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Seminario BEST P
julio 2014
Seminario
MAPEO DE ACTORES
Proyecto BEST-P
Montevideo, julio 2014
1
1) ¿Cuál es el mapa de actores en cada uno de esos "sitios";
"territorios", "casos"?
2) ¿Cuáles son los actores "dominados" que nos interesa que mejoren su
capital social para que los servicios ecosistémicos sean sustentables? O
sea: ¿el capital social de qué actor queremos medir y seguir su
evolución?
3) ¿Vamos a poner la lupa en cada territorio sistémicamente o en cada
uno de los servicios ecosistémicos por separado, si esto fuera
funcionalmente posible…?
4) ¿En qué nivel vamos a intervenir o queremos hacer el estudio?
(a) ¿a nivel de agentes particulares individualizados? (Por ej
líderes)
(b) a nivel del conjunto de organizaciones sociales (o grupos más
pequeños) de estos sectores en cada territorio seleccionados por
BEST-P?,
(c) a nivel del territorio, en tanto comunidad o sociedad local?
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Preguntas del seminario anterior
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1) cada equipo ya tiene identificado el actor (“afectado”) con el que quiere
trabajar y estudiar el CS
2) la respuesta tentativa es trabajar con SE predefinidos por cada grupo.
De carácter final y de provisión local (del territorio o “sitio”). En principio
se propone no estudiar los SE culturales.
3) La definición del actor social con el que vamos a trabajar supone una
organización
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Respuestas que habíamos dado
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1) PROPONER UN DISPOSITIVO METODOLÓGICO PARA EL
ANALISIS DE ACTORES Y LA MEDICIÓN DEL CAPITAL
SOCIAL
Acordar criterios y procedimientos a seguir por parte de los
equipos de BEST P en los diferentes sitios de estudio para elegir
aquellos SE y actores sobre los cuales nos interesa medir el CS.
1) CONOCER MÉTODOS/HERRAMIENTAS/TÉCNICAS
DISPONIBLES
Desarrollar una propuesta común para la construcción de los
mapas de actores/stakeholders que permita a los equipos de
cada sitio una caracterización de relaciones entre los
actores, explicitando además el vínculo territorial de cada uno,
tanto en relación a su poder o influencia como a su capacidad
de afectación o dependencia del SE seleccionado.
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Objetivos del seminario
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• Discusión sobre material bibliográfico.
• Propuesta de dispositivo metodológico (3 pasos)
• Acuerdos operativos para la construcción del mapa de
actores a nivel de cada sitio; criterios para vincular los
pasos 1 y 2
Descanso
• Ejercicio en cada sede: Diagrama de Venn (por equipos)
• Ejemplo de un mapeo ya realizado en Quebrada de los
Cuervos (conjunto)
• Equipos de trabajo. Sitios comprometidos, cronograma
para el año 2014.
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Programa de la actividad
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Operativamente entenderemos como:
actores sociales a personas u organizaciones que
puedan afectar (o gestionar) o verse afectados (o
depender) de la gestión de los servicios de los
ecosistemas.
Fuente:
Berta Martín-López, José A. González, Sandra Vilardy (Coordinadores) 2012. Guía
Docente ciencias de la sostenibilidad. Evaluación de servicios de los ecosistemas.
Módulo 3 p.143
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Definición instrumental
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MATERIAL BIBLIOGRÁFICO
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1. Choice of methods will depend on the purpose of the stakeholder analysis,
and the skills and resources of the investigating team
2. Methods range from the highly technical that rely on specialist computer
software (e.g. Social Network Analysis - SNA) to methods that can be used
easily and rapidly with little technical expertise or resources (e.g.
interest–influence matrices and actorlinkage matrices)
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• Paso 1 – Contexto
• Identificar foco de
intervención y límites
sistema
• Paso 2 - Aplicación de
métodos de análisis de actores
• Identificar actores (e
interés)
• Diferenciar en categorías
(de actores)
• Investigar relaciones
entre actores
• Paso 3 – Acciones
• Recomendaciones
• Compromiso de los actores
M.S. Reed et al. / Journal of Environmental Management 90 (2009) 1933–1949
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feedback
Dispositivo
metodológico
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Stakeholder analysis methods in natural resource
management research.
