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INFORME DE TRANSPARENCIA
Gabinete Social
El pasado 15 de abril se celebró la segunda reunión ordinaria del Gabinete Social, la misma tuvo como objetivos:
1.Compartir con el Gabinete Social los avances en la discusión sobre la incorporación de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible en la Agenda Post-2015. 2. Presentar el Índice de Progreso Social (IPS), para formalizar la
firma del Memorándum de Entendimiento, como herramienta de medición del Proyecto Bio Comunidad. 3.
Presentar los avances del Proyecto Bio-Comunidad.
La reunión fue presidida por S.E. Isabel de Saint Malo de Alvarado, Vicepresidenta de la República, acompañada
de la H.S. Lorena Castillo de Varela, Primera Dama de la República, con la coordinación de S.E. Alcibíades Vásquez
Velásquez, Ministro y Coordinador Técnico del Gabinete Social y con la Participación de S.E. Javier Terrientes,
Ministro de Salud; S.E. Luis Ernesto Carles, Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral; S.E. Mirei Endara, Ministra de
Ambiente de Panamá; S.E. Eyra Varela de Chinchilla, Viceministra de Economía y Finanzas; S.E. Esteban Girón,
Viceministro de Desarrollo Agropecuario; y la H.S. Susy de Varela, Secretaria Ejecutiva de Asuntos Sociales de la
Presidencia. Asistieron como invitados especiales S.E. Álvaro Alemán, Ministerio de la Presidencia; H. S. Paulina
Franceschi, Embajadora Representante Permanente Adjunto de Panamá ante las Naciones Unidas; H.S. Ana María
De León, Directora de Proyectos del Despacho de la Primera Dama; y los H.S. Maripaz Vindas, Secretaría Ejecutiva,
Samuel Urrutia y Christian Sagel por Social Progress Imperative.
Comisión Multisectorial
El pasado 20 de mayo se realizó la quinta reunión ordinaria de La Comisión Multisectorial del Gabinete Social, la
actividad tuvo como objetivo: 1. Presentar el Plan Estratégico de Gobierno en el proceso de construcción de la
Agenda Social 2015-2019. 2. Exposición de proyectos de Responsabilidad Social.
En la reunión participaron representantes de las instituciones de la Comisión Multisectorial del Gabinete Social;
Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de
Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Secretaría Social de la
Presidencia, el Despacho de la Primera Dama y como instituciones del Gabinete Social Ampliado el Ministerio de
Gobierno, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, Caja del Seguro Social, la Secretaría de Metas,
el Instituto de Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos, Dirección de Registro Civil, Ministerio de
Obras Públicas y el Instituto Nacional de Formación para el Desarrollo Humano.
La reunión contó, además, con la participación de invitados especiales de la Compañía Chiquita Brands y el
Director de Políticas Públicas del MEF.
Construcción de la Agenda Social de Gobierno 2015-2019:
Actualmente la Secretaría Técnica del Gabinete Social se encuentra avocada en la Construcción del Diseño de la
Agenda Social del Gobierno de Panamá con sus respectivos indicadores y metas, mediante un proceso de
acompañamiento técnico de las instituciones que componen el Gabinete Social y Organismos de Cooperación
Internacional (BID, UNICEF, PNUD y SISCA).
Las actividades realizadas en el mes de mayo han sido: Reuniones de coordinación (interinstitucional, con
organizaciones internacionales y consultores), así como la preparación, presentación y retroalimentación de la
Estructura de Gobernanza.
MAF-ODM- Objetivo 5- Meta 5A
El pasado 19 de mayo de 2015, en el Consejo de Coordinación Comarcal, ubicado en Quebrada Guabo, Sabanitas,
Comarca Ngäbe Buglé, se Instaló y Juramentó la Mesa Local del MAF (ODM5), cuya meta es la reducción
significativa de la Mortalidad Materna en la Comarca Ngäbe Buglé, en el marco de la Presentación del Nuevo
Sistema de Protección e Inclusión Social (Red de Oportunidades). La actividad contó con alrededor de 70
participantes, entre representantes de entidades públicas como: MIDES, MINSA, MEDUCA, MIDA, entre otros,
pertenecientes al Gabinete Social de la Administración del Presidente Juan Carlos Varela; autoridades locales
tradicionales Ngäbe Buglé; organizaciones de la sociedad civil como: ASMUNG, PRODESO, ACUN, FUNDACION
BARU; y organismos de cooperación internacional: PNUD. Participaron del evento S.E. Irene Gallegos, Viceministro
de Asuntos Indígenas; H. S. Martín Santiago, Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas; Licda. Aida
Batista, Secretaria Ejecutiva de la Red de Oportunidades; Licda. Vielka Tejada, Secretaria Técnica del Gabinete
Social; Doctor Raúl Bravo, Director Nacional del Programa de Salud Sexual y Reproductiva del MINSA.
