Download W W W .CEPES.ES - Factoria de empresas

! " #
# $ % % "" " & $ "" ' "" ( ( ( (
( "" ) " ) & * $ * %
% $ + , " ! - .. ) . ) * ! /
/ % $ 01 & ) + " & $ , . $ , ) % $ 2 & % + &
& ) .. " + $ 3 33 $ $ * $ 33 , $ 33 4 5 $ $ $ )) ) ' "" + $ 3 & " % " + .. . + .
. % $ . ) CEPES
CEPES
EN CIFRAS
CIFRAS
EN
SOCIOS MIEMBROS
MAS DE 200 ASOCIACIONES TERRITORIALES
!
"
EMPLEO
$
TRABAJADORES
EMPRESAS DE
ECONOMÍA SOCIAL
# MILLONES
DE EUROS
% &
' ( )*
*
+
CUALQUIER COMPORTAMIENTO ECONÓMICO,
INDEPENDIENTEMENTE DE SU FORMULA JURÍDICA,
QUE ACTÚA EN BASE A LOS PRINCIPIOS DE:
* , ( * )*
*
.,
/
'-
. ,1*' 2*
'
'
.
4,
*,-
*,
* , 0
*
*
,*
,
'*
,
'
'
), -3
(*
*
, - ,
(
-0
,*-
' *5
* ( '-
6
*
7'
-*
EJEMPLOS DE ESTA FORMA DE HACER
EMPRESA
COOPERATIVAS
SOCIEDADES
LABORALES
MUTUALIDADES
CENTROS ESPECIALES
DE EMPLEO
EMPRESAS DE
INSERCIÓN
(
'
! " ## $ %
&& '' # ( $ '' ) %
' *
-,*5*8
*
' ( )*
*
,
'
9
AL PROBLEMA DEL EMPLEO
AL FOMENTO DE LA CAPACIDAD EMPRENDEDORA
A LA COHESIÓN SOCIAL E INSERCION SOCIAL
A LAS NUEVAS NECESIDADES SOCIALES
AL DESARROLLO LOCAL
www.cepes.es
[email protected]
CONGRESO EUROPEO
“Economía Social: una oportunidad para el empleo y el emprendimiento”
Madrid 28 junio
Situación actual de la futura ley estatal de Empresas de Inserción
Mª Asunción García Maynar
Presidenta de la
Federación de Asociaciones Empresariales de Empresas de Inserción
Objeto del Anteproyecto de Ley para la regulación del régimen de las Empresas de
Inserción:
- Establecer un marco que promueva la inserción laboral de personas en situación de
exclusión social a través de las empresas de inserción.
- Regular el régimen de las empresas de inserción que facilitarán a sus trabajadores el
acceso a un proceso personalizado y asistido de formación y orientación (itinerario de inserción
sociolaboral) como paso previo a su integración en el mercado de trabajo ordinario.
- Se entiende por colectivos en situación de exclusión social los recogidos en la
disposición adicional segunda de la Ley 43/2006 aprobada en diciembre, Ley de Mejora y
Crecimiento por el Empleo; entre otros personas perceptoras de Rentas Mínimas de Inserción,
jóvenes procedentes de instituciones de protección de menores, drogadictos y alcohólicos en
procesos de rehabilitación, internos de centros penitenciarios, liberados condicionales y
exreclusos.
Contenido
1.- Concepto de Empresa de Inserción
Tendrá la consideración de Empresa de Inserción, aquella que, debidamente calificada,
realice cualquier actividad económica de producción de bienes o prestación de servicios, y cuyo
objeto social tenga como fin primordial la integración sociolaboral de personas en situación de
exclusión social como tránsito al empleo ordinario.
Deberán proporcionar a dichas personas, como parte de sus itinerarios de inserción,
procesos personalizados y asistidos de trabajo remunerado, formación en el puesto de trabajo,
habituación laboral y social y, en su caso, servicios de acompañamiento social que permitan su
posterior incorporación al mercado de trabajo ordinario.
Podrán ser calificadas como Empresas de Inserción Laboral las sociedades mercantiles
y las sociedades cooperativas que, legalmente constituidas cumplan lo establecido en esta Ley.
2.- Requisitos
Las Empresas de Inserción deberán reunir los siguientes requisitos:
-
Estar promovidas y participadas por entidades promotoras (al menos en un
51% del capital social).
-
Mantener un porcentaje de trabajadores en procesos de inserción del 30% de
la plantilla durante los tres primeros años y del 50% de la plantilla a partir
del cuarto año.