A typology of stakeholder analysis methods
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M.S. Reed et al. / Journal of Environmental Management 90 (2009) 1933–1949
Variantes metodológicas
Para el análisis de actores
existe un rango de métodos
desde los no participativos a
los más participativos
• Botton up – Soft sistems
• Cuando los análisis de actores
combinan métodos de tipo
intrumental y normativo, es
posible legitimar los hallazgos
y decisiones y profundizar la
investigación cualitativa.
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• Top down - Hard sistems
• Categorización analítica de los
actores por parte del equipo
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Métodos priorizados para utilizar en la
propuesta del BEST P (técnicas/herramientas)
Matriz de
InterésInfluencia
Descripción
Los actores son
colocados en la
matriz de acuerdo
al interés relativo
y a su influencia
Los actores son
Matrices de
relacionamiento tabulados en una
matriz de dos
entre actores
dimensiones y
sus relaciones se
describen usando
códigos
Recursos
Puede ser
realizado a través
de grupos focales,
entrevistas
individuales a
actores o por
investigadores/
profesionales
Puede ser
realizado a través
de grupos focales,
entrevistas
individuales a
actores o por
investigadores/
profesionales
Fortalezas
Debilidades
La priorización
Es posible
priorizar a los
actores a incluir;
explicita las
dinámicas de
poder
puede marginar a
ciertos grupos;
asume que las
categorías de
interés/influencia
de los actores son
las relevantes
Relativamente
fácil, requiere
pocos recursos
Puede volverse
confuso y difícil de
usar si se
describen muchos
relacionamientos
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Métodos
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Ejemplos (matriz interés/influencia - matriz relacionamiento)
2) MAPEO DE ACTORES: Diagrama de Venn
Instituciones
Productores de
la zona de
Guichón
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1) MATRIZ PPI: Posición, Poder, Interés
Organizaciones
Personas
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Ejemplo de diagrama propuesto
Referencias
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3) Ejemplo de matriz MAPEO DE ACTORES
(interés + influencia + relacionaniento)
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Sociograma en
función de un
determinado
INTERÉS o
STAKE
B
4) Ejemplo MAPEO/SOCIOGRAMA
(Rodríguez Villasante)
S
O
C
I
A
L
E
S
OBJETIVO
CORTO PLAZO
MEDIANO
OBJETIVO
OPTIMO
Relaciones Fuertes
(Grosor indica intensidad)
Conflicto
Relaciones Débiles
Confianza
SECTORES
DIRECTIVOS
DEPENDIENTES,
PRECARIOS,
ETC.
TRABAJADORES
ASALARIADOS
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L
O
Q
U
E
S
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5) Ejemplo de matriz MAPEO DE ACTORES
(notas Alejandra)
NIVELES DE PODER
(influencia
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Alto
Medio
Bajo
A favor
Indiferente
En contra
INT ERES EN EL OBJETIVO
“NOSOTROS”
“LOS OTROS”
“ELLOS”
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Mapa de actores a nivel de cada sitio
Acuerdos operativos
DISPOSITIVO METODOLÓGICO PROPUESTO
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Dispositivo metodológico propuesto para BEST P
Paso 2 – Análisis de actores
Identificación - Tipologías - Relaciones
Paso 3- Medición de capital social
Sitios/ 3-5 casos de estudio
Diagrama de Venn
Mapas de actores
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Paso 1- Contexto
Delimitar Sitio - Actor a priorizar - SE
Índices de capital social
Estudios en profundidad
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Dispositivo metodológico propuesto para BEST P
• Paso 1- Contexto
• Identificar actor a priorizar, sitios, limites-territorio, SE
• Descripción actores: listados
• Caracterizar relaciones (Mapeo 1): Diagrama de Venn