Propuesta de Apoyo del PNUD al MIDES
El pasado 12 de mayo de 2015, la Secretaría Técnica del Gabinete Social participó en la reunión de coordinación
entre el PNUD y el MIDES, cuyo objetivo fue presentar la Propuesta de Intervención y Apoyo del PNUD al
Ministerio de Desarrollo Social. Participó S.E. Zulema Sucre, Viceministra de Desarrollo Social y su equipo asesor;
el H.S. Martín Santiago, Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas y su equipo; la Dirección de
Políticas Sociales del Mides; y la Secretaria Técnica del Gabinete Social.
Agenda Pos 2015 - Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Secretaría Técnica del Gabinete Social participó, como parte del equipo de trabajo, de la reunión del 13 de
mayo de 2015, efectuada en Cancillería, con el objetivo de discutir sobre la incorporación de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS, que forman parte de la discusión de la Agenda Post-2015 en la ONU), en términos de
la Agenda Nacional de Desarrollo del Gobierno de Panamá. En este contexto, explorar el papel de la Concertación
Nacional para el Desarrollo en términos de catalizar una discusión de abajo hacia arriba de los ODS, y su
apropiación por la sociedad panameña, así como el apoyo técnico del Gabinete Social a ese proceso. Lo anterior
es consistente con lo señalado por el Presidente Varela como una de las principales tareas de la Concertación en
el relanzamiento de la misma: “Actualizar las prioridades del Desarrollo Nacional, pues luego de 8 años las mismas
han variado, y eso hace necesaria su actualización para ajustarla a las nuevas prioridades de desarrollo de
Panamá”.
La actividad fue presidida por S.E. Isabel de Saint Malo de Alvarado, Vicepresidenta y Ministra de Relaciones
Exteriores. Participaron S.E. Luis Ernesto Carles, Ministro y Presidente del Consejo de la Concertación Nacional
para el Desarrollo; H.S. Guillermo Suárez, de la Secretaría de Metas; H.S. María Luisa Navarro, Viceministra de
Asuntos Multilaterales y Cooperación; H.S Gina Latoni, Embajadora Asesora de la Ministra de Relaciones
Exteriores; H.S. Paulina Franceschi, Embajadora; H.S. Samuel Rivera, Secretario General de MITRADEL; R.S. Max
López Cornejo, Director General de Organismos y Conferencias Internacionales de la Cancillería; H.S Vielka Tejada,
Secretaria Técnica del Gabinete Social; H.S. Carolina Freire, del Banco Interamericano de Desarrollo; H.S. Edmundo
Jarquín; H.S. Olga Robles.
Proyecto Bio Comunidad
Del 5 al 8 de mayo de 2015, la STGS participó en los Talleres Interinstitucionales para la implementación de los
programas institucionales en el Proyecto: Bio Comunidad. Está actividad fue una iniciativa del Despacho de la
Primera Dama y tuvo como objetivos: 1. Introducir los conocimientos básicos del Índice de Progreso Social. 2.
Diseñar las acciones a implementar para el Proyecto Bio Comunidad, tomando en cuenta los programas que
desarrolla cada institución. 3. Crear los Comités Interinstitucionales para generar sinergias de apoyo al proyecto
Bio Comunidad. 4. Informar y coordinar sobre el cronograma de organización e intervención en las comunidades.
La actividad contó con la participación de los miembros de la Comisión Multisectorial del Gabinete Social, Equipo
Técnico de instituciones gubernamentales, Equipo Técnico del Proyecto Bio Comunidad del Despacho de la
Primera Dama, funcionarios procedentes de la ciudad de Panamá, Panamá Este, Colón y Darién, así como el
Gobernador la Comarca Guna Yala y Autoridades Tradicionales de la Comarca Emberá Wounaan.
Dándole seguimiento a los compromisos establecidos por el Gabinete Social en el Proyecto Bio Comunidad, la
STGS efectuó reuniones de coordinación con los técnicos del MIDES, con el objetivo de establecer una matriz en
donde se identifique las fechas de intervención del MIDES.
Construcción del Plan Estratégico Interinstitucional de Juventudes
La Secretaría Técnica del Gabinete Social participó, como parte del equipo de trabajo, en el Taller de Consulta los
días 18, 19 y 20 de mayo de 2015, bajo el nombre de “Seminario especializado sobre experiencias y buenas
prácticas en la construcción de Planes de Juventud en la Región”, el cual tuvo como Objetivos: 1. Establecer una
línea base de la iniciativa institucional en temas de juventud. 2. Conocer las buenas prácticas en la construcción
de los Planes de Juventud de la Región. Al taller asistieron alrededor de 86 participantes entre entidades públicas
y jóvenes organizados.
