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2015 LA PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS ATENDIDAS EN ENTIDADES SOCIALES COMO HERRAMIENTA PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL: CLAVES ESTRATÉGICAS Y LA PARTICIPACIÓN EN LAS ELECCIONES 2015 EAPN Euskadi 1 ÍNDICE 1. Presentación de EAPN Euskadi....................................................................................... 3 2. Resumen del proyecto 2015. ............................................................................................ 6 3. Participación Social. El contexto del que partimos en EAPN Euskadi....................... 7 4. Diagnóstico previo del que parte el proyecto de 2015. .............................................. 12 5. Destinatarias y destinatarios previstos.......................................................................... 15 6. Objetivos generales y específicos del proyecto 2015. ............................................... 16 6.1 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO: ................................................................. 16 6.2 2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: ................................................................................. 16 7. Desarrollo previsto de la actividad 2015. ...................................................................... 18 8. Cronograma de actividades. ........................................................................................... 21 9. Evaluación Participación 2015. ...................................................................................... 22 1. Presentación de EAPN Euskadi. La Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social European (Anti Poverty Network – EAPN es una coalición independiente de ONG y otros grupos involucrados en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en los Estados miembro de la Unión Europea. Esta coalición fue creada en diciembre de 1990 por organizaciones que trabajaban dentro de la Unión Europea con personas que viven en situación de pobreza y exclusión, convirtiéndose en un órgano de consulta por parte del Consejo de Europa. Asimismo, EAPN es socio fundador de la Plataforma Europea de Acción Social. La EAPN está comprometida en la erradicación de la pobreza y la exclusión social, busca permitir que aquellas personas que sufren la pobreza y la exclusión social puedan ejercer sus derechos y deberes, así como romper con su aislamiento y su situación, y tiene como objetivo principal situar ambas cuestiones en el centro de los debates políticos de la Unión Europea. EAPN Europa tiene su sede en Bruselas En España, la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES) nace en 1991 y se refunda en 2004 como red de ONG comprometidas por la inclusión social de personas que sufren pobreza y exclusión social. Actualmente está compuesta por 18 redes autonómicas, en el seno de las cuales pueden encontrarse organizaciones tan diversas como fundaciones, federaciones, asociaciones locales y ONG autonómicas y locales, y 15 entidades de ámbito estatal, todas ellas de carácter no lucrativo y con un componente común: la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Eapn Euskadi se constituye oficialmente en el año 1997 (inicialmente como EAPN Bizkaia y a partir del 2004 como EAPN Euskadi) con la finalidad de agrupar a las entidades del Tercer Sector implicadas en la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social. Actualmente la componen 39 organizaciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que trabajan con diferentes colectivos de personas en situación de exclusión (personas desempleadas, extranjeras, sin hogar, con problemas de drogodependencias, desestructuración social y familiar, minorías….), dispuestas a trabajar en red, para coordinarse, intercambiar experiencias, cualificar a sus miembros, elaborar proyectos comunes, y constituir un grupo de presión con capacidad de interlocución, informando y denunciando las situaciones de pobreza y exclusión, propiciando el debate sociopolítico y presentando alternativas válidas para superar esas situaciones. MISION EAPN Euskadi tiene como misión agrupar a las entidades del Tercer Sector de Euskadi implicadas en la lucha contra la pobreza y la exclusión social dispuestas a trabajar en Red, para coordinarse, intercambiar experiencias, cualificar a sus miembros, elaborar proyectos comunes, y constituir un grupo de presión con capacidad de interlocución, informando y denunciando las situaciones de pobreza y exclusión, propiciando el debate sociopolítico y presentando alternativas válidas para superar esas situaciones. Para lograr esta Misión, la Red EAPN Euskadi está asociada a la Red de ámbito estatal, y por ende a la Red europea, con las que comparte objetivos y metodologías y participa en sus actividades. Fruto del compromiso con esta misión, las entidades asociadas aportan los recursos acordes con las acciones planteadas y aprobadas por ellas mismas. 