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AYUNTAMIENTO
DE MAJADAHONDA
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BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA LA COBERTURA DE PLAZAS DE
TRABAJADOR SOCIAL, EN RÉGIMEN LABORAL FIJO,
EN EL AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
Es objeto de estas bases regular la convocatoria para la cobertura, mediante el
procedimiento de OPOSICIÓN LIBRE, de plazas de Trabajador Social, en régimen
laboral fijo.
2. CARACTERISTICAS DE LAS PLAZAS.
Las plazas están incluidas en la plantilla de este Ayuntamiento con los
emolumentos correspondientes al Grupo B de titulación, debiendo el aspirante que
supere el procedimiento selectivo a que se refiere las presentes bases desempeñar
las funciones propias de la plaza a la que acceda.
3. REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES.
Para ser admitido a la realización de estas pruebas, los aspirantes deberán:
a)
Tener la nacionalidad española, o hallarse incurso en alguno de los
supuestos contemplados en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril,
del Estatuto Básico del Empleado Público
b)
Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.
c)
Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de
jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta
de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público.
d)
No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de
cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales
o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación
absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial,
para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones
similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que
hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro
Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido
sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en
los mismos términos el acceso al empleo público.
e)
Poseer la titulación de Título de Diplomado Universitario en Trabajo Social o
equivalente, expedido con arreglo a la legislación vigente. En el caso de que la
titulación a que se refiere este apartado se haya obtenido en el extranjero,
deberá haberse concedido la correspondiente homologación.
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4. SISTEMA SELECTIVO.
El procedimiento de selección de los aspirantes será el de Oposición Libre, que
constará de los siguientes ejercicios:
4.2.1.Primer Ejercicio: Estará compuesto por dos pruebas:
Primera Prueba: Consistirá en contestar por escrito una batería de 100
preguntas, con cuatro respuestas alternativas cada una.
La duración de la prueba será la que determine el Tribunal.
Segunda Prueba: Consistirá en el desarrollo por escrito de un tema de los
relacionados en el Anexo I, a elegir por los aspirantes de entre los dos
propuestos por el Tribunal.
La duración de la prueba será la que determine el Tribunal.
El Tribunal podrá decidir si la prueba
debe ser leído por el opositor en sesión pública, pudiendo realizar al opositor
las preguntas que considere oportunas, como aclaración o explicación a las
respuestas dadas en el mismo.
4.2.2. Segundo Ejercicio:
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico o en la elaboración de
un dictamen con sus conclusiones y propuesta de resolución. Para la
realización del supuesto se podrá utilizar material bibliográfico de consulta
(códigos, monografías...), estando prohibidos los medios telemáticos e
informáticos.
A estos efectos el tribunal propondrá dos supuestos prácticos o la
elaboración de dos dictámenes o una combinación de ambos, debiendo
optar el opositor por uno de ellos.
La duración del ejercicio será la que determine el Tribunal.
El Tribunal podrá decidir si el ejercicio debe ser leído por el opositor en
sesión pública, pudiendo realizar al opositor las preguntas que considere
oportunas, como aclaración o explicación a las respuestas dadas en el
mismo.
5. DERECHOS DE EXÁMEN.
Los derechos de examen se fijan en la cantidad de 24 euros (€).
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6.
ÓRGANO DE SELECCION.
Por Decreto de la Alcaldía se establecerá la composición del órgano de selección
que, en todo caso, estará compuesto por:
•
•
•
Presidente: el designado por la Corporación.
Secretario: el designado por la Corporación.
Tres vocales: designados por la Corporación.
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
El Tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría segunda de las recogidas
en el artículo 30.1.b) del Real Decreto 462/2002, de 24 de marzo.
7. CALIFICACION DE LOS EJERCICIOS.
7.1 Primer Ejercicio:
Primera Prueba:
Se calificará de 0 a 10 puntos siendo eliminados aquellos aspirantes que no
alcancen un mínimo de 5 puntos.
En la calificación, las respuestas acertadas se calificarán con 0,10 puntos,
las respuestas erróneas penalizarán con –0,025 puntos y en blanco no
contabilizarán.
Segunda Prueba:
Se calificará de 0 a 10 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no
alcancen un mínimo de 5 puntos.
La calificación de este primer ejercicio vendrá determinada por la media
aritmética de las puntuaciones obtenidas en las pruebas.
7.2 Segundo Ejercicio:
Se calificará de 0 a 10 puntos siendo eliminados aquellos aspirantes que no
alcancen un mínimo de 5 puntos.