-
Aplicar, al menos, el 80% de los resultados a la mejora de sus estructuras
productivas y de inserción.
-
Estar inscritas en el Registro correspondiente a su forma jurídica y en el
Registro Administrativo de Empresas e Inserción Social.
-
Presentar un balance social de la empresa de cada ejercicio.
3.- Colectivos en situación de exclusión social
Los trabajadores desempleado en situación de exclusión social incluidos en el Real
Decreto-Ley 5/2006, de 9 de junio para la mejora del crecimiento y del empleo:
a) Perceptores de rentas mínimas de inserción, o cualquier otra prestación de igual o
similar naturaleza, según la denominación adoptada en cada Comunidad Autónoma.
b) Personas que no pueden acceder a las prestaciones a las que se hace referencia en el
párrafo anterior, por alguna de las siguientes causas:
-
Falta de periodo exigido de residencia o empadronamiento, o por la
constitución de la unidad perceptora.
-
Haber agotado el periodo máximo de percepción legalmente establecido.
c) Jóvenes mayores e dieciocho años y menores de treinta, procedentes de instituciones
de protección de menores.
d) Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en
procesos de rehabilitación o reinserción social.
e) Internos en centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita acceder a
un empleo, así como liberados condicionales y exreclusos.
f) Menores internos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 5/2002,
de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, cuya
situación les permita acceder a un empleo, así como los que se encuentran en
situación de libertad vigilada y los ex internos.
4.- Entidades promotoras
Tendrán esta consideración las entidades o corporaciones de derecho público o las
Asociaciones sin fines lucrativos y Fundaciones cuyo objeto social contemple la inserción
social de personas especialmente desfavorecidas, que promuevan la constitución de Empresas
de Inserción.
5.- Contrato de trabajo temporal de fomento del empleo
Las empresas de inserción y los trabajadores podrán celebrar el contrato regulado en la
disposición adicional primera de la Ley 43/2006 con las peculiaridades que se establecen. El
contrato tiene por objeto la prestación voluntaria de servicios retribuidos por cuenta ajena en
una empresa de inserción como parte esencial de un itinerario de inserción personalizado y
podrá concertarse por un período mínimo de 12 meses y máximo de 3 años.
6.- Calificación y Registro Administrativo de Empresas de Inserción
La calificación o descalificación como empresa de inserción corresponderá al órgano
administrativo competente de la Comunidad Autónoma o al Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
Las empresas de inserción deberán inscribirse en el Registro competente de la
comunidad Autónoma donde se encuentre el centro de trabajo.
Se creará en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales un Registro Administrativo de
Empresas de Inserción a efectos de coordinación e intercambio de información.
7.- Política de promoción
La política de promoción de la inserción sociolaboral tendrá por objeto favorecer el
empleo de las personas en situación de exclusión social, mediante el apoyo a la creación y
mantenimiento de las Empresas de Inserción, estableciéndose un marco general de ayudas que,
en su mayoría, se vienen ya aplicando por la Administración General del Estado y por las
Comunidades Autónomas.
Consistirá en bonificaciones en cuantía anual de S.S. en los contratos y en subvenciones
para el mantenimiento de los puestos de trabajo para la inserción sociolaboral.
Las entidades promotoras podrán ser beneficiarias de ayudas financieras para la
constitución de estas empresas, así como en concepto de asesoramiento y asistencia técnica
para su puesta en marcha.
8.- El Consejo de Fomento de Economía Social será competente en materia de
coordinación y evaluación del cumplimiento de esta norma.
Asociación Española de Recuperadores de
Economía Social y Solidaria
www.aeress.org
1
01. Ámbito de actuación
Implantación en 11
Comunidades
Autónomas:
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CASTILLA-LA MANCHA
CATALUÑA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VALENCIANO
PAIS VASCO
RIOJA
2
02.
Entidades asociadas: 24
ASTURIAS
Riquirraque Emaus
BALEARES
Deixalles, Mestral
CANARIAS
Ataretaco, Isonorte
CASTILLA-LA MANCHA R que R
CATALUÑA
Andromines, Arca del Maresme,
Engrunes, Recollim, Volem Feina.
Convenio colaboración con AIRES
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAIS VALENCIANO
PAIS VASCO
RIOJA
Los Molinos, Emaus M-Sur
Traperos de Emaús
Traperos de Emaús
Cuc, Rastrell, Tots Units, Lázaro
Emaús Bilbao, Emaús F.S., Rezikleta
Cáritas-Chavicar, El Trastero
Miembro de la Red Europea RREUSE.
