Download 2006-2007. Planeación Estratégica, Consolidación Institucional y

Planeación Estratégica, Consolidación Institucional y Promoción de
Actividades de Formación, Vinculación e Investigación de la Red
Internacional de Migración y Desarrollo
Responsable: Dr. Raúl Delgado Wise
Antecedentes
De septiembre de 2002 a septiembre de 2004 se llevó a cabo —con un donativo de 125,000 dólares
de la Fundación Ford— el proyecto para la creación de la Red Internacional de Migración y
Desarrollo (RIMD), entre cuyos objetivos figura:
a) Vincular a investigadores sobre migración de diferentes disciplinas científicas a nivel
nacional e internacional.
b) Fomentar el intercambio teórico-conceptual, metodológico así como de información y
experiencias sobre la temática.
c) Contribuir a la formación, capacitación y consolidación de equipos de investigación de alto
nivel.
d) Tender puentes de comunicación y colaboración entre las organizaciones de migrantes y de
éstas con el sector académico, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones
gubernamentales y los organismos internacionales comprometidas con el apoyo a la
comunidad migrante.
e) Difundir, lo más ampliamente posible, los estudios, información y experiencias en materia de
migración y desarrollo.
f) Impulsar investigaciones tendientes a develar los problemas críticos por los que atraviesa la
comunidad migrante.
g) Promover la reflexión sobre los procesos de creación de alternativas en gestación por los
propios sujetos sociales, en la perspectiva de fomentar la vinculación entre las
organizaciones de migrantes y de éstas con sus contrapartes en sus comunidades de
origen, para ampliar sus horizontes y proyectarlos a un nivel superior.
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Logros alcanzados con el primer donativo de la Fundación Ford
•
Constitución formal de la RIMD como asociación civil.
•
Integración del Consejo Promotor de la Red.
•
Realización, durante el periodo del Donativo, de 6 reuniones del Consejo Promotor (1 en
2002, 3 en 2003 y 2 en 2004).
Integración y equipamiento de la sede del Secretariado Técnico de la Red.
•
•
Elaboración del Portal de Internet de la Red, el cual cuenta con 10 secciones que se
actualizan de manera permanente. A la fecha el portal ha recibido poco más de 127,000
visitas y ha sido un vehículo fundamental para la proyección y difusión de las actividades de
la Red.
•
Realización de 4 talleres y organización y co-financiamiento del Primer Coloquio
Internacional sobre Migración y Desarrollo. Asimismo, con un respaldo financiero especial
del Fondo de Población de Naciones Unidas se impartió un Diplomado en San Luis Potosí.
•
Integración del Consejo editorial y publicación de los dos primeros números de la revista
Migración y Desarrollo, en versiones impresa y electrónica.
Segunda fase del proyecto
El primero de octubre de 2004 se inicio una segunda fase del proyecto titulada Proyecto para el
Fortalecimiento y Consolidación de la Red Internacional de Migración y Desarrollo, con duación de
dos años y un apoyo financiero de 100,000 dólares. Los objetivos planteados para esta segunda
fase son:
•
•
Dar continuidad y expandir —preferentemente hacia la región centroamericana— las
actividades de la RIMD.
Impulsar el fortalecimiento y la consolidación institucional de la Red.
Para alcanzar los objetivos planteados, se propusieron las siguientes actividades:
1. Consolidar la estructura administrativa, establecer un reglamento interno y elaborar un plan
de desarrollo institucional de la RIMD.
2. Realizar 4 talleres de capacitación, al menos dos de ellos en la región centroamericana y
organizar 2 coloquios con financiamientos concurrentes.
3. Publicar 4 nuevos números de la revista Migración y Desarrollo e incrementar su difusión.
4. Actualizar permanentemente y ampliar los servicios que ofrece el portal de internet de la
Red.
5. Incrementar la membresía de la RIMD e impulsar mecanismos para incrementar la obtención
de recursos financieros propios.
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6. Promover la obtención de fuentes alternativas y/o complementarias de financiamiento.
Logros a octubre de 2005 con el segundo donativo de la Fundación Ford
En octubre de 2005 se presentó un informe académico/administrativo en el que se consignaban,
entre otros, los siguientes logros:
•
Realización en coordinación con el CRIM-UNAM y CERLAC-York University, el seminario
internacional: Problemas y desafíos de la migración y el desarrollo en América. El seminario
se llevó a cabo en Cuernavaca, Morelos del 7 al 9 de abril de 2005 y contó con la participación
de 40 ponentes de diversos países de América.
•
Realización en coordinación con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, FOCAL y la OIM
la Segunda Conferencia Internacional sobre las relaciones Estado-Diáspora (CIRED II). En
está conferencia celebrada los días 3, 4 y 5 de octubre de 2005 en la sede de la Secretaría de
Relaciones Exteriores en la ciudad de México, se contó con la participación de funcionarios
públicos y académicos de 11 países de América Latina.
