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VALUACIÓN FINANCIERA Y ACTUARIAL DE LOS SISTEMAS PROVISIONALES
ARGENTINA
Institución o agencia gubernamental que
presenta la experiencia:
Web-site:
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
www.trabajo.gov.ar
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
Descripción
Los procesos de análisis, revisión y reforma en los sistemas de seguridad social en América Latina han
sido tema central de la agenda de distintos organismos nacionales, regionales e internacionales durante los
últimos años, debido a la existencia de inquietudes en los gobiernos y la preocupación de los diferentes
actores políticos y sociales por el impacto que estos programas tienen en la población y su incidencia en
el terreno de las cuentas públicas.
En el marco de las importantes transformaciones económicas que afrontó la mayoría de los países
latinoamericanos, la seguridad social ha debido adaptarse con relación a otros aspectos que no tienen la
misma jerarquía que sus objetivos primarios, sustentados en principios de solidaridad y cooperación para
afrontar los riesgos a que se expone el hombre en la vida y en el trabajo.
Dichos procesos de reforma de los sistemas de seguridad social, que se continúan realizando en América
Latina, tienen lugar en contextos económicos, demográficos, políticos, sociales y tecnológicos muy
diferentes en cada uno de los países, por lo cual, las problemáticas, alternativas de solución y esfuerzos
económicos, financieros y sociales son particulares a cada país.
En el caso de Argentina, la magnitud de la crisis política, económica y social, originada a partir de la
recesión económica iniciada en 1998, ha tenido efectos negativos no sólo en el Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones (SIJP), sino en todo el sistema de la seguridad social. Dicha situación ha puesto
en evidencia y agravado problemas que ya existían en el sistema pero que anteriormente no se
consideraban apremiantes.
En general, los regímenes previsionales – y las decisiones tomadas con relación a éstos – tienen
consecuencias que se manifiestan tanto en el presente, como en el futuro cercano y lejano, existiendo un
trade - off intertemporal e intergeneracional, es por ello que los decisores de hoy deben poder contar con
una visión lo más completa posible sobre los efectos presentes y futuros de las políticas a implementar.
Para ello es fundamental contar con instrumentos de apoyo, que faciliten la consideración de reformas o
escenarios alternativos así como el análisis del impacto de las variaciones en las variables involucradas,
tanto las que resultan de cambios políticos como de transformaciones naturales.
Por tal motivo, la Secretaría de Seguridad Social ha desarrollando herramientas que permiten modelizar,
proyectar, evaluar y monitorear el Sistema Previsional en el mediano y largo plazo. Para tal fin, la
Dirección Nacional de Programación Económica y Normativa capacitó a sus recursos humanos en el
diseño y desarrollo de dichas herramientas con la colaboración del Departamento de Seguridad Social de
la Oficina Internacional del Trabajo (SECSOC-ILO).
Objetivos
Fortalecimiento de la Secretaría de Seguridad Social, mediante la formación de personal altamente
capacitado para el desarrollo y puesta a punto de herramientas que permitan estudiar, proyectar, evaluar y
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monitorear Sistemas de Seguridad Social, detectando sus fortalezas y debilidades propiciando un mejor
diseño de las políticas sociales.
Fecha de inicio y duración del programa
2003-actual
Cobertura geográfica
Total del país.
Población objetivo
Población cubierta por la seguridad social.
Instituciones y actores involucrados en el diseño y la implementación
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Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
•
Secretaría de Seguridad Social
•
Dirección Nacional de Programación Económica y Normativa
SOSTENIBILIDAD
Financiamiento
A cargo de cada institución
EVALUACION DEL PROGRAMA
Logros
En el marco de este programa la Secretaría de Seguridad Social elaboró sus primeras proyecciones
financieras y actuariales del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, que formaron parte de los
pilares del proceso de reforma que tuvo una de sus manifestaciones en la recientemente sancionada ley
26.222.
Desafíos
El proceso de monitoreo de políticas públicas demanda actualización permanente y versatilidad para
responder a realidades cambiantes. En este punto es necesaria la constante revisión de los modelos de
proyecciones así como la recopilación, actualización y explotación de las bases de información relevante.
Especificar si el programa cuenta con evaluaciones internas o externas y, si es el caso, los principales
hallazgos de las mismas
DOCUMENTACION DE LA EXPERIENCIA
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Prospectiva de la Previsión Social. Valuación financiera y actuarial del SIJP 2005-2050.
http://www.seguridadsocial.gov.ar/