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“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
VIII. Resultados y Beneficios Alcanzados por el Desarrollo de los
Servicios Periciales Federales.
La labor realizada por la Coordinación General de Servicios Periciales (CGSP) está
alineada al cumplimiento de los objetivos plasmados tanto en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 como en el Programa Sectorial de Procuración de Justicia 20072012, de manera que sus resultados están apoyando en la generación de confianza de
los habitantes hacia las Instituciones Públicas, y particularmente a las que están
relacionadas con la Seguridad Pública, la Procuración e Impartición de Justicia. Una de
las principales estrategias seguidas ha sido la de reforzar los procesos y mecanismos
necesarios para que, sin excepción, los servidores públicos cumplan con la Ley.
Considerando lo anterior y derivado del Acuerdo No. A/227/091, y a efecto de fortalecer
los Servicios Periciales en la Procuraduría General de la República, en su carácter de
auxiliar directo del Ministerio Público de la Federación, así como mantener una cercana
supervisión de la implementación de sus funciones en materia de Cadena de Custodia,
fue necesario que la Coordinación General de Servicios Periciales -antes Dirección
General de Coordinación de Servicios Periciales, DGCSP- quedara adscrita a la Oficina
del Procurador General de la República, por lo que a partir del 20 de junio del 2009 se
materializó dicha adscripción.
El Servicio Pericial se enfoca en la investigación del delito del Fuero Federal y se otorga
con cobertura nacional, con atención las 24 horas del día, los 365 días del año, para
responder a los requerimientos del MPF. La incidencia delictiva y la diversificación de
los delitos han requerido su ampliación a 26 especialidades para responder a las
nuevas formas de prácticas delictivas y de tecnología empleadas por la delincuencia.
En el mismo sentido, las reformas en la Administración de Justicia que representan
nuevos retos del entorno, requieren el fortalecimiento de su capacidad de respuesta.
La dinámica social, el crecimiento demográfico, el incremento de índices delictivos y la
atracción de delitos del fuero común al federal, han propiciado un incremento
significativo en la demanda del Servicio Pericial; asimismo, han generado el
establecimiento y fortalecimiento de mecanismos de colaboración y coordinación con
autoridades de otros órdenes de gobierno y de otros países.
1
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2009, y por el que se modifican las
fracciones I, VIII y XI del artículo primero del Acuerdo número A/068/03, por el que se adscriben las
unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Procuraduría General de la República,
publicado en el DOF el 24 de julio de 2003.
1541
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
VIII.1. Resultados y Beneficios para la Procuración de Justicia.
La infraestructura del Servicio Pericial está integrada por un Laboratorio Central ubicado
en la Ciudad de México. El 01 de Julio del 2011 se inauguró el nuevo edificio que
alberga 26 especialidades, lo que permite contar con áreas planeadas conforme a
estándares nacionales e internacionales; instalaciones con tecnología y equipamiento a
la vanguardia en materia ambiental, ergonómica, de seguridad y excelente
funcionalidad. De igual forma se han remodelado, adaptado o construido Laboratorios
Regionales y Estatales de Servicios Periciales en las Delegaciones de la PGR como se
muestra en la figura F.VIII.1.
Figura F.VIII.1. Infraestructura Pericial.
Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Con la finalidad de asegurar la confiabilidad de los dictámenes que se emiten, desde el
año 2002 se estableció y certificó el Sistema de Gestión de la Calidad bajo la Norma
ISO 9001 y actualmente se trabaja en la acreditación de los laboratorios bajo la Norma
ISO 17025. Además, el Servicio Pericial apoya su investigación con la aplicación de
tecnologías y equipo especializado de vanguardia, lo que lo ubica dentro de los
estándares de los más avanzados laboratorios científicos forenses a nivel mundial. En
la figura F.VIII.2. se muestran fotografías representativas de estas tecnologías.
1542
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Figura F.VIII.2. Equipo Especializado
Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Los Servicios Periciales contribuyen a una procuración de justicia pronta y expedita, ya
que los dictámenes se sustentan en una investigación criminalística que cumple con los
requisitos de legalidad, seguridad, confiabilidad y certeza técnico-científica, que aportan
pruebas para la resolución ministerial en el esclarecimiento de hechos presuntamente
delictivos.
Por ley, el Servicio Pericial es la única instancia del Poder Ejecutivo Federal que emite
dictámenes para la investigación de delitos del Fuero Federal; sin embargo, también
apoya a los juzgados, dependencias federales y estatales que lo requieran. Para
complementar sus capacidades clave, se han establecido alianzas con organizaciones
nacionales e internacionales como se muestra en la tabla T.VIII1.
1543
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
VIII.1.1. Para la Procuraduría General de la República y en particular para las Agencias
del Ministerio Público Federales.
Para el Servicio
diferenciadoras:
Pericial
se
han
desarrollado
las
siguientes
capacidades
a) Profesionalización del personal.
b) Investigación e innovación de métodos y técnicas criminalísticas.
c) Generación de alianzas.
d) Plataforma tecnológica de vanguardia.
e) Cobertura del servicio a nivel nacional.
Tabla T.VIII.1.
Alianzas con Organizaciones Nacionales e Internacionales.
Tipo de Alianzas con
Organizaciones

Alianzas de Colaboración
Colaborar en materia de  Lograr el
investigación
posicionamiento,
criminalística y emitir las
respeto, credibilidad y
opiniones técnicas que
apoyo de la sociedad.
se le requieran;
 Consolidar las Bases de
Intercambio de
Datos que apoyen a la
experiencias y
investigación
conocimientos;
criminalística.
Incorporación de perfiles
genéticos a la base de
datos;
Compartir información
de la base de datos de
Huella Balística;
Homologación de
criterios para la
aplicación del Protocolo
de Custodia, entre otros.
Capacidades clave


Sistema Nacional de
Seguridad Pública

Intercambiar información 
para la búsqueda, cotejo
y análisis de impresiones
dactilares.
Consolidar las Bases de
Datos que apoyen a la
investigación
criminalística.

Agencia de Alcohol,
Tabaco y Armas de
Fuego (ATF).
Organización
Internacional de
Policía Criminal
(INTERPOL).

Intercambiar información 
a través de la

interconexión de redes
para eficientar la
investigación en el
tráfico de armas.
Eficientar la prestación

el Servicio Pericial
mediante la mejora
continua y la innovación.
Consolidar las Bases de
Datos que apoyen a la

investigación
criminalística.

Nacionales
Objetivos Estratégicos
Procuradurías
Generales de Justicia
en los Estados
(PGJEs).
Secretaría de
Seguridad Pública
(SSP).
Secretaría de
latDefensa Nacional
(SEDENA).
Centro Nacional para
el Análisis de la
Planeación e
Información para el
Combate a la
Delincuencia.
Secretaría de Marina
(SM).



Internacionales
Propósito





1544
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”

Investigación de
nuevos métodos y
técnicas
criminalísticas.

Plataforma
Tecnológica de
Vanguardia.

Plataforma
tecnológica de
vanguardia.
Investigación de
nuevos métodos y
técnicas
criminalísticas.
Plataforma
tecnológica de
vanguardia.
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tipo de Alianzas con
Organizaciones


Nacionales






Internacionales




Propósito
Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos
Humanos
(SEMARNAT).
Instituto Mexicano del
Petróleo (IMP).
Petróleos Mexicanos
(PEMEX).
Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS).
Servicio de
Administración
Tributaria (SAT).
Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales
para los Trabajadores
del Estado (ISSSTE).
Banco de México.
Academia

Iberoamericana de
Ciencias Forenses
(AICEF).
Agencia de Alcohol,
Tabaco y Armas de
Fuego (ATF).
Buro Federal de
Investigaciones (FBI).
Administración de
Cumplimiento de
Leyes sobre las
Drogas (DEA).
Universidad de
Granada, España.
Tipo de Alianzas con
Organizaciones

Nacionales


Instituto Nacional de
Ciencias Penales
(INACIPE).
Instituto de
Capacitación y
Profesionalización en
Procuración de
Justicia (ICAP).
Universidad Nacional
Autónoma de México
(UNAM).
Capacidades clave
Alianzas para investigación
Apoyar con opiniones
 Brindar en el ámbito

técnicas en casos
nacional el apoyo
emblemáticos de
técnico- científico,
acuerdo a la naturaleza
mediante la emisión de
de su actividad de cada
dictámenes periciales al 
dependencia e
MPF, para la
intercambio de
investigación ministerial;
conocimientos y
a jueces de distrito,
experiencias sobre
magistrados del tribunal
investigaciones que
unitario y juzgados del
contribuyan a robustecer
fuero común para la
los métodos y técnicas
impartición de justicia y a
en materia de
cualquier instancia del
investigación
Gobierno Federal,
criminalística.
Estatal y Municipal que
lo soliciten.
Promover y facilitar

programas para el
estudio, implementación,
desarrollo, investigación
y colaboración científica
y técnicas criminalísticas 
afines, a través de
congresos que permitan
el intercambio de
conocimientos,
experiencias y prácticas
de investigación.
Propósito

Objetivos Estratégicos
Reforzar la
profesionalización del
personal para
mantenerlos a la
vanguardia.
Fortalecer un ambiente
de trabajo que estimule
la innovación, la
creatividad y mejore la
calidad de vida del
personal.
Investigación de
nuevos métodos y
técnicas
criminalísticas.

Profesionalización
del personal.

Investigación de
nuevos métodos y
técnicas
criminalísticas.
Objetivos Estratégicos
Alianzas para la Capacitación
Profesionalizar al
 Reforzar la
personal pericial a través
profesionalización del
de programas
personal para
académicos técnicomantenerlos a la
científicos en la
vanguardia.
investigación
criminalística que
contribuyan al
fortalecimiento de
competencias.
Plataforma
tecnológica de
vanguardia.
Capacidades clave

Profesionalización
del personal.
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“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tipo de Alianzas con
Organizaciones

Internacionales





Academia
Iberoamericana de
Criminalística y
Estudios Forenses.
International Criminal
Invevestigative
Training Assisteace
Program (ICITAP).
Embajadas.
Guardia Civil
Española.
Academia
Iberoamericana de
Estudios Forenses
(AICEF).
Universidad de
Granada, España.
Propósito

Promover y facilitar

programas para el
estudio, implementación,
capacitación, desarrollo
investigación y
colaboración técnico
científica investigaciones
afines.
Objetivos Estratégicos
Reforzar la
profesionalización del
personal para
mantenerlos a la
vanguardia.
Fortalecer un ambiente
de trabajo que estimule
la innovación, la
creatividad y mejore la
calidad de vida del
personal.
Capacidades clave

Profesionalización
del personal.

