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Roberto Hernández Hernández
Universidad de Guadalajara
Introducción
• Procesos de integración y desintegración.
• Después de la 2ª. G.M.
• Desde mediados de los 90s.
• Regionalización. Integración de de facto
• La mayoría de las economías del mundo han intentado
algún grado de integración económica. Ej. A.L.
Perspectivas teóricas
 “Viejo” regionalismo --- Funcionalismo, Neo-
funcionalismo.
 “Nuevo” regionalismo.
 Economía Política Internacional.
“Nuevo” regionalismo en Este de Asia
 Antecedentes: Regionalización de facto.
 Japón , Corea del Sur, los Cuatro Tigres, nuevos actores.
 (De la Postguerra de 2ª.G.M. a los noventa.
Regionalismo (“Nuevo”) de la Postguerra Fría al
presente.
 Arreglos institucionales; sobre todo a través de los TPCI
El nuevo regionalismo en el Este de Asia
 Dos faces del proceso de integración:
- De la 2a. G.M. a mediados de los noventa --Integración de facto, o regionalización sin
regionalismo. La integración estuvo dirigida por
los flujos de capital; de Japón hacia los NICs.
 Desde los 90s hasta el presente : varios tipos de
arreglos institucionales ---- bilaterales, regionales,
extra regionales, entre economías con diferentes
niveles de desarrollo y sistemas políticoeconómico. = “Nuevo” regionalismo.
Cont…
 Características en el Este de Asia:
 a) A los flujos de capital y tecnología ya no son
unidireccionales.
 b) Apertura comercial e IED …. Reducción de los costos de
transacción y facilitado la integración de los mercado, y
 c) China… nuevo motor del crecimiento económico
regional y de la reestructuración del modelo de integración
económica del área.
Tratados preferenciales de comercio e inversión (TPCI)
• Actualmente los TPCI van más allá de la liberalización
comercial; incluyen servicios y conectividad; la
armonización y reconocimiento de estándares mutuos
de certificación, la protección intelectual (los derechos
de propiedad intelectual) y las compras
gubernamentales; mecanismos para la resolución de
conflictos.
• Aspectos claves del “nuevo” regionalismo
Tipos de regionalismo en el Este de Asia
 Sub, macro y mega-regionalismo dependiendo de los
actores participantes en los procesos, el nivel de desarrollo
económico, las relaciones de producción, las identidades
culturales, las formalidades institucionales y la ideología.
 El sub-regionalismo se caracteriza por tomar a la ASEAN
como punto central del proceso de integración.
 El macro-regionalismo considera el esquema de la U.E.,
pero sólo como referencia.
 El mega-regionalismo es el que se refiere a los esfuerzos
por integrar al Este de Asia en el esquema del APEC.
Comercio intra-regional en el Este de Asia
 Crecimiento dramático: de 1990 to 2008, de 305,652
millones de dólares a 2 billones 221,294 millones de
dólares. Aumento de 40% annual, o sea 7.23 veces
mayor en 18 años.
 El comercio intraregional aumentó de 48% a 52%,
ligeramente superior a la región del NAFTA y casi igual
a la U.E. de los 15.
Debilidades del regionalismo en el Este de Asia
• Incertidumbres.
(a) Competitividad industrial y comercial.
(b) La disminución de aranceles no son compatibles
con la reglas de la OMC.
(c) No existe una administración supranacional que
asegure la disciplina y resuelva las tensiones del
comercio bilateral.
Política de integración en el Este de Asia
 Factores:
- NAFTA
- Proliferation de “TLCs” “Efecto Dominó”.
- Crisis financieras.
ASEAN +1
ASEAN +3
 ASEAN + 6 (Australia, New Zealand and India) .
“Comunidad” del Este de Asia… (Hatoyama)
 ASEAN + 7 (EE.UU.)----- TPP
 Trilateral Summit ( Japan, China and Corea del Sur). Desde
octubre de 2010. ASEAN + 3: reuniones “informales”
Perspectivas de integración en el Este de Asia
 Iniciativa de Libre Comercio del Área de Asia-Pacífico (FTAAP).
 Del Tratado Trans-Pacífico de Libre Comercio (P-4) al Tratado
Tans-pacífico de Asociación Económica Estratégica (TPP). Los
esquemas P4-TPP son un esfuerzo de integración multi-regional
que incluye economías de Asia, América y Oceanía.
 Papel preponderante de EE.UU. en APEC 2011 (Nov. Honolulu) -
---- FTAAP.
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 P4: Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur.
 TPP: P4 + Australia, Perú, Vietnam y Malasia ++ EE.UU.
