables, lo primero. Desarrollando definitivamente el reglamento
de la Renta Básica de Inserción, así como el desarrollo y puesta en marcha de la Ley de
Procedimientos de Emergencia Ciudadana; poniendo en marcha el Pacto contra la Pobreza y
la Exclusión Social firmado con EAPN en 2015 priorizando medidas contra la pobreza infantil;
con la puesta en marcha de las medidas contempladas en el Pacto por la infancia propuesto
por UNICEF y elaborando una Ley de la Infancia y la Adolescencia en la Región de Murcia;
proponiendo una Ley del Tercer Sector y una Ley de Segunda Oportunidad; la elaboración del
Mapa de Servicios Sociales que incluya el Mapa de Servicios Sociales de la Región de Murcia;
elaborando una Ley de Atención Temprana; la puesta en marcha de acuerdos de colaboración
y convenios con los municipios para la ejecución de las competencias en servicios sociales; y
la eliminación de las trabas para la puesta en marcha de la ley antidesahucios de la Región de
Murcia , con especial atención a la problemática de la pobreza energética, así como con su
correspondiente desarrollo reglamentario y dotación presupuestaria –con el fin de desarrollar un
plan de rescate energético que incluya ayudas para el pago de facturas de luz y gas para familias
en situación de vulnerabilidad e impedir el corte de suministro-, a la vez que se trabajará para la
elaboración de un registro de viviendas deshabitadas y un adecuado plan de vivienda para toda
la Región.
22. Por la plena ciudadanía de las personas con discapacidad. Un Compromiso social y
político por la plena ciudadanía de las personas con discapacidad con el objetivo de elaborar, en el
plazo de un año, la Estrategia de la Región de Murcia para la erradicación de la discriminación, la
igualdad de oportunidades, la plena inclusión social y la garantía de los derechos de las personas
con discapacidad.
La Estrategia de la Región de Murcia para la erradicación de la discriminación, la igualdad
de oportunidades, la plena inclusión social y la garantía de los derechos de las personas con
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discapacidad se desarrollará a través de planes de acción específicos para cada uno de los
ámbitos en los que la condición de persona con discapacidad requiera de actuaciones para
evitar su discriminación o compensar su desventaja, como la educación, el acceso a la formación
laboral y el empleo, la cultura, el ocio, la participación social y política, entre otros. Los planes de
acción tendrán en cuenta la diversidad de las discapacidades y establecerán objetivos y medidas
específicas para aquellas formas de discapacidad sobre las existe una discriminación más
intensa o mayores barreras para la igualdad de oportunidades, como sucede en la discapacidad
intelectual y psíquica.
23. A favor de la igualdad real y contra la violencia machista. Incorporando al currículo
educativo de la Educación afectivo-sexual y prevención de la violencia de género; fomentando
la presencia equilibrada de hombres y mujeres en los cargos públicos; recuperando el papel de
los C.A.V.I.S. y los Agentes de Igualdad; Incorporando el derecho a la garantía habitacional para
las víctimas de violencia machista en el plazo de 30 días para las mujeres y los menores víctimas
tras informe de profesionales cualificados para ello y acceso prioritario a prestaciones de ayuda;
propiciando una política integral de participación social, cultural, política, judicial y tecnológica
de las mujeres en igualdad de condiciones y la paridad total como suelo; propiciando un gran
pacto regional contra la brecha salarial de género; elaborando un plan estratégico regional para
la conciliación de la vida familiar y laboral, que incluya medidas destinadas a flexibilizar el horario
y las condiciones laborales, adaptándolos a los horarios escolares cuando ello sea necesario.
Igualmente, garantizaremos el desarrollo de todos los aspectos que promueven la igualdad a
través de la Ley de Igualdad LGTBI de la Región; la puesta en marcha de nuevo el Instituto de
la Mujer de la Región de Murcia y de los Observatorios de Igualdad contemplados en las leyes
regionales.
24. La juventud como presente y futuro. Con el establecimiento de becas de segunda
oportunidad, una nueva Ley de Juventud Regional, un plan de primera experiencia para jóvenes
titulados a través de las Administraciones Locales y la devolución al Consejo de la Juventud de la
Región de Murcia de su papel principal como interlocutor de la juventud frente a las instituciones
y la sociedad. Con la aportación de más autonomía y competencias al Consejo de la Juventud
de la Región de Murcia en cuanto a la necesidad de que las leyes en materia de juventud sean
previamente informadas por este Consejo y se le reserve la capacidad de presentar propuestas
de actuación; la dotación al área de Juventud de mayor visibilidad en la estructura organizativa
del Gobierno Regional; la puesta en marcha de una comisión interdepartamental de Juventud;
el impulso de planes regionales de ayuda a la emancipación y un nuevo Plan de Vivienda Joven,
especialmente para los pequeños municipios, atajando el despoblamiento que sufren las zonas
rurales. Mejorando la accesibilidad a la red de transporte público de jóvenes y estudiantes
facilitando la interconectividad. Apostando por las universidades públicas de la Región como
espacios prioritarios de actuación gubernamental ampliando sus recursos. Mejorando y ampliando
la red regional de albergues juveniles.
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IV. Potenciación de los municipios como
administración cercana a la ciudadanía
Los Ayuntamientos de la Región de Murcia son piezas fundamentales en el engranaje de las
políticas más cercanas a la ciudadanía y las batalladoras contra la desigualdad. Sin embargo,
en los últimos ejercicios, vieron como prácticamente desaparecían las aportaciones que recibían
desde la administración regional para poder ejercer las competencias que les son propias o para
seguir llevando a cabo las que le son impropias.
Ha de alcanzarse una nueva financiación para que las arcas municipales tengan la economía
necesaria para atender las necesidades de sus vecinos y vecinas, y de ese modo, llevar a cabo
una defensa de lo público a través de los ayuntamientos.
25. Una necesaria Ley de Financiación Local. Una Ley que establecerá un fondo de
inversiones y un fondo de cooperación Local para que, independientemente del gobierno de
turno, puedan tener la financiación necesaria para subsistir, tomando como base el presupuesto
estatal para diputaciones o comunidades uniprovinciales.
26. Aclaración de las Competencias Municipales Impropias. Recogiendo por ley el
compromiso de colaboración autonómica, a medio plazo, para la financiación del 100% de las
competencias municipales impropias; revisando la financiación del Consorcio de Bomberos
asumida por los municipios menores de 20.000 habitantes, en contra de lo establecido en la
legislación actual, y garantizando la cobertura de los puestos necesarios para mantener un
servicio de calidad en emergencias ciudadanas.
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