Download Municipalidad de Liberia. Al Servicio del Pueblo
Document related concepts
Transcript
Municipalidad de Liberia. Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social 2016- 2020 2 Plan Estratégico Proceso de Desarrollo Social de la Municipalidad de Liberia. 2016 – 2020. . Elaborado por: Licda. Yadira López Medrano. Coordinadora a.i. Proceso de Desarrollo Social. Licda. Connie Miranda Méndez. Encargada Intermediación de Empleo. Licda. Anayubel Reyes Villegas. Encargada Oficina de la Mujer. Julio 2015. 3 Tabla de contenidos. Capítulo I. Introducción. 5 Capítulo II. Contextualización del proceso de desarrollo 8 social de la Municipalidad de Liberia. 1. El proceso de descentralización en Costa Rica y los 9 gobiernos locales. 2. Características socio demográficas del cantón de 12 Liberia. 2.1 Población. 12 2.2 Condiciones de Empleabilidad. 14 2.3 Seguridad ciudadana. 14 2.4 Algunas características socioeconómicas de 15 las personas atendidas en el Proceso de Desarrollo Social. 3. Municipalidad de Liberia. 3.1 Proceso de desarrollo Social. 19 19 3.1.1 Coordinación del Proceso. 20 3.1.2 Subproceso Oficina de la mujer. 21 3.1.3 Subproceso Intermediación de 23 Empleo. 3.2 Recurso Humano. 24 4. Análisis FODA. 24 5. Propuesta de Plan Estratégico para el proceso de 28 4 Desarrollo Social, elaborada en el taller de consulta ciudadana. Capítulo III. Plan Estratégico 2016 – 2020. 34 Visión. 35 Misión. 35 Objetivo general. 35 Objetivos específicos. 35 Políticas. 36 Valores. 36 Proceso de Desarrollo Social. Plan Estratégico 2016 – 37 2020. Áreas Estratégicas. 1. Área Estratégica: Factores de protección y 37 redes de cuido. 2. Área Estratégica: Género. 44 3. Área Estratégica: Niñez y Adolescencia. 45 4. Área Estratégica: personas en riesgo social. 46 5. Área Estratégica: fortalecimiento del proceso 50 de desarrollo social. Bibliografía. 6. Área Estratégica: empleabilidad. 52 7. Área Estratégica: empresariedad. 54 55 5 CAPITULO I INTRODUCCIÓN 6 CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN. 1.1 PRESENTACIÓN. A través del presente documento se hace entrega a las autoridades municipales del Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social de la Municipalidad de Liberia 2015 – 2020. Este proceso de planificación estratégica institucional de mediano plazo ha sido desarrollado con el propósito de contar con un marco orientador que defina los servicios sociales que brindará la Municipalidad por medio del Proceso de Desarrollo Social, con fundamento en el objetivo general definido en el Plan Estratégico Municipal que determina que este Proceso se encargará de: Impulsar activamente un desarrollo integral, justo y equitativo de los y las habitantes del cantón, mediante acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, la generación de oportunidades y el fortalecimiento de grupos que por razones socioculturales se encuentran en posición de desventaja y vulnerabilidad social. Todo esto mediante las estrategias de participación ciudadana, planificación estratégica y gestión Inter.-organizacional (Manual Básico de Organización 2004) Los contenidos que se presentan en este documento se desarrollaron con la participación activa de las funcionarias del Proceso de Desarrollo Social y con la asesoría de la Coordinadora de Planificación Institucional. Asimismo se realizó un taller para la validación del análisis situacional con 51 usuarios y usuarias de los Servicios de Desarrollo Social. 7 El Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social Municipal reúne el detalle histórico de los servicios sociales ofrecidos por la Municipalidad y aúna las aspiraciones y demandas de los munícipes en esta área de trabajo. Este Plan ha sido formulado como instrumento de Planificación de mediano plazo y se ha alineado con el Plan Estratégico Municipal Cantón de Liberia 2011-2015, el Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Liberia 2010-2020, y el Plan de Desarrollo 2030 Región Chorotega. De esta manera permite a la Municipalidad de Liberia establecer las políticas y prioridades para el Proceso de Desarrollo Social del próximo quinquenio, lo cual será la base para la formulación de los Planes Anuales Operativos y el proceso presupuestario anual. 1.2. INTEGRACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN. Nombre Licda. Yadira López Medrano. Función. Coordinadora a.i. Proceso de Desarrollo Social. Licda. Connie Miranda Méndez. Encargada Unidad Intermediación de Empleo. Licda. Anayubel Reyes Villegas. Encargada a.i. Unidad Oficina de la Mujer. Licda. Luz cubero González. Planificadora Institucional. 8 CAPÍTULO II MARCO METODOLÓGICO 9 MARCO METODOLÓGICO En el presente capitulo se hará una breve descripción de la metodología utilizada en la elaboración del Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social. Esta metodología se dividió en cuatro etapas que incluyeron la revisión bibliográfica, la aplicación de un FODA como herramienta de análisis de la planificación estratégica, la consulta de los intereses y necesidades de la población meta y la vinculación de estos elementos con el Plan Estratégico Municipal. I. ETAPA. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA. La revisión bibliográfica inició en junio de 2014 y consistió en una investigación documental para realizar un diagnóstico de las principales características sociodemográficas del cantón de Liberia, de la ampliación de los servicios sociales brindados por la Municipalidad por medio del Proceso de Desarrollo Social y del avance de los procesos de descentralización en el país. En esa caracterización sociodemográfica se destaca la población, condiciones de empleabilidad, algunos datos de seguridad ciudadana y características socioeconómicas de las personas atendidas en los servicios brindados por Desarrollo Social. II. ETAPA. APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA FODA. En diciembre de 2014 se realizó un análisis de la situación del Proceso de Desarrollo Social, aplicando el análisis FODA como herramienta principal de la Planificación Estratégica. 10 El FODA, se realizó en cuatro sesiones semanales de trabajo, los resultados nuestras fortalezas y debilidades, que se pretende revertir aprovechando los recursos internos y externos disponibles. III. ETAPA. TALLER DE CONSULTA CIUDADANA. En una tercera etapa, se realizó un taller de consulta con la participación ciudadana de personas usuarias de los servicios del Proceso de Desarrollo Social. Este taller se realizó el 13 de febrero de 2015 de 1:00pm a 4:00pm en la Sala de Sesiones de la Municipalidad. A la actividad asistieron 51 personas, entre ellas participantes de: Grupos de apoyo de víctimas y/o sobrevivientes de violencia intrafamiliar. Integrantes del Programa de Promotoras de los derechos de las mujeres adolescentes. Integrantes de la Comisión de Incidencia de la persona adulta mayor. Integrantes del Programa de Promotoras de los derechos de las mujeres. Jóvenes del Programa Empléate. Personas adultas mayores. Personas emprendedoras y empresarias vecinas del cantón de Liberia. Personas encargadas de estudiantes del Programa de becas municipales. Personas que atienden a población en condición de calle. Usuarias de atención individual de la Oficina de la Mujer. Usuarias de los servicios de Intermediación de Empleo. Se realizó un trabajo en subgrupos, a quienes se les solicitó la construcción de propuestas de trabajo que integraran los intereses y necesidades de la población en relación a los servicios sociales municipales, con el propósito de utilizar esa 11 información como insumo para construir el Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social. Estos subgrupos formularon las siguientes propuestas: Apoyo para mejorar la eficiencia de sociedades o empresas caseras. Ayudar a las personas que se encuentran con algún tipo de adicción. Censar a las personas adultas mayores y asesorarlas que existen centros de ayuda por si sufrieran de algún tipo de maltrato. Centro de restauración para drogadictos, indigentes, para que puedan integrarse en la sociedad. Creación de mercado para artesano. Crear duchas y servicios sanitarios para personas en condición de indigencia. Crear un centro de recreación para el adulto mayor donde realicen manualidades, ejercicios, lectura…. Educación ciudadana, crear cultura, valores, utilizando los diferentes medios de comunicación. Empleo (capacitación, ferias). Habilitar un local de rehabilitación a la población de la calle, incluyendo el aprendizaje. Impartir taller sobre los valores en los diferentes Centros Educativos. Implementar capacitación en modelos de crianza. Local para capacitaciones en empresariedad. Mejorar el servicio de agua para Martina Bustos. Plan empléate, ampliar la oportunidad para personas de mayor edad (sin límite de edad). Profundizar capacitaciones para empleos en los barrios para hombres y mujeres que a ciertas edades se les dificulta conseguir oportunidades de empleo. Promover actividades recreativas en los barrios. 