Download Prioridades para el desarrollo de la Amazonía en el Perú

Victor Galarreta
Secretario Técnico del Consejo Interregional Amazónico
El Consejo Interregional Amazónico (CIAM) es una
Junta de Coordinación Interregional constituida al
amparo de la Ley No 27867 y No 28274. Agrupa a los
Gobiernos Regionales de:
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
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Amazonas
Loreto
Madre de Dios
San Martin
Ucayali
Representa aproximadamente el 50.36% del territorio
nacional y el 85% de la Amazonía Peruana
En abril del 2011, los cinco Gobiernos Regionales que integran el
CIAM acordaron iniciar el proceso de construcción de una visión
común para el desarrollo para la Amazonía. ..construida desde la
misma Amazonía
Esta es la iniciativa…
¿Por qué una
Iniciativa particular para promover y conducir
el desarrollo amazónico?
Porque las propuestas tradicionales de desarrollo para
nuestra región han sido concebidas solo como el
aumento de la infraestructura vial, población de
fronteras o la extracción de los recursos naturales
La AMAZONIA es más que eso..
La Amazonía es Naturaleza. Es el mayor bosque
tropical del mundo. Conserva la más alta diversidad biológica y
mayor reserva de agua dulce del planeta
y el Perú es el SEGUNDO país en extensión
de este ecosistema
La Amazonía es Cultura y
Pueblos
Tierra de culturas milenarias
de grandes conocimientos
es Fuente de
bienes y servicios ecosistémicos
Provee de alimentos, vivienda y transporte a los pobladores amazónicos
es Oportunidad de
Inversión
para empresas que generen valor agregado, empleo y cuiden el
medio ambiente
Es proveedora de Servicios Ecosistémicos como el
abastecimiento de agua, carbono, biodiversidad y paisajes para
el país y el mundo
Es un ecosistema altamente Amenazado y
frágil
Con Altas tasas de deforestación y presión
de actividades ilícitas
La Amazonia tiene índices de Pobreza más altos del país
Amazonas 59.8%, 56% Loreto, San Martin 44.1%
y las tasas de Falta de comprensión de lectura
más altas del país..
Deficiente ordenamiento e incapacidad de
compatibilizar los diversos usos crea conflictos sociales
y daños ambientales
Administración de los recursos naturales renovables y no
renovables desarticuladas y carentes de un enfoque de
gestión de ecosistemas.
Desvinculación entre derechos sobre los recursos del
subsuelo con los de la superficie.
¿Por qué una propuesta
particular de desarrollo para la
¿Qué proponemos?
Amazonía?
Es necesario cambiar el Enfoque sobre la Amazonía hacia una
propuesta endógena, sostenible, inclusiva y competitiva.. Hacia una
economía verde..
La Amazonía – Propuesta CIAM
Valor
¿Por qué una propuesta particular de desarrollo para la
Compartido
Amazonía?
Economía
Verde
Economía Verde (UNEP. Green Economy
Initiative)
En una Economía Verde los vínculos entre economía, sociedad y
ambiente son tomados en cuenta. Busca revitalizar y diversificar la economía,
crear mejores empleos y promover el comercio sostenible mientras se reduce
las inequidades
Es necesario mirar la Amazonía con un
Enfoque territorial y
ecosistémico. Internalizar los costos ambientales y poner en valor los servicios que
produce. Generar sinergias entre recursos renovables y no renovables creando
Valor compartido..
Integrar las estrategias y políticas de desarrollo
económico y social con una adecuada gestión de los
ecosistemas, en el marco del esfuerzo mundial por la
mitigación del cambio climático y el mantenimiento
de la biodiversidad, en un contexto de economía
verde, legal e inclusiva que genera riqueza y
bienestar para todos
EJES DE LA PROPUESTA:
EJE 1: Estrategia de Bosques y Cambio Climático para la Amazonía
Enfoque: poner en valor el bosque a través de los bionegocios, desarrollo del mercado de
servicios ambientales, evaluación y valoración de los ecosistemas y sus servicios.
CONSERVACION PRODUCTIVA
EJE 2: Competitividad e Inversión Sostenible
Desarrollar una economía verde que genere valor compartido. Fortalecimiento del FONDESAM
(Fondo de Desarrollo de la Amazonía) y el AMAZINV (Fondo de Inversión Privada para la
Amazonía). Elaboración de un Plan de Competitividad para la Amazonia y puesta en marcha de
alternativas contra las economías ilegales (narcotráfico, tala ilegal, minería ilegal, otros)
EJE 3: Posicionamiento de la Amazonia
Desarrollo de la marca Amazonia Vale un Perú, incorporación de elementos amazónicos en la Marca
Perú, posicionamiento en RIO+20
EJE 4: Fortalecimiento institucional
Desarrollo de capacidades para asumir las nuevas funciones transferidas para la gestión pública de
la Amazonía, mejoras en el diseño institucional regional con un enfoque de gestión territorial,
búsqueda de recursos financieros
Ordenamiento territorial
Entendido como:
• “Espacialización”
• Como pacto social: En base internalizar impactos
residuales y creación de valor compartido
Algunos instrumentos clave
Enfoque para el
diseño de
proyectos,
incluyendo la
compensación
ecosistémica.