Investigación de
nuevos métodos y
técnicas
criminalísticas.
Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Los Servicios Periciales mantienen un liderazgo a nivel nacional como una instancia
rectora en:
a) Implementación de bases de datos en Genética Forense, Huella Balística, Huella
Dactilar y Análisis de Voz.
b) Capacitación de peritos en las PGJE y apoyo a través de dictámenes en
especialidades como Genética Forense, Delitos Ambientales, Informática y
Telecomunicaciones, entre otras.
c) Emisión de publicaciones que contribuyen al acervo cultural en la materia.
d) Apoyo a organismos internacionales en capacitación e intervenciones periciales
en algunos países de Centroamérica.
En la última década el Servicio Pericial enfrentó el reto de desconcentrar sus servicios
para acercarlos a sus usuarios y mejorar significativamente su tiempo de respuesta a
los requerimientos de los MPF’s, de juzgados y otras autoridades como la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA). Esto, como resultado de la celebración de
convenios para la investigación pericial de delitos ambientales, además de los Centros
de Operación Estratégicos (COE).
También se han brindado servicios a nivel internacional con países de Latinoamérica
(dictámenes y capacitación). En este orden e ideas, se logró la desconcentración del
Servicio Pericial hacia las Delegaciones Estatales de la PGR, la cobertura nacional de
las bases de datos de huellas dactilares; la regionalización de los sistemas de
identificación balística; el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las
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“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
instalaciones centrales, laboratorios regionales y estatales; la estandarización y
homogenización del quehacer pericial. En materia de personal se impulsó la
capacitación y especialización, el bienestar y calidad de vida.
A nivel estatal se robustece la actuación del Servicio Pericial en las Delegaciones
Estatales de la PGR a través de:
 El establecimiento de las redes nacionales de bases de datos de huellas
dactilares y huella balística para el registro, consulta y confronta en identificación
de individuos y de armas de fuego; lo que permite reducir los tiempos de
investigación que impactan en la resolución de las investigaciones ministeriales.
 Laboratorios móviles para el levantamiento y recolección de indicios en el lugar
de los hechos en zonas geográficas de difícil acceso y dar una respuesta en
forma inmediata.
 Creación de nueve laboratorios estatales a estándares nacionales.
 Equipamiento de laboratorios regionales y estatales con tecnología de
vanguardia.
 Se ampliará la cobertura del Servicio Pericial, para atender los requerimientos de
las nuevas Fiscalías Regionales especializadas que instalará la PGR en el
interior de la República.
Para fortalecer la colaboración con la PGJE se realizarán las siguientes acciones:
 Interconexión de la red de bases de datos de Huellas Balística para el intercambio
de información.
 Creación de una red de base de datos de Genética Forense que facilitará la
identificación de personas desaparecidas y grado de parentesco.
 Se proporcionará el servicio de certificación de competencias de peritos de las
PGJE, para asegurar su competencia y regular su actuación.
VIII.1.2.
Para la sociedad en lo general.
La efectividad de los Servicios Periciales se refleja mediante el monitoreo y evaluación
de resultados de la Institución, tales como: tendencias de intervenciones periciales,
indicadores del desempeño de los procesos, indicadores de objetivos, estándares de
tiempo e indicadores de compromisos institucionales. Además su efectividad está
asociada con el desarrollo de los factores críticos de confiabilidad, oportunidad,
efectividad, integridad, legalidad entre los principales.
1547
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
La competencia por otro lado se ejemplifica con la capacitación especializada y
certificación de competencias de peritos, el incremento en número de especialidades y
la cobertura del servicio; la creación de las bases de datos en las áreas de alto impacto
como el Sistema de Huellas Dactilares (AFIS), Sistema Integrado de Identificación
Balística (IBIS), Base de Datos de Perfiles Genéticos, Base de datos de Análisis de
Voz; edición de libros, emisión de guías metodológicas y publicaciones en revistas y
promoción de congresos para capitalizar el conocimiento y la experiencia del personal y
la implantación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) certificado.
El monitoreo del entorno se lleva a cabo a través los siguientes mecanismos:
 Reuniones semanales de staff que preside la C. Procuradora. Intervienen los
Subprocuradores y titulares de las fiscalías en donde se analizan los
acontecimientos del entorno y necesidades, así como expectativas del cliente
principal.
 Talleres semanales de coordinación MPF, PFM, Peritos. Permiten conocer el
impacto de los acontecimientos del entorno y las necesidades de intervenciones
periciales que generan.
 Reuniones anuales de coordinaciones Regionales y Estatales. Se analizan los
avances de los proyectos y programas en ejecución, cumplimiento de objetivos y
metas programadas y los acontecimientos regionales y estatales, las
necesidades de apoyo requeridos para dar respuesta a los retos del entorno,
información que retroalimenta los planes operativos del Servicio Pericial.
 A través de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia que se realiza
trimestralmente se complementa el conocimiento del entorno y la necesidad de
establecer acuerdos de colaboración que conjunten esfuerzos para formular los
programas o proyectos interinstitucionales que contribuyan a mitigar los impactos
del entorno.
 Reuniones semestrales con aliados nacionales e internacionales que permiten
conocer tendencias del entorno con relación a prácticas delictivas, así como
tecnologías y metodologías de investigación criminalística, que constituyen un
insumo para la formulación de proyectos de innovación.
 Reuniones Semanales del Staff de Servicios Periciales para seguimiento de
proyectos, acuerdos de opinión, análisis de alcances y puntos críticos, etc.
Algunos ejemplos de innovación y mejora para apoyar la investigación criminalística
desarrollados en el periodo del 2006 al 2012 son:
a)
b)
Incorporación de equipos con tecnología de vanguardia en los laboratorios.
Reuniones de coordinación con MPF, PFM y peritos.
1548
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
c)
Indicadores que miden la eficacia, eficiencia y efectividad de sistemas y
procesos.
d) Identificación oportuna de la problemática del entorno.
e)
Realiza el estricto seguimiento y desarrollo de su Sistema de Gestión de
Calidad (SGC) y su certificación.
f)
Alianzas con organizaciones internacionales que realizan investigación
criminalística.
g)
Programas de desconcentración del Servicio Pericial.
h) Profesionalización del personal pericial para incrementar sus competencias.
i) Medición de la satisfacción del cliente y toma de acciones.
j) Protocolos de dictamen médico-psicológico especializado para casos de posible
tortura y/o maltrato de acuerdo al Protocolo de Estambul; de Cadena de
Custodia y Protocolo para Tratamiento e Identificación Forense.
k) Proceso de la consolidación de las bases de datos de AFIS, IBIS y Genética.
l) Creación de las bases de datos de análisis de voz y de documentos
cuestionados.
m) La implementación del Sistema Nacional de Control de Solicitudes.
n) Creación de la figura de los Coordinadores Estatales.
o) Diseño de un modelo de laboratorio para área central conforme a estándares
nacionales e internacionales.
p) Diseño de los modelos de laboratorios para las Coordinaciones Estatales con
base en estadísticas de incidencia y problemática de la región.
q) Diseño de los laboratorios móviles.
r) Elaboración de manuales técnicos y metodológicos para la certificación de
peritos.
Para ilustrar la importancia de estas especialidades periciales, a continuación se describe su
propósito
e innovaciones
de algunas
En la tabla
T.VIII.2., se
describedeelellas.
propósito e innovaciones de algunas de las
especialidades periciales.
ESPECIALIDAD
DEFINICION E INNOVACION
Análisis
de Voz
Tabla T.VIII.2.
Propósito e innovación por especialidad.
El
propósito es la identificaciónInnovación
de una persona a través de la voz,
Especialidad
Definición
asimismo
se
realizan
diversos
determinar
la
Análisis de voz
El propósito es la identificación de Cuentaanálisis
con equipopara
biométrico
de
originalidad
grabaciones,
calidad PRO
de audio o
una persona ade
través
de la voz, duplicaciones
vanguardia como:y BATVOX
video.
mediante
el
tono,
timbre, para la comparación de voces y
formantes y tracto vocal emisor.
ASIS PRO para la búsqueda y
Innovaciones:
almacenamiento
de
voces;
también
identificado
como
la
Se cuenta con equipo biométrico de vanguardia como:
BAT
Base de
de voces
Datos ASIS
(Sistema
VOX PRO para la comparación
y ASIS
PRO para la
Biométrico de Reconocimiento
búsqueda de voces.
Automático
por Voz). Biométrico
La base de datos ASIS
(Sistema
de
Reconocimiento Automático por Voz), de reciente creación,
actualmente cuenta con 8,970 registros de voz.
Antropología Forense
1549
A través
de esta especialidad,
logra
la identificación
“COORDINACIÓN
GENERAL se
DE S
ERVICIOS
PERICIALES”de
personas vivas y/o restos humanos, aplicando técnicas
búsqueda de voces.
Innovación:
La base de datos ASIS (Sistema Biométrico de
“DESARROLLO DE LOS
SERVICIOS
PERICIALES
FEDERALES
Reconocimiento
Automático
por Voz),
de
reciente
creación,
de especialidad,
luz infrarroja
(IR)
se la
utiliza
para la
AEspectrofotómetro
través
de esta
se ”que
logra
identificación
actualmente
cuenta
con
8,970
registros
de
voz.
identificación
de
drogas
de
abuso.
personas vivas y/o restos humanos, aplicando técnic
Cromatógrafo de ygases
acoplado a espectrometría
masas
Antropología Forense
antropométricas
de reconstrucción.
Su propósitodefundamental
utilizado
para
separar
e identificar
los componentes
de un
A sustentar
través de
esta
especialidad,
se logra
la investigaciones
identificación
dede to
con
un
enfoque
criminalístico
las
Especialidad
Definición
Innovación
indicio.
personas
vivas
y/o
restos
humanos,
aplicando
técnicas
tipo de
y sus
Antropología Forense
A través
de homicidios
esta especialidad,
se causas.
Elaboración del primer manual
Electroforesis ycapilar
para determinar
pureza yfundamental
potencia de
antropométricas
depersonas
reconstrucción.
Su propósito
es
logra
la identificación de
metodológico
para
la
muestras
de
metanfetamina.
sustentar
con
un
enfoque
criminalístico
las
investigaciones
de
todo
vivas
y/o
restos
humanos, investigación criminalística de
Innovaciones:
tipo de homicidios y sus
causas.
aplicando
técnicas
feminicidios. A través de alianzas
Antropología Forense
Elaboración
Criminalística de Campo
Asuntos Fiscales
Asuntos Fiscales
del
primer
manual
metodológico
para
antropométricas
y
de establecidas con el FBI se ha
investigación
criminalística
de feminicidios.
Innovaciones:
reconstrucción.
Su
propósito logrado integrar un acervo
A los
través
dedelalianzas
establecidas
con
el
sehecho
ha lalogra
Estudia
e unindicios
relacionados
conFBI
unpara
fundamental
eselementos
sustentar
con
bibliográfico
para
soportar
los
Elaboración
primer
manual
metodológico
delictivo,
comprende
la investigación
en la
del crimen,
así
integrar
uncriminalística
acervo
bibliográfico
para
soportar
los procesos
enfoque
criminalístico
las
procesos
deescena
investigación
investigación
de feminicidios.
investigaciones
de
todo
tipo
de
forense
en
el
centro
de
como
su reconstrucción
yen la
preservación,
conservación,
forense
nuestro
centro
de investigación.
A investigación
través
de alianzas
establecidas
con
el FBI
se ha logrado
homicidios
y
sus
causas.
investigación
de
la
CGSP.
levantamiento
y
embalaje
de
los
indicios
obtenidos
en
el lugar de
integrar un acervo bibliográfico para soportar los procesos
de
los hechos.
investigación forense en nuestro centro de investigación.
A A efecto
efecto de de
realizar
Se ha integrado
tecnología más
de
realizar
investigaciones
periciales
precisas,
Asuntos Fiscales
investigaciones periciales más punta con la adquisición de
crea el área de asuntos fiscales, que apoya la investigación
Innovación:
precisas,