•
Realización en el segundo semestre de 2004 de un Diplomado para 50 personas sobre
Migración y Desarrollo, con el respaldo COESPO-San Luis Potosí, El Fondo de Población de
Naciones Unidas y CONAPO.
•
En el marco del seminario internacional de abril de 2005, se celebró una reunión del consejo
consultivo de la Red. Entre otras cosas, se acordó la incorporación de la Dra. María Eugenia
Anguiano al Consejo; revisar la estructura de la Red, de manera de darle un mayor soporte
institucional que le diera viabilidad a largo plazo independientemente del apoyo financiero
actual, y aprobar un reglamento para el respaldo de la RIMD a Proyectos Financiados.
•
Se obtuvieron apoyos financieros de la Fundación Rockefeller, la fundación Hewlett y de la
IAF para tres proyectos de investigación y la organización de un Seminario Internacional y un
Coloquio en 2006. Se publicaron los números 3 y 4 de la revista Migración y Desarrollo. Es
pertinente desatacar que la revista está recibiendo ya numerosas colaboraciones de
Alemania, España y América Latina y que fue incorporada (tras un proceso de evaluación) a la
Red de Revistas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal. El número 5 de
la revista está en proceso de elaboración. Asimismo, se están realizando gestiones para el
registro ISSN de la revista y la apertura de más amplios canales para su difusión.
•
Durante el periodo del informe se llevaron a cabo diversas tareas para el mantenimiento del
portal de Internet de la Red. Asimismo, se instaló un servidor con el software Simplify 4.1 que
ofrece a los grupos académicos un espacio virtual de trabajo. Este espacio brinda a los
investigadores las facilidades necesarias para incrementar sus potencialidades de
comunicación, debate, divulgación, etc. El portal de la Red se convirtió en la puerta de acceso
para este software, así como una parte fundamental en su utilización ya que el servidor en el
cual se encuentra instalado es el responsable de proveerle de ciertas facilidades a Simplify
para su correcto funcionamiento.
Nuevo proyecto: justificación, objetivos y actividades propuestas
El 12-13 de diciembre de 2005 se celebró una reunión del Consejo Consultivo en la ciudad de
México, donde se abordaron las siguientes cuestiones: estructura administrativa y reglamentación;
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programación de talleres en Centroamérica, y estrategias para la expansión de la membresía. En
esa reunión a) se decidió ampliar el Consejo Directivo, incorporando a 3 nuevos integrantes: la Dra.
Lourdes Gouveia de la Universidad de Nebraska, el Dr. Abelardo Morales Gamboa de FLACSOCosta Rica y el Dr. Daniel Villafuerte Solís de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas; b) se
discutió el contenido de la convocatoria para el Segundo Coloquio de la Red Internacional de
Migración y Desarrollo a celebrarse en Cocoyoc, Morelos en octubre de 2006; c) se comisionó a
Katharine Eekhoff para organizar un taller en Centroamérica (el cual se celebrará en el mes de julio
en El Salvador), y d) se discutieron cuestiones relacionadas con la estructura administrativa de la
Red con miras a darle viabilidad y sustentabilidad a largo plazo.
En esta última perspectiva se consideró conveniente solicitar un apoyo extraordinario de la
Fundación Ford para llevar a cabo dos actividades complementarias, pero de vital importancia para
la culminación de la segunda fase del proyecto y, en general, para el futuro de la Red Internacional
de Migración y Desarrollo:
1. Un ejercicio de planeación estratégica, que nos permitiera contar con una visión compartida
sobre la misión, objetivos y metas a largo, mediano y corto plazo de la Red. Ello fue
considerado como un elemento fundamental para definir y precisar el tipo de estructura
organizativa e institucionalidad de la Red.
2. Contar con una persona para ocupar el cargo se Secretario Administrativo o de
Organización. Se coincidió en la necesidad urgente de disponer de con una persona
altamente calificada para realizar las múltiples actividades administrativas y de gestión que
demanda el funcionamiento cotidiano de la Red así como las labores de “fondeo” y difusión
insdispensables para su desarrollo y proyección.
