Download TEXTO Nº 9: LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ

TEMA 9 LAS CORTES DE CÁDIZ Y
INDEPENDENCIA
LA GUERRA DE LA
PREGUNTAS
La crisis del Antiguo Régimen
La Guerra de la Independencia: sus comienzos, desarrollo y consecuencias.
Las Cortes de Cádiz: composición, obra política y legislativa.
La Constitución de 1812: principios y valores que refleja y sus principales
características.
5. El reinado de Fernando VII: liberales y absolutistas.
6. El comienzo del proceso de emancipación de las colonias españolas en América.
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1. LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN.
La crisis del Antiguo Régimen (monarquía absolutista, sociedad estamental basada en
los privilegios, régimen señorial y economía rural) se inicia en España en 1808 con la
Guerra de la Independencia y finaliza tras la muerte de Fernando VII en 1833 con la
instauración del Liberalismo. Esta etapa es de avances y retrocesos en la instauración de
un nuevo modelo político: el régimen liberal: (la monarquía constitucional, la abolición
señorial, la desaparición de privilegios y el surgimiento de una sociedad de clases
dividida en función de la riqueza).
Esta crisis también tiene lugar en otros países europeos a principios del siglo XIX como
consecuencia de la Revolución Industrial y la Revolución Francesa que comenzó en
1789, siendo rey de España Carlos IV. El entonces secretario de Estado, Floridablanca,
intentará sin conseguirlo, evitar el contagio revolucionario. Sin demasiadas dificultades
atravesaron las fronteras textos revolucionarios como la Declaración de Derechos del
Hombre y ejemplares de la Constitución francesa de 1791. La llegada de estas ideas no
hubiera sido suficiente para provocar cambios importantes, aunque se creía que estas
ideas solo llegaron a las élites, algunos historiadores plantean que ya empezaban a
extenderse entre las clases medias urbanas, sobre todo del norte del país.
La crisis del Antiguo Régimen se aceleró con la invasión de España por tropas
napoleónicas, en virtud del Tratado de Fontainebleau y las humillantes abdicaciones de
Bayona (de Carlos IV y Fernando VII) que dejaron el trono de España en manos de José
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Bonaparte. A esta situación se llegó tras la política de alianzas
con Francia,
promovida por Godoy, después de la derrota que sufrió España junto a otras
monarquías absolutistas en coalición, frente a la Francia revolucionaria. Godoy
promovió reformas internas (primera desamortización eclesiástica, reducción del
poder de la Inquisición, promoción de las Sociedades Económicas de Amigos del
País...). España se convirtió en aliada de Francia y se enfrentó a Inglaterra con la
humillante derrota en Trafalgar a manos del almirante Nelson que destrozó a la armada
franco-española. En 1807 Napoleón obtuvo por el Tratado de Fontainebleau el
consentimiento para atravesar España y atacar a Portugal, aliada de los ingleses.
Con las tropas francesas invadiendo el territorio español tras el Tratado de
Fontainebleau, el 18 de marzo de 1808 estalló un motín en Aranjuez donde se
encontraban los reyes. Dirigido por la nobleza palaciega y el clero, perseguía la
destitución de Godoy y la abdicación de Carlos IV en su hijo Fernando (promotor
del motín) a quien se habían unido todos los enemigos de Godoy. Los amotinados
consiguieron sus objetivos lo que puso en evidencia la debilidad de la monarquía.
Napoleón llamó a Carlos IV y Fernando VII a Bayona que sin resistencia
abdicaron y éste entregó el trono a su hermano José I. Convocó Cortes en Bayona para
legitimar el nuevo régimen y aprobaron el Estatuto de Bayona, que se considera una
Carta Otorgada y que pretendía acabar con el Antiguo Régimen (desamortizaciones,
desvinculación de mayorazgos y de las tierras de “manos muertas”, fin del régimen
señorial, igualdad jurídica, ante los impuestos y el acceso a los caragos públicos.
Abolición de la Inquisición e inicio de la reforma administrativa).
El “secuestro” de los reyes provocará el levantamiento popular y el inicio de la lucha
contra los franceses, la Guerra de la Independencia, se crearon las Juntas que hicieron
posible la celebración de las Cortes de Cádiz en las que se aprobó la Constitución de
1812, símbolo de la ruptura con el Antiguo Régimen.
La posterior reacción absolutista tras el regreso de Fernando VII, no impidió tras su
muerte en 1833, la construcción de un Estado liberal. El liberalismo acabó