el área
de máquinas periciales
contadoras
que
A delitos
efectoserelacionados
decrea
realizar
investigaciones
más
precisas,
se
con
patrimoniales
al papel
erario
federal.
Scanner
digitalizado
dela daños
tercera
dimensión,
microscopio
de
asuntos
fiscales,
que
apoya
verifica
la
autenticidad
del
crea
el
área
de
asuntos
fiscales,
que
apoya
la
investigación
de
brazo extendible
con moneda,
cámara registran
y video
digital
para
investigación
de
delitos
número
de
delitos
relacionados
con
daños patrimoniales
alel erario
federal.
procesamiento
de
indicios.
Innovación:
relacionados
con
daños serie en dólares y euros y
patrimoniales
al erario
federal. tecnología
generan de
un reporte
Se
ha
integrado
punta digitalizado
con la adquisición
Innovación:
que
garantiza
la
confiabilidad
del
contadoras
que
verifica
la la
autenticidad
del
Audio y Video
Semáquinas
ha integrado
tecnología
de
punta
con
adquisición
de pap
conteo.
moneda,
registran
el número
de
y generan
un repo
máquinas
contadoras
que
verifica
la serie
autenticidad
del papel
Valora
calidad
acústica
fílmica
para
determinar
Audio y Video
Valora la la
calidad
acústica
y fílmica yEquipo
DETECTIVE
OCEANIC si una
digitalizado
quecaracterísticas
garantiza
ladeconfiabilidad
delfue
conteo.
moneda,
registran
el número
serie y generan
uneditada,
reporte
grabación
presenta
originales
para determinar
si una grabación
para el procesamiento
yo limpieza
digitalizado
que garantiza
ladeconfiabilidad
del conteo.
manipulada
o alterada
en los
diferentes
magnéticos
presenta
características
originales
imágenes. formatos
existentes,
realizando
la versión
estenográfica del contenido del
o fue editada,
manipulada
o
material
analizado,
así
como
la
ubicación de los objetos o
alterada en los diferentes formatos
personas
en dicha grabación.
magnéticos
[PREM I O N ACI ON AL D E CALI DAD ED
I CI ÓN 2011contenidas
]existentes, realizando
8
[PREM IESPECIALIDAD
O N ACI ON AL D E CALI DAD EDI CI
2011]
80
la ÓNversión
estenográfica
del
DEFINICION
E INNOVACION
contenido del material analizado,
Innovación.
así Equipo
como la DETECTIVE
ubicación de los
Balística Forense
OCEANIC para el procesamiento y
objetos
o
personas
contenidas
en
limpieza de
de realizar
imágenes,
en Latinoamérica.
Encargada
los único
estudios
para identificar armas de fuego
dicha grabación.
que se encuentren relacionadas con algún hecho delictivo y sus
Balística Forense
Encargada de realizar los estudios Equipo de vanguardia como el
elementos balísticos, ya sean proyectiles disparados o casquillos
para identificar armas de fuego IBIS TRAX-3D y BULLET TRAXpercutidos, rastreo de huellas balísticas, levantamiento de indicios,
que se encuentren relacionadas 3D, MATCH POINT y servidores
posición
victima-victimario, distancia y trayectoria de proyectiles y
algún
[PREM I O NACI ONAL D E CALI D AD EDI CIcon
ÓN 2011
] hecho delictivo y sus de correlaciones que se emplean
83
resistencia
de penetración sobre blindajes opacos y transparentes.
elementos balísticos, ya sean para obtener la identificación de
Además
efectúan
los encuadramientos
en ylacasquillos,
Ley Federal de
proyectiles se
disparados
o casquillos
armas, proyectiles
Armas
y Explosivos
determinar
armas son
percutidos,
rastreo de para
huellas
así
comosi las
microscopio
de de uso
exclusivo
del
ejército.
balísticas,
levantamiento
de comparación balística y una
indicios,
posición
víctima- cámara hidráulica para disparos
Innovación:
victimario, distancia y trayectoria de prueba que controla el
el IBIS
TRAX-3D
y BULLET
de Equipo
proyectilesdey vanguardia
resistencia decomo
impacto
del número
de decibeles
penetración
TRAX-3D,sobre
MATCHblindajes
POINT de
y emisión.
servidores de correlaciones que
opacos
y transparentes.
Además laGenera
información
para proyectiles
el
se emplean
para obtener
identificación
de armas,
sistema IBIS
Ballistics
se efectúan
los encuadramientos
y casquillos,
así como microscopio
de (Integrate
comparación
balística y
es
en una
la Ley
Federalhidráulica
de Armaspara
y Identification
cámara
disparos deSystem),
prueba que
que controla
el
Explosivos
para
si las
una base
datos de elementos
impacto
deldeterminar
número de
decibeles
dede
emisión.
Genera información para el sistema IBIS (Integrate Ballistics
Identification System), que es una base de datos de elementos
balísticos a nivel nacional-institucional que cuenta en la
1550
actualidad con más de 110,209 registros.
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
de indicios físicos y químicos relacionados, a fin de identificarlos,
exclusivo del ejército.
cuantificarlos y clasificarlos.
“DESARROLLO
Innovación: DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Innovación:
Espectrofotómetro
de luz infrarroja (IR) que se utiliza para la
identificación de drogas
de abuso.
Equipo
de vanguardia como el IBIS TRAX-3D y BULLET
Cromatógrafo de gases acoplado a espectrometría de masas
TRAX-3D,
POINT
utilizado para separar
e identificar MATCH
los componentes
de uny servidores de correlaciones que
indicio.
se
emplean
para
obtener
la identificación de armas, proyectiles
Especialidad ElectroforesisDefinición
capilar para determinar pureza y potencia Innovación
de
y son
casquillos,
así como microscopio de comparación balística y
muestras de armas
metanfetamina.
de uso exclusivo del balísticos a nivel nacionaluna cámara hidráulica para
disparos de prueba que controla el
ejército.
institucional.
impacto
del
número
de
decibeles
de emisión.
Criminalística de Campo
Criminalística de Campo
Estudia el lugar de los hechos, a Scanner digitalizado de tercera
Estudia los elementosGenera
e indicios información
relacionados con para
un hecho
el sistema IBIS
(Integrate
efecto
de preservar,
describir
cámara
de Ballistics
delictivo, comprende
la investigación
en la fijar,
escena
del crimen, dimensión,
así
Identification
System),
querecuperación
es una base
datos
de elementos
como su reconstrucción
y laindicios
preservación,
conservación,
y levantar
los
relacionados
de de
gases
y polvos
levantamiento y embalaje de los indicios obtenidos en el lugar de
balísticos
a
nivel
nacional-institucional
que
cuenta
en la
con un presunto hecho delictivo en el procesamiento de indicios,
los hechos.
con más
de 110,209
registros.
con elactualidad
fin de identificar
al autor
o microscopio
de brazo extendible
Dactiloscopía
Innovación:
autores.de tercera dimensión, microscopio con
Scanner digitalizado
de cámara y
brazo
extendible
con
cámara
y
video
digital
para
procesamiento
Forense
procesamiento de indicios.
video digital para
de indicios.
Encargada de determinar la identidad de las personas vivas o
Encargada
de forma
determinar
cuentadel con
equipo
muertas de
única, laporSemedio
estudio
de de
las crestas
Valora la calidad
acústica
y
fílmica
para
determinar
si
una
identidad
de
las
personas
vivas
o
vanguardia
para
enrolamiento
en
papilares
existentes
en
las
yemas
de
los
dedos
de
las
manos.
grabación presenta características originales o fue editada,
muertas de forma única, por vivo (no se requiere entintar las
manipulada o alterada en los diferentes formatos magnéticos
medio
estudio
de lasdelcrestas
equipo portátil para
existentes, realizando
la del
versión
estenográfica
contenido manos),
del
Innovaciones:
material analizado, así como la ubicación de los objetos o
papilares
existentes
en
las
yemas
registro
de
huellas en el lugar de
personas contenidas enSe
dicha
grabación.
cuenta
con equipo de vanguardia para enrolamiento en vivo
de los dedos de las manos.
los hechos (AFIS, portátil),
(no se requiere entintaroptimizador
las manos),
equipo portátil para
Innovación.
de huellas latentes
Equipo DETECTIVE
OCEANIC
para
el
procesamiento
y
registro de huellas en el lugar
de los hechos (AFIS, portátil),
DC4 mediante la aplicación de
limpieza de imágenes, único en Latinoamérica.
optimizador de huellas latentes
DC4
la aplicación
de
barrido de luzmediante
(BLUE MAXX),
y
barrido de luz (BLUE MAXX),
y cámara
de revelado
cámara
de revelado
de huellasde huellas
latentes.
latentes.
[PREM I O NACI ONAL D E CALI D AD ED I CI ÓN 2011]
83
Se genera información para
Base de
datos AFIS
Selagenera
información
para (Automated
la
Fingerprint Identification Base
System),
donde
por
medio
de un
de datos AFIS (Automated
minucioso estudio
se confronta
y determina
si existen o no
Fingerprint
Identification
ESPECIALIDAD
DEFINICION
E INNOVACION
System), donde
medio de
un 409,494
datos registrales. Actualmente
se por
cuenta
con
Delitos Ambientales
Registros Decadactilares. minucioso estudio se confronta y
ESPECIALIDAD
DEFINICION
E siINNOVACION
determina
existen opara
no datos
Contribuye en la investigación
criminalística
esclarecer
registrales.
hechos presuntamente delictivos relacionados con la alteración del
Dactiloscopía
Audio
y Video
Forense
Delitos Ambientales
ambiente, o de cada uno de sus elementos: flora, fauna, aire, agua
Contribuye
la investigación
Contribuye
en la en
investigación
Se cuenta criminalística
con equipo depara esclare
[PREM I O N ACI ONAL D E CALI DA D EDIyCIsuelo.
ÓN 2011]
81
hechos presuntamente
criminalística
para
esclarecer delictivos
vanguardiarelacionados
como pistola con
de la alteración
ambiente,
o de cada
uno análisis
de susde
elementos:
hechos
presuntamente
delictivos
metales en flora,
suelo yfauna, aire, a
Innovación:
relacionados
con la alteración del equipo analizador para detectar
y
suelo.
Se cuenta con equipo de vanguardia como pistola de análisis
Delitos Ambientales
ambiente, o de cada uno de sus hidrocarburos.
de metales en suelo y equipo analizador para detectar
Innovación:
elementos:
flora, fauna, aire, agua
hidrocarburos.
y suelo. Se cuenta con equipo de vanguardia como pistola de
aná
Documentos Cuestionados
de enmetales
en suelo
y equipo
analizador
Documentos Cuestionados
Se divide
dos disciplinas:
Equipo
especializado
para la para dete
Se
divide
en
dos
disciplinas:
grafoscopía
estudia
firmas
y escritura
hidrocarburos.
grafoscopía que estudia firmas y visualización de surcos en la
para
identificar
a
su
autor
o
autores;
y
documentoscopía
determina
escritura para identificar a su autor escritura no visible y un
Documentos Cuestionados
su
autenticidad,
falsedad y/o
deespectral
un documento
en base
o autores;
y documentoscopía,
la alteración
comparador
de luzfirmas
divide
en dos disciplinas:
grafoscopía
estudia
y escri
aque
suSe
soporte,
sistemas
de
impresión
y
sistemas
de
seguridad.
determina su autenticidad, láser que mediante un efecto
para
identificar a su autor o autores; y documentoscopía determ
falsedad y/o alteración de un Raman discrimina diversas tintas
su autenticidad, falsedad y/o alteración de un documento en b
Innovación:
documento en base a su soporte, en
la
falsificación
de
a su soporte,
sistemas
de impresión
y sistemas
de seguridad.
Equipo
especializado
para
la visualización
de surcos
en la
sistemas
de impresión
y sistemas
documentos.
escritura no visible y un comparador espectral de luz laser que
de seguridad.
Innovación:
mediante
un efecto Raman discrimina diversas tintas en la
Equipo
especializado
falsificación de
documentos. para la visualización de surcos en
escritura
no
visible y un comparador espectral de luz laser
Propiedad Intelectual
mediante un efecto Raman discrimina diversas tintas en
Encargada
del estudio
análisis de muestras en las1551
que existe
falsificación
de y/o
documentos.
presunción de violación a los derechos de propiedad intelectual e
Propiedad Intelectual industrial,
para determinar
la autenticidad
o falsedad
de éstas.
“COORDINACIÓN
GENERAL
DE SERVICIOS
PERICIALES
”
Encargada del estudio y/o análisis de muestras en las que ex
Equipo especializado para la visualización de surcos en la
Innovación:
escritura
no visible y un comparador espectral de luz laser que
“DESARROLLO DE LOS S
ERVICIOS
PERICIALES Fpara
EDERALES
”
Equipo
la visualización
e
mediante un especializado
efecto Raman discrimina
diversas tintasdeensurcos
la
escritura
no
visible
y
un
comparador
espectral
de
luz
laser
falsificación de documentos.
mediante un efecto Raman discrimina diversas tintas e
Propiedad Intelectual
falsificación de documentos.
Especialidad
Definición del estudio y/o análisis
Innovación
Encargada
de muestras en las que existe
Propiedad Intelectual
Propiedad Intelectual
Encargada del
y/o análisis
Cuenta con
laboratoriosintelectual
de
presunción
deestudio
violación
a los derechos
de propiedad
e
Encargada
del
estudio
y/o