Esta propuesta fue presentada al Dr. David Myhre, asesor de programa de la Fundación Ford y
gestor clave del proyecto, quien consideró factible la posibilidad de que se otorgara a la Red un
apoyo extraordinario para cubrir ambos rubros. Más adelante, sin embargo, ante la cercanía de la
conclusión del segundo donativo a la Red, el Dr. Myher abrió la posibilidad de otorgar un tercer
donativo a 15 meses (del 1ro de julio de 2006 al 30 de septiembre de 2007) que fuera más allá del
apoyo extraordinario originalmente previsto y posibilitara que, además de avanzar en los dos rubros
planteados, se realizaran otras actividades que contribuyeran a dar una mayor proyección a la Red y
permitieran aprovechar las nuevas ventanas de oportunidad que se abrían a partir de fondos
concurrentes ofrecidos por otros donadores potenciales. En efecto, a raíz de acercamientos
recientes de la Red, promovidos por la propia Fundación Ford, con la Fundación MacArthur se abrió
la posibilidad de contar con un donativo a dos años de 200 mil dólares. Además se iniciaron pláticas
con la Fundación Bancomer que apuntan a obtener, entre otras cosas, un donativo para a) adquirir
equipo de supercómputo que apoye el desarrollo de un Sistema de Información y b) instaurar un
premio anual a las mejores tesis de licenciatura, maestría y doctorado en materia de migración y
desarrollo. Todo esto sin considerar los apoyos complementarios que se han recibido de la
Fundación Rockefeller para apoyar el desarrollo de un proyecto interinstitucional e interdisciplinario
sobre comunidades transnacionales, diseñar un sistema de información sobre la migración MéxicoEstados Unidos y realizar una conferencia internacional sobre migración y desarrollo desde la
perspectiva del Sur; los apoyos complementarios aportados por la Fundación Hewlett para la
realización de los Coloquios y Conferencias Internaciones de la Red, y el donativo de la Inter
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American Foundation para crear una oficina en Zacatecas para dar asesoría técnica a proyectos
productivos en los que converjan iniciativas de los migrantes con actores locales.
Si bien la obtención de fondos concurrentes es una muestra palpable del reconocimiento alcanzado
por la Red y constituye una llave para su fortalecimiento y proyección, lo cierto es que ello plantea un
gran desafío que de ninguna manera debe ser desestimado: ¿cómo vincular estos fondos —y
particularmente aquéllos cuyo proyecto está apenas por definirse— en programas de desarrollo de la
Red que vayan más allá de iniciativas individuales o dispersas y se inscriban en una perspectiva
integral y de más largo aliento?
Pariendo de las consideraciones anteriores, los objetivos previstos para el proyecto son:
1. Construir una visión colectiva —compartida por los integrantes del Consejo Directivo—
acerca de la misión, objetivos estratégicos y metas a largo, mediano y corto plazos de la
Red Internacional de Migración y Desarrollo. En este objetivo es tan importante el proceso
(que ayudaría a integrar y conjuntar al Consejo Directivo), como el producto, que nos daría
un marco de referencia compartido para nuestras actividades.
2. Diseñar una estructura administrativa y una normatividad acordes con dicha visión, que
posibilite tanto el trabajo y toma de decisiones colectivas, como el funcionamiento eficiente
y eficaz de la Red.
3. Avanzar en el apalancamiento de fondos con una perspectiva integral y de largo plazo que
permita la retroalimentación de actividades y la concurrencia de fondos.
4. Multiplicar las actividades que realiza la Red en sus diferentes ámbitos: formación,
acompañamiento a organizaciones de migrantes, investigación, incidencia en el diseño de
políticas públicas, intercambio de experiencias y difusión, abriendo a concurso iniciativas
provenientes de sus miembros y/o académicos o practicantes —preferentemente jóvenes—
relacionados con la problemática de la migración y el desarrollo.
Para alcanzar los objetivos planteados se contemplan las siguientes actividades:
1. Elaborar un plan de desarrollo estratégico para la Red. Esta actividad iniciará con una
reunión de trabajo intensa del Consejo Directivo en pleno previa al Coloquio de octubre de
la Red. En dicha reunión: a) se abordarán definiciones básicas sobre la Red (estructura
organizativa, toma de decisiones, institucionalidad, membresía, fondeo, cuotas, etc.); b) se
definirá el contenido específico, alcances, mecánica y calendarización de la planeación
estratégica , y c) se precisará el contenido de las convocatorias para las investigaciones y
talleres a realizar en el curso del proyecto. En esta reunión estará presente la M. en C.
Mónica Tapia, Directora de Alternativas y Capacidades, A.C. y Alternativas Sociales en
Planeación y Evaluación S.C., en calidad de facilitadota. Se pretende establecer y precisar
con la Mtra. Tapia los términos y características del ejercicio de planeación estratégica, en
vez de simplemente aceptar la propuesta inicialmente planteada por ella y que se anexa a
este documento.
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2. Crear el puesto de Secretaria (o) Administrativa (o) o de Organización de la Red y ejercerlo
a la mayor brevedad posible. Las funciones correspondiente a quien ocupe este cargo
serían: i) promoción, comunicación y registro de miembros; administración de proyectos y
recursos financieros; ii) convocatoria, acta y seguimiento de la agenda de reuniones y
acuerdos del Consejo Directivo; iii) administración, difusión y distribución de la revista; iv)
actualización permanente de la agenda de actividades conforme a la planeación
estratégica; v) administración del portal de internet; vi) organización y logística de los
talleres, seminarios y coloquios; vii) organización y dar seguimiento a las actividades
sometidas a concurso; y viii) difusión de la Red y gestión de recursos en el ámbito
internacional. Las actividades de la Secretaria (o) de Organización se realizarán en
coordinación con el Secretario Ejecutivo y el Consejo Directivo de la Red.