La calificación definitiva vendrá dada por la media aritmética de las puntuaciones
obtenidas en los ejercicios, levantando el Tribunal el acta correspondiente.
8. NORMATIVA DE APLICACIÓN.
En lo no previsto en estas Bases Específicas, se estará a lo dispuesto en la
normativa legal de aplicación y a lo dispuesto en las Bases Genéricas de
convocatoria de pruebas selectivas para la provisión de plazas de personal laboral
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en el Ayuntamiento de Majadahonda, publicadas en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid, nº 121, de fecha 23 de mayo de 2002.
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ANEXO I
Temario
1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. Derechos y deberes
fundamentales. Su garantía y suspensión. La Reforma Constitucional. El
Defensor del Pueblo.
2. Los poderes del Estado. Las Cortes Generales: composición y atribuciones del
Congreso de los Diputados y del Senado. La elaboración de las Leyes. El
Gobierno y la Administración en la Constitución. Designación y remoción del
Gobierno y su Presidente. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial. La regulación constitucional de la Justicia.
3. La organización territorial del Estado. Principios generales. Las Comunidades
Autónomas. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid. La
Administración Local. Concepto y evolución en España. Entidades que
comprende. La legislación de Régimen Local. La reforma del Régimen Local en
España. La Carta Europea de Autonomía Local.
4. El Municipio (I). Concepto doctrinal y legal. Organización y competencias del
Régimen Común.
5. El Municipio (II). Creación. Modificación. Extinción. Nombre y capitalidad.
Población municipal. Padrón municipal.
6. Órganos de Gobierno de los municipios de Régimen Común (I). El Alcalde.
Antecedentes históricos. Elección. Atribución. Moción de censura y cuestión de
confianza. Los tenientes de alcalde.
7. Órganos de Gobierno de los municipios de Régimen Común (II). El Pleno.
Composición. Funciones. La Junta de Gobierno Local. Régimen de sesiones del
Pleno y de la Junta de Gobierno. Los órganos complementarios.
8. Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Majadahonda.
9. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La
jerarquía de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de Ley. Decreto-Ley y
Decreto-Legislativo. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los
Tratados Internacionales.
10. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Las
ordenanzas y reglamentos. Distinción. Clases. Procedimiento de elaboración y
aprobación. La publicación de las normas locales.
11. Límites de la potestad reglamentaria local. Impugnación ante los tribunales. Los
bandos. Naturaleza. Publicación. Límites. Impugnación.
12. El ciudadano y la administración. La capacidad del ciudadano frente a la
Administración. Sus causas modificativas. Derechos del ciudadano frente a la
Administración.
13. Los actos administrativos: concepto. Elementos. Clases. Requisitos.
14. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutoriedad. Efectos. La ejecución
forzosa de los actos administrativos. Principios generales. Medios de ejecución
forzosa. Notificación. Publicación.
15. Invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de
oficio. Conversión, conservación y convalidación. Corrección de errores
materiales y de hecho.
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16. El procedimiento administrativo (I). Concepto. Interesados. Iniciación.
Subsanación y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Ordenación.
Términos y plazos.
17. El procedimiento administrativo (II). Instrucción. Alegaciones. La prueba en el
procedimiento administrativo. Informes. Participación de los interesados.
Finalización. Terminación convencional. Resolución. Desistimiento y renuncia.
Caducidad. Procedimientos especiales. Potestad sancionadora local.
18. La obligación de la Administración de resolver. El silencio administrativo.
Efectos.
19. Los recursos administrativos. Concepto. Principios generales. Interposición del
recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia de los interesados. Resolución.
Clases. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión.
20. Singularidades del procedimiento administrativo y del acto administrativo en la
esfera local. Los recursos administrativos y la revisión de los actos en vía
administrativa en la Administración Local.
21. La Hacienda Local. Competencia local en materia tributaria. Ordenanzas
fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. Recursos de las Entidades
Locales. Clasificación. Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos.
Impuestos municipales.
22. Presupuesto de las Entidades Locales. Principios. Contenido. Procedimiento de
elaboración. Ejecución y liquidación del presupuesto. Modificaciones
presupuestarias. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Control e
intervención de las Entidades Locales
23. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Ámbito de
aplicación. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas. Procedimientos
de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
24. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas.
Ficheros de titularidad pública.
