Download V. Antecedentes del Desarrollo de los Servicios Periciales Federales.

“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
V.
Antecedentes
Federales.
del
Desarrollo
de
los
Servicios
Periciales
V.1. Descripción de los Servicios Periciales Federales.
Los Servicios Periciales Federales (SPF) en la Procuraduría General de la República
(PGR) surgen de la necesidad de auxiliar técnica y científicamente al Ministerio Público
de la Federación (MPF) en la búsqueda y obtención de indicios y preservación de
pruebas, para la acreditación de los elementos que definan la probable responsabilidad
del autor o autores de hechos delictivos; así como la reconstrucción de los hechos que
efectuaron y la identificación de sus víctimas, basados en técnicas universalmente
aceptadas, a efecto de proporcionar al MPF dictámenes que sustenten la investigación
ministerial, en beneficio de la Procuración de Justicia Federal.
La Coordinación General de Servicios Periciales (CGSP) -antes DGCSP-, es la Unidad
Administrativa de la PGR encargada de ofrecer la prestación de los servicios periciales,
mismos que están divididos en 26 especialidades. A continuación se hace una
descripción de los servicios que presta cada una de las especialidades:
1. Análisis de Voz.- Identificación de presuntos responsables de delitos federales
mediante el análisis comparativo de dos o más emisiones de voz, a través del
estudio de sus características fonéticas y espectrales. Se utilizan técnicas que
permiten registrar y cotejar características acústicas y biométricas de la voz
como: frecuencia, intensidad, timbre, tonalidad y fisiológicas del locutor.
2. Audio y Video.- Valoración acústica y fílmica que permite determinar si una
grabación presenta características originales, si fue editada, manipulada o
alterada. Dicha valoración se realiza mediante el estudio de características
acústicas y/o fílmicas. Asimismo, se elaboran secuencias fotográficas digitales o
bien trascripción de los diálogos contenidos en un video o material auditivo. Por
otro lado se lleva a cabo la filmación de cateos, reconstrucción de hechos, e
incluso de cadáveres ya sea en el lugar de los hechos o de una intervención
médico-forense, entre otros y que estén relacionados con delitos federales.
3. Antropología Forense.- Análisis e identificación de cadáveres y sujetos vivos a
través de la aplicación científica de distintos métodos y técnicas de identificación
humana mediante el análisis antropométrico (morfoscópico y morfométrico)
osteológico y somatológico, para determinar características como: especie, sexo,
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señas particulares y estimar edad, talla, afinidad biológica, patologías, estigmas
ocupacionales y acción tafonómica.
4. Asuntos Fiscales.- Obtención y comprobación de información relativa a delitos
de defraudación fiscal y contrabando, así como para el análisis de recursos de
procedencia ilícita. Se ocupa de todos los asuntos relacionados con
contribuciones del erario federal.
5. Balística Forense.- Determinación de las características de las armas de fuego
y de los elementos balísticos, a través del análisis de los fenómenos físicos y
químicos que se presentan en las armas de fuego así como de todos los
elementos que contribuyen a producir el disparo, de los efectos de éste dentro
del arma durante la trayectoria del proyectil y de los daños causados en el
objetivo; todo con el fin de identificar la relación existente entre éstos y la
comisión de un presunto hecho delictivo.
6. Contabilidad.- Obtención y comprobación de información financiera sobre
transacciones celebradas por entidades económicas, con la finalidad de
determinar cuantitativamente las afectaciones patrimoniales de un ente
económico, a través de la verificación, la comprobación y el análisis de la
información contable de la persona física o moral.
7. Criminalística de Campo.- Estudio minucioso de todos los elementos o indicios
que pudieran estar relacionados con un hecho delictivo, a efecto de preservarlo
(fijar, describir, embalar y levantar los indicios relacionados); con el fin de
identificar el autor o autores. Puede abarcar la investigación de la escena del
crimen y la reconstrucción del mismo.
8. Dactiloscopía Forense.-. Determinación de la identidad de las personas, vivas o
muertas, a través del estudio de los puntos característicos de las crestas
papilares o lofoscópicas, puede realizarse por el sistema dactiloscópico
tradicional o el Sistema Automatizado (AFIS).