3. Elaborar un folleto de presentación de la Red en inglés y en español e iniciar una serie de
working papers y policy briefs que se publicarían electrónicamente y se difundirían a través
del portal de la Red.
4. Elaborar 2 números de la revista Migración y Desarrollo.
5. Crear un fondo de 60,000 dólares para cuatro actividades complementarias: tres talleres
(con apoyo de 6,000 dólares cada uno), al menos uno de ellos a realizarse en
Centroamérica; dos proyectos sobre temas de frontera (de 10,000 dólares cada uno); dos
becas para estudiantes Centroaméricanos (de 5 mil dólares cada una) y actividades de
acompañamiento y apoyo a las organizaciones de migrantes (12,000 dólares). Los
proyectos de investigación tendrán una duración de un año y deberán tener como resultado
un producto publicable.
Las metas mínimas a alcanzar en 15 meses serían:
1. Un documento con el Plan Estratégico que incluya: visión, misión, objetivos estratégicos,
metas a largo, mediano y corto plazos y mecanismos para el seguimiento y
retroalimentación.
2. La contratación de la Secretaria de Organización y un informe de sus actividades.
3. 1 folleto impreso de presentación de la Red (500 ejemplares) y al menos un working paper
y un policy brief.
4. Publicación de los números 6 y 7 de Migración y Desarrollo.
5. Realización de al menos 1 taller en Centroamérica, 1 beca otorgada, 1 proyecto de
investigación concluido y una actividad de apoyo y acompañamiento a organizaciones de
migrantes.
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Propuesta de Facilitación de Planeación Estratégica para la Red
Internacional de Migración y Desarrollo
10 de Mayo de 2006
Introducción
La Red Internacional de Migración y Desarrollo desea reflexionar sobre el contexto actual, su futuro,
sus líneas de investigación y sus estrategias de vinculación. Para ello, se ha propuesto realizar un
ejercicio compartido de planeación, donde se intercambien opiniones, se clarifiquen conceptos y se
desarrollen visiones y procesos sobre el trabajo conjunto a desarrollar durante los próximos años
entre los distintos miembros de la Red y la Secretaría Técnica, con sede actualmente en la Unidad
Académica de Estudios del Desarrollo, Universidad Autónoma de Zacatecas (UAED-UAZ).
Objetivo del proyecto
Facilitar el proceso de planeación estratégica de la Red Internacional de Migración y Desarrollo y sus
programas internos, para documentar el contexto y el diagnóstico institucional a partir de los puntos
de vista de distintos interesados (stakeholders), discutir la visión, la misión, los objetivos, las
estrategias y los procesos transversales entre programas para realizar un trabajo coherente,
articulado y coordinado en las diferentes temáticas sujetas de su trabajo.
Descripción del proyecto
Para cumplir con el objetivo del proyecto, se propone lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
La elaboración de una metodología apropiada de planeación estratégica para la Red
Internacional de Migración y Desarrollo, con la validación de sus directivos.
Realización de entrevistas y cuestionarios sobre el contexto y diagnóstico institucional
de hasta 40 miembros de la Red. Los entrevistados y encuestados serán seleccionados por
la Secretaría Técnica. Se propone realizar estas entrevistas y cuestionarios durante el II
Coloquio sobre Migración y Desarrollo, en Cocoyoc, Morelos, los próximos 26, 27 y 28 de
octubre 2006.
La facilitación y relatoría de cuatro sesiones de planeación estratégica (con posibilidades
de que la última sea de seguimiento, 6 meses después) con los miembros del Consejo
Directivo de la Red, entre los meses de diciembre o enero, en la Ciudad de México.
La elaboración de un documento que recupere los consensos de estas sesiones de
planeación estratégica.
Producto a entregar
•
•
Facilitación de cuatro sesiones de planeación estratégica.
Documento de planeación estratégica (véase un ejemplo de este
http://www.estudiosdeldesarrollo.net/documentos/planeacion_estrategica.pdf).
trabajo
en
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Estimación de tiempo de trabajo
Actividades
Horas
La elaboración de una metodología apropiada de planeación estratégica
para la Red Internacional, con la validación de sus directivos.
13 horas
Realización de entrevistas y cuestionarios sobre el contexto y áreas de
oportunidad de los distintos interesados (stakeholders), como investigadores,
estudiantes, profesores visitantes, donantes y clientes.
70 horas
(más 4 horas de viaje)
La facilitación y relatoría de cuatro sesiones de planeación estratégica.
96 horas
La elaboración de un documento que recupere los consensos de estas
sesiones de planeación estratégica.