12 Red cuido para niños Redes de cuido para personas adultas mayores, personas con discapacidad. Servicio público debe mejorar el trato con la persona adulta mayor. Talleres en contra de la violencia. Transporte público, necesario para barrio La Arena. IV. ETAPA. REDACCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL. A partir de los resultados del diagnóstico del cantón de Liberia, del Proceso de Desarrollo Social, el FODA, los intereses y necesidades manifestados por las personas participantes en el taller de consulta y el Plan Estratégico Municipal 2011-2015, se elaboró el Plan Estratégico del Procesos de Desarrollo Social.20162020. Para ello el personal de Desarrollo Social realizó 16 sesiones de discusión y análisis que se extendieron de marzo a junio de 2015, en las cuales se analizó la información recogida y se construyó el Plan Estratégico. 13 CAPÍTULO III CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA 14 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA. 1. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN COSTA RICA Y LOS GOBIERNOS LOCALES. De acuerdo a CalvoDelgado (2002) en los años 80, los grupos neoliberales cuestionaron el papel del Estado Benefactor que desarrolló una política centralizada de su gestión, lo anterior condujo a una reforma, por medio del cambio de las políticas estatales y de algunas instituciones públicas. La centralización estatal fue cuestionada argumentando que limitaba el ejercicio de la autonomía local y la participación ciudadana en la gestión pública, que conllevó a la pérdida de ese poder para tomar sus propias decisiones tanto por las comunidades como por los Gobiernos locales. Hasta los años 80, el Estado Benefactor desarrolló funciones que permitieron gestar las condiciones mínimas para que la población costarricense experimentara cambios significativos en sus niveles de vida. A su vez, esto implicó la ampliación de su estructura administrativa, la centralización de los sectores políticos, administrativos, y territorial con decisiones pensadas, elaboradas y ejecutadas desde la perspectiva de la administración central y por ende, con escasa o nula participación de la ciudadanía y de los gobiernos locales. A finales de los 80, este desfase se agravó, entre otras cosas, por la crisis fiscal, la deuda externa, la sobrecarga de expectativas sociales y la centralización 15 política (Rivera, citado por CalvoDelgado, 2002). Esta coyuntura provocó la incapacidad del Estado de satisfacer las necesidades sociales por lo cual estas se desmejoraron y se manifestó en desempleo, subempleo, bajos ingresos, precariedad de la salud, bajos niveles de educación, desnutrición, entre otros. (CalvoDelgado, 2002). La descentralización esta conceptualizada como una estrategia de desarrollo para modificar la estructura política, administrativa y financiera del Estado desde su perspectiva centralizada. Propone transferir competencias, funciones, poder, recursos y autoridad, hacia otras organizaciones estatales y en los niveles territoriales menores. (CalvoDelgado: 2002). Asimismo, planteó el objetivo de mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía y se vislumbró como una oportunidad de fortalecer la democracia, la autonomía local, la participación ciudadana y el desarrollo de las comunidades de forma integral y equitativa. (INAMU: 2009). Propuso dos perspectivas, una de Modelo Mercadocéntrico donde predomina el mercado y las fuerzas de agentes sociales en la asignación de recursos y funcionamiento de la economía, la otra desde el Modelo Policéntrico que propone que el desarrollo se logra por un trabajo conjunto del Estado, el mercado y los agentes sociales. Desde esta última perspectiva, la descentralización constituye el fortalecimiento de los entes territoriales, para que impulsen desde lo local el crecimiento económico, las políticas de equidad y las estrategias de desarrollo local. Para lograrlo busca redistribuir el poder político, las responsabilidades y competencias estatales, evitando la concentración del poder y los recursos de la sociedad. Para CalvoDelgado (2002), la historia de descentralización en el país se resume desde dos perspectivas: 16 1. La descentralización debe convertirse en una Política Pública para poder concretarse. 2. Para hacer viable el proceso de descentralización se requiere la existencia de condiciones legales, políticas, sociales, económicas, de contexto, locales y estructurales que permitan a los actores sociales asumir el proceso, para lo cual es de suma importancia la receptividad de los entes locales, a quienes se deben transferir funciones y atribuciones. PROCESO DESCENTRALIZACIÓN: LOGROS OBTENIDOS 1994 - 2006. CalvoDelgado (2002) resumen estos logros de la siguiente manera: En la Administración Figueres Olsen (1994-1998) se impulsó: El establecimiento de un Estado concertador o participativo. Asistencia económica temporal dirigida a sectores excluidos. Democratizar el poder local, como un planteamiento del Plan Nacional de desarrollo. El Plan de Combate a la Pobreza para fortalecer y promocionar los sectores de infancia, género, trabajo y desarrollo local. La Administración Rodriguez Echeverría (1998-2002) prosiguió esta última iniciativa con el Plan de Solidaridad que propició el trabajo conjunto de la ciudadanía, gobierno local y gobierno central en la toma de decisiones que mejoraran la calidad de vida de la sociedad. Adicionalmente, trabajó en las áreas de: Integración social de menores en riesgo, personas adultas, adolescentes madres, y personas farmacodependientes. 17 Impulsó las oportunidades productivas a través de las microempresas, la formación para el trabajo y los asentamientos rurales. La administración Pacheco de la Espriella (2002-2006) se propuso, entre otras cosas, apoyar la profesionalización de recurso humano municipal e incentivar la rendición de cuentas y el fortalecimiento del Régimen municipal. En este contexto histórico, el proceso de descentralización busca en los gobiernos locales un aliado estratégico, sin obviar las limitaciones que afrontan estos entes públicos (Rivera: citado por CalvoDelgado: 2002). 2. CARACTERÍSTICAS SOCIO DEMOGRÁFICAS DEL CANTÓN DE LIBERIA. Situada en la gran planicie guanacasteca, Liberia es la cabecera y cantón primero de la provincia de Guanacaste, creado el 7 de diciembre de 1848, dista aproximadamente 203 Km. de la ciudad de San José. Limita al este con Bagaces, al oeste con el Océano Pacífico, al norte y noroeste con La Cruz, al noreste con Upala y al sur y suroeste con Carrillo. Su superficie es de 1436,47 km², distribuidos en cinco distritos: Liberia, Cañas Dulces, Mayorga, Nacascolo y Curubandé. Posee una altura promedio de 144 m sobre el nivel del mar, prevalece un clima cálido, donde la temperatura promedio oscila entre los 26 y 28 grados centígrados. Posee las estaciones seca y lluviosa, con alguna propensión a las inundaciones y las fuertes sequías, respectivamente. 18 2.1 POBLACIÓN. Según el censo del 2011, Liberia cuenta con una población de 62 987 habitantes; de ellos 30 841 son hombres y 32 146 mujeres. CUADRO 1 CANTÓN DE LIBERIA. POBLACIÓN DEL CANTÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN HOMBRES Y MUJERES. 2011 Grupo de Edad Hombres Menos de 1 año 587 De 1 a 4 años 2 432 De 5 a 9 años 2 800 De 10 a 19 años 6 091 De 20 a 29 años 5 836 De 30 a 39 años 4 657 De 40 a 49 años 3 420 De 50 a 64 años 3 420 De 65 a 74 años 901 De 75 a 84 años 516 De 85 años y más 181 Fuente: INEC. Censo de Población 2011. Mujeres 512 2 325 2 658 5 963 6 197 4 931 3 807 3 794 1 105 614 240 Total 1 099 4 757 5 458 12 054 12 033 9 588 7 227 7 214 2 006 1 130 421 El 84,7% de la población vive en el distrito de Liberia, el 5.1% en Cañas Dulces, 2,5% en Mayorga, 3,5% en Nacascolo y 4% en Curubandé. Del total de la población el 81.9% se ubica en la zona urbana y el 18.1% en la rural, como un dato a referir se observa que existen más mujeres que hombres en la zona urbana, mientras en la zona rural hay mayor presencia de hombres. (Cuadro 2). 19 CUADRO 2 CANTÓN DE LIBERIA. POBLACIÓN DEL CANTÓN POR DISTRITO, SEGÚN ZONA URBANA Y RURAL. 2011 Distrito Urbano Hombres 24 782 23 339 177 Total Mujeres Liberia 51 636 26 854 Liberia 48 597 25 258 Cañas 372 195 Dulces Mayorga 481 223 258 Nacascolo 1 537 729 808 Curubandé 649 314 335 Fuente: INEC. Censo de Población 2011. Total 11 351 4 785 2 858 Rural Hombres 6 059 2 763 1 453 Mujeres 5 292 2 022 1 405 1 118 712 1 878 554 375 914 564 337 964 2.2 CONDICIÓN DE EMPLEABILIDAD. Según datos del Censo 2011, en el cantón de Liberia la tasa de ocupación de la población de 15 años o más comprende a 22 579 residentes, de los cuales 13 991 son hombres y 8588 mujeres. Las actividades laborales desarrolladas comprenden asalariadas, cuenta propia y otras, cuadro 3. CUADRO 3 CANTÓN DE LIBERIA. POBLACIÓN ACTIVA DE 15 AÑOS, POR CONDICIÓN DE EMPLEABILIDAD. SEGÚN SEXO, 2011 Población activa de 15 años Total Empleadora 1 192 Cuenta propia 4 476 Asalariada empresa privada. 10 904 Asalariada institución 4693 pública. Asalariada hogar privado. 