3 VISION EAPN Euskadi aspira ser valorada y reconocida cómo una alianza de organizaciones que, poniendo a la persona en situación de pobreza y exclusión social en el centro de su actividad, busca erradicar las causas que provocan exclusión social. De ello se desprende que desea ser percibida como una Red: Aglutinadora de organizaciones diversas que se complementan y ayudan. Innovadora en la creación de herramientas de coordinación entre entidades. Referente para las entidades sociales. Crítica ante las políticas sociales. Promotora de alternativas concretas que integren y afronten las nuevas situaciones y condiciones de exclusión social. Con capacidad de interlocución y representación. Con una organización horizontal, plural, independiente y eficaz. Agitadora de la conciencia social, sensibilizando a la opinión pública ante esta problemática. VALORES EAPN Euskadi en sus relaciones con las organizaciones asociadas, con la Administración Pública, y con la sociedad en general, actuará conforme a los siguientes principios: Cooperación y participación en las actividades de la Red a nivel de igualdad entre las entidades miembro como corresponde a una organización horizontal. Salvaguarda de la heterogeneidad que genera sinergias y rentabiliza la riqueza que supone la diversidad de sus miembros. Opinión propia e independiente, que denuncia situaciones de pobreza y exclusión frente a los poderes públicos y privados y la opinión pública. Organización sin ánimo de lucro, transparente y honesta. Apuesta por la persona como sujeto individual, con derecho a disponer de igualdad de oportunidades, reconociendo su potencial para superar su situación, y con derecho a defender su diversidad. Dar voz y participación a las personas excluidas. ENTIDADES SOCIAS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 4 ADSIS AGIANTZA AGINTZARI ALDAURI AMIARTE BERRIZTU BETI GIZARTEAN BIDESARI BIZITEGI CARITAS BIZKAIA CEAR EUSKADI COMISION ANTI SIDA ALAVA COMISION ANTI SIDA BIZKAIA CRUZ ROJA EUSKADI FUND. EDE 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. ELKARBANATUZ EMAUS S.COOP.I.S. ESPLAI ETORKINTZA EUSKARRI FONDO FORMACION GAO LACHO DROM FUND. GIZAKIA GOIZTIRI IRSE-EBI ALAVA FUND. ITAKA IZANGAI MARGOTU MEDICOS DEL MUNDO PEÑASCAL RAIS EUSKADI SARTU SECRETARIADO GENERAL GITANO ARABA SORTARAZI T4 ZUBIETXE KALE DOR KAYIKO LAGUN ARTEAN SUSTERRA ESTRUCTURA La estructura de EAPN Euskadi es la siguiente: - Asamblea de Entidades Socias - Junta Directiva - Equipo Técnico (Gerente y Técnica) - Comisiones: estructuras que se crean para atender temas de permanente interés y relevancia para Eapn. Tienen, por lo tanto, carácter de permanencia. Entre sus cometidos está la de ir dotando a EAPN de discurso en los temas que se consideran clave o de especial importancia estratégica. Actualmente las comisiones existentes son: Inclusión (compartida con EKAIN), Participación Social, Seguimiento a RGI e incidencias sociales, Infancia y Familia. - Grupos de trabajo: Los creados para atender una problemática o cuestión concreta. Grupos de carácter temporal con un encargo ad hoc. 5 2. Resumen del proyecto 2015. En EAPN EUSKADI creemos en la premisa de que las personas en situación o en riesgo de pobreza y exclusión social no necesitan portavoces, si no que lo que necesitan son ALTAVOCES para hablar de su situación, para proponer soluciones y para transformar la sociedad en una más inclusiva. Teniendo en cuenta esta premisa pretendemos promover la participación de las personas en situación de vulnerabilidad como herramienta para la inclusión social, dando voz a estas personas sobre aspectos que les afectan y les preocupan y elevando su voz, trabajando propuestas especificas en aspectos relacionados con los servicios sociales que se les ofrecen y las políticas sociales que les afectan; y trabajando por la inclusión de la participación de estas personas como clave estratégica en las organizaciones: 1.- Elaboración de una caja de herramientas para conseguir que la Participación sea una línea estratégica de las entidades. 2.- Celebración de tres encuentros de participación de personas en situación de vulnerabilidad (uno por provincia). 