45 horas
Total de tiempo de trabajo estimado
230 horas
Propuesta presupuestal
Se estima invertir aproximadamente 230 horas de trabajo y 3 días de viaje, en dos meses y una
visita o sesión de trabajo, a los seis meses. Esto da un total de $208,300.00 (doscientos ocho mil
trescientos pesos 0/100) más IVA. Este precio incluye viáticos a Coyococ, exclusivamente, y
material de trabajo.
Esta propuesta NO INCLUYE la sede de las sesiones, comidas para participantes, reproducción de
documentos ni pantalla y equipo de cómputo y proyección. Estas condiciones deberán ser
proporcionadas por la Red Internacional de Migración y Desarrollo o su Secretaría Técnica.
Tampoco incluye viáticos para las sesiones de planeación estratégica. En caso de que no se puedan
facilitar estas condiciones, Alternativas se reserva el derecho de presentar una cotización adicional
para incluirlas y de cotizar adicionalmente las horas de sesiones subsecuentes de facilitación. Se
propone que la forma de pago sea el 50% a la firma del contrato y 50% al presentar el documento de
planeación estratégica.
Anexamos el curriculum institucional de nuestra organización, así como las síntesis curriculares de
los responsables que trabajarían en este proyecto. Esperando su pronta respuesta con el objetivo de
trabajar juntos, le envío un cordial saludo,
Mtra. Mónica Tapia, Coordinadora General
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CURRICULUM INSTITUCIONAL
Alternativas y Capacidades, A.C. y Alternativas Sociales en Planeación y Evaluación S.C. se constituyeron en
noviembre del 2002, con la misión de formar recursos humanos, investigar temas sociales y fortalecer a las
instituciones y actores dedicados al desarrollo y la política social. Alternativas busca ampliar el espectro de
soluciones a los problemas sociales que enfrenta el país, profesionalizando los recursos humanos dedicados
al trabajo en desarrollo social y facilitando el intercambio teórico-práctico para mejorar las intervenciones
sociales a favor del desarrollo.
Al mismo tiempo, se busca ofrecer asesoría y consultoría para mejorar las políticas, programas y proyectos
sociales, elaborando diagnósticos, diseñando y reformando estructuras, procesos y procedimientos de
programas y proyectos de política social, así como por medio de la capacitación y la generación de
capacidades entre los responsables de la toma de decisiones y operación de estos programas y proyectos
sociales. Se ofrecen también servicios de evaluación de impacto social de proyectos estratégicos (estudios de
factibilidad y ex post), la calidad de la prestación de servicios y el diseño de sistemas de evaluación y de
indicadores sociales cuantitativos, cualitativos y de proceso.
La institución está integrada por una Asamblea de Socios y una Mesa Directiva, y cuenta con un
Consejo Asesor de expertos en distintas disciplinas, quienes vigilan el quehacer de la organización y
hacen recomendaciones sobre sus objetivos y actividades. Desde 2004 Alternativas está registrada
ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como donataria autorizada para expedir recibos
deducibles de impuestos y desde 2005, en el Registro Federal de las OSCs.
Los socios y colaboradores de Alternativas han realizado estudios superiores y de posgrado en
distintas áreas de desarrollo y política social, en instituciones nacionales como el ITAM, El Colegio
de México, la Universidad Iberoamericana y la UNAM, e internacionales como la Universidad de
Princeton, la London School of Economics, la Universidad de Oxford y el Institute of Development
Studies-Sussex. Los socios se han desempeñado profesionalmente dentro de organismos civiles y
redes nacionales e internacionales, han llevado a cabo actividades de docencia e investigación, y
han ocupado puestos importantes en el gobierno federal y en gobiernos estatales.
A través de esta preparación y experiencia, Alternativas conoce los retos del desarrollo del país
desde distintas perspectivas organizacionales, y su perspectiva se nutre del acontecer internacional
y nacional. Por la experiencia profesional de los asociados y por haberse establecido en dos sedes
geográficas (Ciudad de México y Guadalajara), Alternativas tiene una visión del contexto nacional
enriquecido por distintas realidades regionales y, por ello, busca adaptar sus servicios a las
necesidades y las realidades de las organizaciones con las que trabaja.
Fortalecimiento institucional
A partir de una investigación sobre la oferta y la demanda del fortalecimiento institucional, se
conceptualizó un modelo y enfoque propios orientados a ayudar a las organizaciones de la sociedad
civil a hacer mejor su trabajo en los ámbitos de impacto, planeación y evaluación. Alternativas
considera necesario aumentar las capacidades de este tipo de organizaciones para mejorar la
calidad de su trabajo, en las áreas de:
1. Diseño de proyectos y programas hacia el desarrollo, trascendiendo el asistencialismo que
permea mucho del trabajo que realiza la sociedad civil.
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2. Incidencia en políticas públicas.
