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Las pandillas Una organización que amenaza la seguridad ciudadana y probablemente amenaza la seguridad nacional. (Ensayo) Autor: Nestor Bonilla Martinez Agosto 01, 2006. El Salvador, C.A. ¡El señor de lo imposible! LAS PANDILLAS, UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD NACIONAL Autor: Nestor Bonilla Martinez Chalatenango, 01082008 Corría el año 2003 cuando uno de mis jefes me preguntó: ¿Crees que las pandillas son un problema de Seguridad Nacional? Yo le respondí con el análisis literal que a continuación puede leerse después de 5 años. Las pandillas, una organización que amenaza la seguridad ciudadana y probablemente amenaza a la seguridad nacional. 1.- Marco teórico conceptual. El análisis se fundamenta en los conceptos básicos de Seguridad Nacional. Se inicia con el antecedente del significado de “Nación” el cual es un concepto sociológico, a diferencia del concepto de “Estado” que tiene origen jurídico. La Nación, en términos simples, es la población que, a su vez, es uno de los componentes del Estado. El Estado tiene como responsabilidad básica la supervivencia y alcanzar el bien común, para lo cual requiere definir objetivos. Entre las aspiraciones de una nación se distinguen las que se relacionan con las necesidades básicas del hombre y las que competen a grupos sociales. Página 1 de 4 Ensayo sobre las pandillas Eugene Stanley clasifica estas aspiraciones en grupos y son: Nivel de vida satisfactorio. Sensación de seguridad. Sentido de participación. Oportunidad creadora. Posibilidad de integración social Sentido de espiritualidad. Stanley coincide con Abraham Maslow cuando éste describe en su pirámide la escala de necesidades del ser. Por otra parte, los objetivos nacionales actuales son aquellas aspiraciones aún no satisfechas, a alcanzarse en una época determinada. Cabe apuntar el concepto de Seguridad Individual, como una forma de seguridad, la cual es la facultad que tiene el Estado de proporcionar al hombre seguridad en todos los campos. Luego, conlleva al concepto de Seguridad Nacional, el cual implica proveer seguridad a la Nación como un todo. Como complemento esta el concepto de Seguridad Interior, el cual implica la preocupación del Estado por resolver las manifestaciones de los antagonismos internos y presiones para crear condiciones para preservar los poderes constituidos de la ley. La Seguridad Nacional viene a ser, entonces, una actividad permanente del Estado para que la NACION mantenga la estabilidad interna, se desarrolle armónicamente en tiempo y cantidad en lo económico, social y sea respetada en sus derechos en lo internacional. Página 2 de 4 Autor: Nestor Bonilla Martinez 2.- Análisis. Una vez establecido el marco de las teorías que fundamentan estas ideas, se pasa al análisis del tema. El fenómeno de las pandillas es, en definitiva, de carácter social, sus miembros son parte de la NACIÓN que incluye a un conglomerado humano de dimensiones significativas y que ha tenido una evolución importante, ha sido un fenómeno altamente dinámico. Antes se dice que una de las aspiraciones de una nación es la participación y la integración social. Basado en esto se puede decir que las pandillas son un grupo social cuya participación en la sociedad es solamente desde el punto de vista delincuencial pero sin aportes al bienestar; de la misma forma no cuentan con oportunidades de participación en la vida normal del Estado, son una subcultura marginada y creando a cada momento su propio mundo. La Seguridad Individual, como parte de la Seguridad Nacional, se ve amenazada por el fenómeno analizado, ya que atenta contra la seguridad que el Estado debe dar a los individuos y a la nación como un todo. Los hechos son evidentes. Como grupo, las pandillas representan la manifestación de un antagonismo que presiona contra el estado de derecho y es, además, violatorio de las leyes constituidas. Finalmente, las pandillas, como fenómeno social, generan una sensación de inseguridad, atentan contra la estabilidad interna al obligar al Estado a empeñar medios importantes que pueden ser empleados en otras tareas para alcanzar otros objetivos, rompen la armonía al constituirse en subgrupos nacionales que tienen sus “propias leyes” y al menos dificultan el desarrollo armonioso de ciertos aspectos sociales. 3 Ensayo sobre las pandillas 3.- Conclusiones. Basado en lo anterior, se puede concluir que el fenómeno de las pandillas COMPETE A LA ESFERA DE SEGURIDAD NACIONAL, ya que son manifestaciones de desintegración social como aspiración no satisfecha de un conglomerado humano, producen sensación de inseguridad, atentan contra la estabilidad del Estado en cierta medida y obligan al Estado a distraer recursos importantes de otros objetivos. Faltaría analizar la medida en que el fenómeno de las pandillas afecta a la Seguridad Nacional, pero opino que SÍ, SON UN PROBLEMA DE SEGURIDAD NACIONAL. Cinco años ha tenido de evolución el problema de las pandillas desde que éste escrito fue elaborado. Si se compara su contenido con la realidad actual, se podrá ver que los señalamientos se han agudizado y creo, a mi juicio, que se va cumpliendo. No se sabe de algún especialista en seguridad nacional que haya colaborado con el gobierno sobre este tema para contribuir a: a.- Identificar el verdadero origen de las pandillas. b.- Determinar la real perspectiva del problema. c.- Aclarar los componentes del fenómeno delincuencial. d.- Medir la amenaza a la Seguridad Nacional. e.- Diseñar una adecuada filosofía y estrategia para neutralizar el fenómeno. El fenómeno va creciendo y obedece al concepto universal de “inteligencia”. Las pandillas son un fenómeno “INTELIGENTE”, evolucionan aceleradamente. ¿Hasta donde les permitirán llegar? Ejemplos de fenómenos “inteligentes” al cual me refiero son el tiburón, el alacrán, la cucaracha, la gripe, los artrópodos, etc. Contrario a lo anterior están el mamut, el dinosaurio y, si no usa su inteligencia, EL HOMBRE. Página 4 de 4 FLUJOGRAMA SITUACIONAL Problema: Las pandillas, una organización que amenaza la seguridad ciudadana y probable amenaza a la seguridad nacional. Genoestructura Autor: Nestor Bonilla Actor: Las Pandillas Fenoestructura Fenoproducción Vectores de definición del problema • • • • Sistema educativo sin escala de valores en su programa. Ausencia de programas sociales para jóvenes. Pobreza extrema sin alternativas para los que la sufren. • Comisión de crímenes. Ausencia de control del inmigrante. Falta de programas policiales preventivos. Control relativo, de hecho, de espacios geográficos y su población. Las pandillas, una organización que amenaza la seguridad ciudadana y probablemente amenaza la seguridad nacional. • • • Emigración hacia USA y transculturización del emigrante. Falta de visión de futuro hacia la juventud por parte del Estado. Quebrantamiento de valores familiares. • • Aplicación exclusiva de métodos coercitivos. Probable cambio de la idiosincrasia del ciudadano. Confrontación al sistema legal establecido. Contribución a la expansión del fenómeno mediante la socialización Descomposición social