6 3. Participación Social. El contexto del que partimos en EAPN Euskadi. La Participación de las Personas beneficiarias o atendidas en las entidades sociales que forman parte de EAPN Euskadi es una línea estratégica de la red que se ha venido trabajando desde el año 2005. Asimismo, se trata de una línea estratégica definida tanto a nivel europeo como estatal desde la EAPN EUROPA y la EAPN ESTATAL, teniendo en cuenta que en lo que se refiere a la participación de estas personas el camino a recorrer es aún largo y que muchas veces la participación se limita a las entidades sociales en las que son atendidas, donde existen espacios de participación, pero aún limitados (donde existen). Por otro lado, esta participación se suele limitar al funcionamiento diario de las entidades o el servicio especifico al que acuden y es prácticamente inexistente en la representación de estas personas en los órganos de dirección. A nivel de la EAPN Europa, entendiendo que la Participación de las personas es clave en la erradicación de la pobreza y la exclusión social, se plantean tres mensajes clave: 1. Las personas que experimentan pobreza y exclusión social son parte esencial en la solución del problema. 2. Hay que hacer que la Europa 2020 sea responsable ante las personas y que puedan acceder al Parlamento. 3. Priorizar la dimensión social y asegurar fondos Europeos para la lucha contra la pobreza, con inversión social en trabajo de calidad, servicios y protección social. Una de las líneas que desde la EAPN Estatal que se tiene intención de abordar en 2015 es la participación de las personas beneficiarias en los órganos de dirección de la red, diseñando una estrategia de incorporación de las personas; estrategia que diseñará desde el Grupo Estatal de EAPN ES en el que EAPN Euskadi participa activamente. Desde este proyecto, y desde el Grupo de Euskadi de Participación social aportaremos también nuestra visión y trabajo especifico. Existen varios documentos marco que desde la red de Euskadi hemos ido construyendo nuestro proyecto especifico de Participación Social como herramienta para la inclusión social: - Guía Metodológica de la Participación Social de las personas en situación de pobreza y exclusión social, editado por EAPN ES: http://www.eapn.es/ARCHIVO/documentos/recursos/2/guia_participaci on.pdf (documento también editado en Euskera, versión papel) - Foro Debate 2: Participación para la transformación social, editado por EAPN ES: 7 inclusión social y la http://www.eapn.es/ARCHIVO/documentos/recursos/2/Forodedebate2. pdf - La participación como herramienta para la inclusión social. Experiencias piloto en entidades sociales de Euskadi para el fomento de la participación social, editado por EAPN Euskadi en 2011 (experiencia explicada más adelante): http://www.eapneuskadi.org/images/stories/documents/Participacion%2 0como%20herramienta.pdf En el trabajo que se ha venido desarrollado desde EAPN Euskadi en el ámbito de la Participación de las personas atendidas en entidades podemos marcar varios hitos: er 1 HITO: Creación del grupo de Participación Social. Compartiendo experiencias y creando un lenguaje común. Como hemos dicho, en el año 2005 EAPN Euskadi comenzó a dinamizar el espacio de trabajo en el que, desde el Observatorio de Procesos de Exclusión e Incorporación Social promovido por Federación Sartu, varias entidades estaban realizando una reflexión en torno al fomento de la participación de las personas en situación de exclusión social; de esta manera, se creó el grupo de trabajo de PARTICIPACIÓN al que, en el trascurso de los años, diferentes entidades se han ido adhiriendo. Desde sus comienzos hasta la actualidad el grupo ha trabajado la promoción de la participación desde un enfoque práctico dado el conocimiento de las diferentes realidades que engloban las entidades que forman parte del grupo. Los objetivos principales de este grupo, siempre desde la perspectiva que hemos comentado, son: - Ofrecer recursos a los colectivos que forman parte del grupo (herramientas, espacios…). - Implicar a las organizaciones para que hagan una apuesta global hacia los procesos internos de participación. - Fomentar la participación de las personas en situación de exclusión o riesgo de exclusión social más allá de las situaciones y procesos personales, entendiendo la participación como un proceso transformador y, por tanto, colectivo. 