Promueve
dearrollo de
mercados de
servicios
ecosistémicos
Arquitectura Gubernamental para la
Gestión del Territorio - AGGT
Iniciativas gubernamentales
Entorno legal y legislativo
GOBERNANZA DE
LA GESTIÓN DEL
TERRITORIO
ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO
Planificación del
ordenamiento
del territorio
Visión
Realizaciones previas
Desarrollar alianzas y
y capacidades locales
Mecanismos de
gobernanza
Mecanismos de
Financiamiento
Planificación, ejecución
y seguimiento de las
intervenciones
Gestión del cambio
GESTIÓN DE LOS
DERECHOS Y DE LA
FISCALIDAD
Seguimiento de
los derechos
Gestión
de los
derechos
Gestión de
catastro
fiscal
CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
Conocimiento de la ocupación del territorio
Base geográfica
Conocimiento
temático
CONOCIMIENTO
SOCIOECONÓMICO
Objetivos Gubernamentales
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Voluntad gubernamental
Infraestructuras comunes
Sistemas de información
Conectividad
Gobierno electrónico
Metodologías y
marco normativo TIC
Esquema de la iniciativa
Estrategia Financiera
FONDESAM
AMAZINV
Programa Estratégico
Bosques y CCNN
Consorcios Forestales
Bosques Locales
ZEE / OT
EIAs / Desarrollo por
Diseño
Permutas
ambientales
Creación Valor
compartido
Mercado interno de
carbono/ SE
Etc. etc.
Estrategia de
Bosques y
Cambio
Climático
para la
Amazonía
Fortalecimiento de la
Institucionalidad para Gestión
Territorial / Ecosistémica
Planes de
Desarrollo de
las Regiones
de la
Amazonía
Posicionamiento de la Visión de la
Amazonía
Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio
Economía
Verde
Baja en
Carbono
ESTRATEGIA DE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA AMAZONÍA
GENERACIÓN DE OFERTA
Zonificación /
Ordenamiento Forestal
Promover Mercado Interno (peruano) de
Servicios Ambientales
GENERACIÓN DE DEMANDA
Asegurar acceso a
Fuentes internacionales
(NNUU)
Sistemas mixtos
Zonas de
producción
permanente
FINANCIAMIENTO
ADICIONAL PARA LA
CONSERVACIÓN DE
BOSQUES
- Bosques de
Enfoque de
Desarrollo
por Diseño:
-Evitar
-Minimizar /
restaurar
- Compensar
- Impacto
positivo
Producción
permanente
- Bosques Locales
- Permisos en CCNN
y predios privados
Zona de
conservación y
protección
ecológica
- Bosques
Protectores
- Concesiones no
madereras / fauna
Tierras
agropecuarias
Zonas de
Recuperación
-Plantaciones
producción,
protección
Zonas de
Tratamiento
Especial
- Reservas
territoriales
- Contratos cesión en
uso (sistemas
agroforestales,
bosques remanentes)
ERBCC /
Ordenamiento
territorial/
Pacto Social
Ordenamient
o Patrimonio
Forestal
Actividades
Extractivas
Ciudades /
Polos
industriales
Industria
Extractiva
(recursos no
renovables)
Ordenamiento
Territorial /
Ambiental
Cambio de
uso de la
tierra
Energía
Gobernanza para la
gestión ambiental y
de recursos
naturales
renovables
(forestales)
Información para
ordenamiento
- base cartográfica
- mapas temáticos
- bases de datos
.registro de derechos
- catastro
Exigencia de
Compensacio
nes
Ecológicas
(LFFS)
Adecuación
de
Metodología
de Evaluación
Ambiental
Adecuación
del Sistema
Nacional de
Inversión
Pública
Institucionalidad:
Autoridades
Regionales
Ambientales y de
Recursos
Naturales
Sistema de
Información
Ambiental y de
Recursos
naturales
(Forestales)
Monitoreo
- situación del
ambiente y RRNN
- cumplimiento de
ley y
compromisos
FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD
COMPETITIVIDAD MICROECONÓMICA
CALIDAD DEL AMBIENTE
DE NEGOCIOS NACIONAL
ESTADO DE DESARROLLO
DE CLUSTERS
Desarrollo Social
Sostenible ( Educación,
Salud, Reducción de pobreza,
programas sociales, etc.)
COMPETITIVIDAD MACROECONÓMICA
INFRAESTUCTURA SOCIAL
E INSTITUCIONES
POLÍTICAS
POLÍTICAS
MACROECONÓMICAS
DOTACIONES: Recursos de la biodiversidad de la Amazonía y su
capacidad de proveer servicios de los ecosistemas
Los invitamos a ser parte de la propuesta..
Muchas gracias….