3. Planeación y evaluación.
4. Diseño de procedimientos y temáticas con donantes, para encauzar la filantropía de una manera
más efectiva y hacia causas de desarrollo.
Algunos de los proyectos en los que se han ofrecido servicios de fortalecimiento institucional en
planeación, evaluación y diseño de proyectos son los siguientes:
Algunos de los proyectos en los que se han ofrecido servicios de fortalecimiento institucional en
planeación, evaluación y diseño de proyectos son los siguientes:
• Planeación Estratégica para la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la
Universidad Autónoma de Zacatecas.
• Diagnóstico y diseño institucional para un Centro sobre Estudios del Desarrollo para ITESO
A.C., como un nodo entre la sociedad, la Academia y el gobierno para investigaciones y
proyectos de desarrollo social.
• Reforma y rediseño de los procedimientos y temáticas sujetas a apoyo de Responsabilidad
Social Empresarial de Pfizer S.A. de C.V., lo cual ha llevado al lanzamiento de dos
convocatorias públicas en 2005 y 2006, para financiar proyectos de acceso a salud y
medicamentos para grupos marginados, salud reproductiva, violencia intrafamiliar y equidad
de género.
• Sistematización de los mecanismos permanentes y sustentables de financiamiento de la
Fundación del Empresariado Sonorense, A. C. (FESAC) (en proceso)
• Diagnóstico institucional y recomendaciones de procedimientos de canalización de apoyos
del Nacional Monte de Piedad I.A.P., incluyendo mecanismos de selección de proyectos
profesionales, transparentes y claros y mediciones de impacto social entre otros (en
proceso).
• Planeación estratégica y evaluación del Colectivo por la Transparencia (Grupo de seis
organizaciones formado por FUNDAR, Alianza Cívica, Equipo Pueblo y la Academia
Mexicana de Derechos Humanos, entre otras), orientado a promover el derecho de acceso a
la información y la rendición de cuentas.
• Evaluación del Grupo de Fundaciones Comunitarias para el Centro Mexicano para la
Filantropía (CEMEFI) y el Instituto Synergos, a partir de las percepciones de sus
participantes y perspectivas futuras para su desarrollo.
• Junto con Oxfam-Gran Bretaña, llevar a cabo especializados, seguimiento y asesorías
puntuales para la elaboración de planes de incidencia a dos redes temáticas de
organizaciones (en proceso).
Capacitación
Con estos proyectos, se busca contribuir a la profesionalización de personal de nivel alto y medio de
los gobiernos dedicados a decidir las políticas sociales en distintas regiones del país y a que los
organismos civiles participen en este proceso, trabajando con el gobierno a favor del interés público.
Desde el 2003 se ofreció conjuntamente con el Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE) el Diplomado en Desarrollo y Política Social, logrando formar tres generaciones de
egresados. Entre ellos se encuentran funcionarios públicos, asesores del poder legislativo,
académicos y colaboradores de OSCs, a quienes hemos becado para facilitar su participación.
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Alternativas fue seleccionada durante tres ocasiones como docente para el Módulo de Cabildeo e
Incidencia en Políticas Públicas del Diplomado de Profesionalización de Organizaciones de la
Sociedad Civil ofrecido por el INDESOL, impartido en 16 ciudades del país a cerca de 480
organizaciones. Para ello, se diseñaron materiales innovadores con el objetivo de acercar a las
OSCs a los conceptos de políticas públicas, familiarizarse con los dilemas y los instrumentos para la
toma de decisiones y el cabildeo para resolver problemas públicos y, guías y ejercicios prácticos
para la elaboración de un plan de incidencia en política pública.
El proyecto “Construyendo Puentes” obtuvo financiamiento del Instituto Nacional de Desarrollo, para
la impartición de talleres de desarrollo, política social y políticas públicas en tres estados de la
república y el diseño e implementación de un Foro de Desarrollo y Política Social a llevarse a cabo
en la Ciudad de México.
Generación y difusión de conocimientos
La Colección de Cuadernos sobre Desarrollo y Política Social surgió de la preocupación por
hacer accesibles a un público amplio investigaciones y debates, traducir al español la abundante
literatura y conocimiento acumulado a nivel nacional e internacional en materia de desarrollo y
políticas sociales, y aterrizar conceptos y herramientas relevantes al contexto mexicano.
Como parte de esta colección, se han publicado dos números:
1. “El fortalecimento institucional de las OSCs en México. Debates, oferta y demanda”, que
aporta elementos para responder a preguntas como ¿Qué es el fortalecimiento institucional? ¿Cómo
se logra? ¿Qué temas abarca? ¿Quién hace fortalecimiento institucional? Parte de una revisión
bibliográfica, entrevistas a profundidad y la revisión de ofrecimientos de capacitación, además de
contener un directorio de prestadores de servicios de fortalecimiento institucional en México.
