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Ensayo:
Qué Papel
desempeña la
Micro y
Pequeña
Empresa
en el
Crecimiento
Económico
Karla Maria Flamenco Hernández1
I. Planteamiento
del Tema
En la actualidad, la globalización, los
tratados de libre comercio y las
tecnologías de la información, son
factores determinantes en la forma
de generar riqueza; ser competitivos
en los mercados globales es una
característica inevitable de las
empresas para poder mantenerse y
desarrollarse en un ambiente de
cambios acelerados.
Comparado con la mediana y gran
empresa, para la micro y pequeña
empresa (MYPE) es más difícil
cumplir con los requisitos de
competitividad, pero por otra parte,
tienen la oportunidad de enfocarse
en nichos de mercado que las
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medianas y grandes empresas no
atienden.
La importancia de la MYPE va más
allá del desarrollo económico, ya que
impacta en áreas sociales tales
como: desarrollo familiar, salud,
educación, reducción de la pobreza
e igualdad de género. Desarrollar las
capacidades de la MYPE para que
sean competitivas y aprovechen las
oportunidades de los mercados
globales, es un reto del gobierno,
empresa privada, organismos
internacionales, y de los salvadoreños en general. En el presente
trabajo, examinaremos la importancia de las MYPE´s en el desarrollo
integral del país, así como
identificaremos los principales
desafíos y oportunidades del sector
para su inserción en marcados
globalizados.
II. Objetivos
➢
Conocer los recursos e
instituciones nacionales e
internacionales que apoyan al
sector de la MYPE en El Salvador.
➢
Analizar el rol que desempeña
la MYPE en el desarrollo integral del país.
➢
Identificar las oportunidades y
desafíos del sector en un
contexto globalizado.
III. Papel desempeñado por la
MYPE en el crecimiento económico
A. Definición de Micro y
Pequeña Empresa
No existe una definición internacional
única para clasificar las empresas,
cada país determina sus propios
criterios o dimensiones, en El Salvador, CONAMYPE las define
considerando tres criterios: El laboral,
que clasifica a las empresas de
acuerdo al número máximo de
trabajadores empleados remunerados
y permanentes que las conforman; el
financiero, que toma en cuenta el valor
de las ventas brutas de las empresas
y por Establecimiento o Local fijo para
la realización de sus operaciones
empresariales; de esta última se
exceptúan a los empresarios
unipersonales que en su mayoría
desarrollan sus actividades de forma
ambulante.
En la Tabla No. 1, se presentan las
clasificaciones según tamaño del
segmento empresarial para cada
criterio o dimensión, es decir:
CUENTA PROPIA O AUTOEMPLEO:
Toda persona que desarrolla una
actividad económica en forma
independiente, en un local fijo o en
forma ambulante, con ventas brutas
anuales inferiores a $ 5,715 y sin
trabajadores remunerados.
Ganadora del Segundo Lugar del Certamen de Investigación Técnica Bachiller 2008, auspiciado por el Banco Central de Reserva de El Salvador
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MICROEMPRESA: Persona natural
o jurídica que opera en el mercado
produciendo y/o comercializando
bienes o servicios por riesgo propio,
con un nivel de ventas brutas anuales
de hasta $ 100,000 y hasta 10
trabajadores remunerados.
PEQUEÑA EMPRESA: Persona natural o jurídica que opera en el mercado
produciendo y/o comercializando
bienes o servicios por riesgo propio, a
través de una unidad organizativa, con
un nivel de ventas brutas anuales de
hasta $1 millón y hasta 50 trabajadores remunerados.
MEDIANA EMPRESA: Persona natural o jurídica que opera en el mercado
produciendo y/o comercializando
bienes o servicios por riesgo propio,
a través de una unidad organizativa,
con un nivel de ventas brutas
anuales de hasta $ 7 millones y hasta
100 trabajadores remunerados.