imponiéndose a lo largo del siglo XIX, como en otros países europeos.
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2. LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA. COMIENZO, DESARROLLO Y
CONSECUENCIAS.
COMIENZO
Mientras se desarrollaban
los hechos de Bayona, se inició en España el
levantamiento popular.. El 2 de mayo el pueblo de Madrid se alzó de forma
espontánea contra la presencia francesa. Fue duramente reprimido por el ejército
francés, pero el ejemplo cundió por todo el país y la población se levantó contra el
invasor en un movimiento de resistencia popular.
Las instituciones del Antiguo Régimen: Consejo de Castilla, Secretarías, Capitanías
Generales, no estuvieron a la altura de las circunstancias, y sin declararse plenamente
leales al rey José I, tampoco se proclamaron en rebelión contra los franceses, por lo que
surgió un vacío de poder que va a ser ocupado por las Juntas, primero locales, luego
provinciales que forzaron la reunión de una Junta General Central que asumiera
la soberanía y organizase la resistencia frente al invasor.
La Junta Suprema Central organizó un ejército que a pesar de la superioridad francesa
venció en la batalla de Bailén en julio de 1808. Los franceses abandonaron Madrid y
esto obligó a Napoleón a venir en persona, ocupar Madrid y dominar teóricamente el
territorio español.
DESARROLLO
La guerra se planteo en varios escenarios:
a) La guerrilla
b) La resistencia de las ciudades
c) El ejercito aliado anglo-español
a) La organización de la resistencia se realizó desde la “guerrilla”, forma espontánea y
popular de resistencia armada, con partidas de voluntarios con un jefe de cuadrilla
(guerrilleros como el cura Merino, el Empecinado) que hostigaban al ejército en la
retaguardia: destruían sus campamentos, sus abastecimientos, lo que provocó una dura
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represión francesa contra la población civil, pero que mantuvo el espíritu de lucha
popular durante toda la guerra.
b) En algunas ciudades ante el avance de los ejércitos franceses se encerraron restos del
ejército regular que armaron a los habitantes, siendo sitiados por los ejércitos franceses.
Fueron los llamados “los sitios” de Gerona (defendida por el General Álvarez de
Castro) o Zaragoza, (defendida por el General Palafox, con la singular participación de
la heroína popular Catalina de Aragón) que desgastaban al ejército francés y daban
tiempo a la organización de la resistencia en el resto del país.
c) Tras la derrota de Bailén Napoleón acudió con el grueso del ejército francés,
derrotando en Somosierra al ejército español, ocupando Madrid. Trasladando el frente
hacia Andalucía, ocupando prácticamente toda la Península. El Reino Unido había
acordado con Portugal el desembarco de un cuerpo expedicionario británico al mando
del Duque de Wellington, y que tras los acuerdos con la Junta Suprema Central fue
nombrado comandante en jefe del ejército anglo-español. Desde Portugal resistió el
empuje francés en Torres-Vedras y desarrolló una guerra de avances y retrocesos por
Extremadura: Batallas de Medellín (1808), Talavera de la Reina (1809) Albuera (1811),
Badajoz (1812).
A partir de 1810 parte del ejercito francés se desplazó a la campaña de Rusia, por lo que
las fuerzas se igualaron en la Península Ibérica.
La campaña de 1812-1813 llevó al ejercito anglo-español a las victorias de CiudadRodrigo, Los Arapiles (cerca de Salamanca), Vitoria y San Marcial (en la frontera
francesa), que significó la definitiva derrota francesa, lo que obligó a Napoleón a firmar
el Tratado de Valencay que suponía la vuelta de Fernando VII.
LOS BANDOS
Aunque una pequeña parte de los españoles, los afrancesados (parte de los ilustrados,,
altos funcionarios, parte de la alta nobleza) apoyaron la monarquía napoleónica, la
mayoría de la población española tomó el frente patriótico, todos los que se
oponían al invasor, desde la mayor parte del clero y la nobleza, que deseaba la vuelta
de Fernando VII y el absolutismo, los ilustrados como Floridablanca y Jovellanos que
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deseaban su vuelta pero para impulsar un programa de reformas, junto a los sectores
claramente liberales que querían un sistema liberal- parlamentario, una constitución, la
soberanía nacional, la división de poderes, la abolición de los privilegios estamentales y
gremiales y el desarrollo del capitalismo.
LAS CONSECUENCIAS

