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MINISTERIO de
ADMINISTRACION PÚBLICA
FORO INTERNACIONAL:
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA
CONTINUA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
Roman Batista
27 de noviembre 2014
Marco Jurídico de la Participación Ciudadana en la
Republica Dominicana
LEY
SECTOR
ESPECIFICACIONES
Art. 2: “la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan
todos los poderes, los cuales ejerce por medio de sus representantes o en
forma directa”.
Constitución
Dominicana 2010 Ley de leyes
Art. 206: “la inversión de los recursos municipales se hará mediante el
desarrollo progresivo de presupuestos participativos que propicien la
integración y corresponsabilidad ciudadana en la definición, ejecución y
control de las políticas de desarrollo local”.
Marco Jurídico de la Participación Ciudadana en la
Republica Dominicana
Ley
Sector
Especificaciones
Artículo 222.- Principio General.
Los ayuntamientos facilitarán la más amplia información sobre su actividad y la participación
de todos los ciudadanos en la gestión municipal.
Artículo 226.- Participación Ciudadana.
Los ayuntamientos fomentarán la colaboración ciudadana en la gestión municipal con el fin
de promover la democracia local y permitir la participación activa de la comunidad en los
procesos de toma de decisión sobre los asuntos de su competencia.
176-07
Del Distrito Nacional
y los
Municipios
Artículo 230.- Vías de Participación Ciudadana.
a) El derecho de petición, b) El referéndum municipal.
c) El plebiscito municipal. d) El cabildo abierto.
e) El presupuesto participativo.
Artículo 231.- Órganos Municipales de Participación.
a) El Consejo Económico y Social Municipal
b) Los Comités de Seguimiento Municipal.
c) Los Consejos Comunitarios.
Marco Jurídico de la Participación Ciudadana
Ley
Sector
122-05
ASFL
Especificaciones
Art. 2: A los fines de la presente ley, se considera asociación sin fines de lucro, el
acuerdo entre cinco o más personas físicas o morales, con el objeto de desarrollar o
realizar actividades de bien social o interés público con fines lícitos y que no tengan
como propósito u objeto el obtener beneficios pecuniarios o apreciables en dinero
para repartir entre sus asociados.
ARTICULO 19.- Las asociaciones a que hace referencia la presente ley, son consideradas de
interés social, por tanto, las dependencias y entidades que conforman el Estado Dominicano
deben fomentarlas en el ámbito de sus respectivas competencias, mediante:
1. La promoción de la participación ciudadana de hombres y mujeres en la formulación,
seguimiento, ejecución y evaluación de las políticas de desarrollo social y las políticas de género y
de equidad;
4. El fortalecimiento de los mecanismos de coordinación, concertación, participación, democracia
y consulta de las asociaciones señaladas;
6. El establecimiento de normas de habilitación para la obtención de financiamiento por parte del
Estado, de acuerdo a los sectores y acciones específicas hacia las cuales brindan sus servicios las
Marco jurídico de la
Participación Ciudadana
en República Dominicana
• La Reforma Política
•
•
•
•
•
•
•
•
Constitución de la Republica Dominicana
Decreto 39-03 Comisiones de Auditoría Social
Ley de Función Pública 41-08
Ley General de Libre Acceso a la Información
Pública 200-04
Ley de Compra y Contrataciones Públicas 340-06
Ley del Distrito Nacional y los municipios 176-07
Ley General de Educación 66-97
Ley General de Salud 42-01
•La Reforma
Política
• Ley de Seguridad Social 87-01
• Ley de la Cámara de Cuenta 10-04
• Ley No. 64-00, Sobre Medio Ambiente y
Recursos Naturales
• Ley de Juventud 49-00
• Ley No. 498-06 de Planificación e Inversión
Pública,
• Ley No. 1-12 Estrategia Nacional de
Desarrollo END
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
• CIUDAD ALTERNATIVA
• Es una asociación, sin fines de lucro, apartidista, independiente y
democrática. Fundada el 2 de Mayo del año 1989; por El Comité para la
Defensa de Los Derechos Barriales, COPADEBA y el Centro de
Asesorías e investigaciones Legales, CEDAIL.
• Fue creada como una institución social, dedicada a la asesoría y
acompañamiento de los sectores populares en el campo de la gestión
urbana y el Derecho a la Ciudad, orientada a la formulación y desarrollo
de propuestas en procura del bienestar y la vida digna de sus habitantes.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
• CIUDAD ALTERNATIVA
• Visión
• Somos una institución referente en la promoción de la transformación multidimensional de la ciudad, que aporta al
alcance de una vida digna de sus habitantes.