B. Recursos e instituciones de apoyo al sector
La Comisión Nacional de la Micro
y Pequeña Empresa-CONAMYPE,
fue creada en 1996 mediante del
Decreto Ejecutivo No. 48;
originalmente adscrita a la
Vicepresidencia de la República. A
partir del mes de julio de 1999,
mediante Decreto Ejecutivo No. 12,
pasó a formar parte del Ministerio
de Economía con la intención de
que contribuyera de una forma
eficaz al desarrollo de la micro y
pequeña empresa, como parte de
los planes de desarrollo económico
del país. Su misión es “promover,
facilitar y coordinar la ejecución de
políticas, estrategias, programas y
acciones para el desarrollo integral
de las micro y pequeñas empresas
salvadoreñas”.
Tabla No. 1 Clasificación de empresas por tamaño de unidad
económica o segmento empresarial.
Indicadores (Dimensiones)
Financiera (Ventas
brutas anuales)
Establecimiento
Laboral
(trabajadores
permanentes
remunerados)
Cuenta propia o
Autoempleo
Fijo o
Ambulante
Sin trabajadores
remunerados
Hasta $ 5,715
Microempresa
Fijo
Hasta 10
Hasta $ 100,000
Pequeña empresa
Fijo
Hasta 50
Hasta $ 1,000,000
Mediana empresa
Fijo
Hasta 100
Hasta $ 7 millones
Concepto según
tamaño de unidad
económica
o
s e g m e n t o
empresarial
Fuente: Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE.
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El desarrollo de la MYPE es el
producto de la participación de
diferentes actores tales como:
Ministerios, instituciones autónomas,
organizaciones no gubernamentales,
gremios, asociaciones de empresarios y organismos cooperantes que
se integran al sistema de socios
estratégicos de CONAMYPE. De
forma complementaria a las
organizaciones que promueven la
competitividad de la MYPE, el
Ministerio de Economía ha creado
tres sistemas de apoyo para lograr
la competitividad de las empresas,
los cuales son: El Sistema Nacional
para el Incremento y Diversificación
de Inversiones, el Sistema Nacional
para el Incremento y Diversificación
Competitiva de Exportaciones y el
Sistema Nacional para el Desarrollo
Competitivo de las MIPYMES. Este
último tiene como objetivo “Lograr el
desarrollo competitivo de las
capacidades productivas, comerciales y gerenciales de las MIPYME´s
para facilitar el aprovechamiento de
las oportunidades existentes en los
mercados abiertos (nacionales e
internacionales)”. En el anexo I se
presentan los objetivos estratégicos,
así como los componentes del
sistema, incluyendo instrumentos
normativos, leyes, entidades
relacionadas e instrumentos de
apoyo en proceso de creación tales
como el Sistema Nacional de
Innovación Tecnológica y el
Programa Nacional de Calidad entre
otros.
Otro importante recurso para apoyar
el desarrollo de las MIPYME´s es la
“Política Nacional de apoyo a las
MIPYME´s bajo el lema “Generando
Riqueza Desde la Base: Políticas y
Estrategias para la Competitividad
Sostenible de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa”, dicha política
pretende lograr la transformación de
la estructura productiva del país, en
la que las MIPYME´s sean
competitivas y rentables tanto a nivel
local, regional e internacional, y de
esa manera puedan consolidar su
capacidad de generar empleos de
calidad y estén mejor integradas a
los mercados de productos y
servicios. Fue lanzada oficialmente
en octubre del año 2007,
aprovechando que en el país se
realizaba el X Foro Latinoamericano
de apoyo a las Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas.
OCUPACIÓN GENERADA: Del total
de 699,581 ocupados, el 34.55% es
de la Gran empresa, la Mediana tiene
un 11.57% y la MYPE más de la
mitad con un 53.88%.
