Download Las pandillas Una organización que amenaza la

Las pandillas
Una organización que amenaza la seguridad
ciudadana y probablemente amenaza la seguridad
nacional.
(Ensayo)
Autor:
Nestor Bonilla Martinez
Agosto 01, 2006.
El Salvador, C.A.
¡El señor de lo imposible!
LAS PANDILLAS, UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD NACIONAL
Autor: Nestor Bonilla Martinez
Chalatenango, 01082008
Corría el año 2003 cuando uno de mis jefes me preguntó: ¿Crees que las pandillas son un
problema de Seguridad Nacional? Yo le respondí con el análisis literal que a continuación
puede leerse después de 5 años.
Las pandillas, una organización que amenaza la seguridad ciudadana y
probablemente amenaza a la seguridad nacional.
1.-
Marco teórico conceptual.
El análisis se fundamenta en los conceptos básicos de Seguridad Nacional. Se inicia con el
antecedente del significado de “Nación” el cual es un concepto sociológico, a diferencia del
concepto de “Estado” que tiene origen jurídico. La Nación, en términos simples, es la población
que, a su vez, es uno de los componentes del Estado.
El Estado tiene como responsabilidad básica la supervivencia y alcanzar el bien común, para lo
cual requiere definir objetivos.
Entre las aspiraciones de una nación se distinguen las que se relacionan con las necesidades
básicas del hombre y las que competen a grupos sociales.
Página 1 de 4
Ensayo sobre las pandillas
Eugene Stanley clasifica estas aspiraciones en grupos y son:
Nivel de vida satisfactorio.
Sensación de seguridad.
Sentido de participación.
Oportunidad creadora.
Posibilidad de integración social
Sentido de espiritualidad.
Stanley coincide con Abraham Maslow cuando éste describe en su pirámide la escala de
necesidades del ser.
Por otra parte, los objetivos nacionales actuales son aquellas aspiraciones aún no satisfechas,
a alcanzarse en una época determinada.
Cabe apuntar el concepto de Seguridad Individual, como una forma de seguridad, la cual es la
facultad que tiene el Estado de proporcionar al hombre seguridad en todos los campos.
Luego, conlleva al concepto de Seguridad Nacional, el cual implica proveer seguridad a la
Nación como un todo.
Como complemento esta el concepto de Seguridad Interior, el cual implica la preocupación del
Estado por resolver las manifestaciones de los antagonismos internos y presiones para crear
condiciones para preservar los poderes constituidos de la ley.
La Seguridad Nacional viene a ser, entonces, una actividad permanente del Estado para que la
NACION mantenga la estabilidad interna, se desarrolle armónicamente en tiempo y cantidad
en lo económico, social y sea respetada en sus derechos en lo internacional.
Página 2 de 4
Autor: Nestor Bonilla Martinez
2.-
Análisis.
Una vez establecido el marco de las teorías que fundamentan estas ideas, se pasa al análisis
del tema.
El fenómeno de las pandillas es, en definitiva, de carácter social, sus miembros son parte de la
NACIÓN que incluye a un conglomerado humano de dimensiones significativas y que ha tenido
una evolución importante, ha sido un fenómeno altamente dinámico.
Antes se dice que una de las aspiraciones de una nación es la participación y la integración
social. Basado en esto se puede decir que las pandillas son un grupo social cuya participación
en la sociedad es solamente desde el punto de vista delincuencial pero sin aportes al bienestar;
de la misma forma no cuentan con oportunidades de participación en la vida normal del Estado,
son una subcultura marginada y creando a cada momento su propio mundo.
La Seguridad Individual, como parte de la Seguridad Nacional, se ve amenazada por el
fenómeno analizado, ya que atenta contra la seguridad que el Estado debe dar a los individuos
y a la nación como un todo.
Los hechos son evidentes. Como grupo, las pandillas representan la manifestación de un
antagonismo que presiona contra el estado de derecho y es, además, violatorio de las leyes
constituidas.
Finalmente, las pandillas, como fenómeno social, generan una sensación de inseguridad,
atentan contra la estabilidad interna al obligar al Estado a empeñar medios importantes que
pueden ser empleados en otras tareas para alcanzar otros objetivos, rompen la armonía al
constituirse en subgrupos nacionales que tienen sus “propias leyes” y al menos dificultan el
desarrollo armonioso de ciertos aspectos sociales.
3
Ensayo sobre las pandillas
3.-
Conclusiones.
Basado en lo anterior, se puede concluir que el fenómeno de las pandillas COMPETE A LA
ESFERA DE SEGURIDAD NACIONAL, ya que son manifestaciones de desintegración social
como aspiración no satisfecha de un conglomerado humano, producen sensación de
inseguridad, atentan contra la estabilidad del Estado en cierta medida y obligan al Estado a
distraer recursos importantes de otros objetivos.
Faltaría analizar la medida en que el fenómeno de las pandillas afecta a la Seguridad Nacional,
pero opino que SÍ, SON UN PROBLEMA DE SEGURIDAD NACIONAL.
Cinco años ha tenido de evolución el problema de las pandillas desde que éste escrito fue
elaborado. Si se compara su contenido con la realidad actual, se podrá ver que los
señalamientos se han agudizado y creo, a mi juicio, que se va cumpliendo.
No se sabe de algún especialista en seguridad nacional que haya colaborado con el gobierno
sobre este tema para contribuir a:
a.-
Identificar el verdadero origen de las pandillas.
b.-
Determinar la real perspectiva del problema.
c.-
Aclarar los componentes del fenómeno delincuencial.
d.-
Medir la amenaza a la Seguridad Nacional.
e.-
Diseñar una adecuada filosofía y estrategia para neutralizar el fenómeno.
El fenómeno va creciendo y obedece al concepto universal de “inteligencia”.
Las pandillas son un fenómeno “INTELIGENTE”, evolucionan aceleradamente.
¿Hasta donde les permitirán llegar?
Ejemplos de fenómenos “inteligentes” al cual me refiero son el tiburón, el alacrán, la cucaracha,
la gripe, los artrópodos, etc.
Contrario a lo anterior están el mamut, el dinosaurio y, si no usa su inteligencia, EL HOMBRE.
Página 4 de 4
FLUJOGRAMA SITUACIONAL
Problema:
Las pandillas, una organización que amenaza la seguridad
ciudadana y probable amenaza a la seguridad nacional.
Genoestructura
Autor:
Nestor Bonilla
Actor: Las Pandillas
Fenoestructura
Fenoproducción
Vectores de definición del problema
•
•
•
•
Sistema educativo sin
escala de valores en su
programa.
Ausencia de programas
sociales para jóvenes.
Pobreza extrema sin
alternativas para los que
la sufren.
•
Comisión de
crímenes.
Ausencia de
control del
inmigrante.
Falta
de
programas
policiales
preventivos.
Control relativo, de
hecho, de espacios
geográficos y su
población.
Las pandillas,
una organización
que amenaza la
seguridad
ciudadana y
probablemente
amenaza la
seguridad
nacional.
•
•
•
Emigración hacia USA y
transculturización
del
emigrante.
Falta de visión de futuro
hacia la juventud por
parte del Estado.
Quebrantamiento
de
valores familiares.
•
•
Aplicación
exclusiva
de
métodos
coercitivos.
Probable cambio
de la idiosincrasia
del ciudadano.
Confrontación al
sistema legal
establecido.
Contribución a la
expansión del
fenómeno mediante
la socialización
Descomposición
social