análisis
de
muestras
en
las
de
muestras
en
las
que
existe
Hologramas
y
videogramas.
industrial, para determinar la autenticidad o falsedad de éstas.que e
presunción
de
los ramas
derechos
de propiedad
presunción
deque
violación
a losenados
Especialidad
seviolación
divide
propiedad
Industrialintelectu
y
industrial,
para
determinar
la
autenticidad
o
falsedad
de é
derechos
de
propiedad
intelectual
derechos de autor.
Especialidad
que se la
divide en dos ramas propiedad Industr
e industrial,
para determinar
derechos
de
autor.
autenticidad o falsedad de éstas.
Innovación:
Psicología
Forense
Psicología Forense
Psicología Forense
ESPECIALIDAD
Química Forense
Especialidad que se divide en dos
Cuenta con laboratorios de Hologramas y videogramas
ramas
propiedad Industrial y
Innovación:
derechosCuenta
de autor. con laboratorios de Hologramas y videogramas
Estudia a los individuos para Se realiza un procedimiento para
Estudia
a la
lospersonalidad
individuos opara
determinar
o el
determinar
el facilitar
la la personalidad
investigación
probable
perfil
psicológico
y
conocer
su
conducta,
convivencia
con
probable perfil psicológico y criminalística para el delito de la
Estudia
a
los
individuos
para
determinar
la
personalidad
elconocer
mediosu social,
motivaciones
causas de sus
conducta,sus
convivencia
trata deinternas
personas y antecedente
psicológico
y conocer
su conducta,
convivencia
con probable
el con
medio
social,
sus para
elsu
protocolo.
acciones
elperfil
objeto
de establecer
participación
en el mismo.
el medio
social,
sus
motivaciones
internas
y causas
de motivaciones internas y causas de
acciones
con
el
objeto
sus acciones con el objeto dede establecer su participación en el mis
Innovación:
establecer
su participación
en el
Se realiza
un procedimiento
para facilitar la investigación
Innovación: DEFINICION E INNOVACION
mismo.
criminalística para el delito de la trata de personas antecedente
realiza un procedimiento para facilitar la investiga
paraSe
el protocolo.
para
el delito
de la trata de
anteced
Investigacriminalística
probables
hechos
Espectrofotómetro
de personas
luz
Investiga
probables
hechos
delictivos
en
drogas
de
abuso
protocolo.
delictivospara
en el
drogas
de abuso infrarroja (IR) que se utiliza para
(metanfetamina,
anfetaminas,
etc.) mediante
(metanfetamina,
anfetaminas, cocaína,
la identificación
de drogas el
de estudio
[PREM I O N ACI ONAL D E CALI DA D EDI CI
ÓN 2011]
82
de
indicios
físicos
y
químicos
relacionados,
a
fin
de
identificarlos,
cocaína, etc.) mediante el estudio abuso. Cromatógrafo de gases
[PREM I O N ACI ON AL D E CALI D A Dcuantificarlos
ED I CI ÓN 2011] y clasificarlos.
de indicios físicos y químicos acoplado a espectrometría de
relacionados,
a
fin
de masas utilizado para separar e
Innovación:
identificarlos,
cuantificarlos
y identificar los componentes de
Espectrofotómetro
de luz infrarroja
ESPECIALIDAD
DEFINICION
E INNOVACION
clasificarlos.
un
indicio.(IR) que se utiliza para la
Electroforesis
capilar
para
identificación de drogas de abuso.
Tránsito Terrestre
determinar
pureza
y
potencia
de masas
Cromatógrafo de gases acoplado a espectrometría de
muestras
de
metanfetamina.
utilizado para
separardee tránsito
identificar
losdeterminar
componentes
de un
Investigación
de hechos
para
las causas
Tránsito Terrestre
Investigación
de
hechos
de
Software
vista
FX2,
que
facilita
la
queindicio.
originan un siniestro, ya sea colisiones de vehículos,
tránsito
para
determinar
las elaboración
de los y croquis
atropellos
a peatones,
volcaduras,
entre otros.
Electroforesis
capilar
para
determinar
pureza
potencia de
causas
que
originan
un
siniestro,
ilustrativos
del
lugar
y
la
forma
muestras de metanfetamina.
ya sea colisiones de vehículos, en que ocurre un hecho de
Innovación:
atropellos a peatones, volcaduras, tránsito terrestre, así mismo
Software vista FX2, que facilita la elaboración de los croquis
entre otros.
contribuye al cálculo aproximado
Criminalística de Campo
ilustrativos del lugar y la forma
en que ocurre un hecho de
de la velocidad de los vehículos
tránsito
terrestre, easíindicios
mismo
contribuye
Estudia
los elementos
relacionados
conalun
hecho
colisionados
(reconstrucción
del cálculo
aproximado
de
la
velocidad
de
los
vehículos
colisionados
delictivo, comprende la investigación
entránsito).
la escena del crimen, así
hecho de
Química Forense
(reconstrucción
del hecho yde la
tránsito).
como
su reconstrucción
preservación, conservación,
levantamiento y embalaje de los indicios obtenidos en el lugar de
losporhechos.
Fuente: Información proporcionada
la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Como consecuencia de la intervención
Innovación:pericial en sus distintas especialidades, se desarrollan
nuevos aprendizajes que son capitalizados
para reforzar
profesionalización
personal como
Scanner digitalizado
delatercera
dimensión, del
microscopio
de
una de nuestras capacidades fundamentales.
brazo extendible con cámara y video digital para
procesamiento de indicios.
Analizar solicitud expediente o caso. En esta fase se recibe, verifica y analiza el sentido y los
contenidos de la petición del cliente, así como de todos los elementos anexos, con el fin de
Audio
y Video
corroborar
que se cuenta con la información necesaria para llevar a cabo el estudio requerido.
1552
Valora la calidad acústica y fílmica para determinar si una
Los expertos que
laboran
los Servicios
Periciales
los
“COORDINACIÓN
GENERAL
DEen
Sgrabación
ERVICIOS
Ppresenta
ERICIALES
” revisan los documentos
características
originales oque
fueintegran
editada,
expedientes remitidos por la autoridad, o en su caso, de aquellos indicios que pudiesen tener una
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Resultado de las Intervenciones Periciales.
A lo largo del periodo 2006-2012, el número de especialidades periciales alcanzó un
incremento de 37%: partiendo de 19 especialidades en 2006 y alcanzando 26
especialidades al 2012; el 01 de julio de 2011 se conformó el Laboratorio Central. Éste
cuenta con instalaciones y tecnología de punta en materia ambiental, ergonómica, de
seguridad y de funcionalidad, ofreciendo servicios periciales que fortalecen y sustentan
la investigación criminalística, que a su vez asegura el valor probatorio de los
dictámenes periciales.
Se estima que del 01 de diciembre de 2006 al final de la presente administración de
gobierno (30 de noviembre de 2012), se hayan recibido 2’063,906 solicitudes de
dictaminación pericial y se hayan realizado 2’063,841 intervenciones periciales en las
26 especialidades técnicas y profesionales que agrupa el servicio pericial. Esto
demuestra un grado de eficiencia en la atención ligeramente superior del cien por ciento
(ver tabla T.VIII.3.).
Tabla T.VIII.3.
Intervenciones periciales tramitadas y solicitadas en el periodo del
01 de Diciembre de 2006 al 30 de Noviembre de 2012.
Intervenciones Periciales Tramitadas
Intervenciones Periciales Solicitadas
Datos de
diciembre de 2006
21,229
21,221
Datos de 01 Ene. 2007
- 30 Nov 2012
2'042,612
2'042,685
2,063,841
2,063,906
Porcentaje
100.04
100.00
100.00
Concepto
Total
Fuente: Elaborada con información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales
(antes DGCSP).
* Los datos de 2012 son reales al 31 de julio y proyectados del 01 de agosto al 30 de noviembre
Por otra parte, no existen rezagos significativos entre las intervenciones periciales
solicitadas y las tramitadas. Los únicos déficits localizados se dieron en 2007, con 131
intervenciones no tramitadas, y el 2008 con 300 intervenciones no tramitadas. Por el
contrario, en 2009 se tramitaron 240 solicitudes adicionales a las solicitadas, en el 2010
fueron 68, en el 2011 fueron 40 y podría esperarse que en el 2012 fueran 10 (ver
gráfica G.VIII.1.).
1553
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Gráfica G.VIII.1. Intervenciones periciales solicitadas y solicitadas en el periodo
del 01 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012.
Intervenciones periciales solicitadas vs. tramitadas
01 diciembre 2006 - 30 noviembre 2012 * est
Al 30 nov. 2012 * est
2011
2010
2009
2008
2007
Dic 2006
0
50,000
100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000
Dic 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Intervenciones Periciales tramitadas
21,229
297,460
307,190
327,008
350,441
360,541
Al 30 nov.
2012 * est
399,972
Intervenciones Periciales solicitadas
21,221
297,591
307,490
326,768
350,373
360,501
399,962
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes
DGCSP).
Intervenciones Periciales por Usuarios del Servicio.
Al 31 de julio de 2012, el Ministerio Público de la Federación (MPF) presenta el 93% de
las intervenciones periciales solicitadas por los usuarios; de ahí que es el que mayor
demanda presenta de dichos servicios. Por el contrario, los juzgados han presentado un
decremento en la demanda de los servicios a lo largo de los años 2007-2011.
Por otra parte y en cuanto a que las intervenciones periciales tramitadas deriven en
dictámenes, requerimientos o informes, se tiene que, al 31 de julio de 2012, 96% de las
intervenciones periciales tramitadas se producen a través de dictámenes. Éstos han
tenido más de 20% de incremento a lo largo de los años 2007-2011. Por el contrario,
los requerimientos e informes han tenido decrementos de más del 30 y del 50
respectivamente.
1554
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Junto con el MPF, los juzgados también son usuarios solicitando servicios de
intervenciones periciales, y los requerimientos e informes son a su vez otras
modalidades de las intervención pericial tramitada (ver tabla T.VIII.4. y gráfica G.VIII.2.).
Tabla T.VIII.4.
Intervenciones Periciales por Usuario del Servicio.
Concepto
Dic. 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Intervenciones Periciales
Solicitadas
21,221
297,591
307,490
326,768
350,373
360,501
Al 31
de julio
de
2012
218,753
19,247
266,731
271,366
298,454
324,058
335,780
203,022
505
16,150
22,056
12,590
12,684
9,269
6,013
1,469
14,710
14,068
15,724
13,631
15,452
9,718
21,229
297,460
307,190
327,008
350,441
360,541
218,614
20,197
273,558
280,782
302,736
320,331
347,984
208,949
Requerimiento
350
8,959
11,023
8,036
8,132
6,127
4,815
Informe
682
14,943
15,385
16,236
21,978
6,430
4,850
MPF
Juzgados
Otros
Intervenciones Periciales
Tramitadas
Dictamen
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Gráfica G.VIII.2.
Servicio.
Intervenciones Periciales solicitadas y tramitadas por Usuario del
1555
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
En síntesis, el MPF y los dictámenes conforman la mayor parte de los usuarios del
servicio de intervenciones periciales y de las intervenciones periciales tramitadas,
respectivamente.
Intervenciones Periciales por Estado.
Las intervenciones anuales por Estado muestran que en ninguno se tiene rezagos
significativos entre lo tramitado y lo solicitado (ver gráfica G.VIII.3.).
Gráfica G.VIII.3. Total de Intervenciones Periciales solicitadas y tramitadas por
Estado en el Periodo del 01 de enero 2006 al 30 de noviembre 2012.
13,831
13,803
17,226
17,226
Zacatecas
Yucatán
Veracruz
Tlaxcala
Tamaulipas
Tabasco
Sonora
Sinaloa
San Luis Potosí
Quintana Roo
Querétaro
Puebla
Oaxaca
Nuevo León
Nayarit
Morelos
Michoacán
Jalisco
Hidalgo
Guerrero
Guanajuato
Estado de México
Durango
Colima
Coahuila
Chihuahua
Chiapas
Campeche
Baja California Sur
Baja California
Aguascalientes
17,979
17,973
33,321
33,320
63,388
63,412
20,817
20,807
57,795
57,798
25,885
25,883
37,479
37,472
26,578
26,575
31,236
31,240
38,837
38,845
19,982
19,987
70,740
70,747
59,742
59,744
34,119
34,121
44,134
44,145
223,063
223,042
27,547
27,558
31,254
31,256
128,245
128,245
61,687
61,692
22,090
22,103
18,241
18,242
21,618
21,616
10,686
10,700
57,570
57,558
44,637
44,640
28,987
28,991
213,447
213,451
15,437
15,442
0
50,000
Tramitadas
100,000
150,000
200,000
250,000
Solicitadas
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1556
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Bases de Datos de Criminalística.
En el periodo del 01 de diciembre 2006 – 30 noviembre de 2012, los esfuerzos para
mantener un sistema de primer nivel y con alta tecnología que fortalezca las labores
periciales se ve claramente representado por las bases de datos que se han venido
desarrollando principalmente en cuatro ramas de la Criminalística, a saber:




Para las huellas decadactilares,
Para los elementos balísticos,
Para la información genética, y
Para los registros grabados de voces.
En la tabla T.VIII.5. Se muestra el compendio del alcance que tienen las bases de datos
de Criminalística al concluir la presente administración de gobierno. Posteriormente se
abordará el análisis de los resultados de cada una.
Tabla T.VIII.5.
Nombre
de la
Base
de
Datos
Alcance de las bases de datos de Criminalística
Bases de Datos Criminalísticos
Inicio de
funciones
Total de registros
acumulados al 31
de julio de 2012
desde que inició la
base de datos.
Registros en el
periodo 01 de
diciembre de
2006 al 31 de
julio de 2012.
Hits en el
periodo 01 de
diciembre de
2006 al 31 de
julio de 2012.
Hits acumulados al 31 de
julio de 2012 desde que
inició su funcionamiento la
base de datos.
AFIS
En el año
2000.
480,384
294,551
85,939
Al inicio de su operación en el
año 2000 y hasta el año 2004 el
sistema estaba montado en un
ambiente Unix y no se llevaba
un registro de los hits, a partir
del 2005 se cambió a un
ambiente más amigable y se
comenzaron a reportar los
casos exitosos de identificación.
En el periodo de diciembre de
2006 a julio de 2012 se
obtuvieron en promedio
(ponderado) 11,563 hits por
año.
En ese mismo periodo se
obtuvieron un total de 85,939
hits.
IBIS
En el año
2003.
En el año
2001.
En el año
2008.
126,186
82,631
2,052
2,617
15,918
9,530
383
434
9,444
9,444
BDGF
ASIS
* Base de datos más reciente. No manejan hits. Se
han enfocado en enriquecer la base de datos.
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1557
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (AFIS).
Este sistema es el compendio más vasto entre las bases de datos criminalísticos con
las que se cuenta; de ahí que es un soporte fundamental al dictamen pericial, que
proporciona elementos para establecer la identidad de un individuo mediante la
búsqueda, el cotejo y el análisis de impresiones dactilares en forma automatizada. AFIS
tiene cobertura nacional, a través de estaciones verificadoras y de captura remota de
huellas dactilares en las 32 delegaciones estatales de la PGR y una más en el
Laboratorio Central del Servicio Pericial.
En el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012 se logró ingresar a la
base de datos del sistema un total de 294,551 registros decadactilares (fichas
signaléticas); lo que significa un promedio anual de 39,558. Asimismo, se obtuvieron
85,939 identificaciones positivas (hits), es decir, 29.2 por ciento. De 2006 a julio de
2012, el año con mayor crecimiento en la acumulación de registros decadactilares fue
2008, seguido del año 2010 y del año 2009 en tercer lugar (ver tabla T.VIII.6.).
Tabla T.VIII.6.
Registros decadactilares ingresados al Sistema AFIS cada año
durante el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012.
Diciembre
de 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de
julio de
2012
Promedio
Total
2,535
33,508
43,729
51,447
62,042
64,521
36,769
39,558
294,551
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
En el año 2006 existía un total de 188,368 registros ingresados a esta base de datos,
por lo que, al sumar el número de registros del periodo 2007 -2012, se puede afirmar
que desde la implementación de este sistema en el año 2000 al 31 de julio de 2012, la
Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP), ha logrado ingresar
480,384 registros decadactilares.
Tabla T.VIII.7.
Acumulado de registros decadactilares ingresados por los Servicios
Periciales Federales al Sistema AFIS.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de julio de
2012
188,368
221,876
265,605
317,052
379,094
443,615
480,384
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1558
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS).
Esta base de datos tiene la propiedad única de colectar, almacenar y correlacionar
imágenes digitales de evidencia balística. Permite identificar armas de fuego y da
información sobre las características de los elementos balísticos al momento de ser
percutidos.
Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012), se
ingresaron un total de 82,631 registros a la base (ver tabla T.VIII.8.).
Tabla T.VIII.8.
Registros ingresados al sistema IBIS en el periodo del 01 de
Diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012.
Concepto
Diciembre
de 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de julio
de 2012
Sumatoria
periodo
Datos
610
14,501 11,424 11,282 19,826 16,549
8,439
82,631
anuales IBIS
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Ahora bien, para el año 2006 había ingresados en la base un total de 44,165 registros;
por lo que, desde el inicio de su operación, en junio de 2003, hasta el 31 de julio de
2012, se han ingresado un total de 126,186 registros, lo que es equivalente al cien por
ciento de los casos presentados (ver tabla T.VIII.9.).
Tabla T.VIII.9.
Acumulado de registros ingresados al Sistema IBIS.
Concepto
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Enero al 31 de
julio
Registros
acumulados
IBIS
44,165
58,666
70,090
81,372
101,198
117,747
126,186
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Actualmente la base de huellas balísticas cuenta con la tecnología más moderna que
existe a nivel mundial, a través de once centros de registro: Área Central, Baja
California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Jalisco, Nuevo León, Sinaloa, Sonora,
Tamaulipas y Quintana Roo.
1559
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Base de Datos Genéticos (BDGF).
La Base de Datos Genéticos Forense es aquella en la que se almacenan perfiles
genéticos obtenidos a partir de muestras biológicas como sangre, saliva, elementos
pilosos, semen y restos óseos, que se encuentren relacionados con una investigación
de tipo ministerial o judicial. Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al 31
de julio de 2012), se ingresaron un total de 9,530 registros a la base (ver tabla
T.VIII.10.).
Tabla T.VIII.10. Registros anuales de perfiles genéticos.
Concepto
Dic 2006 2007
Registros
anuales de
perfiles
genéticos
55
723
2008
2009
2010
2011
Al 31 de julio
de 2012
Sumatoria
periodo
815
1,029
2,023
3,086
1,799
9,530
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Al tener 6,443 ingresados a la base de datos en el año 2006, la BDGF cuenta desde el
inicio de su operación en 2001, hasta el 31 de julio de 2012, con un total de 15,918
registros (ver tabla T.VIII.11.).
Tabla T.VIII.11.
Concepto
Acumulado de registros de perfiles genéticos.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de julio
de 2012
Acumulado de
6,443
7,166
7,981
9,010
11,033
14,119
15,918
perfiles genéticos
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Base de Datos de Voz ASIS (Sistema Biométrico de Reconocimiento Automático por
Voz).
ASIS es la base de datos más reciente y constituye un gran avance de tecnología para
registrar y comparar voces, al hacer un reconocimiento automático de las
características acústicas de la voz de la(s) persona(s) que se encuentran relacionadas
con presuntos hechos delictivos. Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al
31 de julio de 2012), dado que el sistema se implementó en el año 2008, el total de
1560
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
registros ingresados a la base es el mismo que el dato acumulado al día de hoy. Por
otro lado, se ha mantenido un resultado de 10 identificaciones (hits) positivas (ver tabla
T.VIII.12.).
Tabla T.VIII.12. Registros de voz ingresados al sistema ASIS cada año en el
periodo de 2008 al 31 de julio de 2012.
Concepto
2008
2009
2010
2011
Al 31 de julio
de 2012
Total
Registro de Voz - anuales
1,333
3,532
1,948
2,387
1,192
10,392
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
En 2011 se instalaron núcleos al servidor de la Base de Datos de Voz, lo cual amplió su
capacidad de memoria de 10 mil a 13 mil voces. En 2012 está en proceso la
actualización de la versión 2.2 por la 3.1 de ASIS, lo cual incrementará su capacidad de
13 mil a 25 mil voces.
Recursos Humanos para la prestación de Servicios Periciales.
En el 2012 existen más de 1,430 peritos que atienden las 26 especialidades periciales.
Hasta agosto del 2012, con las cifras más actualizadas, las especialidades con mayor
número de peritos son, Química Forense, Medicina Forense, Dactiloscopía, Fotografía
Forense, Balística Forense y Contabilidad y Asuntos Fiscales. Entre 2006 y 2012, el
año en el que hubo mayor crecimiento en la plantilla de peritos fue el año 2009, seguido
por el 2008, y por el contrario, en año en que hubo la más grande disminución fue el
2007, seguido por el año 2012.
La especialidad que presentó mayor crecimiento en términos de números de peritos (en
el periodo 2006 - 2012) fue Análisis de Voz (1,100% de crecimiento), seguido por
Poligrafía y Psicología Forenses (casi 130%, considerando que Poligrafía y Psicología
se analizaron en conjunto); en tercer lugar, Antropología forense, con 100% de
incremento, seguido por Informática y Telecomunicaciones (90%). En quinto lugar está
Criminalística de Campo, que tuvo 77% de crecimiento en su plantilla de peritos a nivel
nacional.
1561
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.13.
(parte 1).
Crecimiento plantilla de Peritos por Especialidad periodo 2006-2012
Análisis de Voz
Antropología
Forense
Audio y Video
Balística Forense
Contabilidad
Forense
Criminalística Ce
Campo
Dactiloscopía
Forense
Delitos Ambientales
Documentos
Cuestionados
Fotografía Forense
Genética Forense
Incendios y
Explosiones
Informática y
Telecomunicaciones
Número de Peritos por Especialidad
2006
1
3
5
70
56
47
78
24
52
82
18
4
30
2007
1
3
5
66
56
45
74
23
53
80
18
4
30
2008
1
3
8
73
75
41
88
22
53
89
18
5
27
2009
5
3
8
94
88
87
129
21
73
100
18
5
45
2010
8
3
8
92
88
85
127
21
73
101
18
5
45
2011
12
3
7
92
87
84
126
21
72
99
22
5
58
2012
12
6
8
92
87
83
123
22
71
98
25
5
57
100%
60%
31%
55%
77%
58%
-8%
37%
20%
39%
25%
Año
% crecimiento
por especialidad
2007-2012
1100
%
90%
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Tabla T.VIII.14.
(parte 2).
Crecimiento plantilla de Peritos por Especialidad Periodo 2006-2012
Ingeniería
Mecánica Y
Eléctrica
Medicina Forense
Odontología
Forense
Poligrafía Y
Psicología
Forenses
Propiedad
Intelectual
Química Forense
Retrato Hablado
Traducción
Transito Terrestre
Valuación
Total
2006
59
7
154
4
23
57
120
14
27
51
65
1,051
2007
55
7
143
4
22
54
114
14
28
49
63
1,011
-3.8%
2008
52
7
146
4
20
48
127
14
25
44
60
1,050
3.9%
2009
51
6
178
4
54
49
176
12
25
68
56
1,355
29.0%
2010
62
6
185
4
53
81
179
12
27
67
55
1,405
3.7%
2011
62
6
188
4
53
80
201
12
27
66
54
1,441
2.6%
2012
61
7
182
6
52
79
197
12
29
65
53
1,432
-0.6%
%
crecimiento
por
especialidad
2007-2012
3%
0%
18%
50%
126%
39%
64%
7%
27%
Año
-14%
-18%
Variación en la
Plantilla de
Peritos
Ingeniería Y
Arquitectura
Número de Peritos por Especialidad
42%
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1562
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.15.
Promedio Nacional de Intervenciones por Perito.
Especialidad
Promedio Nacional de Intervenciones por Perito
2007
240
2008
369
2009
111
2010
96
2011
77
2012
106
Antropología Forense
14
20
19
31
24
15
Audio y Video
116
83
82
103
141
140
Balística
176
193
166
183
215
253
Contabilidad Forense y Asuntos
Fiscales
Criminalística
200
239
90
78
65
64
95
128
75
119