OCUPACIÓN POR GENERO: de los
264,365
ocupados
en
la
Microempresa, 60.4% son mujeres y
el 39.6% hombres. La Pequeña
empresa, de los 112,576 ocupados,
el 42.2% son mujeres y el 57.8%
restante son hombres. Con la
Mediana empresa, esta disminución
del porcentaje de mujeres ocupadas
continua reduciéndose hasta el
33.8% y el de hombres se incrementa
hasta 66.2%
EMPLEO REMUNERADO: Los
empleos remunerados por las
MIPYME´s representan un 51.12% y
la gran empresa genera el 48.88%
restante.
Por lo anterior, y tal como se muestra
en la Figura No. 1, podemos decir que
apoyar al sector de la MYPE impacta
directamente el crecimiento equitativo
y sostenible que necesita el país. Al
crear oportunidades para que la
MYPE se desarrolle, se permite que
la gran cantidad de personas -más de
la mitad de ellas mujeres- que trabaja
en este sector obtengan mejores
ingresos, propiciando que sus hijos
tengan acceso a programas de salud
y educación, reduciendo el índice de
analfabetismo y saliendo de manera
lenta pero firme de los estratos de
pobreza.
Figura No.1 la MYPE en el desarrollo integral del país.
C. La MYPE y el desarrollo
Integral del país
Hasta aquí se han definido las
MIPYME´s, así como identificado las
instituciones y los recursos que
apoyan la competitividad del sector,
ahora es necesario enfocarse en
determinar el rol que desempeña la
MYPE en el desarrollo integral del
país. En la Política Nacional de apoyo
a la MIPYME´s, se encuentran los
siguientes datos estadísticos del sector:
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D. Oportunidades y
desafíos en un entorno
globalizado
La nueva economía basada en el
conocimiento-EBC es totalmente
diferente a la economía del siglo XX,
ya que en la EBC el conocimiento
constituye el principal insumo de
producción y las tecnologías de la
información y comunicaciones-TICs,
son instrumentos importantes, no
solo para la transmisión de la
información, sino también para la
codificación del conocimiento.
En el mundo moderno, las
economías más prosperas se basan
en las habilidades de sus
ciudadanos, empresas, organizaciones, gobierno y sector privado,
para generar, almacenar, recuperar,
procesar y transmitir informaciones,
funciones que son aplicables a todas
las actividades del ser humano y que
se facilitan sustancialmente gracias
a la adopción de las tecnologías. Este
cambio en la forma de generar
riqueza, abre un abanico de
oportunidades a la MYPE, ya que
estas son más flexibles y con mejor
adaptación a los cambios requeridos
por los mercados globales.
Aprovechar estas oportunidades
conllevan a un gran desafío de
desarrollar las capacidades para ser
competitivos, ofreciendo servicios y
productos de calidad y diferenciados,
de gran valor agregado. El Salvador
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cuenta con los recursos y agentes
para apoyar el desarrollo del país de
una forma equitativa y sostenible,
solo falta poner manos a la obra y
continuar en el proceso de mejora
continua y con un espíritu de
colaboración para crear desde ahora,
el futuro que queremos.
IV. Conclusiones
El país cuenta con el apoyo de
instituciones locales e internacionales,
con recursos económicos enfocados
a promover el sector, con un Sistema
Nacional para el desarrollo competitivo
y recientemente con una Política
Nacional de apoyo a la MIPYME´s.
Solo resta la participación activa del
gobierno, las empresas, organizaciones no gubernamentales,
gremiales y de la sociedad en general
para hacer de El Salvador un país más
competitivo y mejor preparado para
afrontar los retos del futuro.
Considerando el impacto de la MYPE
en el desarrollo humano, social y
económico del país, apoyar el sector
conlleva a solucionar de paso una
serie de problemas tales como:
generación de empleo, mejores
ingresos, salud, educación e igualdad
de género, propiciando mejores
condiciones de vida en general para
la población, reduciendo la pobreza y
mejorando la distribución de la
riqueza.
La Globalización, los TLC y las TIC’s
en el contexto de la economía
basado en conocimiento, ofrece una
serie de oportunidades y desafíos
para el país; aceptar estos desafíos
con valentía y aprovechar las
oportunidades es el único camino
hacia el desarrollo de El Salvador.