 México, Japón, Cora del Sur y Canadá desean participar en las
negociaciones del TPP.
La perspectiva de China sobre las tendencias de
integración en el Este de Asia y Asia-Pacífico.
 Acuerdos en noviembre de 2011 (Honolulu), reto para el proceso de
integración en el Este de Asia.
 Proyecto regional desde los noventa. Grupo Económico del Este de
Asia, retomado por ASEAN+1 y ASEAN+3.
 Recientemente se ha planteado convertir ASEAN+3 en ASEAN+6.
 Adicionalmente, el esquema del P4 que está en proceso de ampliación
para convertirlo en el Trans-Pacific Strategic Economic Partnership
Agreement (TPP), ha sido retomado por EE.UU. Convertirlo en Tratado
de Libre Comercio de APEC (FTAAP). Con ello se pretende, además de
consolidar la influencia de EE.UU. en la región, revitalizar al
mecanismo de Cooperación de Asia-Pacífico, después de que los
objetivo de Bogor se convirtieron en letra muerta.
La perspectiva de China…
 Para China ASEAN+1 es mucho más que un acuerdo
comercial; es un marco general para la cooperación. China
se ha convertido en el principal mercado para las
exportaciones de los países de la ASEAN. Pero las áreas de
cooperación incluyen infraestructura y conectividad y
desarrollo del capital humano
La perspectiva China…
 El papel protagónico de EE.UU. en el TPP “debilita el
espíritu de cooperación del Este de Asia.
 China y algunos países de ASEAN no se han solicitado su
inclusión en el TPP.
 Para China, es necesario clarificar y negociar el
funcionamiento de varias regulaciones del TPP, incluyendo
servicios financieros, reducción de tasas arancelarias y
aceptar la reglas definidas por EE.UU. sobre propiedad
intelectual, normas laborales, medio ambiente y otros
aspectos de carácter comercial
Perspectiva de China
 Las intenciones de EE.UU. son manifiestas: ampliar los
mercados para sus productos y mejorar sus niveles de
empleo. Pero no están claras sus intenciones
geopolíticas. Tal parece que el TPP es un instrumento
para contener a China.
 La falta de participación de China en el TPP plantea
serias dudas sobre el éxito de éste.
 China continúa impulsando la firma de un TLC de 2ª
generación con Japón y Corea. El pasado 14 de mayo se
reunieron por 5ª ocasión, en Beijing.
Perspectiva de México sobre el TPP
 Después de varios titubeos México ha cabildeado,
después de Nov. de 2011, para ser incluido en las
negociaciones del TPP.
Implicaciones para México
 Aspectos centrales:
a.- La pérdida del mercado de EE.UU. En 2003 China superó a México
como segundo abastecedor de EE.UU.
b.- Incremento del déficit comercio de México con el Este de Asia.
 Argumentaciones:
 Menor productividad.
 Competencia “desleal”
 Ecomómías competitivas en la mayoría de los casos.
 La estructura del comercio de México con cada país del Este
de Asia es diferente. Esto se refleja en el papel que cada país
de la región le asigna a México: socio, base de producción
industrial, ruta hacia otros mercados, o simplemente
mercado de consumo.
 Salvo algunas excepciones de empresas transnacionales
mexicanas, el empresariado mexicano se enfrenta grandes
dificultades para abordar los mercados asiáticos, por la
complejidad para la distribución de sus productos y por la
falta de apoyo gubernamental.
 Un caso típico es el Corea del Sur.
Conclusiones
 La integración económica del Este de Asia ha sido
profunda, comparable con la de América del Norte y
Europa, aunque muy diferente.
 En la relación comercial y productiva con México, es
necesario separa los hechos de los buenos deseos incluidos
en los discursos políticos.
 México necesita tener en cuenta que la liberalización es un
hecho y una tendencia mundial. Por ello es necesario
maximizar las relaciones económicas y productivas con el
Este de Asia.
 La expansión comercial del Este de Asia complica las cosas para
la Economía de México.
 El déficit comercial con la región tiende a ampliarse. Aunque
este déficit está siendo compensado con el superávit que México
tiene con Norteamérica, este esquema es incierto y crea gran
incertidumbre entre los sectores de nuestro país.
 El comercio desfavorable crea opiniones sociales en contra de los
“productos chinos” que invaden el mercado mexicano.
 A diferencia de las grandes potencias económicas y de los países
que nivelan su comercio con la venta de materias primas,
México requiere de estrategias de mutuo beneficio: inversiones
conjuntas para abordar otros mercados y el aprovechamiento de
tratados comerciales, actuales y futuros, que sean un
instrumento efectivo de apoyo para un comercio más equitativo.