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EL DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Reflexiones en torno a su preparación Alejandra Romo López Preguntas fundamentales para establecer un diagnóstico 1. Qué se va a cambir 2. Por qué hay que cambiarlo Contexto de cambio • Transformaciones sociales • Económicas • Políticas • Culturales y • Educativas Cambios en múltiples campos de la vida humana • • • • • • • Desarrollo de la ciencia y la tecnología Organización de los procesos productivos Acceso y distribución de la información Formas de organización económica Dinámicas sociales Formas de gobierno /participación Inequidad en la distribución de la riqueza En el ámbito de la educación • Impacto de la revolución científicotecnológica en la educación superior • La era de la sociedad del conocimiento • Globalización e interdependencia, nuevas oportunidades para las instituciones de educación superior Elementos básicos del diagnóstico institucional 1. Descripción de la situación de la realidad universitaria 2. Explicación causal de dicha situación 3. Pautas de valor implícitas o explícitas, para definir el estado de la situación universitaria Diagnóstico: identidad institucional • La universidad es una institución social, influida por otras similares, de las cuales se distingue por su misión específica. • Existe en un contexto ambiental (externo) que la rebasa y la contiene, pero mantiene su espacio social propio. Contexto externo de la educación superior Variables demográfica y educativa Procesos de urbanización Evolución de la economía Dinámica política Desarrollo social El estudio del contexto externo permite... Conocer y entender las posibilidades de una institución de educación superior de generar un aporte efectivo al desarrollo de su localidad, de su entidad, de su región, de su país. Diagnóstico: identidad institucional • La Universidad tiene un pasado; carga con una historia, pero también tiene un presente y prevé un futuro a partir de decisiones que toma internamente acerca de ella. Diagnóstico: identidad institucional • En sí misma es una unidad relativamente independiente, con un ser y un acontecer propios. Forma parte de unidades sistémicas mayores, con las que comparte algunos rasgos. Diagnóstico: identidad institucional La identidad institucional es la caracterización de la institución. Resulta de sus señas particulares, de sus propiedades, de su forma de ser, pensar y actuar, en función de lo que considera valioso e importante, que la hacen singular e irrepetible, no obstante que comparta ragsos con otras del mismo nivel, modalidad, etcétera. Diagnóstico de una institución educativa Se refiere a la construcción intelectual, práctica y social de un saber, tan amplio y profundo como sea posible, de la situación de la institución, en un momento dado. Se realiza para conocerla, comprenderla y explicarla, a fin de planificar acciones consecuentes y de cambio en aquello que se determine como problemático. Diagnóstico de una institución educativa Es un proceso permanente y sistemático que requiere de actualización constante. Es también un proceso de indagación de datos de diversa naturaleza: cualitativos, cuantitativos, positivos, negativos, objetivos, subjetivos, coyunturales, estructurales, locales, regionales, nacionales. Diagnóstico de una institución educativa Por lo mismo, en su dimensión compleja, es preciso delimitarlo, hacerlo de manera sistemática, metódica y organizada. De lo contrario arrojará un cúmulo de información inmanejable, desvinculada, inútil. Hay que diferenciar y organizar la participación de los actores involucrados. Finalidades de un diagnóstico institucional • Evaluar la distancia entre una situación presente y un momento considerado más satisfactorio, a partir de un marco referencial. • Identificar las restricciones o condicionamientos a que se somete el desarrollo de la institución, así como sus posibilidades y fortalezas, actuales o potenciales. Finalidades de un diagnóstico institucional • Detectar y explicar los problemas, su importancia, magnitud y urgencia. • Tomar decisiones sobre el tipo de intervención para modificar la situación presente, en función de la deseada. • Establecer formas de seguimiento de la intervención, así como de evaluación de los efectos y de los resultados. Interrogantes para elaborar un diagnóstico institucional ¿Cómo es la institución actualmente? •Descripción de la institución en la actualidad •Síntesis de su historia más reciente ¿Qué ocurre en ella? •Identificación de los problemas: variables e indicadores ¿De qué manera y en qué medida? •Cuantificación y cualificación de indicadores •Relaciones entre indicadores •Redefinición y ajuste de variables ¿Por qué? •Identificación de los factores causales de los problemas ¿Desde cuándo? •Momentos de generación o de incremento de los problemas ¿Con qué contamos para resolverlos? •Identificación de factores que favorezcan las soluciones, fortalezas actuales y potenciales •Identificación de requisitos de las soluciones ¿Qué pasaría si no resolvemos los problemas? •Pronóstico de la tendencia ¿Por dónde empezamos? •Selección de problemas según criterios •Jerarquización en orden de resolución Dimensiones de análisis • Eficiencia externa o pertinencia: Grado en que los resultados de la institución corresponden y son congruentes con las expectativas, necesidades y postulados en dos ámbitos : • El desarrollo social, que cubre culturales, económicos, políticos, etc. aspectos • El conocimiento, con independencia de las disciplinas, métodos y usos que se hagan de él. Dimensiones de análisis • Eficiencia interna: • Flujos educativos.- coberturas por cohorte; repetición o deserción; permanencia promedio en cada ciclo escolar; transición de un nivel educativo a otro. • Cómo se asigna y aprovecha todo tipo de recursos: desde el personal directivo, docente, técnico, administrativo y manual; hasta dinero, infraestructura física; tecnología; tiempo y organización escolar. Dimensiones de análisis • Eficacia: Medida en que se logran los propósitos. Una institución será eficaz según la proporción de metas que alcance o cubra satisfactoriamente. La aplicación de indicadores relativos al criterio de eficacia depende necesariamente de la existencia de objetivos, metas, propósitos, claramente expresados. Dimensiones de análisis • Equidad: Conjunto de características que hacen de un espacio o de un programa algo asequible y viable a más personas. Un programa educativo, por ejemplo, está al alcance de más personas en la medida que ofrece distintas opciones ante circunstancias diferentes. Dimensiones de análisis • Capacidad de gestión: Nivel de competencia de las autoridades de una institución educativa para: • a) fijar políticas, estrategias y prioridades apropiadas a las condiciones del sistema; supervisar la ejecución de actividades; evaluar resultados e impactos y asignar recursos frescos a programas o grupos especiales; • b) traducir operativamente políticas en acciones concretas y administrar eficiente y efectivamente los recursos asignados. Organización de los Componentes institucionales para efectos de Diagnóstico (ejemplos) Sustantivas Funciones: de Apoyo Con sus respectivas: Variables e Indicadores
