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Programa EUROsociAL II
Acción Acceso al Derecho - Brasil
Consultor Local – Componente normativo
Términos de convocatoria
Antecedentes
EUROsociAL II es una iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea, un programa regional
para promover la cohesión social en América Latina. El programa da continuidad a la primera fase de
EUROsociAL (2004-2009) y tiene como principal objetivo contribuir al aumento de la cohesión social
en América Latina. En particular, apoya políticas públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles de
cohesión social y fortalecer las instituciones que llevan a cabo dichas políticas. Consta de diez ámbitos
de actuación: Salud, Educación, Políticas sociales, Políticas de empleo, Finanzas Públicas, Institucionalidad
Democrática, Diálogo Social, Descentralización, Justicia y Seguridad ciudadana.
La Organización Internacional de Derecho para el Desarrollo (IDLO) en calidad de Socio operativo del
programa EUROsociAL II para el área de Justicia, desarrolla desde el 2012 la Acción de acceso al
derecho para grupos vulnerables en coordinación con Mi misterios de Justicia y/o Poderes Judiciales
en siete países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Honduras, Paraguay y Perú) y a través
del proyecto: Fortalecimiento de mecanismos de divulgación de derechos y de servicios de acceso al
derecho y asistencia legal prestados por el Estado en colaboración con la sociedad civil para población
en condición de vulnerabilidad en el marco de las Reglas de Brasilia.
Brasil, como país participante de la Acción, a través de la Secretaria de Reforma Judicial del Ministerio
de Justicia y con el acompañamiento de IDLO como socio operativo de EUROsociAL II, desarrolló el
modelo técnico y puso en marcha Casa de Derechos (CDD) en los estados de Rio de Janeiro y Alagoas
(2013-2014). Este modelo y su réplica viabilizan el desarrollo del Programa de Casas de Derechos cuyo
objetivo es la democratización del acceso a la justicia y el ejercicio pleno de la ciudadanía por medio
de la prevención de los conflictos y de la promoción de políticas y servicios públicos hacia la población
en situación de vulnerabilidad.
Motivos de la contratación
Establecido el modelo de Casa de Derechos se requiere avanzar en la definición de alternativas de
sostenibilidad del Programa y la réplica de las CDD a nivel federal. Para ello, es necesario desarrollar
un abordaje sobre la sostenibilidad del programa que articule tres factores claves: (i) el económico
(costos de réplica y funcionamiento de una CDD); (ii) el normativo, referido al entorno normativo
Socio Operativo
necesario para viabilizar las alternativas de sostenibilidad identificadas; y (iii) el social, relacionado con
el entorno comunitario y social organizado que estará vinculado a las CDD y como parte de su
concepción y funcionamiento.
Perfil del candidato/a ideal
Educación


Contar con título universitario en derecho.
Contar con una maestría en ciencias sociales, relaciones internacionales en ciencias sociales,
relaciones internacionales o campos afines.
Experiencia
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Mínimo de 4 años de experiencia profesional en asesorar o participar en el diseño, ejecución y
evaluación de políticas públicas y su aplicación, relacionada con el acceso al derecho y la
prestación de servicios a población en situación de vulnerabilidad.
Contar con experiencia en análisis de marcos legales y definición de propuestas normativas para
la ejecución de políticas públicas.
Experiencia de trabajo e interacción con funcionarios de alto nivel, instituciones de gobierno,
organizaciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones comunitarias.
Experiencia de trabajo en coordinación de equipo y producción de documentos de manera
conjunta.
Idioma
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Suficiencia en portugués hablado y escrito es requerido.
Conocimientos de español es altamente deseado.
Competencias técnicas
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
Sólido conocimiento del sistema normativo brasilero a nivel estadual y federal relacionado con la
ejecución de políticas públicas y prestación de servicios a población/personas en condición de
vulnerabilidad.
Conocimiento de las políticas acceso a la justicia del Ministerio de Justicia del Brasil y otras
instituciones relacionadas.
Conocimiento del marco nacional e internacional de derechos humanos y acceso a la justicia para
población en condición de vulnerabilidad.
Conocimiento y habilidades en la aplicación de técnicas de investigación y recolección de
información.
Comprensión del contexto social, político y legal del Brasil.
Socio Operativo
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Competencias adicionales

Alto nivel de motivación, entusiasmo, responsabilidad y habilidades para el trabajo en grupo y la
comunicación interpersonal basadas el respeto y la confianza.
Objetivos de la asistencia técnica
1.