Pérdidas demográficas, con mas de un millón de muertos (10% de la población).

Pérdidas económicas y destrucción: abandono de tierras, destrucción de caminos,
puentes..

El expolio y la destrucción del patrimonio histórico-artístico.

Consecuencias morales y psicológicas: crueldad, venganzas... Surge un nuevo
tipo de militar y guerrillero, decisivo en el futuro acontecer político.

Políticas: una auténtica revolución, las Cortes de Cádiz y la Constitución de
1812, el enfrentamiento entre liberales y absolutistas, la descomposición del
Antiguo Régimen y el estímulo a la emancipación de las colonias americanas.
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3. CORTES DE CÁDIZ. COMPOSICIÓN, OBRA POLÍTICA Y LEGISLATIVA.
CONVOCATORIA DE LAS CORTES
Desde el verano de 1808, las Juntas locales y provinciales que dirigían la resistencia,
enviaron representantes para formar una Junta Central Suprema que asumió el
poder y formó un nuevo ejército. Se reunió en Aranjuez presidida por Floridablanca,
con la colaboración de Jovellanos. La Junta reconoció a Fernando VII como legítimo
rey y asumió su autoridad hasta su retorno. Ante el avance de los franceses huyó a
Sevilla y de allí a Cádiz en 1810, la única ciudad que con ayuda de los ingleses se
resistía a la ocupación francesa. Ante las dificultades para organizar la resistencia,
convocó unas Cortes y la Junta Central se disolvió tras su convocatoria en enero de
1810, manteniendo mientras se reunían una regencia formada por cinco miembros
que inició el proceso electoral en condiciones realmente difíciles. El ambiente liberal
de la ciudad influyó en que gran parte de los elegidos simpatizaran con estas ideas.
En septiembre de 1810 se abrieron las Cortes de Cádiz y su primer triunfo fue la
formación de una cámara única y la aprobación de la soberanía nacional,
reconocimiento de que el poder reside en el conjunto de los ciudadanos que eligen a sus
representantes.
En su COMPOSICIÓN destacó la fuerte presencia del clero, 1/3 total (esto explica
algunos artículos sobre la religión), algunos miembros de la nobleza y un importante
nº de abogados, funcionarios y militares. No había artesanos, ni obreros, ni campesinos,
predominaban las clases medias urbanas. No había partidos políticos, aunque
pronto se formaron dos grupos, el de los liberales como Muñoz Torrero, Villanueva y
Argüelles, y el de los absolutistas.
SU OBRA POLÍTICA Y LEGISLATIVA. Su primer decreto del 24 de septiembre
de 1810, supuso la ruptura con el Antiguo Régimen, la confirmación de la soberanía
nacional y la defensa de la separación de poderes (siguiendo a Montesquieu). No
reconoció las abdicaciones de Bayona.
Otros decretos y leyes reformistas:
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Abolición de los derechos feudales o señoríos, la Inquisición, la Mesta, la tortura,
se proclamò la libertad de prensa (o de imprenta se llamaba entonces), la libertad de
trabajo que suponía la eliminación de los gremios, se eliminaron las pruebas de
nobleza y de limpieza de sangre...
La obra magna de las Cortes de Cádiz fue La Constitución de 1812, ejemplo de
constitución liberal, inspirada en los principios de la Revolución Francesa.. Primera
constitución española y modelo para las constituciones del XIX en España y otro países
de Europa (Portugal, Italia) y América.
A pesar de la gran importancia de las Cortes de Cádiz, su obra no tuvo gran incidencia
por la situación de guerra y la vuelta al absolutismo con el regreso de Fernando VII. No
obstante, durante décadas fue el programa de los liberales españoles durante décadas.
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4. LA CONSTITUCIÓN DE 1812: PRINCIPIOS, VALORES QUE REFLEJA Y
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS.
La Constitución promulgada el 19 de marzo de 1812, “la Pepa” define el espíritu liberal
de las Cortes de Cádiz pero también refleja el compromiso entre la burguesía liberal y
los absolutistas al reconocer todos los derechos de la religión católica (Estado
confesional y prohibición de otras religiones).
VALORES Y PRINCIPIOS se inspiran en la Constitución de la Revolución Francesa
y tratan de establecer una sociedad moderna con derechos y garantías para sus
ciudadanos:
 soberanía nacional: la soberanía residía en la nación, la “reunión de todos los
españoles, incluidos los habitantes de las colonias.
 División de poderes según el esquema de Montesquieu. El poder legislativo reside
en las Cortes unicamerales que poseen amplios poderes: elaboración de leyes,
presupuestos, tratados internacionales, mando sobre el ejército, etc; el poder
ejecutivo en el rey y sus ministros y el judicial era competencia de los tribunales.
 Reconocimiento de los derechos individuales: la libertad, la propiedad privada, la
igualdad jurídica y fiscal, la inviolabilidad del domicilio, las garantías penales y la
libertad de imprenta, enseñanza primaria pública y gratuita, entre otros.
 Se establece el catolicismo como la religión única y oficial y
por
tanto la
intolerancia religiosa.
 Se adopta el sufragio universal masculino e indirecto.
Otras medidas adoptadas en los artículos de la Constitución el la reorganización de la
administración provincial y local, la creación de un ejército nacional permanente y la
obligariedad del servicio militar, entre otras.
Las principales características de esta Constitución podemos resumirlas en:
 Ejemplo de constitución liberal inspirada en la francesa, pero más avanzada y
progresista.
 Pretende no sólo regular el poder sino también reformar y reordenar una
sociedad moderna.
 Es además
la constitución más larga de las existentes en la historia del
constitucionalismo español.
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5. EL REINADO DE FERNANDO VII: LIBERALES Y ABSOLUTISTAS.
El reinado de Fernando VII se debatió entre el absolutismo y el liberalismo en lo
que se ha denominado la quiebra del Antiguo Régimen. Se dividió en tres periodos:

Restauración absolutista:1814-1820,

Trienio liberal o constitucional: 1820-1823,

Década ominosa: 1823-1833, último periodo de monarquía absolutista.
RESTAURACIÓN ABSOLUTISTA (1814-1820)
Se produjo con el retorno de Fernando VII en marzo de 1814, después de la firma del
Tratado de Valençay con Napoleón que retiraba sus tropas de España, lo que suponía el
final de la Guerra de la Independencia.
El Rey retrasó su llegada a Madrid, donde le esperaban las Cortes para que jurara la
Constitución y se dirigió a Valencia. Un grupo de diputados de ideología absolutista
publicó “el Manifiesto de los Persas” solicitando al monarca la restauración del
absolutismo.
Fernando VII valoró los apoyos con que contaba en el interior de España para retornar
al absolutismo, se dirigió a Madrid donde abolió la Constitución de Cádiz seguida de
una durísima represión. Disolvió las Cortes, persiguió a los liberales, ejecutó a sus
principales líderes, restableció los Consejos y la Inquisición y devolvió los bienes al
clero.
Sin embargo, el movimiento liberal persistió en las ciudades donde la burguesía
(comerciantes, industriales y profesionales) actuaban en contra del régimen absolutista
desde la clandestinidad, formando sociedades secretas que conspiraban para derribarlo.
Hubo múltiples pronunciamientos militares liberales para restaurar la Constitución
(Espoz, Mina, Porlier..) todos fracasados. Solamente tuvo éxito el protagonizado por el
coronel Rafael Riego que se sublevó en Cádiz al mando de un destacamento preparado
para embarcar a las colonias americanas en pie de guerra por su independencia (que
conseguirán en este periodo). En enero de 1820, Fernando VII se vio obligado a jurar la
Constitución y se inició el segundo periodo de su reinado.
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EL TRIENIO LIBERAL O CONSTITUCIONAL, (1820-1823)
Fue el primer ensayo de gobierno constitucional y una experiencia insólita en la Europa
de la Restauración. El rey actuó dificultando la labor y conspirando (solicitó ayuda a la
Santa Alianza).
El gobierno liberal restableció gran parte de las reformas de Cádiz: la supresión
de señoríos jurisdiccionales y mayorazgos, de los gremios, de las aduanas interiores,
desamortizaciones de tierras de monasterios, libertad de creación de industrias,
abolición de la Inquisición, restablecimiento de las libertades políticas y de los
ayuntamientos constitucionales, modernización de la política y la administración bajo
los principios de la racionalidad y la igualdad. Crearon la Milicia Nacional, cuerpo de
voluntarios de clases medias urbanas para garantizar el orden y defender las reformas
constitucionales.
Las reformas suscitaron la oposición de la monarquía. La nobleza y la Iglesia
animaron las revueltas. Se alzaron partidas absolutistas en Cataluña, Navarra, Galicia y
el Maestrazgo aragonés. Más grave fue la oposición de parte del campesinado que se
sintió más pobre e indefenso al romperse los vínculos señoriales y encontrarse sin
tierras que cultivar o con arrendamientos que no podían pagar.
Las grandes dificultades dieron lugar a enfrentamientos entre los propios liberales
que se dividieron. Un sector, los moderados o doceañistas (Argüelles, Martínez de la
Rosa...) eran partidarios de reformas con prudencia e intentar no enemistarse con el rey
y la nobleza. Por otro lado, los exaltados (Riego) planteaban la necesidad de acelerar
las reformas y del enfrentamiento, confiando en el apoyo de los liberales de las
ciudades, parte del ejército, los intelectuales y la prensa.
La situación internacional no era partidaria del liberalismo, las potencias europeas
habían creado la Santa Alianza en 1815 para evitar la extensión del liberalismo por
ningún país europeo, y en el Congreso de Verona de 1822 se acordó la intervención en