2. “Los retos institucionales del marco legal y financiamiento a las OSCs”, que un recuento
histórico de los orígenes de la Ley Federal de Fomento y analiza los retos de coordinación y
armonización horizontales entre algunas dependencias del gobierno federal que trabajan con OSCs
e influyen en su financiamiento y actividades. Se sostiene que hay múltiples leyes y procesos
incongruentes y duplicados que norman al sector.
En octubre 2005, se publicó en colaboración con el Instituto Mexicano de la Juventud en un CD
interactivo, “Construyendo tu organización en 16 pasos", un manual para orientar a grupos
juveniles sobre los requisitos que deben cumplir para constituirse en organizaciones reconocidas por
la ley. Éste puede encontrarse y descargarse de manera gratuita en www.alternativasociales.org.
Se está en proceso de investigación dos artículos para publicaciones internacionales. La primera es
sobre la iniciativa de una coalición de grupos feministas para influir en el presupuesto público federal
destinado a prevenir la mortalidad materna. Esta investigación formará parte de un compendio de
casos sobre incidencia en políticas nacionales en Brasil, India, Sudáfrica y Chile, promovido por la
Fundación Ford. La segunda es una investigación sobre tendencias, estándares, mecanismos de
certificación y verificación de Responsabilidad Social Empresarial en México, ilustrado con el caso
de Industrias Peñoles SA de CV.
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Se pretende publicar próximamente dos títulos más para aumentar la colección sobre: "Conceptos y
estrategias de superación de la pobreza" y "La participación en la gestión del desarrollo".
Vinculación y articulación
Desde octubre de 2003 Alternativas puso en línea la página web www.alternativasociales.org que
utiliza software libre para divulgar documentos, noticias y tendencias sobre política social, así como
las principales actividades de la asociación. Se han generado foros electrónicos y se está
preparando el envío de boletines electrónicos trimestrales con el objetivo de vincular entre sí a los
distintos participantes de sus proyectos.
Se comenzó el proyecto piloto “Jóvenes formando capacidades para el desarrollo social” para
formar, canalizar, acompañar y orientar a jóvenes, con el propósito de promover un mayor
compromiso y liderazgo social que influya de forma determinante en su proyecto de vida y la
elección de sus opciones profesionales. Se trata, por un lado, de formar a las nuevas generaciones
en el momento crucial de decidir sobre su proyecto de vida, con herramientas prácticas para el
desarrollo social, promoviendo al mismo tiempo propuestas constructivas y conciliadoras, y por otro
lado, de promover el intercambio de experiencias y conocimientos para formar nuevas alianzas y
proyectos de colaboración.
Alternativas formó parte de los III, IV y V “Seminarios de Investigación sobre el Tercer Sector en
México”, presentando ponencias sobre la participación y los retos institucionales y de coordinación
de la Ley de Fomento a las Actividades de las OSCs. Desde 2003, representantes de Alternativas
participan como jueces en la selección de proyectos valiosos para el “Premio de Gestión Local” que
otorgan el CIDE y Fundación Ford, en las mesas de Política Social y Participación, como
dictaminadores de proyectos del Fondo de Coinversión Social de INDESOL y en el Consejo de
Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Jalisco.
A su vez, participamos como organización convocante en los Foros de Consulta Fiscal, llevados a
cabo en Chihuahua, Jalisco y Oaxaca a lo largo del 2005, liderados también por el ITAM e Incide
Social (www.agendafiscalsociedadcivil.org). Esta participación permitió sistematizar las inquietudes
expresadas en las consultas y nos abre las puertas para construir una red de OSCs con las cuales
avanzar una agenda de reformas fiscales
Alternativas tiene convenios de colaboración con la UNAM, El Colegio de México y el ITESM-CCM
para que estudiantes de estas instituciones realicen su servicio social y prácticas profesionales en la
organización. Desde 2004 hasta la fecha, se han contado con 15 estudiantes que han realizado
servicio voluntario y se prevé que 6 más al finalicen este año.
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Síntesis Curriculares de los Responsables que Trabajarían Directamente en el Proyecto
Mónica Tapia Álvarez
Egresada de la Licenciatura en Relaciones Internacionales en El Colegio de México. Recibió la beca
Víctor L. Urquidi del Consejo Británico para estudiar la Maestría en Planeación y Política Social en
Países en Desarrollo, en la London School of Economics, en Londres, Inglaterra. Posteriormente,
llevó a cabo una Maestría en Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Oxford, realizando
una investigación sobre política social y gobierno local en Brasil.
Ha colaborado con diversas Organizaciones de la Sociedad Civil, entre las cuales destacan BUSCA
A.C., Foro de Apoyo Mutuo (FAM), Equipo Pueblo y Alianza Cívica, como voluntaria, coordinadora
de programas y consultora en la sistematización de experiencias exitosas para convertirlas en
propuestas de políticas públicas. Coordinó una evaluación social sobre biodiversidad y políticas de
acuacultura, financiada por la UNAM, World Wildlife Fund, Nature Conservancy y USAID
(Biodiversity Support Program).