9. Delitos Ambientales.- Identificación, cuantificación y determinación de las
alteraciones a los elementos del ambiente como son aire, agua y suelo, así como
a la flora y fauna silvestres, aplicando las distintas disciplinas forenses que
interactúan para determinar el grado de afectación ambiental.
10. Documentos Cuestionados.- Identificación de una persona a través de su
escritura ejecutada en documentos públicos y/o privados, y/o la determinación de
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la autenticidad o falsedad de documentos y papel moneda, auxiliados por el
análisis en el campo de la grafoscopía y la documentoscopía.
11. Fotografía Forense.- Reproducción de la totalidad de los elementos cromáticos
en el examen del lugar de los hechos, a través de fijar imágenes latentes y
permanentes que señalen detalles y particularidades de la situación primitiva, de
manera que se fijen los objetos y el sitio donde se localizó la evidencia con
exactitud y nitidez.
12. Genética Forense.- Identificación humana a través de los perfiles genéticos
obtenidos de las muestras forenses, fluidos biológicos como sangre, orina y
saliva, entre otros; de restos anatómicos, dientes y huesos, así como determinar
el parentesco biológico en madre y padre, el origen biológico de las muestras en
delitos sexuales y el sexo biológico que se solicita de restos o muestras
forenses.
13. Incendios y Explosiones.- Determinación de la causa que originó un incendio o
una explosión a través de la identificación del foco del incendio o el cráter de
explosión, todo apoyado por el estudio técnico de los indicios criminalísticos que
deja el fuego o las fuerzas súbitas liberadas por la explosión en contra del
inmueble, muebles y/o personas.
14. Informática y Telecomunicaciones.- Identificación de si la información de
equipos y programas de cómputo, dispositivos digitales de almacenamiento de
datos, equipos electrónicos y/o de telecomunicaciones, ha sido utilizada para
cometer un delito. Se realiza a través del estudio del procesamiento y
almacenamiento automatizado de la información y toda emisión, transmisión de
voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe a través de
hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u otros sistemas
electromagnéticos, digitales o análogos.
15. Ingeniería y Arquitectura.- Esclarecimiento de ilícitos relacionados con
inmuebles, mediante el auxilio de las ciencias exactas y la determinación de la
valuación inmobiliaria, controversias de obra pública, daños a estructuras y
conflictos en medición de superficies.
16. Ingeniería Mecánica y Eléctrica.- Valuación e identificación de maquinaria y
equipo industrial, daños a redes de fluido eléctrico, daños a poliductos que
transporten hidrocarburos, cotejo de maquinaria y equipo sujetos a controversia
de patente; así como el esclarecimiento de los delitos donde se presuma la
alteración o modificación de los componentes electrónicos de un equipo para
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desarrollar sistemas electrónicos que provoquen beneficios ilícitos, daños o
lesiones.
17. Medicina Forense.- Determinación de las alteraciones en la salud o en la
muerte, cuando son causadas por agentes externos, en forma accidental, suicida
u homicida o en otro tipo de conducta delictiva, mediante el conjunto de
conocimientos médicos, técnicos y científicos aplicables en las distintas áreas del
derecho.
18. Odontología Forense.- Determinación de la identidad de las personas con base
en la morfología y fisiología de la cavidad bucal y sus anexos, mediante la
aplicación de los conocimientos técnicos y científicos odontológicos como
sistema de identificación humana.
19. Química Forense.- Identificación, cuantificación y clasificación de todos los
indicios desde el punto de vista químico legal, en casos de delitos contra la
salud, rastreo de drogas y precursores químicos, estudios toxicológicos, pruebas
en hechos relacionados con disparo de arma de fuego, rastreo hemático, análisis
comparativos de indicios y determinación de alcohol en sangre, entre otros.
20. Poligrafía Forense.- Identificación de la falsedad en la versión que sobre un
hecho narra una persona, a través de los cambios psicofisiológicos que genera,
como son el ritmo respiratorio, la respuesta electrodermal, la presión y la
frecuencia cardiaca.
21. Propiedad Intelectual.- Análisis y/o estudio de muestras en las que existe
presunción de violación a los derechos de propiedad intelectual e industrial en
fonogramas, videogramas, libros, programas de cómputo, así como la
falsificación de marcas.