España de un ejército francés para restaurar a Fernando VII en sus legítimos privilegios
y poder absoluto. En abril de 1823 se produjo la invasión de un ejército “los Cien Mil
Hijos de San Luis” que restauró el absolutismo.
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LA DÉCADA OMINOSA (1823-1833)
Con la restauración del absolutismo, vuelve la represión y el exilio de los liberales,
pero la política fue más moderada. No se restableció la Inquisición y se realizaron
reformas hacendísticas ante las dificultades económicas (se crean los presupuestos, el
Código de Comercio, el Banco de San Fernando...).
El régimen tendrá una doble oposición, la de liberales, con pronunciamientos fallidos
como el general Torrijos (extremeño) que fue ejecutado, y la represión que llevo al
cadalso a María Pineda por bordar en una bandera la palabra “Libertad” y la de
“ultrarrealistas” o intransigentes dentro de los absolutistas que se agrupó entorno a
Carlos María Isidro,
En 1830 la enfermedad del rey planteó el problema sucesorio. Por la ley vigente. La
Ley Sálica las mujeres no podían reinar en España. En 1789 Carlos IV había
promulgado una Pragmática Sanción que la derogaba, pero no se publicó esta Ley, por
lo que no tuvo valor jurídico. En 1830 Fernando VII ante la posibilidad de que la reina
Mª Cristina (su cuarta esposa), embarazada diera a luz una niña, publicó esta
Pragmática Sanción , otorgándole validez jurídica. Sin embargo en hermano del Rey el
Infante Carlos María Isidro no reconoce validez a esta publicación de esta Ley (se
publica 40 años después de haber sido promulgada) y se proclama heredero del trono
a la muerte de su hermano. Más que un problema de validez jurídica lo que se dio es
una división entre los partidarios políticos del Rey y de su hermano.
Antes de su muerte en 1833 el Rey proclamó heredera su hija que fue proclamada reina
como Isabel II bajo la regencia de la Reina Gobernadora Mª Cristina. Ésta contó
con el apoyo de los sectores liberales, que vieron en la regente una posibilidad de
instaurar el régimen liberal. A los partidarios de la reina y de la regente se les llamó
isabelinos o cristinos El Infante Carlos María Isidro se autoproclamó rey como Carlos
VI, con el apoyo de los sectores más absolutistas de España. A sus partidarios de les
llamó carlistas. Iniciándose la I guerra carlista (1833-1837).
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6. EL COMIENZO DEL PROCESO DE EMANCIPACIÓN DE LAS COLONIAS
ESPAÑOLAS EN AMÉRICA.
La situación que se dio en España durante la Guerra de la Independencia de vacío de
poder, el precedente de la independencia de las colonias americanas, la influencia
de las ideas ilustradas, la Revolución Francesa y el Liberalismo, dieron el último
impulso a la emancipación de las colonias americanas.
El crecimiento económico que había experimentado América durante el s. XVIII,
propició el desarrollo de un poderoso grupo de criollos, blancos descendientes de
españoles
nacidos
en
las
colonias
que
protagonizarán
los
movimientos
independentistas.
Estos criollos recibían un trato discriminatorio: no podían acceder a los cargos
administrativos y tenían que pagar grandes impuestos por el control que ejercía España
sobre la economía y sobre todo, en el comercio.
El proceso de independencia se inició desde 1808. Esta burguesía criolla no aceptó la
autoridad de José Bonaparte y se formaron Juntas como en España.. Tampoco aceptaron
la autoridad de la Juta Suprema y muchas de las colonias se declararon
independientes .
La emancipación surge tras una larga guerra entre españoles y americanos (también
entre americanos pues una minoría permaneció fiel a la metrópoli).
Los focos separatistas más destacados fueron:

el virreinato de la Plata, donde José San Martín proclamó la independencia de la
república Argentina en la ciudad de Buenos Aires,

el virreinato de Nueva Granada y Venezuela a cuyo frente estaba el otro gran líder
independentista, Simón Bolívar,

y México.
Las Cortes de Cádiz consideraron territorio español a las colonias y pretendieron
reconocer los derechos de los criollos, pero ya era tarde.
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La vuelta de Fernando VII supuso el envío de 10.000 soldados y su intransigencia,
la ruptura de las posibles negociaciones. Aunque pacificó algunas zonas,

Paraguay se había independizado en 1811.

Argentina lo hizo en 1816.

En 1817. San Martín atravesó los Andes, derrotó a los españoles en Chacabuco y
propició la independencia de Chile en 1818.

Bolívar desde el norte derrotó al ejército español en Boyacá (1819) y Carabobo
(1821) y puso las bases para la formación de la Gran Colombia que posteriormente
dio origen a las repúblicas de Venezuela, Colombia, Ecuador y Panamá.

En México, Iturbide lideró el proceso que consiguió su independencia en 1822.

Tras la derrota de Ayacucho en 1824 y la independencia de Perú (el principal
reducto español) y de Bolivia, se acabó la presencia española en la América
continental.
Sólo Cubo, Puerto Rico, y las islas Filipinas permanecieron en posesión de la Corona.
Analizando las consecuencias de este proceso podemos hacer la siguiente valoración:

la creación de repúblicas independientes no solucionó sus problemas.

El sueño de Bolívar de crear una América unida, “Los Estados Unidos de América
del Sur” fue imposible. El poder de los “caudillos militares”, el peso del ejército en
la vida política y el constante recurso a las armas se enquistaron en la sociedad
hispanoamericana.

Los criollos consiguieron la independencia política, el régimen republicano y la
libertad de comercio, pero se olvidaron de los intereses de la población india, negra
o pobre, dando lugar a grandes convulsiones sociales.

El dominio español fue sustituido por el de Gran Bretaña en el comercio y de
Estados Unidos, haciendo efectiva la doctrina Monroe: “América para los
americanos”.
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