25. Los Servicios Sociales en España. Noción constitucional de asistencia social y
servicios sociales. Competencias constitucionales de las Comunidades
Autónomas y del Estado en materia de servicios sociales. Régimen de derechos y
deberes de los usuarios de los servicios sociales.
26. Sistema de información de usuarios de Servicios Sociales: SIUSS. Concepto.
Objetivos. Contenido. Utilidades. Estructura.
27. Los servicios sociales en la Comunidad de Madrid (I). Ley 11/2003, de 27 de
marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. Disposiciones
generales. El sistema público de Servicios Sociales en la Comunidad de Madrid.
Organización funcional y territorial.
28. Los servicios sociales en la Comunidad de Madrid (II). Competencias de la
Comunidad de Madrid y de las Entidades Locales en materia de Servicios
Sociales. Gestión y participación en el sistema público de Servicios Sociales.
Planificación de los Servicios Sociales. Financiación del sistema público de
Servicios Sociales. La iniciativa privada en los Servicios Sociales. La atención
social a la dependencia.
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29. Conceptos básicos para el Trabajo Social. Acción Social, Bienestar Social,
Política Social, Servicios Sociales, Sociedad del Bienestar, Trabajo Social. Teorías
contemporáneas del Trabajo Social. Modelos de práctica profesional. Corrientes
profesionales del trabajo social.
30. La investigación social. Diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los
Servicios Sociales. Proyectos de intervención.
31. Técnicas básicas en Trabajo Social. La entrevista: bases conceptuales y
diferentes tipos de entrevista. El informe social. Ficha social. Historia social. El
contrato: Un instrumento para el cambio.
32. La ética profesional del Trabajo Social. Código de Ética Profesional de la
Federación Internacional del Trabajo Social. Concepto de ética pública. Ética de
la Administración, los profesionales, las empresas y de las organizaciones que
prestan Servicios Sociales. El secreto profesional. Conflictos éticos en la práctica
profesional.
33. Política Social Europea. Política Social y de Empleo en el Tratado Constitutivo de
la Unión Europea. Estrategia actual. Perspectivas futuras. Programas y líneas de
financiación.
34. El sistema de Seguridad Social en España. Caracteres generales y estructura de
la Seguridad Social. Acción protectora de la Seguridad Social. Contingencias
cubiertas. El presente y futuro de las pensiones. Pacto de Toledo.
35. Concepto de Salud y sus determinantes. Los factores de salud que puedan
generar problemática social. Los factores sociales que pueden generar problemas
de salud. Las desigualdades en salud. Salud Pública. La coordinación entre los
dispositivos sanitarios y de servicios sociales para la atención integral del
enfermo.
36. Calidad de vida en el contexto de los servicios sociales especializados y
comunitarios. Concepto de calidad de vida (Schalock). Evaluación de la calidad
de vida. Calidad de servicio, eficacia y eficiencia. Normas de certificación.
37. La Atención sociosanitaria. Fundamentos y retos de la atención sociosanitaria.
Unidades funcionales, servicios y programas de atención sociosanitaria.
Alternativas para la atención sociosanitaria a agudos y cuidados continuados.
38. El reto social ante la dependencia. Marco conceptual. Desarrollo de sistemas de
atención para la dependencia en Europa. Situación actual en España. Demanda
potencial, principales colectivos e impactos de la dependencia. Modelos de oferta
de servicios. Financiación de la dependencia.
39. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia.
40. Orden 2386/2008, de 17 de diciembre, de la Consejería de Familia y Asuntos
Sociales de la Comunidad de Madrid, por la que se regulan los procedimientos
para el reconocimiento de la situación de dependencia, para la elaboración del
programa individual de atención, las prestaciones económicas y servicios y el
régimen de incompatibilidades.
41. Real Decreto 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el baremo de
valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14
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de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas
en situación de dependencia.
42. Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las
intensidades de protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones
económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
43. La violencia. La violencia de género y familiar. La violencia contra inmigrantes y
minorías étnicas. Sistemas de detección de la violencia y su prevención.
44. Voluntariado y acción social no gubernamental (I). Ley 6/1996, de 15 de enero,
del Voluntariado.
45. Voluntariado y acción social no gubernamental (II). Ley 3/1994, de 19 de mayo,
del Voluntariado Social en la Comunidad de Madrid.
46. Voluntariado y acción social no gubernamental (III). El papel del trabajador/a
social en la Iniciativa Social y el Voluntariado.