3
03.
Objetivos y principios
Objetivos
Inserción social y laboral de personas con
dificultades especiales para el trabajo y la
integración social.
Recuperación y reciclaje de residuos.
Principios
Igualdad de oportunidades
Empleo
Medio Ambiente
Cooperación
Compromiso con la comunidad
Ausencia de ánimo de lucro
4
04.
Servicios
Recogida selectiva
Voluminosos
Textil
RAEEs
Papel-cartón
Envases
Vidrio
Pilas
Gestión de puntos limpios
35 almacenes con más 48.000 m²
120 vehículos de recogida
5
04.
Servicios (cont.)
Clasificación y reciclaje
Residuos
Voluminosos
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
Residuo Textil
Residuos de Construcción y Demolición
Residuos de Envases Ligeros
Papel y Cartón
Reutilización y comercialización
Muebles y objetos de segunda mano
Ropa de segunda mano
RAEE reparados
55 tiendas dirigidas
a la reutilización
6
04.
Servicios (cont.)
Sensibilización ambiental
Actividades de Sensibilización y Educación
Ambiental, dirigidas especialmente a la Reducción,
Reutilización y Reciclaje
Intervención Social
Procesos inserción social y laboral
Formación
Orientación Laboral
7
05.Generación de empleo de
inserción en gestión de RAEEs
Recogida: distribución, puntos limpios, servicios
municipales, recogidas domiciliarias
Almacenamiento y clasificación en los Centros de
Almacenamiento Temporal (CATs): frigoríficos, resto
LB, resto LM, LG y AEEs
Reparación y arreglo de aparatos: fomento de la
reutilización
Comercialización de aparatos de segunda mano en
nuestras tiendas
Desguace y descontaminación de RAEEs
Sensibilización ambiental
8
05.Generación
de empleo (cont.)
Particular
Reutilización
Tienda 2ª mano
Empresas
Distribución
Cambio nuevo x
viejo
Punto
Limpio
Centro de
Almacenamiento
Temporal (CAT)
Recogida
Municipal
Recogida puerta
a puerta
Entid.Sociales
Planta
de Tratamiento
9
06.
Dimensiones
7.1
Social
769 empleos
1.843 personas implicadas
7.2
Económica
25,7 millones euros facturados
10
06.
7.3
Dimensiones
Ambiental y productiva
45.000 Tm recuperadas al año
-Autorizados como
gestores de residuos
-Certificaciones
ISO y EMAS
11
08.
Resultados...
Logros Conseguidos
Contratos con SIGs en Navarra, País Vasco, Cataluña,
Baleares, La Rioja, Albacete, Castellón, Canarias,...
Recogida a ayuntamientos y mancomunidades
Recogida a la distribución, en origen o mediante CATs:
Eroski, El Corte Ingles, Expert, AKI, Mediamarkt...
12
Contacto
Asociación Española de Recuperadores de
Economía Social y Solidaria
Secretaría Técnica
c/ Jon Arróspide, 14. Entreplanta
48014 Bilbao
Tlf.: 688621315
[email protected]
www.aeress.org
13
ITALY: the point of view of
social cooperation
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
Summary
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15
YEARS ON… HIGH TIME FOR AN I.D.
2. THE SOCIAL COOPERATIVE & THE
MARKETPLACE
3. DISADVANTAGED WORKERS
4. CONCLUSIONS
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
Law 381 as of 8 November 1991 established
SOCIAL COOPERATIVES.
COOPERATIVES
Type-b social cooperatives are firms aimed to
pursue the common interest of the community,
human promotion & social integration of citizens
through the creation of jobs for disadvantaged
people (at least 30% of workforce).
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
After over 15 years, it is time to take stock of the
situation and assess results.
Law 381/91 is a good law. It makes the rest of
Europe envious. Yet it calls for an update: tips
from other European countries are precious.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
The original idea
Public bodies entrust works of public utility to
social cooperatives through agreements, without a
call for tenders. The ensuing funds enable social
cooperatives to work, creating optimal conditions
for disadvantaged people to enter the labour
market.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
The original idea
Through social cooperatives disadvantaged people
enter the labour market, gain new skills and
shortly after are ready to work for “normal”
companies.
Social cooperatives do not pay social insurance
contributions to disadvantaged workers.