8 2º HITO: Experiencias piloto en entidades de Euskadi: Analizando la participación de las personas y proponiendo objetivos: En el año 2009 y en el marco del trabajo del grupo, las entidades que en ese momento formaban parte del grupo decidieron dar un paso más en el análisis de la participación de las personas atendidas dentro de las propias organizaciones, intentando recoger también la opinión de las personas sobre las técnicas que utilizamos para potenciar la participación. Los perfiles de las personas con las que intervienen estas entidades son muy variados, aunque todos ellos tengan en común una situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión que les hace difícil participar en cualquier proceso, individual o colectivo, que favorezca su inserción. Se trata de colectivos que acceden a una entidad social por encontrarse en situaciones de pobreza y exclusión social. Una vez han accedido a una entidad social, entran en un proceso de inserción laboral y social en función de las necesidades y demandas de cada una de las personas con un seguimiento realizado por profesionales de la entidad social. Durante los últimos años, se había notado que las personas atendidas participan de la organización solamente en momentos puntuales; tanto en la organización de actividades / acciones, como en su propio proceso de inserción. Esta carencia de participación se hace más evidente por las condiciones de grave exclusión y vulnerabilidad en las que se encuentran. Sin embargo, se da la paradoja de que, generalmente, las entidades sociales comenzaron a trabajar a nivel de barrio y en estos comienzos la participación de las personas era muy alta. En una fase previa a la experiencia que se explica en este documento, el grupo de Participación de EAPN Euskadi realizó un análisis de las herramientas y técnicas que las entidades están utilizando para conocer las necesidades y los niveles de participación de las personas con las que están trabajando. Este análisis, se realiza desde el punto de vista de las personas profesionales y la experiencia tiene por objetivo dar voz a las personas beneficiarias conociendo sus valoraciones sobre estas herramientas que se están utilizando en las entidades. Ante la constatación de la ausencia de herramientas, espacios, sistemas o cauces de participación de las personas en las entidades y en sus procesos de inserción social, se propone crear una metodología que favorezca dicha participación. El aspecto más innovador de la experiencia que se llevó a cabo fue doble: a. Se trataba de entidades diferentes, lo que nos permitió conocer si se podían obtener conclusiones parecidas de cada experiencia y nos podría facilitar la tarea de transferencia del proceso. Asimismo, era necesario utilizar técnicas diferentes para cada entidad. b. En segundo lugar, el grupo partía desde la práctica, es decir, desde lo que de hecho se está realizando, para evaluarlo y sacar conclusiones que se convertirían en la teoría. 9 En el documento “La participación como herramienta para la inclusión social. Experiencias piloto en entidades sociales de Euskadi para el fomento de la participación social”, editado por EAPN Euskadi en 2011 y especificado anteriormente podemos encontrar las conclusiones. Asimismo, podemos señalar que, en materia de Participación Social de personas en situación de vulnerabilidad, esta experiencia fue seleccionada como Buena Práctica a nivel europeo, tal y como se señala en el documento, editado por EAPN EUROPA: (En inglés) Spain: Local and Regional Actions Bringing About the Participation of People Experiencing Poverty and Social Exclusion. Case Study 1: The participation of people as a tool for social inclusion in the Basque Country: http://www.eapn.eu/images/stories/docs/eapn-books/2012-participation-booken.pdfEAPN (página 60). (En francés) EAPN Espagne: Actions locales et régionales favorisant la participation des personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale. Etude de cas 1: La participation comme outil d’inclusion sociale au Pays basque: http://www.eapn.eu/images/stories/docs/eapn-books/2012-participation-book-fr.pdf (página 60). 3er HITO: Primer encuentro de Participación de personas en situación de vulnerabilidad de Euskadi. La iniciativa surge desde el grupo de participación de EAPN Euskadi. Entendiendo que la PARTICIPACIÓN es una más de las brechas de la desigualdad, junto con el acceso a derechos fundamentales, el conocimiento, el sentimiento de aislamiento y las aptitudes; y además teniendo en cuenta todas las conclusiones obtenidas de las etapas de trabajo anteriores, desde EAPN Euskadi decidimos dar otro paso y hacer un acto público en que reuniéramos personas que se ven afectadas, de primera mano, por las políticas sociales que se están desarrollando como lucha contra la pobreza y la exclusión social; todas estas políticas se traducen en servicios concretos y en ayudas sociales que se ofrecen