La STGS ha participado, como parte del Grupo Tarea de Juventud, coordinado por la Dirección de Políticas Sociales
del MIDES, en reuniones de coordinación como parte del proceso de construcción del Plan Estratégico
Interinstitucional de Juventudes. Se ha contado con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD y del Fondo de Población de Naciones Unidas, UNFPA.
“Ley de Protección de la Niñez y Adolescencia en Panamá”.
El pasado 6 de mayo de 2015, la Secretaría Técnica del Gabinete Social, participó de la reunión de coordinación
convocada por la Secretaría General del MIDES, como parte de la Comisión Especializada encargada de elaborar el
documento borrador de la “Ley de Protección Integral de Niñez y Adolescencia de Panamá”, en la que
participaron Directivos y personal especializado del Despacho del Ministro, Secretaría General, Cooperación
Técnica Internacional, Centro de Orientación y Atención Integral (COAI), Dirección de Políticas Sociales y la Red de
Oportunidades, así como personal de UNICEF. El objetivo fue “Abordar el tema: Sistema de Protección Integral de
la Niñez y la Adolescencia en cuanto al Mecanismos de acción de los grupos a intervenir en el proceso de
construcción del Sistema de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia”.
Participación en Seminario Internacional
La Secretaría Técnica del Gabinete Social participó los días 25 y 26 de mayo de 2015 del Seminario Internacional
“Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe”, realizado en Quito, Ecuador, el cual fue organizado por el
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social de Ecuador, con participación de 21 países de América Latina y el
Caribe. El Seminario tuvo como objetivo: Proporcionar un foro para el diálogo y el intercambio donde los
participantes puedan dar cuenta de los avances y desafíos en la contribución de la inversión pública para el
ejercicio de los derechos de los niños y niñas en la región de América Latina y el Caribe, con un enfoque especial
en la calidad y el impacto de la inversión.
Sistema de Protección Social Red de Oportunidades
El pasado 26 de mayo, la Secretaría Técnica del Gabinete Social participó, como parte de la Comisión
Especializada, de la reunión efectuada por la Red de Oportunidades para brindar seguimiento al Plan de
Fortalecimiento del Monitoreo y Evaluación del Sistema de Protección Social y conformación del equipo técnico
orientada a mejorar los esfuerzos en esta área.
Lineamientos Generales de las Políticas Públicas Sociales de los Pueblos Indígenas
La STGS participó, el pasado 7 de mayo, de la presentación y el diálogo sobre el “Borrador de los Lineamientos
Generales de las Políticas Públicas Sociales de los Pueblos Indígenas.
El 14 de mayo de 2015 se celebró el Foro Internacional y Taller Pueblos Indígenas Desarrollo Sostenible + Equidad,
con los objetivos: 1. Promover un espacio de comunicación entre el Gobierno y los Grupos Indígenas, con el
apoyo del Banco Mundial, en lo referente al Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá. 2.
Presentar buenas prácticas y políticas internacionales que impulsan el desarrollo con identidad de los Pueblos
Indígenas. La actividad fue coordinada por MINGOB y contó con la participación de autoridades y funcionarios del
Gobierno, AMPYME, MIREX, MEDUCA, MINSEG; representantes de las Agencias de Cooperación; BM;
Representantes Indígenas de América; y Representantes Comarcales, Líderes de los Pueblos Indígenas de
Panamá.
Políticas Públicas y su Incidencia en el Desarrollo Comunitario
El pasado 28 de mayo de 2015, la STGS participó, del Conversatorio con el Dr. Miguel Ángel Mancera “Políticas
Públicas y su Incidencia en el Desarrollo Comunitario”, organizado por el Departamento de Sociología de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de Panamá y el Instituto del Canal de Panamá y Estudios
Internacionales, y auspiciado por el UNFPA. En la actividad participaron autoridades universitarias, estudiantes de
sociología, Secretaria Técnica del Gabinete Social y representantes del UNFPA.
La actividad tenía como Objetivo: Generar espacios permanentes de discusión sobre los problemas de población
de Panamá y América Latina, dando cumplimiento a los acuerdos generados en el Consenso de Montevideo.
Capacitación al personal Administrativo
El pasado 26 y 27 de mayo, el personal administrativo de la Secretaría Técnica del Gabinete Social participó de la
Jornada de Capacitación sobre Procedimientos de Contratación (Texto Único de la Ley 22, gaceta oficial 26829 del
15 de julio de 2011), elaboración de la solicitud de bienes y servicios, elaboración de pliegos de cargo, licitaciones,
contratación menor, convenio marco y pasajes aéreos, brindada por la Dirección de Recursos Humanos del
MIDES, dirigida a los enlaces que elaboran y tramitan los bienes y servicios y otros trámites administrativos de
cada dirección.