134
187
Dactiloscopía
415
385
330
371
380
421
Delitos Ambientales
21
30
36
41
42
53
Documentos Cuestionados
125
143
114
109
120
131
Fotografía
249
282
350
395
429
547
Genética Forense
13
18
33
43
62
84
Incendios y Explosiones
54
38
37
53
44
45
Informática y Telecomunicaciones
47
57
36
49
65
94
Ingeniería y Arquitectura
63
82
115
99
114
136
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
20
27
58
79
110
109
Medicina Forense
752
689
583
569
539
571
Odontología Forense
6
11
12
14
20
18
Poligrafía y Psicología Forenses
28
24
13
25
26
32
Propiedad Intelectual
59
66
67
41
47
56
Química Forense
678
531
380
378
293
286
Retrato Hablado
58
55
56
59
140
162
Traducción
24
34
24
31
46
49
Tránsito Terrestre
120
176
143
187
286
357
Valuación
163
233
265
318
400
519
Análisis de Voz
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Hasta agosto de 2012, las especialidades con mayores intervenciones por perito a nivel
nacional son, en primer lugar, Medicina Forense, con un desempeño casi 200% mayor
al promedio de las especialidades periciales en conjunto. Le sigue Fotografía Forense,
Valuación y Dactiloscopía Forense, con desempeños mayores al 100% del promedio
nacional. Tránsito Terrestre se encuentra en quinto lugar, y presenta un desempeño
mayor al 90% y Química Forense con un desempeño 55% mayor al promedio nacional.
Balística Forense se encuentra con un desempeño del 37% por encima del promedio
1563
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
nacional. Criminalística es una especialidad que se desempeña con una carga de
trabajo 1% mayor a la carga de trabajo de todas las especialidades a nivel nacional. El
resto de las especialidades se encuentra en rangos de desempeño menores al
promedio nacional.
Para mostrar claramente si una especialidad pericial en particular está por debajo o por
encima del promedio nacional en términos de número de intervenciones por perito, se
presenta el siguiente compendio estadístico para observar a detalle el desempeño de
cada una de las especialidades. Para ello servirá la siguiente nomenclatura:
Superior al 50% o más del Promedio Nacional.
Hasta un 50% del Promedio Nacional.
Promedio Nacional por perito, más/menos 10%.
Inferior hasta un 50% del Promedio Nacional.
Inferior del 50% o menos del Promedio Nacional.
No presenta perito y/o intervenciones periciales.
Tabla T.VIII.16.
Productividad de las Especialidades en el año 2007.
2007
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o
menor al
promedio
nacional
Medicina Forense
143
107,549
752
383%
Fotografía Forense
80
19,941
249
60%
Valuación
63
10,251
163
5%
Dactiloscopía
74
30,698
415
167%
Tránsito Terrestre
49
5,868
120
-23%
Química Forense
114
77,342
678
336%
Balística Forense
66
11,599
176
13%
Criminalística de campo
45
4,261
95
-39%
Retrato Hablado
14
807
58
-63%
Audio y Video
5
578
116
-26%
Ingeniería y Arquitectura
55
3,439
63
-60%
Documentos Cuestionados
53
6,646
125
-19%
Especialidades
1564
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
2007
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o
menor al
promedio
nacional
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
7
138
20
-87%
Análisis de Voz
1
240
240
54%
Informática y Telecomunicaciones
30
1,403
47
-70%
Genética Forense
18
236
13
-92%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
56
11,221
200
29%
Propiedad Intelectual
54
3,189
59
-62%
Delitos Ambientales
23
490
21
-86%
Traducción
28
661
24
-85%
Incendios y Explosiones
4
216
54
-65%
Poligrafía y Psicología Forenses
22
613
28
-82%
Odontología Forense
4
24
6
-96%
Antropología Forense
3
42
14
-91%
1,011
297,452
294.2
Especialidades
Total
Promedio Nacional
206.4
Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
Tabla T.VIII.17.
Productividad de las Especialidades en el año 2008.
2008
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o
menor al
promedio
nacional
Medicina Forense
146
100,558
689
322%
Fotografía Forense
89
25,080
282
73%
Valuación
60
13,997
233
43%
Dactiloscopía
88
33,923
385
136%
Tránsito Terrestre
44
7,730
176
8%
Química Forense
127
67,467
531
226%
Especialidades
1565
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
2008
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o
menor al
promedio
nacional
Balística Forense
73
14,083
193
18%
Criminalística de Campo
41
5,244
128
-22%
Retrato Hablado
14
769
55
-66%
Audio y Video
8
660
83
-49%
Ingeniería y Arquitectura
52
4,268
82
-50%
Documentos Cuestionados
53
7,570
143
-12%
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
7
191
27
-83%
Análisis de Voz
1
369
369
126%
Informática y Telecomunicaciones
27
1,537
57
-65%
Genética Forense
18
316
18
-89%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
75
17,917
239
47%
Propiedad Intelectual
48
3,181
66
-59%
Delitos Ambientales
22
667
30
-81%
Traducción
25
851
34
-79%
Incendios y Explosiones
5
192
38
-76%
Poligrafía y Psicología Forenses
20
487
24
-85%
Odontología Forense
4
43
11
-93%
Antropología Forense
3
61
20
-88%
307,161
292.5
Especialidades
Total 1,050
Promedio Nacional
163.5
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1566
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.18.
Productividad de las Especialidades en el año 2009.
2009
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o menor
al promedio
nacional
Medicina Forense
178
103,717
583
338%
Fotografía Forense
100
34,988
350
163%
Valuación
56
14,851
265
99%
Dactiloscopía
129
42,557
330
148%
Tránsito Terrestre
68
9,738
143
8%
Química Forense
176
66,887
380
186%
Balística Forense
94
15,623
166
25%
Criminalística de Campo
87
6,525
75
-44%
Retrato Hablado
12
672
56
-58%
Audio y Video
8
659
82
-38%
Ingeniería y Arquitectura
51
5,849
115
-14%
Documentos Cuestionados
73
8,301
114
-15%
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
6
350
58
-56%
Análisis de Voz
5
553
111
-17%
Informática y Telecomunicaciones
45
1,608
36
-73%
Genética Forense
18
590
33
-75%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
88
7,876
90
-33%
Propiedad Intelectual
49
3,294
67
-49%
Delitos Ambientales
21
760
36
-73%
Traducción
25
612
24
-82%
Incendios y Explosiones
5
183
37
-72%
Poligrafía y Psicología Forenses
54
676
13
-91%
Odontología Forense
4
48
12
-91%
Antropología Forense
3
57
19
-86%
1,355
326,974
241.3
Especialidad
Total
Promedio Nacional
132.8
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1567
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.19.
Productividad de las Especialidades en el año 2010.
2010
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o menor
al promedio
nacional
Medicina Forense
185
105,185
569
293%
Fotografía Forense
101
39,874
395
173%
Valuación
55
17,507
318
120%
Dactiloscopía
127
47,148
371
157%
Tránsito Terrestre
67
12,528
187
29%
Química Forense
179
67,673
378
161%
Balística Forense
92
16,803
183
26%
Criminalística de Campo
85
10,123
119
-18%
Retrato Hablado
12
712
59
-59%
Audio y Video
8
825
103
-29%
Ingeniería y Arquitectura
62
6,167
99
-31%
Documentos Cuestionados
73
7,957
109
-25%
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
6
476
79
-45%
Análisis de Voz
8
765
96
-34%
Informática y Telecomunicaciones
45
2,200
49
-66%
Genética Forense
18
780
43
-70%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
88
6,837
78
-46%
Propiedad Intelectual
81
3,300
41
-72%
Delitos Ambientales
21
867
41
-71%
Traducción
27
846
31
-78%
Incendios y Explosiones
5
267
53
-63%
Poligrafía y Psicología Forenses
53
1,336
25
-83%
Odontología Forense
4
55
14
-90%
Antropología Forense
3
94
31
-78%
350,325
249.3
Especialidad
Total 1,405
Promedio Nacional
143.5
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1568
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.20.
Productividad de las Especialidades en el año 2011.
2011
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o menor
al promedio
nacional
Medicina Forense
188
101,245
539
238%
Fotografía Forense
99
42,432
429
169%
Valuación
54
21,600
400
151%
Dactiloscopía
126
47,876
380
139%
Tránsito Terrestre
66
18,867
286
80%
Química Forense
201
58,951
293
84%
Balística Forense
92
19,821
215
35%
Criminalística de Campo
84
11,279
134
-16%
Retrato Hablado
12
1,683
140
-12%
Audio y Video
7
987
141
-11%
Ingeniería y Arquitectura
62
7,056
114
-28%
Documentos Cuestionados
72
8,619
120
-25%
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
6
658
110
-31%
Análisis de Voz
12
923
77
-52%
Informática y Telecomunicaciones
58
3,747
65
-59%
Genética Forense
22
1,372
62
-61%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
87
5,696
65
-59%
Propiedad Intelectual
80
3,792
47
-70%
Delitos Ambientales
21
885
42
-74%
Traducción
27
1,245
46
-71%
Incendios y Explosiones
5
220
44
-72%
Poligrafía y Psicología Forenses
53
1,381
26
-84%
Odontología Forense
4
80
20
-87%
Antropología Forense
3
73
24
-85%
360,488
250.2
Delegación
Total 1,441
Promedio Nacional
161.5
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1569
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.VIII.21.
Productividad de las Especialidades en el año 2012.
2012 * estimado
Perito
(A)
Intervenciones
Periciales
Tramitadas (B)
B/A
% mayor o
menor al
promedio
nacional
Medicina Forense
182
103,856
571
209%
Fotografía Forense
98
53,585
547
196%
Valuación
53
27,510
519
181%
Dactiloscopía
123
51,791
421
128%
Tránsito Terrestre
65
23,225
357
93%
Química Forense
197
56,388
286
55%
Balística Forense
92
23,272
253
37%
Criminalística de Campo
83
15,507
187
1%
Retrato Hablado
12
1,944
162
-12%
Audio y Video
8
1,120
140
-24%
Ingeniería y Arquitectura
61
8,273
136
-27%
Documentos Cuestionados
71
9,280
131
-29%
Ingeniería Mecánica y Eléctrica
7
764
109
-41%
Análisis de Voz
12
1,267
106
-43%
57
5,339
94
-49%
Genética Forense
25
2,091
84
-55%
Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales
87
5,589
64
-65%
Propiedad Intelectual
79
4,447
56
-70%
Delitos Ambientales
22
1,155
53
-72%
Traducción
29
1,410
49
-74%
Incendios y Explosiones
5
227
45
-75%
Poligrafía y Psicología Forenses
52
1,660
32
-83%
Odontología Forense
6
108
18
-90%
Antropología Forense
6
88
15
-92%
399,897
279.3
Especialidades
Informática y Telecomunicaciones
Total 1,432
Promedio Nacional
188.6
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP).
1570
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Con lo anterior y como conclusión, puede observarse que en el periodo 2007-2012 se
incrementó 42% la plantilla de peritos en todas las delegaciones de la PGR, y que la
carga de trabajo equivalente a intervenciones tramitadas por perito disminuyó en 9%,
considerando el conjunto de las 26 especialidades periciales (y considerando que
Poligrafía y Psicología, así como Contabilidad y Asuntos Fiscales se analizaron en
conjunto) debido a una más eficaz distribución de la carga de trabajo.
Se considera pertinente mencionar que a la fecha de cierre del presente Libro Blanco,
derivado del proceso de las Convocatorias de Ingreso para Peritos Profesionales y
Técnicos 2012, existen 95 elementos que han aprobado la fase de evaluación y que
están en la etapa de formalización de ingreso a la Institución, mismos que serían
incorporados a especialidades Técnicas, por lo que el total de peritos al cierre del
ejercicio 2012 (el 30 de noviembre) podría ascender a 1,527, de los cuales 793 (casi el
52%) estarían asignados en especialidades Profesionales y 734 (poco más del 48%) en
especialidades Técnicas.
General de Coordinación de