En relación a Propiedad industrial.- Determinación de la autenticidad o la
falsedad, desde el punto de vista forense, de marcas, patentes, secretos
industriales y modelos de utilidad, así como de diseños industriales relacionados
con un hecho delictuoso.
En relación a Derechos autorales.- Determinación de la autenticidad o falsedad
desde el punto de vista forense de las obras y su reproducción, sean estas
literarias, cinematográficas, artísticas, fotográficas, programas de radio y
televisión y demás obras que señale la ley en la materia, incluidos los derechos
conexos.
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22. Psicología Forense.- Determinación mediante estudios de personalidad o
análisis documentales y/o de objetos, de las características o rasgos de
personalidad de aquellos individuos involucrados en un presunto hecho delictivo,
bien sean víctimas, victimarios o testigos, en casos de posible tortura y/o
maltrato, homicidios, suicidios o anónimos.
23. Retrato Hablado.- Identificación de personas a través de diversas técnicas en
las en las que se utiliza la descripción fisonómica o antropométrica, que puede
ser hecha por el testigo presencial de los hechos, víctima, ofendido o copartícipe
del delito; o bien tomada de fotografías, videos e incluso de cadáveres u
osamentas.
24. Traducción.- Comprensión a detalle, lo más próximo, natural o equivalente al
idioma en que se expresa, un mensaje contenido en un texto a un idioma
determinado.
25. Tránsito Terrestre.- Determinación de las causas, desarrollo y consecuencias
de un hecho de tránsito mediante la aplicación de los principios fundamentales
de la criminalística y de las leyes de la física relativas al movimiento de los
cuerpos; así como el establecimiento de la autenticidad o la alteración de un
vehículo con base en sus registros de origen.
26. Valuación.- Establecimiento mediante datos técnicos del valor intrínseco,
comercial o de cambio de todo tipo de cosas, objetos o animales relacionados en
un presunto hecho delictivo.
Es pertinente destacar que los Servicios Periciales Federales se enfocan en la
investigación de delitos del Fuero Federal y se otorgan con una cobertura en el ámbito
nacional, para lo que se brinda atención las 24 horas de los 365 días del año, y se tiene
una cobertura actual hacia los 2,928 Ministerios Públicos Federales; así mismo, se
brinda también el servicio a Juzgados y dependencias del Gobierno Federal.
V.2. Evolución Histórica de los Servicios Periciales Federales.
El desenvolvimiento histórico de la procuración de justicia federal en el país, se ha
manifestado en forma paralela con el desarrollo y evolución de la Procuraduría General
de la República como institución. El entorno social se ha vuelto cada día más complejo,
lo que ha obligado a la Institución a acrecentar su capacidad de respuesta y a redefinir
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sus formas de intervención, en la búsqueda permanente de proveer a la sociedad de los
servicios de procuración de justicia de manera pronta y expedita.
Los Servicios Periciales Federales (SPF) en la PGR surgen a partir de la necesidad de
auxiliar técnica y científicamente al MPF en la búsqueda y obtención de indicios y
preservación de pruebas, para la acreditación de los elementos que definan la probable
responsabilidad del autor o autores de asuntos delictivos. El Ministerio Público a su vez,
tiene sus orígenes más remotos en el derecho español de la época colonial. A partir de
la Independencia y durante todo el siglo XIX, se consideró por la legislación mexicana,
como parte del Poder Judicial Federal.
Con la expedición de las “Bases para la Administración de la República”, publicadas el
22 de Abril de 1853, surgió la figura del Procurador General de la Nación, al señalar en
su artículo 9, que: “Para que los intereses nacionales sean convenientemente atendidos
en los negocios contenciosos que se versen sobre ello, ya estén pendientes o se
susciten en adelante, promover cuando convenga a la Hacienda Pública y que se
proceda en todos los ramos con los conocimientos necesarios en puntos de derecho, se
nombrará un Procurador General de la Nación, con sueldo de cuatro mil pesos,
honores, condecoración de Ministro de la Corte Suprema de Justicia, en la cual y en
todos los Tribunales Superiores será recibido como parte de la Nación y en los
inferiores, cuando lo disponga así el respectivo Ministerio, y además despachará todos
los informes en derechos que se le pidan por el Gobierno, será amovible a voluntad de
éste y recibirá instrucciones para sus procedimientos, de los respectivos Ministerios”.