1127 Auxiliares no remunerados. 187 Totales 22 579 Fuente: INEC. Censo de Población 2011. Hombres 823 3 101 7595 2281 Mujeres 369 1 375 3309 2412 93 98 13 991 1034 89 8 588 20 2.3 SEGURIDAD CIUDADANA. El informe Análisis Cantonal de la Violencia y la Inseguridad en el país (2012), divide los delitos en dos tipos, delitos contra la propiedad y delitos contra la vida. Los delitos contra la propiedad se subdividen en tipo 1 y 2. Los tipo 2 incluyen delitos de robo a casa, robo a edificación y hurto a persona. En el Índice General de delitos, el cantón de Liberia fue ubicado en el puesto número diez como uno de los cantones con más alta incidencia de delitos. En cuanto a los delitos tipo 2, se ubicó en el puesto seis. Los cantones con situaciones similares se clasificaron en cuatro grupos, según las tasa de delitos, el indicador de desarrollo humano, la deserción intra-anual en III ciclo diversificado (secundaria) entre otras. En esta clasificación Liberia se ubicó en el grupo 3, entre los que presentan la tasa más alta para todos los delitos. Corresponde a este grupo la tasa más alta de robos y asaltos en relación con otros delitos; los homicidios y violaciones son delitos con menor incidencia. Dicho grupo tiene además la deserción intra-anual más alta, la mayor tasa de desempleo y de fecundidad, menos tasa de población de 65 años y más, y mayor cantidad de población de 15 años y más. 2.4 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LAS PERSONAS ATENDIDAS EN EL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL. Según consulta realizada en 2013 a dieciocho (18) mujeres usuarias de los servicios de la Oficina de la Mujer para proponer el Proyecto Centro de Informática y Computación para Mujeres en condición de Vulnerabilidad Social, se determinaron las siguientes características socioeconómicas que identifican a la población usuaria de los servicios de Desarrollo Social. 21 Sobrevinientes de Violencia Intrafamiliar y usuarias de los servicios de la OFIM. Con edades comprendidas entre los 13 a 82 años, como valores extremos. Las mujeres se desempeñan como amas de casa, tiene baja escolaridad, son jefas de hogar, de 3 a 5 hijos, con vivienda alquilada o en aposentos prestados (el terreno). Con un promedio de tres hijos o hijas. Tienen ingresos económicos escasos que provienen principalmente de Pensión Alimenticia, trabajos ocasionales no calificados o proveniente del salario de la pareja, quien realiza empleos ocasionales no calificados. Promedio de ingreso mensual personal de ¢96.000.00 y familiar de ¢165.000.00. Como actividades económicas realizan manualidades, costura, masajes, venta de repostería, pasteles, queso, comidas típicas o tamales, bisutería, manicura y pedicura, elaboración de piñatas y tarjetas artesanales, cuadros. Habitantes de barrios como Santa Ana, Buenos Aires, Nazareth, El Jícaro 1 y 2, El Capulín, Daniel Oduber, San Roque, Corazón de Jesús, Cañas Dulces y El Triunfo. 70 % son solteras, y un 30% en Unión Libre o casada. El 75% tienen casa propia de interés social con bono. 22 Sus conocimientos de computación son escasos, solo el 33% tiene algún conocimiento básico y alguien de la familia tiene computadora, solo dos tienen computadora propia. No tienen acceso a medios de transporte público por falta de dinero por lo que viajan a pie. Cuentan con acceso a agua y electricidad, y la compra de alimentación la realizan en la medida en que obtienen ingreso económico (diario) o a crédito en las pulperías. Suelen afrontar limitaciones de acceso a servicios de farmacia o consulta privada. Muestran poca preocupación por sus condiciones de salud, proyecto de vida, educación académica y tiene escaso auto cuidado físico y emocional por cuanto su prioridad es la adquisición de alimentos. Conviven en familias extensas (en las que se presentan problemas de alcoholismo y reproducen modelos de agresión. Las adolescentes mujeres tiene a su cargo a menores, son solteras, y dependen junto a sus bebes de su familia de origen. Sus estudios secundarios están incompletos. Los adolescentes hombres tiene como prioridad trabajar para aportar al hogar, presionados por la necesidad familiar. Para los Hombres adultos su prioridad es trabajar para asumir sus responsabilidades familiares. 23 A partir de un cuestionario aplicado a un grupo de personas habitantes de El Jícaro 1, El Jícaro 2, Santa Ana y Las Brisas, utilizado en el Diagnóstico de las condiciones sociales y económicas del cantón de Liberia para la Habilitación del funcionamiento del Centro de Atención Infantil del cantón de Liberia (2015), se señalan, de manera general, algunas condiciones socioeconómicas de sectores de población del cantón, de recursos económicos limitados, como son: Las familias tienden a ser numerosas, formadas por cuatro a cinco miembros o seis a ocho integrantes. Más del 50% de las familias tienen una jefatura femenina con rangos de edad de 31 a 40 años. El 41.3%.de los hombres jefes de hogar coinciden en ese rango de edad. En la condición de estado civil de las jefas de hogar, predominan las mujeres solteras y en segundo lugar en unión libre, y en menor medida jefaturas femeninas casadas. En el caso de las jefaturas masculinas predominas los jefes en unión libre, y los jefes casados y una minoría están solteros o divorciados. Las jefaturas femeninas se dedican a labores remuneradas relacionadas con oficios domésticos, cuido y ventas y en menor medida son amas de casa. Alrededor del 90% de las jefaturas masculinas realizan labores remuneradas en actividades diversas. Un porcentaje importante de las familias cuentan con pocos recursos para la compra de alimentos, pago de vivienda, servicios básicos, transporte, cancelar a casas comerciales, servicios médicos entre otros, pues en su mayoría sus ingresos familiares son inferiores al salario mínimo. 24 Un número significativo de familias presentan problemas de desempleo en periodos que oscilan de dos a diez meses, entre las razones están enfermedad y falta de opciones laborales. Los integrantes de estos núcleos familiares en su mayoría poseen estudios primarios y/o estudios secundarios incompletos y ninguno tiene formación universitaria. Mayoritariamente las familias cuentan con vivienda por medio de bono de vivienda. Un 70% de las personas integrantes de las familias cuentan con seguro social siendo los hombres quienes mayor cobertura presentan; el tipo de seguro es principalmente seguro por el estado y en segundo lugar seguro indirecto, una minoría tiene seguro directo. 3. MUNICIPALIDAD DE LIBERIA. 3.1 PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL. Tradicionalmente las Municipalidades desempeñaron sus funciones brindando servicios vinculados al aseo de vías y mejoramiento de infraestructura vial. No obstante, los procesos de descentralización y la democratización de la participación ciudadana, conllevaron a los gobiernos locales a incursionar en la oferta de servicios de corte social, como respuesta a las necesidades sociales de la población (INAMU). Este proceso promovió la articulación de los recursos presentes y de la gestión local, desde la cual los diferentes actores pudiesen impulsar sus propios 25 intereses y demandas, participando en la toma de decisiones y distribución de recursos. (INAMU). Es así como las municipalidades evolucionaron asumiendo competencias más allá de hacer obras de infraestructura, ocupándose de aspectos como cultura, identidad local y calidad de vida de sus habitantes, desde una perspectiva integral y solidaria, participativa, equitativa e inclusiva (INAMU). En este esfuerzo de descentralización, la Municipalidad de Liberia incursiona en la oferta de servicios sociales para la población del cantón, por medio de la apertura de la Oficina de la Mujer (OFIM) en el año 2003, en el año 2005 como parte de una Reestructuración Organizativa se crea el Proceso de Desarrollo Social, con las unidades de Oficina de la Mujer, Enlace Comunal y Desarrollo cultural, deportivo y recreativo, estas dos unidades no han funcionado debido a que no se crearon plazas; en el 2007 se dio la apertura de la Oficina de Intermediación de Empleo. En el período de 2003 a 2014, el Proceso de Desarrollo Social y sus unidades han llevado a cabo labores en áreas de trabajo específicas a sus funciones, como promoción de derechos de las mujeres, prevención de la violencia intrafamiliar e intermediación de empleo. Sin embargo, los servicios sociales que brinda la Municipalidad por medio del Proceso de Desarrollo Social deben definirse y ello constituye el fundamento para elaborar este Plan Estratégico, con fundamento en el objetivo general del proceso de: Impulsar activamente un desarrollo integral, justo y equitativo de los y las habitantes del cantón, mediante acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, la generación de oportunidades y el fortalecimiento de grupos que por razones socio-culturales se encuentran en posición de desventaja y vulnerabilidad social. Todo esto mediante las estrategias de participación ciudadana, planificación estratégica y gestión Inter.