• Chequear beneficios principales (actores), inducir factor
clave para sostener el SE final (equipos)
• Mapeo 2 según categorías de actores: matriz de dos ejes:
poder (influencia) y posición (afectación, dependencia)
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• Paso 2- Análisis de actores
• Paso 3 – Medición de Capital Social
• Estudio del capital social del actor seleccionado (en todos los sitios)
• Estudio en profundidad (con todos los actores del mapa para estudiar
conflictos y diferentes posiciones respecto al SE) en 3 o 5 sitios
NOTA: En todos los pasos intervienen, con diferente énfasis, Equipos y Actores
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Dispositivo metodológico propuesto
para BEST P
• Paso 1- Contexto
• Identificar actor a priorizar, sitios, limites-territorio, SE
• Descripción actores: listados
• Caracterizar relaciones (Mapeo 1): Diagrama de Venn
• Chequear beneficios principales (actores), inducir factor
clave para sostener el SE final (equipos)
• Mapeo 2 según categorías de actores: matriz de dos ejes:
poder (influencia) y posición (afectación, dependencia)
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• Paso 2- Análisis de actores
• Paso 3 – Estudio Capital Social
• Estudio del capital social del actor seleccionado (en todos los sitios)
• Estudio en profundidad (con todos los actores del mapa para estudiar
conflictos y diferentes posiciones respecto al SE) en 3 o 5 sitios
NOTA: En todos los pasos intervienen, con diferente énfasis, Equipos y Actores
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• Tarea que hacen los equipos trabajando en el cuadrante superior
a la derecha de la matriz de priorización de actores ( ver diapo
siguiente)
• Formalización de los actores/organizaciones a empoderar en
cada sitio, sobre los cuales nos interesa medir Capital Social
(empowerment)
• Diagrama de Venn, ubicación en la red de actores
• Recordar que operativamente entenderemos por actores
sociales: una persona u organización que puede afectar (o
gestionar) o se ve afectado (o depende) de la gestión de los
servicios de los ecosistemas.
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Paso 1 en BEST P
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Matriz de priorización de actores
a empoderar en cada sitio
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Fuente: Berta Martín-López, José A. González, Sandra Vilardy (Coordinadores) 2012. Guía Docente
ciencias de la sostenibilidad. Evaluación de servicios de los ecosistemas. Módulo 3 p.143
Dispositivo metodológico propuesto
para BEST P
• Paso 1- Contexto
• Identificar actor a priorizar, sitios, limites-territorio, SE
• Descripción actores: listados
• Caracterizar relaciones (Mapeo 1): Diagrama de Venn
• Chequear beneficios principales (actores), inducir factor clave
para sostener el SE final (equipos)
• Mapeo 2 (según categorías de actores) en matriz de dos ejes:
poder (influencia) y posición (afectación, dependencia)
• Paso 3 – Estudio Capital Social
• Estudio del capital social del actor seleccionado (en todos los sitios)
• estudio en profundidad (con todos los actores del mapa para estudiar
conflictos y diferentes posiciones respecto al SE) en 3 o 5 sitios
NOTA: En todos los pasos intervienen, con diferente énfasis, Equipos y Actores
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• Paso 2- Análisis de actores
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Notas Alejandra
1.
2.
3.
4.
Instituciones públicas
Instituciones Privadas
Organizaciones sin fines de Lucro (ONG)
Organizaciones sociales, Sindicatos, Asociaciones de
productores, mujeres, tercera edad, jóvenes, comités de
desarrollo, etc.
5. Partidos Políticos, aquí se identificaran aquellos con
presencia permanente en las diferentes regiones
6. Cooperación Internacional, Oficinas técnicas de cooperación,
proyectos de cooperación que actúan en la región, etc.