•
• La Misión
• Aportar a la construcción de una sociedad justa, equitativa, participativa y democrática, basada en el cumplimiento del
derecho a la ciudad, en un hábitat saludable y vivienda segura, como garantía para la vida digna de la población. Nuevo
PE
• Objetivos Institucionales:
• Incidir en una relación Estado Sociedad Civil basada en la claridad de roles y respeto a las autonomías e identidades de
los actores sociales en el marco de la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas urbanas para la vida
digna.
• Promover el empoderamiento de actores del movimiento social urbano y la ciudadanía para juntos incidir en políticas
públicas urbanas, nacionales y locales, que garanticen el derecho de la población a la ciudad y vivienda digna.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
Concertación Cuenca Ozama-Isabela
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS
SERVICIOS:
LA UBICACIÓN
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
LOS ACTORES
ENTIDADES GOBIERNO CENTRAL:
GOBIERNOS LOCALES:
PLATAFORMA ORGANIZACIONES SOCIALES
DE LA CUENCA OZAMA ISAELA:
Circunscripción 3 D.N.:
Santo Domingo Norte:
Santo Domingo Este:
300
100
50
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
LA APUESTA
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
UNOS CRITERIOS
PARA LAS
RELACIONES
B
B
C
B
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
FIRMA DE CONVENIOS ENTRE
• “Las partes convienen en contribuir a la articulación de políticas públicas y su aplicación
planificada y concertada en los ámbitos locales, a fin mejorar la calidad de vida de la
población que habita el territorio de la cuenca baja de los ríos Ozama e Isabela en el Gran Santo
Domingo, aportando al alcance de la vida digna de las personas”.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:
• SEMINARIO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
• Se constituyó en un escenario sin
precedentes de y análisis y debate sobre
la visión de la realidad que tienen los distintos actores: sociales, gubernamentales,
municipales y empresarios sobre la Cuenca Baja Ozama-Isabela para la
CONCERTACIÓN
• Marcó la capacidad de los actores para convocar dialogar y concertar para una
planificación coordinada del desarrollo local.
• Ayudó a proyectar prioridades para una ADLI.
SEMINARIO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE, POR LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA VIDA DIGNA
INTERVENCIÓN CIUDAD ALTERNATIVA
COORDINADA CON OCBs
OBRAS CONSTRUIDAS y/o EN CONSTRUCCION
LUGAR
BADEN ALCANTARILLA CAÑADA DE PLACIDO (13.50 ml de
alcantarilla)
EL DIQUE
SDE
REHABILITACIÓN CAÑADA LA MILAGROSA
(966.06 ml) (37.6 ml losa de techo, 48ml const. de muros,
68ml reh. encache, aceras )
REHABILITACIÓN CAÑADAs Y VĺAS DE ACCESO: TENERIA Y
MARY
LAS LILAS
TRES BRAZOS
SDE
PEATONALDE LA MAGNOLIA DE VILLA-ELOISA
BARRANCONES
SDE
LAS CANITAS
D.N.
DESTINATARIOS/AS
DIRECTOS
DESTINATAIOS/AS
INDIRECTOS
255.00
1,183.00
1,743.50
10,921.00
480.00
1,847.00
525.00
9,111.00
EL DIQUE
CORRECIONES DE LA CONEXIÓN DE 500 VIVIENDA A LA RED
DE AGUA POTABLE
PEATONAL DE LOS OLIVOS
REHABILITACION CANADA MARIA DE LA LUCHA
LOS BARRANCONES
LOS MINA VIEJO
LA CIENAGA
LOS GUANDULES
D.N.
LA CIENAGA
D.N.
TOTAL
2,000.00
448.80
8,848.00
540.00
10,610.00
3,992.30
42,520.00
INTERVENCIÓN CIUDAD ALTERNATIVA
COORDINADA CON OCBs
LUGAR
OBRAS CONSTRUIDAS y/o EN CONSTRUCCION
DESTINATARIOS/AS
DIRECTOS
DESTINATAIOS/AS
INDIRECTOS
Reconstrucción Callejón Jando
Simon Bolivar
200
8,00
Eliminación vertedero Los Coquineros
Gualey
3200
7,000
440
10,000
Capacitación de
ESTUDIOS: DIAGNOSTICO Y EVALUACION DE
LAS CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES,
AGUA-CAÑADAS-DESECHOS SOLIDOS Y
VULNERABILIDAD, DE 10 BARRIOS EN
Riberas Oriental y
Occidental del Río
Ozama
Lderes/as comunitarios/as capacitados en Gestión
del hábitat saludable.
Riberas Oriental y
Occidental del Río
Ozama
Los/as protagonistas
Limpieza y Reparación Cañada la
Milagrosa,
Los 3 Brazos, SDE
Muestra trabajos Educación Ambiental
Escuelas básicas
8 LOTES DE OBRAS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO D.N.
LOTE
OBRA
UBICACIÓN
MONTO RD$ PPTO
1
TAPADO DE CAÑADA LOS
HUMILDES , (2DA ETAPA)
BARRIO CAPOTILLO.