a la ciudadanía en situación de pobreza, exclusión social o riesgo; asimismo, regulan el acceso y la tramitación a estos servicios y ayudas. Además, este encuentro surge de dos demandas específicas de las personas con las que trabajamos en las entidades: Por un lado, personas que participaron en un encuentro estatal de participación y que nos propusieron que en Euskadi era necesario que nos encontráramos y debatiéramos sobre la realidad, más allá de hacerlo dentro de las entidades. Por otro lado, desde la experiencia iniciada en el año 2009 en la que se analizaron los servicios de las entidades desde la clave de la participación, las personas nos demandaban poder opinar sobre los servicios, ayudas, leyes que directamente les estaban afectando en el día a día. 10 Se propuso, por tanto, un encuentro que se celebraba el 27 de junio de 2014, con presencia de más de 100 personas trabajadoras y beneficiarias de proyectos sociales (no solo las entidades del grupo de participación); representación de los órganos de dirección de entidades sociales y la Junta Directiva de EAPN Euskadi; personal de administración pública y cargos políticos (Ayuntamientos de Bilbao, Donostia-San Sebastián y Vitoria-Gasteiz; Diputaciones de Bizkaia y Gipuzkoa; Gobierno Vasco); Encuentro con los siguientes objetivos: 1. En primer lugar, DAR VOZ, que sean las personas las que analicen las situaciones de pobreza y exclusión social que se dan en Euskadi con el fin de que hagan propuestas concretas de trabajo que se puedan hacer llegar a: o Las entidades que forman parte de la red y de las que forman parte estas personas. o Las administraciones públicas que desarrollan e implementan políticas sociales. o La sociedad en general. 2. En segundo lugar, poder obtener un documento concreto de propuestas que desde la red haremos llegar a quien corresponda; es decir: ELEVAR LA VOZ. Para el desarrollo de este encuentro, el trabajo comenzó en las entidades, en entornos más conocidos, contando, las entidades que participaron en todo el proceso con una guía metodológica, el apoyo técnico de EAPN Euskadi y el seguimiento del grupo de participación. El proceso de trabajo de toda la experiencia se plasma en el documento que anexamos en el ANEXO I. Además, se puede visitar el siguiente https://www.youtube.com/watch?v=OE-P7PZ83Iw 11 VIDEO que resumen la actividad: 4. Diagnóstico previo del que parte el proyecto de 2015. Tal y como hemos especificado, este proyecto se encuentra dentro de una de las Líneas Estratégicas de EAPN Euskadi y se trabaja desde el Grupo de Participación Social de la red, en este compuesto por 10 entidades: Fundación Gizakia, Federación Sartu, Asociación Bizitegi, Asociación Elkarbanatuz, Caritas Bizkaia, Comisión Anti SIDA de Álava, Asociación Zubietxe, Fundación Etorkintza, Asociación Amiarte, Asociación Goiztiri. Sin embargo, la actividad se abrirá a más entidades de la red, entidades que también trabajan la línea de la participación de las personas atendidas. Durante el trascurso de los años desde que EAPN Euskadi lleva trabajando la participación de las personas, entendiéndola como una herramienta fundamental para la inclusión social, hemos obtenido las siguientes conclusiones: Sobre el enfoque ideológico de la participación: o La propia sociedad en la que vivimos es excluyente, y también lo es a la hora de proponer cauces de participación. o Debemos generar conciencia crítica y para ello es necesario no centrarnos solamente en el proceso individual de cada persona, aunque sea el aspecto más importante. o La participación es transformadora, por tanto, debe ser un proceso colectivo. o La participación debe servir para reducir las diferencias y la brecha de desigualdad. Sobre la apertura de procesos de participación dentro de las entidades sociales: o Debemos de entender el proceso de inclusión como un proceso de autonomía, y desarrollar procesos (y cauces) de participación se debe considerar como una herramienta importante en la inclusión social. o Por tanto, cada entidad debería entender la PARTICIPACIÓN de las personas como un reto propio y convertirlo en una de sus líneas estratégicas. o Esto quiere decir que la Participación debería ser un proceso transversal y no tratarlo como un aspecto más (apartado de otros, con su espacio “especial”). Sobre las herramientas y procedimientos que se usan para fomentar la participación de las personas: o Es necesario tomarse tiempo y priorizar el análisis de lo que ya estamos desarrollando desde la clave de la participación. Es decir, sistematizar las experiencias de cara a poder buscar áreas de mejor o profundizar en aspectos que ya se están trabajando, antes de crear nuevos espacios o herramientas. 