7. Medios de comunicación, Importante definir este actor sobre
todo para el diseño de la estrategia
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Una vez realizado el listado la clasificación de actores sociales
podría ser por su naturaleza , por ej:
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• Mapeo de redes sociales del actor
seleccionado
• Es un diagrama que mapea relaciones
entre los actores
• Refleja percepciones sobre la relación
de las instituciones, asociaciones,
organizaciones u otros grupos, sus
funciones y conexiones
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Diagrama de Venn
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Diagrama de Venn
Hora: 12:00
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SAN JAVIER
PIT, 2014
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Diagrama de Venn
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SAN JAVIER
PIT, 2014
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Hora: 13:30
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Diagrama de Venn
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SAN JAVIER
PIT, 2014
Dispositivo metodológico propuesto
para BEST P
• Paso 1- Contexto
• Identificar actor a priorizar, sitios, limites-territorio, SE
• Descripción actores: listados
• Caracterizar relaciones (Mapeo 1): Diagrama de Venn
• Chequear beneficios principales (actores), inducir factor clave
para sostener el SE final (equipos)
• Mapeo 2 (según categorías de actores) en matriz de dos ejes:
poder (influencia) y posición (afectación, dependencia)
• Paso 3 – Estudio Capital Social
• Estudio del capital social del actor seleccionado (en todos los sitios)
• estudio en profundidad (con todos los actores del mapa para
estudiar conflictos y diferentes posiciones respecto al SE) en 3 o 5
sitios
NOTA: En todos los pasos intervienen, con diferente énfasis, Equipos y Actores
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• Paso 2- Análisis de actores
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Fuente: Berta Martín-López, José A. González, Sandra Vilardy (Coordinadores) 2012. Guía Docente
ciencias de la sostenibilidad. Evaluación de servicios de los ecosistemas. Módulo 3 p.143
Ejemplo de utilización del diagrama de Venn
combinado con otras técnicas
ZONA GUICHON
PIE, 2002
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los sistemas productivos
vistos por los productores
y el equipo
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Ejemplo de utilización del diagrama de Venn
combinado con otras técnicas
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Imagen a futuro:
Zona Guichón
como una máquina
en funcionamiento continuo
ZONA GUICHON
PIE, 2002
Se trabajó combinado con otras técnicas en la realización de un
diagrama de relaciones que permitiera identificar la situación de
relacionamiento de los productores de la zona con aquellos actores
relevantes para cumplir con los objetivos de
mejorar la máquina en funcionamiento continuo
MEJORAR LA PRODUCCIÓN DE PASTO
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ZONA GUICHON
PIE, 2002
Grupo I
¿Semilla de
moha para la
zona?
¿Predio para
demostraciones?
Grupo II
“Los 4”:
PARDO
ARIEL
CARLI
OCTAVIO
Grupo III
INC aporte tecn.
y... averiguar
ESC.
AGR.
averiguar
SUL
conse-guir
insumos
LIGA
contacto
local y
nacional
Solicitud a
Directorio
Planteo por que es
cooperativa, ida y vuelta
Planteo experiencia
CADIL
MEJORAR LA PRODUCCIÓN DE PASTO EN LA ZONA
FACULTAD
Asesoram.
técnico
Lugar donde hay que ir
primero por ser
cooperativa y proveedora
de insumos, comprador de
productos (carne, lana)
Gasoil?
IMPcontaactos local y nac
Préstamo fondo?
Invitar a reunión
CON ENSAYOS DEMOSTRATIVOS Y... ....
PLAN aporte
técnico y...
Oficina de desarrollo:
arreglar caminos,
vinculación con
distribuidores.
ACTOS SOLIDARIOS
A NIEL DE
HERRAMIENTAS
VER QUE
TENEMOS
NOSOTROS Y QUE
SALIMOS PEDIR
INIA
pruebas
variedade
s
NOMBRAR UNA
COMISIÓN “DE 4” PARA
LAS GESTIONES
Planteo CACDU
Guichón
Planteo al
BROU de
BANCOS
Guichón
Financiación
Invitar a
apoyo
reunión
Oficial / Privado ?
DISTRIBUIDO
R ISUMOS
Ej: ISUSA
Estación de servicio
ANCAP Guichón,
gasoil
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Invitar a
reunión y
conocer al
grupo
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EJERCICIO PRACTICO EN CADA SEDE:
DIAGRAMA DE VENN
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FALTA DE
CRÉDITOS
ADECUADOS
FALTA DE
TIERRA
No se puede
sembrar toda el
área prevista
CLIMA
LA DISCUSION
DE LOS PROBLEMAS
Mastitis
Las
vacas
PLANIFICACION
CON
LOS PRODUCTORES
no se
Falta de
alzan
plata
Falta de
Praderas
maquinaria
peligrosas
Suelos
pobres
CAPACITACION
COLONIA 19 ABRIL
PIE, 1998
BAJOS
PRECIOS DE
LOS
PRODUCTOS
Alto
enmalezamiento
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Praderas que
no duran
Alto
engramillamiento
Baja
producción de
forraje
CREDITOS
PENDIENTES
CANASTA
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Ejercicio práctico – consigna para los equipos
tiempo mínimo = 30 minutos
Construir un DIAGRAMA DE VENN que permita:
(a) Facultad de Agronomía de la UBA
(b) Facultad de Ciencias de la UdelaR
(c) Facultad de Ciencias Agrarias de la UNMdeP
(d) Facultad de ciencias Agrarias de la UACh
2) Definir el tamaño de los actores de acuerdo a sus características y
a la incidencia de los mismos en la situación actual.