The law allowed for an area of “protected
market” for social cooperatives.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
The current situation
Social cooperatives are growingly set to operate in
a competition marketplace. They work for the
public as well as private sector. “Protection” on
the market of public contracting has decreased.
There are increasingly less agreements and
more calls for tenders, sometimes open to social
cooperatives only, sometimes to all companies
with the obligation of job creation.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
1. TYPE-B SOCIAL COOPERATION: 15 YEARS ON…
HIGH TIME FOR AN I.D.
The current situation
Social cooperatives mainly operate in sectors with
“low qualified”, low-paid workers. “low qualified”
workforce means low productivity. On the other
end, the quality and low cost of the service are of
great value to the clients.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
2. THE SOCIAL COOPERATIVE & THE
MARKETPLACE
In order to stay on the low profitability market, you have to
grow in size.
You must have major economic and financial resources to
be able to face:
• investments in equipment (with public grants shrinking);
• economic contingencies (equipment failure, workforce
accidents or illness)
• financial (un)expected events (delay of incoming
payment from clients – the bank system doesn’t recognise
the cooperatives’ special status).
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
2. THE SOCIAL COOPERATIVE & THE
MARKETPLACE
Many small cooperatives shut down….
Another possibility: setting up Social Consortia.
Social Consortia are social cooperatives whose
members aren’t workers, but social cooperatives.
The aim is to entrust some common services to
the Consortium, so as to cut on shared costs
charged to single cooperatives.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
2. THE SOCIAL COOPERATIVE & THE
MARKETPLACE
Example: Abele Lavoro Social Consortium - Turin
The Consortium is made of 8 social cooperatives.
It provides its members with a number of services:
administrative,
promotion,
training,
personnel
selection, planning.
The consortium independently carries out tasks for public
bodies, such as job counselling and tutoring; it takes part in
international projects.
The Abele Lavoro Consortium employs 11 workers. Its 8
cooperatives overall employ over 450 people.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
2. THE SOCIAL COOPERATIVE & THE
MARKETPLACE
Consortia of Social Cooperatives
Results are not guaranteed. The reduction of
indirect service costs often isn’t enough.
Entrepreneurial skills are still key. They are
greatly needed inside the boards of directors of
social cooperatives. They cannot be delegated.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. DISADVANTAGED WORKERS
By law there are various categories of
disadvantaged
people.
With
respect
to
entrepreneurial business, we can break them down
into two macro categories:
• individuals with limited productivity that internal
organisation & links between the social
cooperative and the competent social service can
overcome.
• non-productive individuals who look for a job in
order to feel useful and avoid isolation.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. DISADVANTAGED WORKERS
For people with limited productivity, type-b social
cooperatives are the training-ground to gain skills and
confidence.
Feeling adequate at work, in a comfortable environment,
allows them to develop planning abilities, increase their
desire of future & stability.
Many workers tend not to look for a job somewhere else,
and remain with the cooperative. It is worth thinking about
how the marketplace evolved (growing job insecurity,
pressing productivity requirements).
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. DISADVANTAGED WORKERS
For non-productive people, the social cooperative
– as it operates today – is not the right answer.
We need to find different ways of social
protected
markets,
innovative
inclusion:
businesses, specific long-term work contracts. We
need skilled training & tutoring that can really be
there for them and give value to their everyday life.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. DISADVANTAGED WORKERS
Disadvantaged categories envisaged by law 381
as of 1991 need updating. Categories at risk of
exclusion from the labour market are broad and
often generic (Regulation CE 2204 dated 12
December 2002).
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. DISADVANTAGED WORKERS
A few practical proposals:
1) extend the disadvantage certificate in compliance
with law 381/91, on a provisional basis for two years,
to the following categories of workers:
•Victims of human trafficking;
•Women victims of abuse;
•People undergoing gender transition;
•Ex-convicts;
•Temporary social cases.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
3. I LAVORATORI SVANTAGGIATI
A few practical proposals:
2) The possibility, after expiration of the
“disadvantage certificate”, of including the worker
within the 30%, even if there is no tax cut. This is
necessary as workers tend to continue working at
the social cooperative.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
4. CONCLUSIONS
Type-b social cooperatives offers a double
product: social inclusion & services of public
utility.
Social inclusion: with respect to the creation of
jobs for the disadvantaged, social cooperatives
bear costs linked to their tutoring, staff
management, organisation problems, interfacing
with the social services.