Durante el período presidencial de Don Benito Juárez, se dicta el “Reglamento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación 1 ”; que señalaba las funciones tanto del
Ministerio Público, como del Procurador General; y consistían las del primero en, “ser
oído de todos los negocios que interesan a la Hacienda Pública o de responsabilidad de
sus empleados o agentes, y en los que por los mismos motivos se interesen los fondos
de los establecimientos públicos”.
Posteriormente, con las reformas a los artículos 91 y 96 de la Constitución de 1857, del
22 de Mayo de 1900, se separa al Ministerio Público y al Procurador General de la
República de la Suprema Corte de Justicia, para hacerlo depender del Poder Ejecutivo.
Se emplea por primera vez la expresión “Ministerio Público” en el texto constitucional:
Artículo 91.- La Suprema Corte de Justicia se compondrá de quince Ministros y
funcionará en Tribunal Pleno o en Salas, de la manera en que establezca la ley.
1
Publicado el 29 de Julio de 1862.
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Artículo 96.- La ley establecerá y organizará los Tribunales de Circuito, los
Juzgados de Distrito y el Ministerio Público Federal.
Esta reforma jurídica de 1900 culminó con la creación de la Procuraduría General de la
República, en la que los funcionarios del Ministerio Público Federal y el Procurador que
los presidía, serían nombrados por el Ejecutivo. El 16 de Diciembre de 1908 se
promulgó la primera Ley de Organización del Ministerio Público Federal que delineaba
sus funciones y los principios que debería ejercitar esta Institución.
Su artículo 1o. disponía: “El Ministerio Público Federal es una Institución encargada de
auxiliar a la administración de justicia en el orden federal, de probar la persecución,
investigación y represión de los delitos de la competencia de los Tribunales Federales,
y de defender los intereses de la Federación ante la Suprema Corte de Justicia,
Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito”.
La vigente Constitución de 1917 consagró la autonomía del Ministerio Público Federal:
Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y
a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el
ejercicio de esta función.
El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio
Público.
Artículo 102.
A. La ley organizará el Ministerio Público de la Federación, cuyos funcionarios
serán nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley
respectiva. El Ministerio Público de la Federación estará presidido por un
Procurador General de la República, designado por el Titular del Ejecutivo
Federal con ratificación del Senado o, en sus recesos, de la Comisión
Permanente. Para ser Procurador se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento; tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la
designación; contar, con antigüedad mínima de diez años, con título
profesional de licenciado en derecho; gozar de buena reputación, y no haber
sido condenado por delito doloso. El procurador podrá ser removido libremente
por el Ejecutivo.
Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los
tribunales, de todos los delitos del orden federal; y, por lo mismo, a él le
corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los inculpados;
buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de éstos;
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hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la administración
de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas e intervenir
en todos los negocios que la ley determine.
El Procurador General de la República intervendrá personalmente en las
controversias y acciones a que se refiere el artículo 105 de esta Constitución.
En todos los negocios en que la Federación fuese parte; en los casos de los
diplomáticos y los cónsules generales y en los demás en que deba intervenir el
Ministerio Público de la Federación, el Procurador General lo hará por sí o por
medio de sus agentes.
El Procurador General de la República y sus agentes, serán responsables de
toda falta, omisión o violación a la ley en que incurran con motivo de sus
funciones”.
Como antecedentes de la legislación reglamentaria de los citados artículos de la Carta
Magna, en 1919 se promulgó la Ley de Organización del Ministerio Público Federal y
Reglamentación de sus funciones 2 ; misma que en su artículo 8 establecía: "… el
Ministerio Público Federal estará compuesto de un Procurador General de la República,
un Agente Sustituto Primero adscrito, un Agente Sustituto Segundo adscrito, siete
Agentes Auxiliares y de los Agentes adscritos a cada Tribunal de Circuito y a cada
Juzgado de Distrito".
En 1934 se publica la Ley Reglamentaria del Artículo 102 Constitucional, que en su
artículo 4 describía la organización del Ministerio Público Federal: "Un Procurador, dos
Subprocuradores Generales Primero y Segundo, un Jefe y Subjefe del Departamento
de Nacionalización de Bienes, un Jefe del Departamento de Averiguaciones Previas,
dieciocho Agentes del Ministerio Público Federal Auxiliares del Procurador, un Jefe del
Departamento Consultivo, un Visitador de Agencias, sesenta Agentes para las
adscripciones a los Juzgados de Distrito, Tribunales de Circuito y Departamentos de la
Procuraduría".