12 o Debemos tener en cuenta que aunque las herramientas o cauces de participación existan no está garantizada la participación de la personas. o Es necesario adecuar los espacios y el lenguaje. Sobre las personas que forman parte de las entidades sociales y están implicadas en los diferentes procesos: o Cada persona dentro de una entidad juega un rol diferenciado. Debemos conocer estos roles y conocer la realidad de nuestra entidad así como conocer cuáles son los miedos y dificultades. Esto nos permitirá establecer una estrategia para afrontar las dificultades y vencer resistencias. Este proceso debe desarrollarse CON todas las personas que conforman la entidad y aprender a ADAPTARNOS. o Promover la participación significa crear espacios compartidos y romper roles establecidos. Debemos plantearnos y respondernos hasta dónde estamos dispuestos a llegar, hasta dónde estamos dispuestos a cambiar lo establecido. Y en función de nuestra respuesta desarrollaremos una estrategia más realista. o Una de las máximas que debemos adoptar es que debemos DAR VOZ a las personas y no hablar por ellas. Sobre la influencia del entorno y sus potencialidades: o Debemos plantearnos las siguientes preguntas en cuanto al entorno de nuestra entidad: ¿lo conocemos? ¿qué ventajas nos ofrece? ¿en qué nos puede perjudicar? o Es importante conocer el entorno de als personas con las que trabajamos y cómo es su participación en él. Cada persona adquiere un rol diferenciado en cada uno de los espacios donde se relaciona; es decir, que una persona no participe en la entidad, no tiene porque significar que no participe en otros espacios (tener en cuenta intereses de las personas, no demos nada por sabido o conocido). Teniendo en cuenta todas ellas, además de que si lo que pretendemos es una SOCIEDAD más INCLUSIVA, necesitamos una ciudadanía más activa: ACTIVADA; una ciudadanía que DEFIENDA SUS DERECHOS y asuma responsabilidades, que INTERIORICE lo COMUNITARIO como parte esencial de su configuración de sujeto individual. Desde esta perspectiva y desde este diagnóstico planteamos las dos partes de nuestro proyecto para 2015: 1º La elaboración de una Caja de Herramientas de Participación para entidades sociales; cuyo objetivo primordial sea Incorporar la clave de la participación de las personas atendidas 13 en los servicios de las entidades como una línea estratégica de las entidades de la Red de Lucha contra la pobreza y la Exclusión Social en Euskadi. 2º El desarrollo de tres Encuentros de Participación de personas en situación de vulnerabilidad (uno por provincia) cuyos objetivos sean: o DAR Voz a las personas atendidas en entidades sociales. o Obtener propuestas concretas de mejora tanto en los servicios a los que acceden, como en las políticas sociales que les afectan en el día a día. Es decir, ELEVAR la voz de las personas en riesgo o situación de exclusión social. o Ofrecer información específica y adaptada sobre procesos electorales y competencias municipales y forales (Elecciones 2015). o Abrir procesos de debate conjuntos sobre las elecciones. o Conocer las propuestas de los partidos políticos en cuanto a temáticas sociales. 14 5. Destinatarias y destinatarios previstos Entidades sociales de EAPN Euskadi: - Beneficiarias directas: 10 entidades participantes en el grupo. - Beneficiarias indirectas: Todas las entidades de la red, ya que se obtendrán manuales que se transferirán a todas las entidades. Personas beneficiarias: - 300 personas en situación de vulnerabilidad: 100 personas participantes en cada uno de los encuentros provinciales. - 10.000 personas en situación de vulnerabilidad atendidas en las entidades de la red. Todas las personas tendrán opción de participar en el proyecto. - 15 Indirectamente se beneficiará toda la ciudadanía vasca. 6. Objetivos generales y específicos del proyecto 2015. 6.1 OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO: Promover la participación de las personas en situación de vulnerabilidad como herramienta para la inclusión social, dando voz a las personas en situación de vulnerabilidad sobre aspectos que les afectan y les preocupan y elevando su voz, trabajando propuestas especificas en aspectos relacionados con los servicios sociales que se les ofrecen y las políticas sociales que les afectan; y trabajando por la inclusión de la participación de estas personas como clave estratégicas en las organizaciones. 