Trabajó recientemente como Directora de Desarrollo Regional en la Oficina para la Planeación
Estratégica y el Desarrollo Regional de la Presidencia de la República, en la coordinación de
proyectos interestatales en siete áreas del desarrollo regional y como pro-secretaria del
FIDCENTRO - Fideicomiso para el Desarrollo Regional Centro-País. Anteriormente, fungió como
asesora en el Gobierno Federal para la Coordinación de la Negociación en Chiapas, entre 1995-97.
Actualmente, se desempeña como Coordinadora General de Alternativas y Capacidades A.C. y
docente en los Diplomados mencionados de Desarrollo y Política Social y de Profesionalización de
las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Gisela Robles Aguilar
Egresada de la Licenciatura en Relaciones Internacionales en El Colegio de México. Participó en el
Tercer Congreso Interuniversitario de Ciencias Sociales (septiembre 2001), el Foro de diálogo en
Relaciones Internacionales (marzo 2003) y el Coloquio de estudiantes de Relaciones Internacionales
y Administración Pública (marzo 2004), organizados por estudiantes de El Colegio de México, entre
otras instituciones.
Colabora con Alternativas y Capacidades, A. C. desde marzo de 2004 en proyectos de investigación
y análisis sobre desarrollo y política social. Es co-autora del manual “Construyendo tu asociación en
16 pasos” que Alternativas publicó con apoyo del Instituto Mexicano de la Juventud.
Actualmente trabaja en una investigación sobre el marco jurídico y fiscal que regula al tercer sector y
la edición de un cuaderno sobre la participación ciudadana en proyectos de desarrollo y políticas
públicas. Los resultados de estas investigaciones han sido presentados en diversos foros públicos,
como los IV y V Seminarios Anuales de Investigación sobre el Tercer Sector organizados por el
Centro Mexicano para la Filantropía, el Foro de diálogo entre las sociedades civiles y las
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instituciones del gobierno de México y de la Unión Europea organizado por la Secretaría de
Relaciones Exteriores, y en la página electrónica de Alternativas.
Silvino Sandoval Pérez
Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública, con mención honorífica, de la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México. Actualmente es
Profesor de Asignatura de esta misma facultad, impartiendo los cursos de "Cultura Política y Opinión
Pública" y "Comunicación Política y Discurso Político".
Actualmente, se desempeña en el área de vinculación y comunicación de Alternativas y ha impartido
el Diplomado de Profesionalización para OSCs y diversos cursos. Anteriormente, trabajó como
asesor legislativo de la Fracción Democracia Social de la Asamblea de Representantes del D.F. y en
la representación del Gobierno del Estado de Puebla, realizando análisis político de coyuntura y
análisis de medios.
Colaboró en la Comisión de Estudios Contra la Discriminación, desarrollando los foros estatales de
discusión para la creación del Libro blanco, en temas de políticas públicas a favor de las personas
discapacitadas y en "Visión Solidaria A.C.", desarrollando proyectos productivos entre personas de
bajos recursos de la Magdalena Contreras.
Se ha desempeñado en diversos ámbitos de la comunicación política y las elecciones, como
consultor en el seguimiento a medios de comunicación y estudios de opinión, como coordinador de
operaciones regionales, como asistente de las autoridades electorales. Entre los más importantes
están México Posible, la Fundación Colosio, la Consultoría Picacho y el IV Consejo Distrital Federal.
Fue becario del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM en el área de Sociología Política.
Ha participado en diplomados y cursos sobre "Análisis del Discurso", "Derecho electoral" y
"Legitimidad, gobernabilidad y cohesión social". Es colaborador del periódico "Humanidades" y ha
publicado también en las revistas "Estudios Políticos" (FCPyS- UNAM) y "Veredas" (UAM).
Paola García Chiñas
Egresada de la carrera de Ciencia Política del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de
Monterrey – Campus Ciudad de México. Actualmente, realiza una especialidad en Administración y
Políticas Públicas.
Se desempeña en el Área de Fortalecimiento Institucional de Alternativas y Capacidades, A.C.,
llevando a cabo labores de investigación y elaboración de proyectos.
En 2004, presentó un proyecto en la Feria del desarrollo. Jóvenes por un México sin pobreza
organizada por el Banco Mundial, que resultó ganador de entre 600 propuestas. El objetivo del
proyecto “Generando vigilancia a través de la participación ciudadana” es involucrar a los jóvenes y
a la comunidad en general a vigilar y evaluar el funcionamiento actual y potencial de los programas
de combate a la pobreza, en un municipio en Oaxaca. Este proyecto está siendo apoyado por el
Banco Mundial, el ITESM-CCM y el Instituto Mexicano de la Juventud.