Posteriormente, en 1942 con la publicación de la Ley Orgánica del Ministerio Público
Federal 3, se dispuso que: "la Procuraduría General de la República contará con un
Laboratorio Científico de Investigaciones que comprenderá por lo menos las siguientes
secciones: Dactiloscópica, Criptográfica, Balística, Fotografía, Bioquímica y Medicina
Forense”. Es así que los Servicios Periciales Federales se crearon como una
2
3
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 01 de agosto de 1919.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de enero de 1942.
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organización sistémica y científica de profesiones, ciencias, artes y técnicas, para servir
en su conjunto como un instrumento técnico-científico a la investigación ministerial.
La Ley Orgánica del Ministerio Público Federal4, dispuso la creación de la Oficina de
Servicios Periciales, que junto con el Laboratorio Científico de Investigaciones,
quedaron adscritos a la Dirección de Averiguaciones Previas Penales, como sus
principales auxiliares. Los servicios incrementaron en esos años siete especialidades.
En 1974 se expidió la Ley de la Procuraduría General de la República5, en la cual se
detallaban las actividades del Procurador General, del Ministerio Público, y de las
Unidades Administrativas. En ese momento la Institución se integraba por:
 Un Procurador;
 Dos Subprocuradurías;
 Una Oficialía Mayor;
 Una Visitaduría General;
 Una Dirección General de Averiguaciones Previas;
 Una Dirección General de Control de Procesos y Consulta en el Ejercicio de la
Acción Penal;
 Una Policía Judicial Federal;
 Una Dirección General Jurídica y Consultiva;
 Una Dirección General de Administración;
 Una Comisión Interna de Administración;
 Un Instituto Técnico;
 Una Oficina de Registro de Manifestaciones de Bienes;
 Unidades Administrativas de:
o Prensa;
o Control de Estupefacientes;
o Estudios Sociales;
o Servicios Periciales;
o Documentación;
o Planeación;
o Control;
o Técnicos, y
o de Servicios.
De acuerdo con esa Ley, la Oficina de Servicios Periciales se convierte en Unidad de
Servicios Periciales.
Dicha Ley organizó a la Procuraduría en lo general, e instituyó un cambio sustancial de
4
5
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de noviembre de 1955.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1974.
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técnica normativa, ya que recogía y ordenaba las atribuciones de las Unidades que
integraban la Institución. Asimismo, preveía la publicación de un Reglamento para
distribuir dichas Unidades orgánicamente. En su artículo primero la Ley dictaba que: “la
Procuraduría es la dependencia del Poder Ejecutivo Federal, en la que se integran la
Institución del Ministerio Público Federal y sus órganos auxiliares directos para el
despacho de los asuntos que a aquélla y a su titular, en su caso, atribuyen los artículo
21 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presente
ordenamiento y las demás disposiciones legales aplicables”.
En el Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República6, la
organización de la Procuraduría se estructuró a partir del Procurador General y además
contó con:
 Dos Subprocuradurías,
 Una Oficialía Mayor,
 Una Visitaduría General,
 Una Contraloría Interna y
 Trece unidades con rango de Dirección General.
En dicho reglamento de 1984, la Unidad de Servicios Periciales pasó a ser Dirección
General de Servicios Periciales.
Posteriormente, en 1985 el Gobierno Federal adoptó medidas para la reducción del
gasto público, razón que aceleró la restructuración y racionalización administrativa de la
Procuraduría General de la República. De esta manera, en agosto de 1985, la
estructura de la Procuraduría se contrajo a:
 Una sola Subprocuraduría,
 Una Supervisión General de Servicios Técnicos y Criminalísticos, y
 Cuatro Unidades con nivel de Dirección General:
o Jurídica y Consultiva;
o Procedimientos Penales;
o Contraloría Interna; y
o Administración.
Con el propósito de continuar con el mejoramiento de la procuración e impartición de
justicia, en 1985 y 1986 respectivamente, se modificó la Ley Orgánica 7 de la Institución
y sus disposiciones reglamentarias 8 , dando lugar a una restructuración orgánica y
funcional.