6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Analizar los procesos que tienen las entidades sociales para la participación de personas atendidas. - Compartir experiencias de trabajo en clave de participación de personas en situación de vulnerabilidad. RESULTADO 1: Elaborar una Caja de herramientas destinada a entidades sociales para promover la participación de las personas en situación de vulnerabilidad como línea estratégica dentro de la entidad. RESULTADO 2: Contribuir con experiencias y buenas prácticas al Banco de experiencias de participación de la página gestionada por el grupo de participación estatal de EAPN ES (www.participacionsocial.org). - Mantenemos los objetivos que tenemos desde el I Encuentro desarrollado en 2014: o DAR VOZ, que sean las personas las que analicen las situaciones de pobreza y exclusión social que se dan en Euskadi con el fin de que hagan propuestas concretas de trabajo que se puedan hacer llegar a: Las entidades que forman parte de la red y de las que forman parte estas personas. Las administraciones públicas que desarrollan e implementan políticas sociales. 16 La sociedad en general. o OBTENER PROPUESTAS que desde la red haremos llegar a quien corresponda. - Ofrecer información sobre los procesos electores y aclarar dudas sobre las elecciones que se celebrarán en 2015. - Abrir procesos de debate en las entidades sobre los procesos electorales y las diferentes opciones que existen, siempre en relación con las políticas sociales que nos afectan en el día a día. - Conocer de primera mano las propuestas de los partidos políticos en cuanto a temas relacionados con políticas sociales en la provincia en la que vivimos. - Celebrar tres encuentros de Participación de personas en situación de vulnerabilidad, uno en Bilbao, otro en Donostia-San Sebastián y un tercero en Vitoria-Gasteiz; durante el mes de abril de 2015, previo a las Elecciones Locales y Forales de 2015. 17 7. Desarrollo previsto de la actividad 2015. 1. ELABORACIÓN DE LA CAJA DE HERRAMIENTAS: TITULO: La participación de las personas atendidas como línea estratégica de las entidades sociales. - Elaboración de la parte teórica de la Caja de herramientas: Revisión Bibliográfica y elaboración de una argumentación teórica que sustente la caja de herramientas. o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi con apoyo y colaboración de la UPV. o - Contraste: Grupo de Participación. Ordenar y sistematizar dentro de las entidades en clave de participación: Revisión y actualización de las herramientas utilizadas en el grupo en los diferentes procesos. Revisión de la matriz de presentación de experiencias (documento de 2007). Revisión del guión utilizado en 2009 para sistematización de técnicas participativas. - o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi. o Contraste: Grupo de Participación. Laboratorio de experiencias: Visitas y sistematización de experiencias de participación. Fichas sobre experiencias. o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi y Grupo de Participación. o - Contraste: Grupo Estatal de Participación. Trabajando las dificultades y reticencias: Revisión de experiencias ya sistematizadas y hacer propuestas de trabajo. - o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi. o Contraste: Grupo de Participación. El Discurso de Participación en una entidad social: Revisión de documentos. Dentro del análisis de experiencias incluir preguntas a entidades. Conclusiones - o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi. o Contraste: Grupo de Participación. ¿Cómo elaboro una propuesta para mi entidad?: Revisión de documentos. Dentro del análisis de experiencias incluir preguntas a entidades. Conclusiones 18 o Responsable: Equipo técnico de EAPN Euskadi. o Contraste: Grupo de Participación. - Contraste final. - Edición y Presentación de la caja de herramientas (de cara a 2016). 2. ENCUENTROS PROVINCIALES DE PARTICIPACIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD: TITULO: Las Elecciones de Mayo 2015: ¿Qué conozco? ¿Qué puedo proponer? (**) Las entidades que participarán en los Encuentros cuentan con una guía metodológica elaborada desde el Equipo Técnico. Queremos plantear una propuesta de trabajo que comience en las entidades mediante una serie de talleres en los que se trabajen temas relacionados con las Elecciones, de lo más general (qué son, tipos) más a lo más concreto (las elecciones de mayo 2015). A partir de estos talleres, propondremos una serie de actividades encaminadas a obtener información sobre qué les gustaría saber, conocer en cuanto a los programas electorales relacionados con políticas sociales que cada partido político tiene previsto presentar. Es decir, ¿qué quieren preguntar? La idea general para el Encuentro de Participación de 2015 es la siguiente: 1. En primer lugar, se trataría de desarrollar un encuentro en cada una de las tres provincias vascas: Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. La razón para desarrollar un encuentro en cada provincia es la de recoger de manera adecuada la realidad territorial y las propuestas concretas para cada territorio. Esta dependerá del número de entidades participantes en el proceso. 