47. La exclusión social (I). Concepto de pobreza, desigualdad y exclusión social. Los
procesos de empobrecimiento. Impacto del fenómeno de la globalización. El
concepto de rentas mínimas y la inserción social: Características generales. La
intervención del trabajador/a social ante la pobreza y la exclusión.
48. La exclusión social (II). Estrategias de lucha. El contexto europeo. Legislación
Estatal. La Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de Inserción de la
Comunidad de Madrid: disposiciones generales, renta mínima de inserción,
medidas de inserción, competencias del gobierno regional y de los
ayuntamientos.
49. La familia (I). Modelos familiares en la sociedad actual. Las familias con factores
de riesgo. La familia multiproblemática.
50. La familia (II). La mediación familiar en los servicios sociales. La mediación y el
arbitraje. Ley 1/2007, de 21 de febrero, de Mediación Familiar de la Comunidad
de Madrid.
51. La familia (III). Políticas de apoyo a la familia en las distintas Administraciones.
Planes de apoyo a la familia: ámbito europeo y estatal.
52. Infancia y Adolescencia (I). El niño/la niña, sujetos de derechos. La evolución y
el desarrollo de los derechos de la infancia. La Declaración de los Derechos del
Niño. Estrategias de intervención en este sector del trabajador/a social.
53. Infancia y Adolescencia (II). El maltrato y abuso sexual infantil. Modelos
explicativos del maltrato infantil. Factores de riesgo. Factores protectores.
Indicadores del maltrato infantil.
54. Infancia y la Adolescencia (III). Ley 6/1995, de 28 de marzo, de garantías de los
derechos de la infancia y la adolescencia en la Comunidad de Madrid.
Disposiciones generales. Fomento de los derechos y del bienestar de la infancia y
de la adolescencia. Garantías de atención y protección de la infancia y
adolescencia. Acción protectora de las Corporaciones Locales.
55. La mujer. Políticas de género. Estereotipos. Género y roles de género. Ámbitos de
desigualdad. Conceptos claves: «Mainstreaiming». Paridad. Segregación
horizontal y vertical. «Spill over». Techo de cristal. Acciones positivas y
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protectoras. Discriminación directa e indirecta. Competencias de la
Administración Local.
56. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género. Derechos de las mujeres víctimas de violencia de
género. Tutela institucional. Tutela penal. Medidas judiciales de protección y de
seguridad de las víctimas.
57. Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de Género de la
Comunidad de Madrid. Medidas de prevención frente a la violencia de género.
Medidas de asistencia integral y protección a las víctimas de violencia de género.
Tutela institucional.
58. Personas mayores (I). Teoría sobre el envejecimiento. Aspectos demográficos,
psicológicos y sociales del envejecimiento. La intervención del trabajador/a social
en la coordinación de servicios y recursos para atención/bienestar del anciano.
59. Personas mayores (II). Legislación internacional, nacional y autonómica.
Competencias de la Administración Central (IMSERSO, pensiones y
prestaciones, hipotecas inversas y seguro de dependencia), Autonómica y Local.
Plan Gerontológico.
60. Decreto 72/2001, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico básico
del Servicio Público de Atención a Personas Mayores en Residencias, Centros de
Atención de Día y Pisos Tutelados.
61. Orden 1377/1998, de 13 de julio, de la Consejería de Servicios Sociales, por la
que se regula la tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en Centros
Residenciales de atención a Personas Mayores que integra la red pública de la
Comunidad de Madrid.
62. Orden 597/1999, de 23 de diciembre, de la Consejería de Servicios Sociales, por
la que se regula la naturaleza y objetivos del servicio público de atención a
personas mayores en Centros de Día y procedimiento para la tramitación de
solicitudes y adjudicación de plazas en dichos centros.
63. Orden 368/2003, de 1 de abril, de la Consejería de Servicios Sociales, por la que
se regula la admisión de usuarios en los pisos tutelados para personas mayores
de la Comunidad de Madrid.
64. Minorías Étnicas. Concepto de etnia. Los derechos de las minorías étnicas:
Resolución 47/135 de 18 de diciembre de 1992. El derecho a la diversidad.
Impacto social de las minorías étnicas como consecuencia de la emigración.
65. Movimientos migratorios. Planteamientos teóricos y metodológicos. Los procesos
migratorios. Migraciones y clase social. La población inmigrante con necesidad
de intervención social. Población inmigrante regularizada y población inmigrante
indocumentada: Necesidades. Prácticas migratorias: el modelo francés y el
modelo inglés. Trabajo Social y multiculturalidad. El trabajador/a social en este
área.
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