1,667,230.11
333,446.02
100%
3
CONSTRUCCION
DRENAJE PLUVIAL
526,871.58
105,374.32
100%
5
CONSTRUCCION MURO DE
CONTENCION, (1ra Etapa)
Guachupita
4,645,248.33
926,049.66
50%
6
CONSTRUCCION
DE BADENES
Las Cañitas
528,461.63
105,692.33
100%
7
CONSTRUCCION
DE ESCALONES
Villa Eloísa en
Las cañitas
797,769.95
349,550.30
100%
378,289.85
78%
8
REPARACION DE
50 VIVIENDAS
378,289.85
56%
Las Cañitas;
Villa Francisca
AVANCE - 20%
AVANCES TRABAJO
1,891,449.26
Ma. Auxiliadora
10,057,030.86
2,576,692.32
ASAMBLEA AGENDA DE DESARROLLO
LOCAL CUENCA BAJA OZAMAISABELA
ASAMBLEA AGENDA DE DESARROLLO
LOCAL CUENCA BAJA OZAMAISABELA
ASAMBLEA AGENDA DE DESARROLLO
LOCAL CUENCA BAJA OZAMA-ISABELA
Mesa de Trabajo en el proceso de
Agenda de Desarrollo Local
AGENDA DE DESARROLLO LOCAL CUENCA BAJA OZAMAISABELA
Acuerdos arribados después de 8 meses de trabajo acompañado a las
comunidades y organizaciones de los barrios de la Cuenca Baja Rios ozama
Isabela.
EJES PRIORIZADOS Y ARTICULADORES:
1: SALUD Y SERVICIOS BASICOS
2: TRABAJO Y ACTIVIDAD PRODUCTIVA
3: EDUCACION FORMAL Y NO FORMAL
4:VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS
5: MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO
AGENDA DE DESARROLLO
LOCAL CUENCA BAJA
OZAMA-ISABELA
• Cada eje está estructurado según el siguiente esquema:
• Un diagnostico específico sobre su estado de situación,
las propuestas de soluciones producidas por los
comunitarios en los talleres de concertación.
• Su vinculación al marco legal y con las entidades
• Estatal interlocutora correspondiente.
• Un Plan Operativo
COMISION PRESIDENCIAL PARA
LA REAHABILITACIÓN,
SANEAMIENTO, PRESERVACIÓN, Y
USO SOSTENIBLE DE LA CUENCA
OZAMA-ISABELA Y EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
CIRCUNDANTES. Decreto 260-14
COMISION PRESIDENCIAL PARA LA
REAHABILITACIÓN, SANEAMIENTO, PRESERVACIÓN, Y USO SOSTENIBLE DE LA
CUENCA OZAMA-ISABELA Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS CIRCUNDANTES. Decreto 260-14
COMPOSISICÓN DE LA COMISIÓN:
5 Ministerios: Presidencia, M. Ambiente, Obras Publicas, Salud Pública, MEPyD, +
Gob. Monte Plata, DIGEPEP, LA CAASD,
3 Ayuntamientos: ASDE, ASDN, D.N. Y MGSD
3 ONGs.: Ciudad Alternativa, ATABEY y AFUNSARED
3 Empresas: Grupo San Souci Holdings, Tropigas y Soc. Ornitológica
3 Organizaciones Comunitarias 2do Nivel: D.N. SDE y SDN.
Objetivos de la Comisión
Presidencial para la Cuenca Ozama-Isabela
1.
Asesorar y colaborar con las organizaciones e instituciones que tienen incidencia en el área de la Cuenca de los
Ríos Ozama e Isabela…
2.
Promover alianzas y articular actores para la acción de planes estratégicos escalonados a largo, mediano y corto
plazo…
3.
Promover la acción coordinada de los diversos entes gubernamentales y de la sociedad con incidencia en la Cuenca
Ozama-Isabela.
4.
Favorecer la vinculación de las acciones de preservación ecológicas y saneamiento ambiental con procesos mas
amplios e integrales de inclusión social y desarrollo local impulsados por el gobierno central, especialmente en la
estrategia QSM y el Plan Nacional de Desarrollo Integral Local Quisqueya Somos Todos.
5.
Impulsar iniciativas que fomenten el desarrollo integral en la Cuenca de los Ríos Ozama-Isabela, promoviendo la
participación activa y organizada de los sectores sociales, particularmente de los sectores impactados en el diseño e
implementación, monitoreo y evaluación de los programas y proyectos a ser desarrollados.