-organizacional (Manual Básico de Organización 2004). 26 3.1.1 COORDINACIÓN DEL PROCESO. La coordinación del Proceso de Desarrollo Social lleva a cabo las siguientes acciones: Para facilitar mecanismos de enlace interinstitucional con entes públicos y privados que abordan la ejecución de programas y proyectos en el espacio social, estableciendo alianzas en la atención de las necesidades sociales. Que favorezcan la presentación de propuestas de políticas, planes e instrumentos jurídicos que orienten la ejecución de Programas y Proyectos. De atención a grupos vulnerables como personas adultas mayores, personas en condición de indigencia, mujeres, en búsqueda de coadyuvar en el fortalecimiento social inclusivo. De apoyo y recomendación para el otorgamiento de las becas municipales 3.1.2 SUBPROCESO OFICINA DE LA MUJER. Las Oficinas Municipales de la Mujeres se crearon en 1996, en el marco del Plan Nacional de Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar (PLANOVI), y se proyectó como un espacio de información, orientación y atención a las mujeres con énfasis en violencia intrafamiliar y difusión de derechos de la mujer dentro de la estructura municipal y se se consolidó en 1998 con la Ley de Creación del INAMU. 27 Tiene como objetivo Promover planes, programas y acciones para el cumplimiento de las políticas públicas, así como la vigencia de los derechos y el pleno ejercicio de la ciudadanía de las mujeres. Constituyen “mecanismos en el ámbito local para la promoción de los derechos de las mujeres y para incorporar la perspectiva de género en el quehacer municipal y en el desarrollo local que incida en el diseño de políticas pública en el nivel local a favor de una sociedad más justa y equitativa”. Se ocupa de: Brindar información permanente a las mujeres sobre sus derechos, servicios existentes en distintas instituciones; así como de los programas y servicios que desarrolla instituciones públicas y privadas, a favor de la igualdad y equidad de las mujeres. Fomentar la participación, la organización, el liderazgo y la toma de decisiones de las mujeres en los distintos espacios locales y organizaciones. Incidir en los Planes Municipales conjuntamente con la Comisión de la Condición de la Condición de la Mujer a fin de que estos incorporen los intereses y necesidades de las mujeres. Entre sus Proyectos desarrolla: El Proyecto de Promotoras en Derechos que busca facilitar información acerca de los derechos de las mujeres de la comunidad con el propósito de que se apropien de ellos y los defiendan. 28 Proyecto de crianza positiva que busca que padres y madres aprendan técnicas asertivas para el manejo de límites que incentive la eliminación del castigo físico de personas menores de edad. Grupo de apoyo a mujeres víctimas y/o sobrevivientes de Violencia Intrafamiliar, con el propósito de apoyarles en la adquisición de aprendizajes que le ayuden a superar las secuelas de la agresión y retomen su proyecto de vida. Proyecto “De pueblo en pueblo, compartiendo mis DERECHOS” que busca facilitar información acerca de sus derechos a las mujeres de la comunidad para que se propicien de ellos y los defiendan. 3.1.3 SUBPROCESO INTERMEDIACIÓN EMPLEO. Se propone disponer de una plataforma electrónica única, con cobertura nacional, para la búsqueda de empleos y de capital humano, de forma gratuita y con criterios de transparencia y de fomento de la igualdad de oportunidades. Facilitar la atención de todos los usuarios a través de una unidad de intermediación. Facilitar el acceso a las personas usuarias del Sistema Nacional de intermediación, orientación e información de Empleo a los servicios de capacitación e inscripción profesional. Entre sus proyectos desarrolla: El programa EMPLEATE, que busca brindar oportunidad de estudio a jóvenes en situación de vulnerabilidad, que no han finalizado sus estudios. 29 Capacitación a Servidoras Domésticas, con la finalidad de coadyuvar en la inserción laboral de las Servidoras Domésticas por medio del fortalecimiento de sus capacidades laborales y personales, para lograr una mejor estabilidad laboral. Labores de intermediación entre demanda y oferta laboral que incluye la orientación en temas laborales para preparar y presentar los atestados para concursar por los puestos vacantes disponibles en las empresas oferentes. Referencia de personas emprendedoras al Programa de Capacitación económico y social a las comunidades y microempresarios de la zona de Guanacaste. Organización de ferias de emprendimiento. 3.1.4 RECURSO HUMANO. El Proceso de Desarrollo Social cuanta con cuatro plazas fijas, tres de ellas profesionales y una administrativa. Las plazas profesionales corresponden a la Coordinación del Proceso y a las encargadas de Oficina de la Mujer y de Intermediación de Empleo. 4. ANÁLISIS FODA. Con la finalidad de establecer las condiciones actuales del Proceso de Desarrollo Social, se elaboró un análisis FODA, el cual es una herramienta para el diagnóstico de una situación dada, que provee de información útil para la implementación de acciones o medidas que permitan introducir mejoras, que 30 evalúa el entorno interno y externo de la organización, en este caso el Proceso de Desarrollo Social. Los factores que se analizan en el entorno externo son: Oportunidades y Amenazas, y en el interno fortalezas y debilidades: Oportunidades. Son condiciones, situaciones, recursos, opciones y otros, que se presentan en el entorno externo y que haciendo uso de ellos se pueden lograr los objetivos y concretar los planes. Amenazas: Son condiciones, situaciones, recursos, y otros, que se presentan en el entorno externo y que impiden alcanzar los objetivos y concretar los planes. Fortalezas. Es la existencia de una capacidad o recurso en condiciones de ser aplicado para alcanzar los objetivos y concretar los planes propuestos. Debilidades: Es la falta de una determinada capacidad o condición que puede apartar o dificultar el logro de las metas o fines propuestos. De la aplicación del análisis FODA, se obtuvieron los siguientes resultados: FORTALEZAS: Entre las fortalezas se identificaron las siguientes: Personal idóneo para el desempeño de las labores del puesto. Personal con capacidad de trabajar en equipo. 31 Libertad para tomar decisiones, planificar e innovar en las propuestas de trabajo. Apertura para realizar vinculaciones con otras instancias. Empatía para la población meta. Compromiso con los objetivos, metas y proyectos del Proceso de Desarrollo Social. Liderazgo democrático. Proyección hacia la comunidad. Como se observa, entre sus fortalezas destacan las cualidades del recurso humano disponible para desarrollar las labores. DEBILIDADES: Además, como debilidades se establecieron las siguientes: Escasa definición de los objetivos y de las áreas de intervención del Proceso de Desarrollo Social. Falta de manuales de procedimientos. Escasa sistematización, evaluación y seguimiento de las acciones o proyectos realizados. Escasa promoción y divulgación de los proyectos y servicios ofrecidos. Impacto limitado en población meta. Limitada vinculación interinstitucional y organizaciones e intra institucional. Entre las debilidades predomina una fusión de falta de definición de las aéreas de trabajo a impactar, escaso seguimiento y evaluación de impacto de las acciones y proyectos realizados y poca publicidad de las actividades realizadas. 32 OPORTUNIDADES: En cuanto a las oportunidades se mencionan: Presencia en el cantón de instituciones públicas y privadas de formación y capacitación. Posibilidades de suscribir convenios de cooperación. Marco Institucional Estratégico definido. Apertura de la Alcaldía para la consolidación del Proceso de Desarrollo Social. Posibilidad de participación ciudadana. Estabilidad económica de la Municipalidad. Entre las oportunidades predomina la riqueza de redes interinstitucionales públicas y privadas con quienes se pueden establecer alianzas para abordar las áreas de trabajo de interés para el Proceso. AMENAZAS: Entre las amenazas se citan: Limitado acceso a los recursos informáticos (software) para promoción, divulgación, consulta e investigación. Espacio físico inadecuado. Limitado acceso de transporte institucional. Elevadas expectativas de la población meta sobre los servicios municipales. Políticas Sociales Públicas que promueven el asistencialismo. Mayor complejidad en las problemáticas sociales. 