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Claudia Bustos Gallardo
Secretaria Ejecutiva Programa de Recuperación de Barrios
División de Desarrollo Urbano
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
I. DIAGNÓSTICO
Evolución Déficit Habitacional
DISMINUCIÓN DÉFICIT HABITACIONAL
900000
800000
780.052
Terremoto
2010
700000
600000
500000
495.304
400000
300000
200000
100000
0
1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011
AVANZAMOS EN ACCESO A SERVICIOS
• El 91% de las viviendas está conectada a la
red pública de agua potable (98,7% áreas
urbanas).
• El 90% está conectada a sistema de redes
de alcantarillado para eliminación de
aguas servidas (97% áreas urbanas).
• El 97% dispone de alumbrado eléctrico
(99% áreas urbanas).
SIN EMBARGO …
CRECIMIENTO URBANO
MARCADO POR UNA FUERTE INEQUIDAD
Y DETERIORO DE BARRIOS Y VIVIENDAS
ESCALA URBANA
EFECTOS NO DESEADOS:
• Formación de sectores homogéneamente
vulnerables y segregados
• Ausencia de consolidación urbana:
viviendas vs infraestructura urbana
• Deterioro y obsolescencia de parque
habitacional
• Déficit
de
espacios
equipamientos
públicos
y
• Abandono y deterioro de áreas centrales y
pericentrales
• Percepción de inseguridad y abandono del
espacio público y la configuración de
problemáticas sociales
ESCALA BARRIAL: DETERIORO FÍSICO
• Déficit de infraestructura
urbana
• Equipamiento deteriorado
• Carencia de áreas verdes,
espacios deportivos, etc.
Déficit de espacios públicos
ESCALA BARRIAL: CARENCIA SOCIAL
• Desempleo
• Baja escolaridad
• Micro tráfico de drogas
• Hacinamiento
• Inacción juvenil
Fragmentación del tejido
social
Escala vivienda: obsolescencia del parque habitacional
Vivienda 1930 - 1950
Deterioro en redes de servicio
Problemas Estructurales
Aislación Térmica
Vivienda 1950 - 1979
Problemas de Habitabilidad
Asbesto Cemento
Redes de Servicio
Aislación térmica
Ampliaciones irregulares
Vivienda 1980 - 2000
Problemas de Habitabilidad
Asbesto Cemento
Redes de Servicio
Aislación térmica
Hacinamiento
SE HA GENERADO LA OBSOLESCENCIA DEL PARQUE HABITACIONAL
EN RESUMEN …
DOS CHILES
CONTRASTES ESTRUCTURALES
DESAFIO :
ABORDAR LA EQUIDAD,
LA INTEGRACIÓN Y
LAS DESIGUALDADES URBANAS.
CAMBIO DE MIRADA MINISTERIAL
Desde el déficit habitacional
Volver al territorio como desafío
Preocupación por la integración social
Hacia las condiciones urbanas de
barrio y ciudad
Desde el foco en las carencias
hacia el potencial de los activos
comunitarios
Desde
políticas
urbanas
para
ciudadanos homogéneos, hacia políticas
inclusivas que recogen la diversidad
Desde el liderazgo estatal hacia el
urbanismo ciudadano
II. PROGRAMA
BARRIOS
2006 SE CREA EL PROGRAMA QUIERO MI BARRIO
OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios
que presentan problemas de deterioro de los espacios públicos, segregación y
vulnerabilidad social, a través de un proceso participativo, integral y sustentable de gestión
territorial integrada.
•
•
•
•
•
•
Mirada territorial
Foco en el espacio público
Con alta participación de los vecinos
Integralidad (planes de gestión urbana y social
Intersectorial
ROL ESTRATÉGICO DE MUNICIPIOS
ACTORES
VECINOS
ORGANIZADOS
MINVU
PRINCIPIOS ESCALA BARRIAL
participación
deliberativa
integralidad
sostenibilidad
interescalaridad
EJES TRANSVERSALES
FASES DE EJECUCIÓN
Diseño
Plan
Maestro
Plan
Multisectorial
COBERTURA
SE INCORPORA
COMPONENTE
HABITACIONAL
BARRIOS
2016
10 AÑOS DE
PROGRAMA
MÁS DE
3.300
PROYECTOS
Resultados
Antes Después
Barrio : Santa Adriana
Comuna : Lo Espejo (Región Metropolitana)
Obra
: Mejoramiento de Espacios Públicos
Resultados
Antes Después
Barrio
: Rodelillo
Comuna :Valparaíso
Obra
: Mejoramiento de Escaleras
y circuitos peatonales
Resultados
Antes
Barrio : Barrio II
Comuna : Coyhaique (Región de Aysén)
Obra
: Mejoramiento Escalera Ensenada
Después
Resultados
Antes
Barrio : San Hernán
Comuna : San Fernando (Región de O´Higgins)
Obra
: Mejoramiento Plaza San Juan
Después
Resultados
Barrio : Tejidos El Salto
Comuna : Recoleta (Región Metropolitana)
Obra
: Mejoramiento Luminarias
I. APRENDIZAJES
1. SITUAR BARRIOS EN LA CIUDAD
METODOLOGÍA
DE ZONAS
PRIORITARIAS
2. LA CONCURSABILIDAD COMO MECANISMO PARA AMPLIAR EL COMPROMISO Y LA TRANSPARENCIA
3. VECINOS Y MUNICIPIOS COMO SOCIOS ESTRATEGICOS EN LA GESTIÓN BARRIAL
EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS EN
TERRENO
Profesionales físico y social en terreno,
apoyados por equipo multidisciplinar y
con oficina barrial durante todo el
proceso de mejoramiento
MUNICIPIOS CUMPLE ROL DE DOBLE FUNCION: Como ejecutores y como gobierno local.
- Ejecución de Productos
- Trabajo con la Comunidad
- Ejecución Proyectos
Aprendizajes Urbanos y Territoriales:
municipio como actor fundamental en la
mirada estratégica del territorio:
interescalaridad
Aprendizajes sociales: Apropiación del
Programa como herramienta de desarrollo
Comunal e implementación de la política
Pública
• Trabajo con el CVD,
• Participacion comunitaria,
• Sostenibilidad, intersectorialidad
4. LA PARTICIPACIÓN COMO PROCESO CONTINUO
Instalar capacidades y
otorgar herramientas a los
vecinos
y
liderazgos
locales
5. CONSEJOS VECINALES
Consejos Vecinales de Desarrollo (CVD)
una apuesta por la articulación de diversas
organizaciones sociales y liderazgos locales
7. RECONOCIMIENTO DE DIVERSIDAD BARRIAL
Nuevas tipologías de barrios:
De
alta
Criticidad,
Patrimoniales y Condominios
Sociales en altura
8. Intersectorialidad
Vinculación con otros
servicios públicos y
privados para articular
nuevas inversiones en el
territorio barrial
9. INTEGRAR EL COMPONENTE HABITACIONAL
Antes
Incorporación del mejoramiento
habitacional para abordar una
recuperación más integral del
territorio y los barrios
Después
10. INTREGRALIDAD DE LAS ACCIONES: MAYOR ALCANCE E IMPACTO A TRAVÉS DE LA SINERGIA
ENTRE ACTORES Y RECURSOS: Incrementar resultados y el impacto