VIII.2. Dirección
Conclusiones.
Servicios Periciales
La percepción de la satisfacción de los clientes sobre los servicios profesionales se
Premio Nacional d
mide a partir de la encuesta anual de acuerdo con el procedimiento del Sistema de
Gestión de la Calidad (SGC), las respuestas muestran la eficacia de las acciones de
6. Nivel de
satisfacción del
mejora implementadas sistemáticamente para satisfacer las necesidades yMedir
expectativas
la percepción
ente con respecto al servicio
del servicio
de los clientes relacionadas con la disponibilidad, oportunidad, capacidad de respuesta
recibido.
y profesionalismo del servicio.
Gráfica G.VIII.4.
Periciales (cliente).
Satisfacción
de
los
usuarios
de
los
Servicios
Meta 95 %
100
95.7%
95.9%
95.6%
LI
80
60
40
20
0
2008
2009
2010
Fuente: Informe Final de la VI Encuesta Nacional Opinión y Satisfacción de Clientes de SML, año
Método de Cálculo
Ponderación
Frecuencia Medular
idad de Medida 2010, tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011.
%
(Nivel de satisfacción
del cliente / Nivel de
satisfacción esperado)
X 100
15%
Anual
1571
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
F
E
M
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
El número de participaciones del personal pericial como expositor en Congresos
Internacionales (ver gráfica G.VIII.5.), dan muestra de la creciente profesionalización
que ha posicionado a los Servicios Periciales Federales como líderes en el intercambio
y compartición de conocimientos y prácticas en investigación criminalística, tanto en
foros nacionales como internacionales.
Gráfica G.VIII.5.
Participación en Congresos Internacionales.
Participación ponencias:
Congresos Internacionales
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Comparacón
Referencial
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2008
2009
2010
Serie 1
Meta 2013
Meta 2013
Chile
Chile
Fuente: Reporte de Policías de Investigaciones en Chile, año 2010, tomado del Documento
elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011.
El 100% de las fichas decadactilares que se generan en 33 sitios del Servicio Pericial,
son ingresadas en la base de datos del Sistema Nacional, la importancia de esta base
radica en facilitar la consulta e intercambio de información, lo que contribuye a dar
certeza y confiabilidad del dictamen pericial que sustenta la integración de la
investigación ministerial. Del promedio de las 42 instancias que alimentan este sistema,
los Servicios Periciales contribuyen importantemente con el fortalecimiento de esta
base de datos.
1572
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Gráfica G.VIII.6. Incremento del registro de fichas decadactilares AFIS (datos
acumulados).
600,000
600,000
500,000
443,615
480,384
379,094
400,000
400,000
317,052
265,605
300,000
200,000
188,368
500,000
300,000
221,876
200,000
100,000
100,000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de
julio de
2012
0
Meta 2013
Promedio de
aportaciones de
las 42 instancias
Meta 2013
Resultados CGSP
Promedio de aportaciones de las 42 instancias
Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011.
El número de Hits que se obtienen del Sistema AFIS mide la operación de la Base de
datos administrada por el Sistema Nacional de Seguridad Pública. La utilidad de la base
de datos se demuestra a través de los hits (acierto sobre un antecedente), al establecer
la identidad de una persona involucrada en otro acto delictivo, mediante el cotejo y
confronta de impresiones dactilares en la base de datos.
Como se observa existe una tendencia favorable, lo que demuestra la certeza y
confiabilidad de la información por la madurez de la base de datos en razón del
incremento en el número de registros. Como se aprecia la comparación nacional e
internacional demuestra la eficiencia de la investigación pericial.
Gráfica G.VIII.7. Hits de huellas dactilares AFIS.
Hits de Huellas Decadactilares - anuales
17,750
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Hits
16,062
16,372
14,285
10,819
10,425
2006
2007
2008
2009
2010
2011
10,819
10,425
14,285
16,062
17,750
16,372
10,260
Al 31 de
julio de
2012
10,260
Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP) .
1573
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
La Base de Datos IBIS contribuye a esclarecer crímenes con arma de fuego, el
combate a la delincuencia en el tráfico de armas así identificar el origen de las mismas.
Los registros balísticos que ingresan al sistema fortalecen la base de datos para
incrementar su utilidad. En esta materia el Servicio Pericial mantiene un liderazgo entre
las Procuradurías Estatales que cuentan con base de datos.
Gráfica G.VIII.8. Registros anuales en la Base de Datos IBIS.
25,000
25,000
20,000
20,000
22,000
19,826
15,000
18,108
15,000
16,549
14,501
10,000
11,424
11,282
10,000
8,439
5,000
5,000
0
2007
2008
2009
2010
2011
Al 31 de
julio de
2012
Resultados CGSP
0
Meta 2013
Meta 2013
Promedio
estatales
Promedio estatales
Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011.
Como se observa existe una tendencia favorable que contribuye a la identificación de
armas involucradas en otros actos delictivos, dando certeza y confiabilidad a la
integración de la averiguación previa. Asimismo es de resaltar la trascendencia de
coadyuvar a la resolución de asuntos en un menor tiempo haciendo más eficiente la
prestación del servicio pericial.
La gráfica muestra el posicionamiento a nivel nacional e internacional, sin embargo los
niveles no se observan por la complejidad para su definición y por la incertidumbre en la
obtención de aciertos asociados al objeto del delito (ver gráfica G.VIII.9).
1574
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Gráfica G.VIII.9.
Acumulado de Hits de Huella Balística
Fuente: Información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP).
La tendencia del registro de perfiles genéticos en la base de datos contribuye a dar
certeza de sus resultados y a la confiabilidad de los procedimientos en la identificación
humana en casos de desaparecidos, fallecidos en eventos masivos y grados de
parentesco. Ejemplo de ello son los apoyos a las PGJE en asuntos de impacto
nacional. Los Servicios Periciales son líderes en las 18 entidades federativas que se
dedican a la investigación en esta materia, toda vez que es la única que cuenta con una
base de datos computarizada, en donde se registran los perfiles genéticos (ver gráfica
G.VIII.10.).
Gráfica G.VIII.10.
Registro de Perfiles Genéticos en la Base de Datos.
Perfiles genéticos ingresados anualmente
Diciembre de 2006 - Julio de 2012
3,086
2,023
723
1,799
1,029
55
Diciembre de
2006
2007
2009
2010
2011
Al 31 de julio
de 2012
Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP).
1575
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Como se observa existe una tendencia favorable que contribuye a la identificación
personas desaparecidas y niños sustraídos, así como a determinar el grado de
parentesco. El número de hits representa la identificación de personas, puede
observarse una tendencia favorable (ver gráfica G.VIII.11.).
Gráfica G.VIII.11. Hits de Perfiles Genéticos.
Hits de Perfiles Genéticos
Diciembre 2006 - Julio 2012
100
80
60
40
20
0
Anual
94
78
51
55
40
65
51
Diciembre
de 2006
2007
2008
2009
2010
2011
51
55
78
40
51
94
Al 31 de
Julio de
2012
65
Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP).
Para determinar el grado de cumplimiento en los requisitos técnicos, metodológicos y
normativos que sustentan el dictamen pericial, se realiza la supervisión a los productos
de las diferentes especialidades a nivel nacional.
En la gráfica se puede observar el incremento consistente de dictámenes emitidos que
cumplen con dichos requisitos, lo que refleja el compromiso del Servicio Pericial de
cumplir con los requerimientos establecidos, atendiendo la demanda del MPF y ofrecer
un servicio de calidad (ver gráfica G.VIII.12.).
Gráfica G.VIII.12.
Porcentaje de dictámenes que cumplen con
los requisitos normativos.
Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional
de Calidad 2011.
1576
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
En la gráfica G.VIII.13. se puede observar que las metas se superan de manera
consistente por el volumen de dictámenes emitidos resultado de la profesionalización y
compromiso de los peritos, como se observa se puede medir la oportunidad de la
prestación del servicio en la aportación de los elementos para la investigación
ministerial.
Gráfica G.VIII.13.
Porcentaje de dictámenes emitidos con
solicitud normal de hasta 15 días.
Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional
de Calidad 2011.
La tendencia en la demanda del Servicio Pericial en los últimos años se ha
incrementado. La meta establecida de atención, con relación a las solicitudes de
intervenciones periciales, es del 98%; la cual ha sido superada sistemáticamente, lo
que refleja una capacidad de respuesta pronta y expedita para coadyuvar en la
procuración de justicia (ver gráfica G.VIII.14.).
Gráfica G.VIII.14.
Eficiencia en la atención de las
intervenciones periciales.
solicitudes de las
Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011.
1577
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
El desempeño de personal es el resultado de su profesionalización, el desarrollo de sus
competencias a través de la capacitación constante, la motivación impulsada por el
liderazgo a través de la renivelación salarial, los programas de bienestar que han
contribuido al grado de pertinencia. En este contexto los peritos han alcanzado niveles
de productividad apegados a sus metas establecidas superando los niveles alcanzados
en otros países como se muestra en la gráfica G.VIII.15.
Gráfica G.VIII.15.
Productividad de los Peritos.
Productividad de peritos
Meta 250
dictámenes
Dictámnenes por perito
350
300
293
241
250
249
177
200
150
100
50
0
2008
2009
2010
EUA
Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad
2011.
Otro factor que ha robustecido el desarrollo de los servicios periciales federales y el
desempeño del personal, además de que ha incidido en hacer más eficiente, eficaz y
oportuna la prestación de los citados servicios, ha sido la inversión realizada con cargo
al presupuesto de la PGR y a los recursos del Mandato de Administración y Pago para
Programas de Procuración de Justicia de la PGR, que ha sido:
Tabla T.VIII.22. Inversión realizada en infraestructura, equipamiento, mobiliario y
equipo de oficina para los Servicios Periciales Federales.
Inversión en
Moneda Nacional (Cifra
en millones de $)
Dólares americanos
(miles de USD).
Infraestructura pericial.
186.9
934.5
Equipamiento Especializado
210.5
22,054.3
Mobiliario y equipo de oficina.
77.4
-
Total
474.8
22,988.8
Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP) y (DGPOP).
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“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Este proceso además se vio reforzado por las 309 donaciones de equipamiento
especializado y material bibliográfico, efectuado por la Iniciativa Mérida, con un valor
total de 143.1 millones de pesos.
VIII.2.1. Avances en la consolidación del desarrollo de los Servicios Periciales
Federales.
Algunos ejemplos de mejora e innovación que repercuten directamente en la
generación de valor para los grupos de interés para los Servicios Periciales son:

Desconcentración de especialidades y peritos para la atención de los puntos
clave en donde se demanda el servicio y ampliar su cobertura (permanente).

Desarrollo de las competencias del personal en todas sus especialidades
periciales.

Normar las técnicas, metodologías y prácticas que permiten certificar las
competencias del personal pericial.

Asegurar la confiabilidad de la información a través de la incorporación de
sistemas que permiten robustecer la operación del servicio.

Propiciar una cultura de administración del conocimiento contenidos en la
edición de libros, publicaciones revistas, manuales de procedimientos,
manuales metodológicos y técnicos científicos, guías metodológicas,
protocolos, Internet, Intranet, pantallas de protección de los equipos de
cómputo, resaltando los valores contenidos en el código de ética y de conducta.

Incrementar las capacidades de oportunidad y respuesta en todos los sitios del
país en donde se le demanda el servicio, con una disposición de las 24 horas
del día y los 365 días del año.

Adaptar la operación del servicio a las dinámicas que le demanda la
participación del servicio pericial ejemplos: operativos y grupos de reacción.

Se han desarrollado manuales técnicos y metodológicos para la certificación de
los peritos en valuación, medicina forense, balística, criminalística de campo,
documentos cuestionados y contabilidad.
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“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
VIII.2.2. Proyectos en proceso.
Se tienen además en proceso de implementación, los siguientes proyectos de
innovación y mejora:
a)
b)
c)
d)
e)
Acreditación de laboratorios forenses.
Creación de nuevo laboratorio para la región noroeste.
Ampliación de la cobertura de los sitios del Sistema Integrado de Identificación
Balística.
Creación de cuatro nuevas especialidades (telecomunicaciones, electrónica,
psiquiatría y aeronáutica).
Reestructuración de la organización a partir de la publicación del Nuevo
Reglamento de la Ley Orgánica de la PGR.
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“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”