El Ejecutivo Federal promovió en 1987, reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la
6
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de marzo de 1984.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1985.
8
Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 3 de Julio de 1986.
7
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Procuraduría General de la República. Esta iniciativa dio origen a diversas
modificaciones del ordenamiento citado9. Con estas reformas se actualizaba la base
normativa, lo que permitía la consolidación del Sistema Nacional de Justicia, en el que
la PGR cumpliría una función central dentro del ámbito federal. Asimismo las normas
incorporadas acentuaron la participación social, favorecieron la coordinación entre la
Federación y los Estados frente a las formas de delincuencia que adquirían nuevas y
preocupantes modalidades como el narcotráfico.
Para regular los cambios planteados a partir de 1985, particularmente los derivados de
las reformas a la Ley Orgánica de 1987, se modificó el Reglamento de la Ley Orgánica
de la Procuraduría General de la República, en el que se destacó la creación de la
Consultoría Jurídica, el reforzamiento de la Contraloría Interna y la eliminación de la
Dirección Técnica Jurídica, además de la actualización de la organización y
atribuciones de las restantes.
Para dar continuidad al proceso de transformación institucional, y en congruencia con
los propósitos de mejoramiento de la administración de justicia que se establecieron en
el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994; así como con los objetivos y estrategias de
mediano plazo que se plasmaron en el Programa Nacional de Procuración e Impartición
de Justicia 1990-1994, la PGR dio inicio a una nueva etapa de modernización. Como
resultado de este proceso, en 1991 se publicó el Reglamento de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República10. Esta nueva reglamentación tuvo como finalidad
refrendar la correspondencia operativa que existe entre el Ministerio Público Federal y
la Policía Judicial Federal, así como la dependencia funcional de ésta respecto del
primero; y reagrupó al Ministerio Público Federal en una división del trabajo que atendía
básicamente a sus funciones procesales, lo que marcó su actuación para asegurar un
mejor servicio a la sociedad, y garantizar el respeto a la constitucionalidad y legalidad.
Se reforzaron los sistemas de control, de legalidad, de gestión y de administración, para
hacer más transparente la conducta de los servidores públicos de la Institución.
Por otro lado, para establecer una estructura orgánica acorde con sus necesidades y
compromisos, la PGR realizó dos adecuaciones a su organización:
 La primera, dio lugar a la fusión del Instituto Nacional de Ciencias Penales con el
de la Policía Judicial Federal, para crear al Instituto de Capacitación, a fin de
fortalecer la formación profesional de los agentes adscritos al Ministerio Público
Federal, la Policía Judicial Federal y peritos. Para fortalecer el proceso de
desconcentración administrativa y unificar criterios en la aplicación de la política de
9
Esas modificaciones fueron promulgadas el 2 de Diciembre de 1987 y publicadas en el Diario Oficial de
la Federación el 22 de diciembre de ese mismo año.
10
Se publicó en el Diario Oficial de la Federación con fecha 4 de Febrero de 1991.
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procuración e impartición de justicia, se fusionaron las Subprocuradurías
Regionales Norte y Sur dando lugar a la Subprocuraduría de Delegaciones y
Visitaduría, entre otros cambios.
 La segunda restructuración orgánica del año de 1993, se realizó con el objeto de
intensificar la lucha contra el narcotráfico de estupefacientes y psicotrópicos en el
territorio, al crearse el Instituto Nacional para el Combate a las Drogas 11. Dicho
Instituto se integró con el Centro de Planeación para el Control de Drogas
(CENDRO), la Coordinación General para la Atención de los Delitos contra la
Salud, las Direcciones Generales de Intercepción y Erradicación de Cultivos
Ilícitos, así como parte de la de Servicios Aéreos y de la Policía Judicial Federal.
En ese año se expidió un nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República 12 que incorporó áreas de nueva creación
tales como: la Subprocuraduría Especial y la Fiscalía Especial para la Atención de
Delitos Electorales, la primera para esclarecer el homicidio del C. Luis Donaldo
Colosio Murrieta, candidato a la Presidencia de la República, y la segunda para
proporcionar confianza a la ciudadanía en los procesos electorales. Para Julio de
1994 se realizaron cambios de nomenclatura y de adscripción de Unidades.