33 Las amenazas son diversas y con poca relación entre ellas. Entre las más impactantes fuertes críticas se citan la complejidad en las problemáticas sociales y las elevadas expectativas de la población acerca del servicio que se les pueda ofrecer. Todos los aspectos mencionados en este capítulo son los insumos necesarios que posibilitan avanzar hacia una propuesta de plan estratégico, por medio del cual se establezca el quehacer del Proceso de Desarrollo social en el mediano plazo del 2015 al 2020, de forma que se atiendan y brinden los mejores servicios a la población meta. 5. INSUMOS PARA DEFINIR EL PLAN ESTRATÉGICO DEL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL: PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL 2015, FODA, 2011 – INTERESES Y NECESIDADES DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN EL TALLER DE CONSULTA. A continuación se presenta una matriz que contiene las líneas de acción del Plan Estratégico Municipal 2011 – 2015 que se relacionan con el Proceso de Desarrollo Social, los resultados del FODA y los aportes de las personas participantes en el taller de consulta realizado con la población usuaria de los servicios del Proceso, utilizados como insumo para elaborar el Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social. MATRIZ DE INSUMOS PARA DEFINIR EL PLAN ESTRATÉGICO DEL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL FODA. Plan estratégico municipal. Propuestas de la población. Fortalezas: 1-Promover una estrategia de combate a la pobreza debe trabajarse desde una perspectiva productiva, que permita a la población autogestionar herramientas para desarrollar capacidades y acciones laborales de autoempleo, microempresas que ofrezcan productos o servicios acordes a lo que requiere el mercado local, así como, desarrollar ofertas de capacitación que posibiliten una mayor calificación de la mano de obra. 2-Brindar capacitaciones en: enfoque de reducción de daño y fenómeno de la Indigencia, como resultado de la exclusión social. 3-Garantizar mayor coordinación interinstitucional e intersectorial en respuesta a problemáticas psicosociales complejas. 4-Nombrar otro profesional en el Área Social. 5-Destinar recursos al financiamiento del Proyecto Dormitorio que ha contado con el apoyo de la Municipalidad de San José. 6-Ejecutar acciones o proyectos de recreación como por ejemplo, Educación ciudadana. -Concientizar las personas para lograr una buena convivencia a nivel de toda Liberia, como lograrlo: -Capacitando a las personas sobres los derechos y deberes que tienen para con la ciudad. -Instruyendo a la ciudadanía con afiches, propagandas, Tv, colegios y Escuelas a nivel de toda la región. -Instruyendo y enseñando a respetar las señales y como comportarnos dentro del vehículo. -Enseñar normas de convivencia: -Como educar los animales domésticos. -Como manejar la basura y el reciclaje en las casas y comunidad. -El respeto a los vecinos como personas y miembros de una misma comunidad. -Personal idóneo para el desempeño de las labores del puesto. -Personal con capacidad de trabajar en equipo. -Libertad para tomar decisiones, planificar e innovar en las propuestas de trabajo. -Apertura para realizar vinculaciones con otras instancias. -Empatía para la población meta. -Compromiso con los objetivos, metas y proyectos del Proceso de Desarrollo Social. -Liderazgo democrático. -Proyección hacia la comunidad. Debilidades: -Escasa definición de los objetivos y de las áreas de intervención del Proceso de Desarrollo Social. -Falta de manuales de Red de cuido. Hoy en día en la familia, los hijos estudian, las madres y los padres ambos trabajan, el Propuesta Plan Estratégico Proceso de Desarrollo Social. Habilidades sociales. -Fomentar procesos de divulgación que promuevan la importancia de los hábitos de higiene en la salud (incluido el manejo de mascotas). -Fomentar procesos de divulgación que incentive la apropiación de derechos y deberes de la ciudadanía para lograr una convivencia social. -Fomentar proceso de divulgación de la importancia de la seguridad vial (peatones y personas conductoras). -Facilitar proceso de capacitación que motiven modelos de crianza y disciplina libres de castigo físico. Factores de protección y redes de cuido. -Facilitar la creación de espacios físicos que brinde cuido a personas adultas mayores, con una oferta de actividades que incentive la vivencia de la vejez en forma activa y exitosa (actividades deportivas, compartir experiencias, talleres de lectura, capacitaciones para emprendedurismo, otros). - Facilitar la creación de espacios físicos que brinde cuido a personas con discapacidad, con una oferta de actividades de capacitación y entretenimiento (deportivas, lúdicas, 35 procedimientos. -Escasa sistematización, evaluación y seguimiento de las acciones o proyectos realizados. -Escasa promoción y divulgación de los proyectos y servicios ofrecidos. -Impacto limitado en población meta. -Limitada vinculación interinstitucional y organizacional e intra institucional. Oportunidades: -Presencia en el cantón de instituciones públicas y privadas de formación y capacitación. -Posibilidades de suscribir convenios de cooperación. -Marco Institucional Estratégico definido. -Apertura de la Alcaldía para la consolidación del Proceso de Desarrollo Social. -Posibilidad de participación ciudadana. -Estabilidad económica de la Municipalidad. campeonatos, talleres, campamentos, cursos, entre otros para sectores vulnerables de la población. 7-Crear la “Casa de los Derechos” (similar a la de la Municipalidad Desamparados) mediante: el financiamiento del Proyecto, nombramiento un funcionario a cargo del mismo, alquiler de un local, y firma de un convenio con diferentes Organizaciones que participarían en el proyecto: Pastoral Social, Servicio Jesuita para los Migrantes, ACNUR, INAMU, OIM y otras. 8-Contratar otro profesional asistente de la coordinación, encargado de cooperación, para coordinar proyectos con la UCR, UNA, CCSS, quienes desarrollan actividades con esta población y con quienes podríamos firmar convenios de cooperación conjunta. 9-Brindar mayores oportunidades de capacitación formal e informal para el abordaje de la problemática de violencia intrafamiliar, género y abuso sexual. 10-Desarrollar un programa de capacitación a empleadas domésticas con el apoyo de la Asociación de Trabajadoras Domésticas (ASTRADOMES). 11-Garantizar información, orientación y referencia a las adulto mayor queda en casa, en ocasiones maltratado. En algunos hogares son tratados como niños, lo cual genera que ellos se sientan humillados y menos preciados. Urge un centro diurno en donde nuestros adultos mayores lleven una mejor calidad de vida, en donde ellos puedan compartir con personas de su edad, talleres, conocimientos y experiencias; en las noches regresarían con su familia de este modo ayudamos a la tercera edad y la economía de la familia Guanacasteca. -Plan de conocimiento y asesoramientos a las Personas Adultas Mayores. -Censar a la comunidad de Adultos Mayores. -Denunciar la violencia hacia el adulto mayor en hogares y servicios públicos. -Creación de un centro de recreación para las personas Adultas Mayores. -Creación de red de cuido para niños en edad escolar. -Creación de una red de cuido para Adultos Mayores. -Creación de una red de cuido para personas discapacitadas. Vulnerabilidad. -Centro de restauración para las compartir experiencias, talleres de lectura, capacitaciones para emprendedurismo, otros). - Facilitar la creación de espacios físicos que brinde cuido a menores en edad escolar, con una oferta de actividades de capacitación y entretenimiento (lúdicas, talleres de lectura, Proyecto de vida, atención individual otros). -Facilitar espacios físicos que ofrezcan a la población adulta mayor espacios de capacitación y esparcimiento). -Facilitar procesos de capacitación que promuevan la divulgación, apropiación y defensa de los derechos de las personas adultas mayores (dirigido a la población civil y al personal institucional). Personas en riesgo social (indigentes, menores en calle, prostitución). -Coordinar la creación de un centro interinstitucional para brindar servicios de atención y desintoxicación a personas en condición de indigencia. -Promover un proceso de capacitación que brinde a las personas con antecedentes de condición de indigencia, el aprendizaje de un oficio que les permita asumir sus responsabilidades económicas. -Facilitar la creación de espacios físicos que brinde servicio de duchas y servicios sanitarios a personas en condición de indigencia (en concesión a una organización sin fines de lucro, debe pagarse por el servicio un monto simbólico). 36 Amenazas: -Limitado acceso a los recursos informáticos (software) para promoción, divulgación, consulta e investigación. -Espacio físico inadecuado. -Limitado acceso de transporte institucional. -Elevadas expectativas de la población meta sobre los servicios municipales. -Políticas Sociales Públicas que promueven el asistencialismo. -Mayor complejidad en las problemáticas sociales. instancias pertinentes, con especial atención a comunidades rurales. 12-Formular y presupuestar un Proyecto de Vivienda para Liberia. 13-Firmar convenio de cooperación entre ONU-Habitat y la Municipalidad de Liberia para implementar un Proyecto de Vivienda en el cantón. 14-Comprar terrenos para lotificar y vender a precios accesibles de forma que recupere su inversión y obtenga una ganancia, para continuar adquiriendo terrenos y financiar con las ganancias distintos proyectos institucionales, (desarrollador pero hasta el lote). 