3) Señalar las relaciones y direccionalidad de los vínculos que
existen entre los actores identificados.
• Nota: Los equipos pueden crear códigos diferentes a los mencionados para
clasificar los actores y señalar las relaciones
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1) identificar los actores importantes tomando como centro
desarrollar los posgrados en ciencias agropecuarias/
ambientales/recursos naturales de cada facultad:
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Objetivos de la técnica
1. Identificar grupos,
instituciones, sujetos
implicados y su interacción
(hay distintas tipologías,
cooperación y conflicto)
• ¿Qué actores cree que son relevantes para resolver
éste problema?
Instituciones
2. Conocer la percepción de
quienes ponen en práctica la
técnica (población local
miembros de una
organización, centro
educativo…) sobre la
influencia o apoyo real de los
distintos sujetos para lograr
sus objetivos
3. Motivar e involucrar a
quienes participan
Personas
• ¿Cómo es el vínculo con estos? :
Fuerte (cuanto más fuerte más grueso)
Débil (cuanto más débil más fino)
De ida y vuelta.
Ni de ida ni de vuelta
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Organizaciones
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• El tamaño es la importancia del actor
• La proximidad a la organización indica el mayor grado de
colaboración, vinculación o de intensidad de la relación entre
ambos
• La interacción o superposición de círculos indica una estrecha
relación y cooperación, trabajo compartico, etc.
• Las líneas continuas o discontinuas marca la frecuencia y
periodicidad de la relación y que sean unidireccionales o
bidireccionales de quién parte la iniciativa en la relación. Puede
haber relaciones conflictivas
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Algunos códigos que se pueden utilizar
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Dispositivo metodológico propuesto
para BEST P
• Paso 1- Contexto
• Identificar actor a priorizar, sitios, limites-territorio, SE
• Descripción actores: listados
• Caracterizar relaciones (Mapeo 1): Diagrama de Venn
• Chequear beneficios principales (actores), inducir factor clave
para sostener el SE final (equipos)
• Mapeo 2 (según categorías de actores) en matriz de dos ejes:
poder (influencia) y posición (afectación, dependencia)
• Paso 3 – Estudio Capital Social
• Estudio del capital social del actor seleccionado (en todos los sitios)
• Estudio en profundidad (con todos los actores del mapa para estudiar
conflictos y diferentes posiciones respecto al SE) en 3 o 5 sitios
NOTA: En todos los pasos intervienen, con diferente énfasis, Equipos y Actores
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• Paso 2- Análisis de actores
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Mapa de actores (Documento 1)
AREA PROTEGIDA QUEBRADA DE LOS CUERVOS
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Ejemplo Mapeo Quebrada de los Cuervos (2007-2008)
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Figura 5. Mapa de actores sociales de la Quebrada de los Cuervos. La línea de guiones indica
interacciones de conflicto, la línea continua interacciones de afinidad y línea punteada interacciones
positivas débiles.
(ver paginas 12-19 del documento)
Actores sociales del Área Protegida a todas aquellas instituciones
públicas estatales o no estatales, así como privados que pueden tener
una afectación o interés directo con el Área Protegida.
La lista de actores se construye en visitas al terreno, consultas a las
autoridades involucradas en la gestión, entrevistas a diferentes
actores, así como una revisión bibliográfica y documental.
Son categorizados en:
1. institucionales estatales,
2. institucionales no-estatales (entre los que se incluyen por
ejemplo las organizaciones no gubernamentales)
3. sectores privados (entre los que se incluyen individuos o
empresas)
• El mapa de actores (diagrama con dos ejes perpendiculares: “poder”
y “afinidad”) fue realizado a partir de un solo ejercicio de mapeo,
planteado con dos integrantes de una de las instituciones,
complementado con información proveniente de las entrevistas
realizadas con informantes
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Documento Alice
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Propuestas operativas para construir los Mapas de
actores a nivel de cada sitio
¿EQUIPOS, SITIOS, CRONOGRAMAS?
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