Services of public utility. Nowadays social
enterprises must offer high-quality, cost-effective
services with skilled workers.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
4. CONCLUSIONS
Type-b social cooperation must move beyond:
low-paid workforce;
low utility jobs;
work conditions hardly appropriate for a “true”
production system.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
4. CONCLUSIONS
Yet we can’t expect type-b social cooperation to
simultaneously:
create jobs for everyone, even if not productive;
provide quality services;
involve the civil society & raise awareness
(belonging to the community);
be inexpensive.
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
4. CONCLUSIONS
WE ARE WORKING FOR A MIRACLE….
BUT WE’VE HAD IT WITH CONTRACTING
EXCLUSIVELY BASED ON THE LOWEST
PRICE!
Stefano Giachino
Partnership Equal
Responsabilità
sociale:
Percorsi
tratto
d’Impresa
distintivo
PSimpresa
ITsociale
-069
tratto
IT-G2G2-PIEPIE
Madrid,
Roma,2823
-29
febbraio
giugno2007
2007
28
EQUAL SOCIAL ECONOMY
PIEDMONT ECONOMIC INDICATORS
AREA & POPULATION
25,640 SQUARE KM
4,289,371 INHABITANTS
(7,4 % OF ITALIAN POPULATION)
WOMEN 2,207,693
MEN 2,082,038
WEALTH
GDP OVER 106 BILLION EUROS, i.e. 8.7% OF
TOTAL NATIONAL WEALTH
INCOME
REGIONAL GDP PER INHABITANT 24,800 €
NATIONAL GDP PER INHABITANT 21,000 €
HIGHER GDP THAN OTHER EUROPEAN
REGIONS - RHÔNE - ALPES AND
CATALONIA
BUSINESS IN PIEDMONT
402,000 BUSINESSES,
27,000 LTD COMPANIES.
EMPLOYMENT 1,785,000
682,000 IN INDUSTRY
UNEMPLOYMENT IN ITALY 9%
IN PIEDMONT 5.1%
CONSUMPTION
PIEDMONTESE FAMILIES 13,885 €
ITALIAN FAMILIES
12,750 €
PIEDMONT ECONOMIC INDICATORS
FIAT EFFECT
AUTOMOTIVE INTENSIVE
• OVER 1,200 COMPANIES
• 73,000 WORKERS
•15 BILLION € TURNOVER
OTHER SECTORS
BUILDING
OVER 20,000 FIRMS
45,000 WORKERS
ICT
7,000 FIRMS
54,000
WORKERS
FOOD
OVER 2,500 COMPANIES
TRADE & CRAFTS
OVER 70,000 FIRMS
130,000 WORKERS
NEW COMPANIES
AROUND 13,000/YEAR
CREDIT BALANCE
AROUND 3,000/YEAR
EMPLOYMENT IN TURIN AND ITS PROVINCE
JOBS
MEN
WOMEN
TOTAL
532,000
380,000
912,000
365,000
AGRICULTURE
INDUSTRY
PROCESSING FIRMS
BUILDING SECTOR
547,000
IN TRADE
EDUCATION & HEALTH
BUSINESS SERVICES
OTHER
EMPLOYMENT
693,000
EMPLOYEES
336,000
WORKERS
308,000
MANAGERS & MIDDLE MANAGERS 49,000
SELF-EMPLOYMENT 219,000
SELF-EMPLOYED 111,000
FREELANCERS
46,000
COLLABORATORS
26,000
ENTREPRENEURS
24,000
SOCIAL CO-OPERATIVES
MEMBERS 12,000
PIEDMONT SOCIAL ECONOMY
PIEDMONT CO-OPERATIVES
434
500
231
203
CO-OPERATIVES
M € PRODUCTION
UP TO
€ 500,000
OVER
€ 500,000
TYPE A CO-OPERATIVES
NOT AIMED AT JOBS CREATION
CULTURE - SPORT
14
EDUCATION - RESEARCH
30
HEALTH CARE
31
SOCIAL SERVICES
166
TOTAL
241
JOBS
EMPLOYEES
COLLABORATORS
VOLUNTEERS
24,127
22,318
1,809
2,316
TYPE B CO-OPERATIVES
168
NEW JOBS 2065 OUT OF
WHICH:
49% PHYSICAL & PSYCH
DISABLED
23% DRUG ABUSERS
18% PSYCHIATRIC
5% CONVICTS & EX-CONVICTS
SOCIAL ECONOMY IN TURIN & ITS PROVINCE
CO-OPERATIVES IN THE PROVINCE
212 CO-OPERATIVES
252 M € PRODUCTION
111 <
€ 500,000
101 >
€ 500,000
TYPE A CO-OPERATIVES
CULTURE - SPORT
EDUCATION - RESEARCH
HEALTH CARE
SOCIAL SERVICES
TOTAL
JOBS
EMPLOYEES
COLLABORATORS
VOLUNTEERS
4
18
19
83
124
12,190
9,972
1,023
1,195
TYPE B CO-OPERATIVES
76
JOBS 1,109:
47% PHYSICAL &
PSYCHOLOGICAL DISABILITIES
24% DRUG ABUSERS
18% PSYCHIATRIC
5% CONVICTS & EX-CONVICTS
TURIN SOCIAL BUSINESSES
TYPE - A SERVICES
TYPE - B MANUFACTURING
CARE HOMES
ENVIRONMENTAL SERVICES
LOCAL SERVICES
VEGETATION – DISPOSAL & RE-USE
DAYTIME CENTRES
FOOD & BEVERAGE - CLEANING