Identificar el marco normativo existente que viabilice la puesta en práctica de las alternativas
y mecanismos identificados para la sostenibilidad del Programa y replica de Casas de Derecho
a nivel federal.
2.
Precisar el marco normativo necesario para la puesta en práctica de las alternativas y
mecanismos identificados para la sostenibilidad del Programa y replica de Casas de Derecho
a nivel federal.
3.
Proponer recomendaciones dirigidas a desarrollar el entorno normativo indispensable para la
sostenibilidad del Programa y la réplica de la Casa de Derechos.
Actividades
Bajo la supervisión de IDLO y el experto internacional, y en coordinación con la Secretaria de Reforma
Judicial del Ministerio de Justicia de Brasil, la/el experto debe cumplir con las siguientes actividades:
1. Elaborar, en coordinación con el experto internacional, un plan de trabajo y cronograma
correspondiente para la ejecución de las actividades previstas y elaboración de los productos.
2. Definir, en coordinación con el experto internacional y las instituciones, los lineamientos
generales para el abordaje de lo componente normativo para la sostenibilidad del Programa
de Casa de Derechos (incluye una misión).
3. Realizar un mapeo de los parámetros normativos existentes a nivel estadual y federal que
viabilice las propuestas y mecanismos para la sostenibilidad del Programa de Casa de
Derechos desarrollados en el marco de la asistencia técnica al Ministerio de Justicia por parte
de EUROsociAL II.
4. Definir el marco legal a desarrollar necesario para consolidar el entorno normativo adecuado
para las propuestas de sostenibilidad y mecanismos de réplica de las CDD.
5. Elaborar recomendaciones dirigidas a desarrollar el entorno normativo indispensable para la
sostenibilidad del Programa y la réplica de la Casa de Derechos
6. Participar, en coordinación con el experto internacional y las instituciones involucradas, en el
diseño de la metodología e instrumentos para la recolección de información relevante para
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la definición de alternativas para la sostenibilidad del Programa y replica de CDD (Incluye una
misión a Brasilia).
7. Participar y apoyar al experto internacional en la recolección y sistematización de información
relevante y entrevista a actores clave e instituciones involucradas en el programa de Casas de
Derechos relacionada con la definición de alternativas para la sostenibilidad del Programa y
replica de CDD (incluye una misión).
8. Apoyar la coordinación y comunicación con la Secretaria de Reforma Judicial del Ministerio
de Justicia, responsables de la Acción en Brasil, en relación con el desarrollo y ejecución de
las actividades previstas;
9. Mantener permanente comunicación y participar en reuniones de trabajo y seguimiento con
el experto internacional con el fin de coordinar el desarrollo de actividades, relevamiento de
información y elaboración de documentos.
10. Participar en las reuniones de trabajo y seguimiento con el equipo IDLO, con el fin de definir
marcos generales de acción, criterios de ejecución y sistematización de las actividades de la
Acción a su cargo.
11. Mantener permanente comunicación con el responsable del proyecto en IDLO en relación con
el desarrollo del plan de trabajo, la ejecución del cronograma, la elaboración y entrega de los
productos.
12. Recoger y sistematizar la información necesaria para la documentación de las actividades y
elaboración de los productos objeto de la asistencia técnica.
13. Elaborar los informes de actividades requeridos por el responsable del programa.
Productos esperados
1.
Plan de trabajo y cronograma para la prestación de la asistencia técnica requerida.
2.
Documento sobre parámetros legales existentes y a desarrollar (a nivel estadual y federal) y
recomendaciones para asegurar el entorno normativo adecuado para la sostenibilidad del
Programa y la réplica de la Casa de Derechos en el marco de la asistencia técnica al Ministerio
de justicia por parte del EUROsociAL II.
3.
Sistematización de información relevante relacionada con alternativas para la sostenibilidad
del Programa y replica de Casas de Derecho
4.
Informes de actividades.
Socio Operativo
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Duración
Junio a diciembre de 2015
Modalidades y condiciones de retribución
Los honorarios se expresarán en días de trabajo según un coste diario fijado en el contrato de acuerdo
a los parámetros de EUROsociAL.
Cada uno de los pagos de honorarios será realizado previa entrega de productos, la presentación del
informe correspondiente y de una factura, junto con las hojas de dedicación horaria (time sheet).
Los gastos de viaje para la realización de las misiones previstas para el cumplimiento de las actividades
señaladas (billetes de avión, seguro, dietas compensatorias para cubrir los gastos de alojamiento y
manutención) correrán a cargo del programa EUROsociAL II, según las normas contempladas en el
mismo.
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