15-Duplicar el monto destinado a becas ya que son muy pocas las que actualmente se otorgan, 20 a Liberia, 5 a cada uno de los distritos. Continuar apoyando por medio de becas, pero acortar el proceso de selección de los beneficiarios, otorgando el dinero desde los primeros meses. Llevar registros de los becados e históricos de rendimiento para evaluar impacto de las becas. 16-Aprobar otro tipo de ayudas especiales: bastones para no videntes, sillas de ruedas, maquinas braille y becas para mujeres jefas de hogar para puedan asistir a cursos de capacitación. 17-Fortalecer convenios con personas indigentes ayudándoles a salir del vicio. -Crear hábitos de higiene para su aseo y alimentación. -Capacitaciones de empléate. -Centro de restauración para alcoholismo o drogadicción que desean salir del mismo. -Terapia. -Oportunidad de empleo. -Un local para rehabilitación a la población de la calle, incluyendo el aprendizaje de un oficio para reintegrarse a la sociedad. -Crear duchas y servicios sanitarios públicos para el uso de la población de la calle. Empleabilidad. -Reforzar el empleo. -Ferias. -Capacitaciones. -Centro informático. -Equidad de género. -Plan empléate: prolongar más este tipo de ayuda a personas sin importar la edad, teniendo en cuenta las ganas de superación que tengan las personas. -Hacer una investigación más profunda a personas con mayor necesidad para que obtenga de este beneficio. -Que la Municipalidad siga fomentando más proyectos como este. Empleabilidad. -Coordinar procesos de capacitación acorde a las necesidades del mercado laboral. - Generar estudios que permitan medir el comportamiento de la oferta y demanda del cantón. - Mantener actualizada la base de datos de la demanda del cantón. - Coordinar feria de empleo en el cantón. - Facilitar procesos de orientación vocacional a la población oferente del cantón. - Apoyar la ejecución del programa EMPLEATE. - Fomentar la inserción de la mano de obra subsidiada en la ejecución de obras comunales. Empresariedad. -Asesorar a las personas emprendedoras y mipymes en el desarrollo de su negocio. - Facilitar procesos de formalización empresarial. - Facilitar espacios para promoción de los productos elaborados por personas emprendedoras, micro, pequeñas y medianas empresas. Género. - Promoción de los Derechos de las Mujeres. -Fomentar nuevas alternativas de desarrollo que mejoren la calidad de vida de las mujeres. -Facilitar espacios de acompañamiento en 37 instituciones que desarrollan acciones de capacitación y formación formal e informal o quepueden financiar esas opciones. Y como parte de esto, elaborar un proyecto con áreas de intervención, caracterización de la población meta, evaluación del proyecto, además llevar un registro general de los cursos que se brindan, asistencia, impacto, evaluación y mejora de los mismos. 18-Contar con una proyección de las necesidades del recurso humano de nuevas empresas que se instalen en nuestro cantón. 19-Facilitar y agilizar el registro de empresarios y oferentes a la página webb.buscoempleocr.com. 20-Dar un mayor seguimiento a las necesidades de capacitación que requieren los oferentes. 21-Lograr establecer de 5 a 6 capacitaciones por año con instituciones públicas o privadas. 21-Articular instituciones (INAUniversidades) para organizar y capacitar alternativas productivas y empresariales 22-A través del Servicio de Intermediación de Empleo ofrecer un nuevo servicio para aquellas personas o grupos que tenga una idea de negocio y así puedan lograr una adecuada ejecución del negocio. Dicho servicio incluye: Información, capacitación, procesos de duelo sanación interior. -Empoderar a las mujeres en la resolución de limitaciones y toma de decisiones. Fortalecimiento del Proceso de Desarrollo Social. -Establecer procesos de sistematización que incluya las etapas de organización, ejecución y resultados. -Establecer procesos de evaluación de impacto a nivel social y en la vida de las personas participantes. -Fortalecer procesos de divulgación de la oferta de servicios y proyectos de Desarrollo Social. -Establecer un registro de las organizaciones públicas y privadas, para fortalecer los vínculos interinstitucionales. -Establecer un registro compartido de las personas atendías en el Proceso de Desarrollo Social. -Establecer el Plan Anual Operativo de las Unidades del Proceso de Desarrollo Social. -Establecer una evaluación anual del Plan Estratégico, a partir del PAO (Luz ayuda instrumento). -Disponer de Manuales de Procedimiento para las Unidad Proceso de Desarrollo Social. -Articular las Políticas Sociales y Nacionales con el quehacer del Proceso de Desarrollo Social. -Establecer convenios a nivel nacional e internacional para fortalecer proceso de capacitación y coordinación interinstitucional. 38 orientación, trámites, asesoría legal, recursos financieros, mercadeo, entre otros. 23-Dar a conocer a nivel cantonal los productos que ofrecen las MIPYMES. 24-Lograr insertar un mayor número de mujeres en el mercado laboral. 25-Apoyar la creación de microempresas para mujeres. Niñez, adolescencia y Persona joven. -Fomentar procesos de emprendimiento en población infantil y adolescente. -Construcción de masculinidades y feminidades. -Facilitar espacios de formación que incentive el fortalecimiento de Proyectos de vida. -Promover procesos de formación en habilidades blandas. -Apoyar proceso de educación de calidad que incentive el desarrollo de habilidades para la competitividad laboral. CAPITULO IV PLAN ESTRATEGICO 2016 – 2020 40 MARCO ESTRATÉGICO VISIÓN: El Proceso de Desarrollo Social de la Municipalidad de Liberia, promueve el fortalecimiento de las capacidades y habilidades humanas, con el fin de construir una sociedad más justa e inclusiva. MISIÓN Facilitar la apropiación y disfrute de los derechos humanos, la calidad de vida y el desarrollo integral de las personas del cantón de Liberia, creando espacios de autogestión y participación ciudadana. OBJETIVO GENERAL Mejorar la calidad de vida de sectores vulnerables de la población del cantón de Liberia, mediante acciones de inclusión educativa, laboral y social. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Favorecer la promoción, divulgación y disfrute de los derechos de las mujeres del cantón de Liberia, para su desarrollo y fortalecimiento personal y familiar. 2. Brindar espacios de acompañamiento, vinculación y capacitación que permita la inserción de las personas en el mercado laboral y el desarrollo de micro y pequeñas empresas. 3. Coadyuvar en la gestión local de acciones de atención de poblaciones en condición de riesgo social, indigencia o deambulación. 41 4. Propiciar la disponibilidad de espacios de cuido de las personas menores y adultas mayores que permitan la atención de sus necesidades junto a la incorporación de las personas cuidadoras a los sectores laboral o educativo. POLÍTICAS 1-Fomentar la igualdad y equidad de género. 2-Propiciar la participación ciudadana en la gestión de propuestas. 3-Promover la construcción de sociedades justas e inclusivas. 4-Fomentar la pro actividad y la autogestión ciudadana. 5-Gestionar el desarrollo integral en la ejecución de procesos. 6-Gestionar procesos desde el enfoque de derechos humanos. 7-Gestionar el Fortalecimiento de capacidades y habilidades. VALORES 1-Autogestión. 2-Compromiso. 3-Creatividad. 4-Equidad. 6-Justicia. 42 7-Liderazgo. 8-Proactividad. 9-Respeto. 10-Responsabilidad. 43 ÁREAS ESTRATÉGICAS A continuación se presentan las siete Áreas Estratégicas que integran el Plan Estratégico del Proceso de Desarrollo Social. Estas áreas se presentan en dos grupos, donde las cinco primeras responden a las mismas políticas y objetivos, y las dos restantes comparten entre si las políticas y objetivos. ÁREAS ESTRATÉGICAS 12345- Factores de protección y redes de cuido. Género. Niñez y adolescencia. Personas en riesgo social. Fortalecimiento del proceso de desarrollo social. POLÍTICAS Un trabajo conjunto con Instituciones y organizaciones para la ejecución de acciones que permitan mejorar la calidad de vida de los y las habitantes del Cantón de Liberia. Establecimiento de condiciones que contribuyan a la equidad de género. Fomento y ejercicio de habilidades sociales. Protección de poblaciones en estados de vulnerabilidad social. OBJETIVO GENERAL Implementar procesos que involucren la calidad de vida, habilidades sociales, equidad de género del cantón de Liberia. 1. FACTORES DE PROTECCIÓN Y REDES DE CUIDO. Líneas de Acción 1. Facilitar la creación de espacios físicos que brinden cuido a personas adultas mayores, con una oferta de actividades que incentiven la vivencia de la vejez en forma activa y exitosa. Metas Elaboración de un Estudio de Necesidades de un centro de cuido para personas adultas mayores, en el cantón de Liberia. Indicadores de Logro/cumplimie nto Convocatoria realizada Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -Coordinación Proceso de Desarrollo Social (CPDS). -Comisión Incidencia Liberia (CIL). Diagnóstico realizado. Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Primer 2016. Semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -Coordinación Proceso de Desarrollo Social (CPDS). -Instituciones participantes. -Concejos de Distrito (CD). -Comisión Incidencia Liberia (CIL). -CPDS. -Instituciones. -CD. -CIL. Segundo semestre 2016. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la instalación de un centro de cuido para personas adultas mayores, en el cantón de Anteproyecto elaborado. de -CPDS. -Instituciones. -CD. -CIL. 45 Liberia. Convenios elaborados. Segundo semestre 2016. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones. -CD. -CIL. Proyecto aprobado. Primer 2017. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones. -CD. -CIL. Convenios firmados. Primer 2017. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. Centro de cuido en funcionamiento. 2018-2019 Recurso humano, económico. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. Resultado de evaluación. 2019-2020 Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. la 46 2. Facilitar espacios físicos que ofrezcan a la población adulta mayor mayores opciones de capacitación y esparcimiento. Elaboración de un Estudio de Necesidades de un espacio físico que ofrezcan a la población adulta mayor mayores opciones de capacitación y esparcimiento, en el cantón de Liberia. Convocatoria realizada Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -CIL. Diagnóstico realizado. Primer 2016. semestre -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la instalación de un espacio físico que ofrezcan a la población adulta mayor mayores opciones de capacitación y esparcimiento , en el cantón de Liberia de Anteproyecto elaborado. Segundo semestre 2016. Convenios elaborados. Segundo semestre 2016. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. 47 oficina. Proyecto aprobado. Primer 2017. trimestre Convenios firmados. Primer 2017. trimestre Centro de cuido en funcionamiento. 2018 Resultado de evaluación. 2019 la 3. Facilitar procesos de capacitación que promuevan la divulgación de los derechos de las personas adultas mayores. Desarrollo de un curso anual en derechos de las personas adultas mayores. Curso impartido. 2016 - 2020 4. Facilitar la creación de espacios físicos que brinde cuido a personas con discapacidad. Elaboración de un Estudio de Necesidades de un centro de cuido para personas con discapacidad, en el cantón de Liberia. Convocatoria realizada Primer 2018. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Coordinación Proceso de Desarrollo Social (CPDS). -CPDS. -Instituciones, -CD. -CIL. -CPDS. -CIL. -CPDS. -CIL. -CPDS. -CIL. 48 Diagnóstico realizado. Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la instalación de un centro de cuido para personas con discapacidad, en el cantón de Liberia. Primer 2018. de Anteproyecto elaborado. Convenios elaborados. Proyecto aprobado. Convenios firmados. Centro de cuido en funcionamiento. Primer 2018. semestre semestre Segundo semestre 2018. Segundo semestre 2018. Primer 2019. Primer 2019. trimestre trimestre Segundo semestre 2019 Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos Distrito (CD). -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos de de de de de de de 49 Resultado de evaluación. 5. Facilitar la creación de espacios físicos que brinde cuido a menores en edad escolar. Elaboración de un Estudio de Necesidades de un espacio físico que brinde cuido a menores en edad escolar, en el cantón de Liberia. 2020 Convocatoria realizada Primer 2018. semestre Diagnóstico realizado. Primer 2018. semestre Primer 2018. semestre Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la instalación de un centro de cuido para menores en edad escolar, en el cantón de Liberia. la de Anteproyecto elaborado. Segundo semestre 2018. Convenios elaborados. Segundo semestre 2018. oficina. Distrito (CD). Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Instituciones participantes. -Concejos de Distrito (CD). -CPDS. -Comisión Centro de Cuido y Desarrollo Integral (CCECUDI). Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. 50 Proyecto aprobado. Primer 2019. trimestre Convenios firmados. Primer 2019. trimestre Centro de cuido en funcionamiento. 2020 Resultado de evaluación. 2021 la Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano, económico y materiales de oficina. Recurso humano, económico y materiales de oficina. Recurso humano, económico y materiales de oficina. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. -CPDS. -CCECUDI. -Instituciones participantes. -CPDS. -CCECUDI. 51 2. GÉNERO. Líneas de Acción 1. Divulgación de los Derechos de las Mujeres. Metas Participación con stand informativo en el programa comunidad activa. Ejecución anual del programa de capacitación al proyecto de promotoras adultas y jóvenes. Indicadores de Logro/cumplimie nto Nº de participaciones realizadas. Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable 2016-2020. Recurso humano y tecnológico. Transporte. Oficina Mujer. de la Programa efectuado. 2015-2020. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Oficina Mujer. de la 2. Fomentar nuevas alternativas de desarrollo que mejoren la calidad de vida de las mujeres. Desarrollo de tres cursos de formación curricular. Nº de cursos impartidos. 2015-2020. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Oficina Mujer. de la 3. Facilitar espacios de fortalecimiento personal. Dos grupos de apoyo anuales. Nº de grupos. 2015-2020. Oficina Mujer. de la 1 sanación de la niña interior. Nº de grupos. 2015-2020. Oficina Mujer. de la 1 procesos duelo. Nº de grupos. 2015-2020. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Recurso humano y tecnológico. Materiales de Oficina. Oficina Mujer. de la Oficina Mujer. de la 4. Facilitar proceso de capacitación que motiven modelos de crianza y disciplina libres de castigo físico. de 3 Talleres anuales 2015-2020. 52 3. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Líneas de Acción 1. Facilitar espacios de formación que promuevan la construcción de Proyectos de vida. 2. Promoción de la equidad de género. Metas Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable Curso anual en emprendimiento infantil. Indicadores de Logro/cumplimie nto Número de acciones realizadas por año. 2016-2020. Intermediación de empleo. Curso anual habilidades blandas. Curso anual habilidades blandas. en 2016-2020. Curso para fortalecer la competitividad laboral. Número de acciones realizadas por año. 2016-2020. Humano, económico, tecnológico. Transportes, materiales de oficina. Humano, económico, tecnológico. Transportes. Materiales de oficina. Humano, económico, tecnológico. Transportes. Materiales de oficina. Curso noviazgo juventud. sobre y Nº de cursos impartidos. 2015-2020. Oficina de la Mujer. de Nº de cursos impartidos. 2015-2020. Humano, económico, tecnológico, transportes, materiales de oficina. humano, económico, tecnológico, transportes, materiales de oficina. Curso autocontrol. en Intermediación de empleo. Intermediación de empleo. Oficina de la Mujer. 53 4. PERSONAS EN RIESGO SOCIAL. Líneas de Acción 1. Facilitar la creación de espacios físicos que brinde servicio de duchas y servicios sanitarios a personas en condición de indigencia. Metas Indicadores de Logro/cumplimien to Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable Elaboración de un Estudio de Necesidades de un espacio físico que brinde acceso a duchas y servicios sanitarios a personas en condición de indigencia, en el cantón de Liberia. Convocatoria realizada Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. -CPDS. -Organizaciones religiosas. Diagnóstico realizado. Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Primer 2016. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Segundo semestre 2016. Recurso humano y económico. Equipo y -CPDS. -Instituciones participantes. -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la creación de espacios Anteproyecto elaborado. de 54 físicos que brinde servicio de duchas y servicios sanitarios a personas en condición de indigencia del cantón de Liberia. materiales oficina. de -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones participantes. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. Convenios elaborados. Segundo semestre 2016. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Proyecto aprobado. Primer 2017. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Convenios firmados. Primer 2017. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Duchas y servicios sanitarios en funcionamiento. 2018. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Resultado 2019. Recurso humano y de la 55 evaluación. 2. Coordinar la creación de un centro interinstitucional para brindar servicios de atención y desintoxicación a personas en condición de indigencia. Elaboración de un Estudio de Necesidades de un centro interinstitucional para brindar servicios de atención y desintoxicación a personas en condición de indigencia, en el cantón de Liberia. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. Convocatoria realizada Primer 2017. semestre Diagnóstico realizado. Primer 2017. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Primer 2017. semestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Segundo semestre 2017. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Identificación recursos disponibles. Elaboración de un Proyecto para la instalación de un centro interinstitucional para brindar servicios de atención y desintoxicación a personas en condición económico. Equipo y materiales de oficina. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Anteproyecto elaborado. de 56 de indigencia, en el cantón de Liberia Convenios elaborados. Segundo semestre 2017. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Proyecto aprobado. Primer 2018. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Convenios firmados. Primer 2018. trimestre Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Centro de de atención y desintoxicación en funcionamiento. 2019. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. Resultado de evaluación. 2020. Recurso humano y económico. Equipo y materiales de oficina. la -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Instituciones, -CD. -Equipo trabajo comunidad. -Organizaciones religiosas. -CPDS. -Equipo trabajo comunidad. 57 5. FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL. Líneas de Acción Metas Indicadores de Logro/cumplimien to Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable 1. Establecer procesos de sistematización que incluya las etapas de organización, ejecución y resultados del Proyecto. 2. Fortalecer proceso de divulgación de la oferta de servicios y proyectos de Desarrollo Social y publicar en forma anual una síntesis de los logros. 3. Establecer un registro de las organizaciones públicas y privadas, para fortalecer los vínculos interinstitucionales. 4. Establecer un registro compartido de las personas atendías en los Proceso de Desarrollo Social. 5. Establecer el Plan Anual Operativo de cada Unidad. Tres Programas anuales sistematizados. Nº de programas sistematizados. 2016-2020 Recurso humano, tecnológico y económico Proceso de Desarrollo Social. Síntesis anual de logros. Nº divulgaciones realizadas. 2016-2020 Recurso humano, tecnológicos y económico Proceso de Desarrollo Social. Registrar instituciones organizaciones. Registro actualizado. 2016-2020 Recurso humano, tecnológico y económico. Coordinación Proceso de Desarrollo Social. Establecer registro. Registro en funcionamiento. 2016-2020 Recurso humano, tecnológico y económico. Coordinación Proceso de Desarrollo Social. Establecer Plan anual Operativo. Plan Operativo. Anual 2016-2020 Proceso de Desarrollo Social. 6. Establecer una evaluación anual del Plan Estratégico, a partir del PAO. Evaluación del Estratégico. Plan Estratégico evaluado. 2016-2020 Recurso humano, tecnológico y económico. Recurso humano, tecnológico y económico. y anual Plan de Proceso de Desarrollo Social. Planificación Institucional. 58 7. Disponer de Manuales de Procedimiento para cada Unidad. 8. Establecer convenios a nivel nacional e internacional para fortalecer proceso de capacitación y coordinación interinstitucional. 9. Establecer procesos de evaluación de impacto a nivel social y en la vida de las personas participantes. Disponer Manuales procedimiento. Establecer convenios. de de Tres Programas anuales evaluados. Manuales procedimiento. de 2016 - 2017 Convenios establecidos. 2017-2020 Nº de programas evaluados. 2017-2020 Recurso humano, tecnológico y económico. Recurso humano, tecnológico y económico. Proceso de Desarrollo Social. Recurso humano, tecnológicos y económico Coordinación Proceso de Desarrollo Social. Proceso de Desarrollo Social. ÁREAS ESTRATÉGICAS. 6. Empleabilidad. 7. Empresariedad POLÍTICAS Fortalecimiento de condiciones que contribuyan al desarrollo personal y empresarial. Fortalecimiento de habilidades para la competitividad en la empleabilidad y empresariedad. OBJETIVO GENERAL Facilitar la inserción en el mercado laboral de las personas del cantón de Liberia, mediante la vinculación con las personas empleadoras, canalización de servicios de capacitación y promoción de alternativas de empleo. 6. EMPLEABILIDAD. Líneas de Acción Metas Indicadores de Logro/cumplimien to Nº de cursos coordinados y ejecutados. Tiempo/Plazo Recursos Necesarios 2016-2020 Humano Tecnológico materiales oficina. y de Humano Tecnológico materiales oficina. y de 1. Coordinar procesos de capacitación acorde a las necesidades del mercado laboral. Coordinar 4 cursos de capacitación anual. 2. Mantener actualizada base de datos de demanda del cantón. 4 actualizaciones de la oferta y la demanda actualizada de la base de datos. Realizar una feria anual de empleo en el cantón. Nº de reportes de actualizaciones. 2016-2020 Feria Realizada. 2016-2020 Apoyar la realización de una feria anual de empleo en el cantón. Facilitar espacios a empresas para el reclutamiento de oferentes. Apoyar la captación de jóvenes posibles beneficiarios del programa empleate. Nº de realizada. feria 2016-2020. Nº de espacios facilitados. Nº de captados la la 3. Coordinación de espacios para la vinculación la oferta y demanda del cantón. 4. Apoyar la ejecución del programa EMPLEATE. jóvenes Responsable Intermediación empleo. de Intermediación empleo. de Recurso humano, tecnológico, transporte, mobiliario, alimentación Humano, de oficina y transporte. Intermediación empleo. de Intermediación empleo. de 2016-2020- Espacio físico. Intermediación empleo. de 2016-2020. Recurso humano, tecnológico y de oficina. Intermediación empleo. de 61 5. Fomentar la inserción de la mano de obra subsidiada en la ejecución de las obras comunales y de capacitación. 6. Promover un proceso de capacitación que brinde a las personas con antecedentes de condición de indigencia, el aprendizaje de un oficio que les permita asumir sus responsabilidades económicas. Seleccionar los y las beneficiarios y beneficiarias del programa empleate Dar seguimiento y control del aprovechamiento de los subsidios asignados. Ejecución de diez proyectos anuales con mano de obra subsidiada. Nº de jóvenes seleccionados. 2016-2020. Recurso humano y tecnológico. Intermediación empleo. de Nº de informes realizados. 2016-2020. Humano tecnológico. y Intermediación empleo. de Nº de proyectos ejecutados. 2016-2020. Recurso humano y económico. Materiales de oficina. Intermediación empleo. de -Desarrollar una estrategia anual de capacitación ocupacional. Estrategia realizada. 2016-2020. Humano Intermediación y tecnológico de empleo. y transporte. 62 7. EMPRESARIEDAD. Líneas de Acción Metas 1. Capacitar a las personas emprendedoras y mipymes en el desarrollo de su negocio. Dos capacitaciones anuales. 2. Facilitar espacios para promoción de los productos elaborados por personas emprendedoras, micros, pequeñas y medianas empresas. Realización cuatro anuales de ferias Indicadores de Logro/cumplimien to Capacitaciones realizadas. PYMES formalizadas. Tiempo/Plazo Recursos Necesarios Responsable 2016-2020. Humano tecnológico. Nº de ferias y nº de participantes. 2016-2020 Humano, tecnológico, mobiliario, sonido, alimentación. y Proceso intermediación empleo de de Bibliografía CalvoDelgado (2002). Gestión y producción de Servicios Sociales desde la Oficina de la Mujer del Cantón Central de Heredia: Una propuesta para su fortalecimiento. Universidad de Costa Rica. Facultad de ciencias Sociales. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Canasta Básica Alimentaria. Enero 2014. Boletín Mensual. Vol. 1. Años 20. Tomado de: http://www.inec.go.cr/A/MT/Económicos/Canasta%20básica%20alimentaria2004/P ublicaciones/C0/01.Enero/Año%202014.pdf Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Encuesta Nacional de Hogares, julio 2013. Tomada de: http://www.inec.go.cr/enaho/result/empleo.aspx Instituto Nacional de las mujeres (2009). Guía de autoformación para comisiones Municipales de la Condición de la Mujer. San José: Costa Rica. Ministerio de trabajo y Seguridad Social. semestre Salarios mínimos. Segundo 2014.Tomado de: http://www.mtss.go.cr/images/stories/Lista_salarios_II_semestre_2014.pdf Municipalidad de Liberia (2010). Plan Estratégico Municipal 2011 - 2015. Liberia: Costa Rica. Municipalidad de Liberia (2013). Proyecto Centro de Informática y Computación para Mujeres en condición de Vulnerabilidad Social. Liberia: Costa Rica. 64 Municipalidad de Liberia (2015). Diagnóstico de las condiciones sociales y económicas del cantón de Liberia para la Habilitación del funcionamiento del Centro de Atención Infantil del cantón de Liberia. Liberia: Costa Rica. Observatorio de la Violencia. Dirección General para la promoción de la Paz y la Convivencia Ciudadana (DIGEPAZ) (2012). Informe estadístico 9. Análisis Cantonal de la Violencia y la Inseguridad en Costa Rica. San José: Costa Rica. 65 ANEXOS 66 Lista de asistencia al taller de consulta. 70 71 72 73 Fotografías de participantes en el taller de consulta. 75 76 77