Bibliografía
•
Sitio Web de CONAMYPE:
www.conamype.gob.sv
•
Sitio Web del Ministerio de
E c o n o m í a - M I N E C :
www.minec.gob.sv
•
Ministerio de Economía (2007):
“El Salvador, generando Riqueza
desde la Base: Políticas y
Estrategias para la Competitividad
Sostenible de las MIPYMEs”,
pp.66-70
•
Monge, R.,(2005): “TICs en las
PYMES de Centroamérica”, Editorial Tecnológica de Costa Rica,
pp. 14
ANEXO I
Sistema Nacional para el Desarrollo Competitivo de las MIPYME’s
Objetivos Estratégicos para el
Desarrollo Competitivo de las
MIPYME’s
Componentes del Sistema Nacional para el Desarrollo Competitivo
de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Salvadoreñas
• Establecer Normativas para
la facilitación de negocios de
las MIPYME’s
Normativo
(MINEC)
• Facilitar Mecanismos de
Acceso a Servicios
Empresariales
• Políticas
• Estrategias
• Leyes y otras
normativas
• Información
• Capacitación
• Asistencia Técnica
• Asociatividad
Facilitación del
Establecimiento
y Operación
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• Financiamiento
• Mejoras en Calidad
Promoción y
Coordinación
Instrumentos de
Apoyo
Existentes
• Uso de Nuevas
Tecnologías
• Estudios de
Preinversión
• Formalización de
Empresas
• Oportunidades
Negocios
•
de
• Promoción de
Exportaciones
Instrumentos de
Apoyo en
proceso de
creación
Política Nacional para el Desarrollo Competitivo de
la MYPE
Ley para el Desarrollo de las MYPEs
Ley de Sociedades de Garantías Recíprocas (SGRs)
Ley de Leasing
Ley de Factoraje
Ley de Garantías Mobiliarias
Ley de Competencia
Ley de Defensoría del Consumidor
Ley de Comercio Electrónico
Centro de Desarrollo de Negocios CDNs
(MINEC-CONAMYPE) Regionales
CENTREX-BCR- Ventanilla para Trámites de
Exportación
Ventanilla de Importaciones-MHDA y otros
CONAMYPE (MINEC) impulsa y coordina esfuerzos
públicos y privados
• Acceso a Información
• Red INFOCENTROS
• Red del Desarrollo
• Caja Herramientas-CONAMYPE
• Centros Agronegocios-MAG
• Capacitación
• BONOMYPE
• Programa INSAFORP
• Asistencia Técnica
• FAT (Individual o Asociativo)
• FOEX (exportaciones)
• Diseño, Capacitación y Comercialización de
Artesanías
• C E D A R T- N a h u i z a l c o , S o n s o n a t e
• C A D A RT- L a P a l m a , C h a l a t e n a n g o
• CEDART-Guatajiagua, Morazán
• CEDART- Ilobasco, Cabañas
• Calidad y Productividad
• Capacitación en Programas ISO 9000 y
HACCP-CONACYT
• Asociatividad
• Grupos asociativos-CONAMYPE
• Clusters y
Consorcios/Exportación
• Financiamiento (BMI)
• Programas Microcréditos
• Líneas Especiales de Crédito
• Avales y Garantías-PROGAPE
• Sociedad de Gtias. Recíprocas
• Registro de Garantías MobiliariasCNR-MINEC (en proceso)
•
•
•
•
Sistema Nacional de Innovación Tecnológica y
Programa Nacional de Calidad (cofinanciamiento
a través del Fondo de Desarrollo ProductivoMINEC)
Programas de Formación RRHH
Programa Emprendedores y Proveedores (MINECCONAMYPE)
Normativa Compras Gubernamentales
Fuente: Generando Riqueza Desde la Base: Políticas y Estrategias para la
Competitividad Sostenible de la MIPYME´s”, Ministerio de Economía, 2007, pag. 42
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