CONTRACTS WITH MUNICIPALITY – HEALTH CARE
CONTRACTS WITH MUNICIPALITY
ASSOCIATED BUSINESSES
Job creation for disadvantaged & disabled people through
work contract procedures of
the civil service
FINE PRESENTAZIONE
Tools in the
Municipality of Turin.
(City Regulation n. 307 & guidelines for its
implementation)
Target
Implementing art. 5 of law 381/91
according to which the Public
Administration can entrust type-B
Social Co-operatives with the provision
of goods & services, departing from
entrusting regulations
Relevant legislation
Law 381/91 - art. 5
Regional law 18/94, art. 13
Legal background in the Municipality of Turin
ə
ə
ə
ə
ə
ə
ə
1995 – City Council resolution (5% of contracts)
1995/1996 – Agreement protocols with Turin ASL
(negotiation)
1996 – Agreement with Turin ASL that committed to boost
employment of the disabled
1998 – Municipality regulation n. 258
2001 – City Council resolution extended to state holdings
2005 - New Municipality regulation n. 307
2005 - Guidelines
Regulation 307
Title I – work contracts for disadvantaged
or disabled people
Title II – Conventions with type-B social
co-operatives
Title III – Contracts in line with art. 5, law
381/91
Features
Annual reserve of municipality provisions
according to the Management Executive
Plan (P.E.G.)
Special protection for staff working in
production or services
Protection of disadvantaged workers
Flexibility in giving scores
Recipients
Individuals under art. 4 law 381/91
individuals with physical & psychological disabilities,
psychiatric patients, drug & alcohol abusers, ex
convicts
Disadvantaged individuals in the labour
market pursuant to item f) & g) of
Regulation (CE) 2204/2002
Social Project
It is a major tool designed to enable
businesses to welcome disabled &
disadvantaged individuals into the
labour market
Guidelines
Help the subcontracted organisation draw
up purviews for contracting for the
provision of goods & services
Allow to use uniform tools
Set forward forms for the technical offer,
the social project & the individual project
of job creation
www.comune.torino.it/osservatoriolavoro/
Regulation
Tasks of the Labour Division/1
EX ANTE
Consulting during preparation of contract
tools
Participating in the Commission in charge
of awarding the contracts
Tasks of the Labour Division/2
IN ITINERE
Monitoring the actual implementation of
the Social project
Identifying problems
Support the subcontracted organisations
& the Co-operatives problem shooting
Tasks of the Labour Division/3
MONITORING
Summoning the contract awarded firms to
examine documentation & assess job
creation
Discussion of critical issues
Reporting
Tasks of the Labour Division/4
ON A YEARLY BASIS
Making a list – in cooperation with the
subcontracted organisations – of goods
& services to allocate to agreements
with Social co-operatives and to
contracts of job creation
Critical points
Regulation 307 sets a 3% minimum target
for “mixed” contracts
Current share is equal to 2.5% ca.
The social “advantage” (cost/benefit rate)
Hypotheses
Extend to other services (IT, call centres, library,
designing-modifying-updating web sites, packaging of
manufactured products, porterage, decorations, food&beverage,
database-archives update, billposting, self service management,
removals, tourist services)
Include state holdings
Reference for further study
“RETIQUAL” working table with social cooperatives
Experience sharing with other local
administrations in Piedmont & in Italy
Thank you for listening
Elio.Gaveglio@comune torino.it
Gianni [email protected]