2. Formato previsto para el encuentro: Se ofrece un esquema general que se cerrará en función del trabajo que se vaya realizando con las entidades y las conclusiones y aportaciones que se vayan obteniendo: a. Presentación del encuentro y revisión de las conclusiones obtenidas en 2014, así como avances. b. Talleres conjuntos para revisar conclusiones de las entidades (esto se adaptará en función del trabajo concreto en las entidades). DESCANSO c. Mesa de partidos políticos: Queremos que nos den información sobre sus programas relacionados con políticas sociales. Nos centraremos aquí en los y las candidatas a los Departamentos de Acción Social de las Diputaciones. Utilizaremos el formato: TENGO UNA PREGUNTA PARA USTED (podemos ver cómo se desarrolla en estos link: https://www.youtube.com/watch?v=LS7dz17rof4 https://www.youtube.com/watch?v=pBbi29vvpJ4 19 d. Clausura. La duración aproximada será de 3 horas (adaptándolo en cada caso) En todos los encuentros habrá una representación de la Junta Directiva de EAPN Euskadi y una representación de, al menos, los partidos más importantes que se presentan a las elecciones de Mayo 2015 y tienen desarrollados programas de políticas sociales (o propuestas), es decir, no invitaríamos a partidos políticos que no tienen desarrollada esta parte. Las conclusiones del encuentro se harán llegar a los partidos elegidos (a las direcciones de acción social) en las Elecciones de 2015 para las Diputaciones Forales, una vez tomen el cargo. Se hará desde el Equipo Técnico de EAPN Euskadi. Asimismo, todo el proceso se resumirá y editará en un cuadernillo que se podrá socializar desde diciembre de 2014. Finalmente, de estos encuentros saldrá la delegación que representará a Euskadi en el encuentro estatal de Participación de Personas en situación de exclusión (ver información sobre el encuentro estatal de 2014, celebrado en http://www.participacionsocial.org/seminariomurcia/programa.php). 20 septiembre en Murcia: 8. Cronograma de actividades. Actividad CAJA DE HERRAMIENTAS Elaboración de la parte teórica de la Caja de herramientas Ordenar y sistematizar dentro de las entidades en clave de participación Laboratorio de experiencias Trabajando las dificultades y reticencias El Discurso de Participación en una entidad social ¿Cómo elaboro una propuesta para mi entidad?: Contraste final ENCUENTROS DE PARTICIPACIÓN Formación a entidades Talleres dentro de cada una de las entidades sobre elecciones y procesos electorales. Diseño final de los encuentros y preparación Celebración de los encuentros Evaluación de los encuentros Presentación de las conclusiones a los partidos electos. Selección de la delegación para el Encuentro Estatal. Edición de un documento resumen del proceso y los objetivos conseguidos para socializar. 21 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 9. Evaluación Participación 2015. Todas las actividades desarrolladas se evaluarán en los diferentes niveles: - Actividades desarrolladas en las entidades: Solicitaremos desde la red una evaluación a cada una de las entidades que desarrolle este proceso de cara a conocer el nivel de satisfacción de los y las participantes y áreas de mejora. - Encuentros de Participación: Evaluaremos cada encuentro de participaciones en distintos niveles: o Recogiendo la evaluación de las personas que hayan participado: Mediante cuestionarios de satisfacción. En evaluaciones cualitativas que realice cada entidad o servicio con los y las participantes de su entidad. o Reuniéndonos con todas las entidades que hayan participado en cada provincia. - o En el Grupo de Participación de EAPN Euskadi. o En la Junta Directiva de EAPN Euskadi. Asimismo, las propuestas que se recojan se trabajaran durante al año y se ofrecerá información de avances y/o retrocesos en el Encuentro del año 2016 (esta información se enviará también a todas las entidades participantes). La Caja de Herramientas tiene previsto su contraste en el Grupo de Participación en cada una de sus fases. La Caja se evaluará en 2016 una vez editada y presentada. Tendrá su mecanismo especial para que cada entidad que haga uso de ella pueda hacernos llevar su evaluación en concreto. 22 23