Durante el periodo 1995-1996 se realizó un nuevo proceso de restructuración integral
de esta Institución del cual se derivó la expedición de un nuevo Reglamento de la Ley
Orgánica de la Procuraduría General de la República 13 ; emanado de este
ordenamiento, la hasta entonces Dirección General de Servicios Periciales se convirtió
en Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales (DGCSP) bajo un
esquema regionalizado.
Del 2001 al 2002 se realizaron varias modificaciones en la PGR. Dentro de las más
relevantes se suprimen la Dirección General de Planeación y Operación de la Policía
Judicial Federal y las Direcciones Generales Adjuntas Regionales de la Policía Judicial
Federal adscritas a las Subprocuradurías de Procedimientos Penales “A”, “B” y “C”
respectivamente; se reubica y renivela la Dirección General Adjunta de la Oficina
Central Nacional Interpol México para quedar como Dirección General; estas
modificaciones motivaron la creación de la Agencia Federal de Investigación (AFI),
conformada por las Direcciones Generales de: Planeación Policial; Investigación
Policial; Análisis Táctico; Despliegue Regional Policial; Operaciones Especiales y
Oficina Central Nacional Interpol México y tres Direcciones Generales Adjuntas, que se
11
Creado por Decreto Presidencial del 17 de Junio de 1993.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de Octubre de 1993.
13
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de Agosto de 1996.
12
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“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
encargaron de proporcionar los servicios técnicos jurídicos y administrativos que
requiere para su eficiente operación.
En noviembre de 2001, se publica el Decreto que reforma adiciona y deroga diversas
disposiciones del Reglamento de la Ley Orgánica Institucional; se crea la AFI para
planear, dirigir, desarrollar y evaluar las acciones policiales, que apoyen al Ministerio
Público Federal, y se autoriza la estructura derivada de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales, que quedó integrada por 5 Direcciones Generales:
Jurídica, de Averiguaciones Previas, de Control de Procesos y Amparo, de
Coordinación, Desarrollo e Innovación Gubernamental y de Información y Política
Criminal; todas ellas, en Materia de Delitos Electorales. El 15 de Marzo de 2002, se
obtuvo el registro de las Delegaciones Estatales en las Entidades Federativas, por lo
que a partir de esa fecha, quedan formalmente integradas a la estructura básica de la
Procuraduría.
Para finales del año 2002, se publica la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República14 en la que además de organizar a la Institución, en su artículo 11 establece
las bases generales del sistema de especialización y desconcentración territorial y
funcional, que apoyarán el desarrollo de las funciones, tanto del Procurador como del
Ministerio Público de la Federación. Asimismo en su artículo 20 refiere al Policía
Judicial Federal como Policía Federal Investigador, con esto se pretende cambiar la
imagen que la sociedad tenía sobre estos servidores públicos.
Derivado de las modificaciones a la Ley Orgánica, se expiden también las
modificaciones al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República15, en el que se especifica que la PGR se integra por:










5 Subprocuradurías,
2 Fiscalías Especializadas,
1 Oficialía Mayor,
1 Visitaduría General,
1 Agencia Federal de Investigación,
3 Coordinaciones,
11 Unidades,
41 Direcciones Generales,
35 Órganos Desconcentrados, y
6 Agregadurías.
Un cambio importante se ve en la Oficialía Mayor, en la que se crea el órgano
14
15
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de Diciembre de 2002.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de Junio de 2003.
91
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
desconcentrado denominado Centro de Evaluación y Desarrollo Humano, teniendo
como principal función la de evaluar médica, psicológica, poligráfica y socioeconómica a
los miembros del Servicio de Carrera, así como personal de confianza de la Institución.
Es importante mencionar que entre otros cambios, se realizaron algunos encaminados
al combate del crimen organizado, que para ese entonces se vio diversificado en cuanto
a número y formas de delitos, se orientó la función hacia la especialización; se crearon:
 La Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada,
con seis Unidades Especializadas en Investigación de Delitos contra:
o La Salud;
o Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas;
o Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o
Alteración de Moneda;
o Secuestros;
o Tráfico de Menores, Indocumentados y Órganos; y
o Asalto y Robo de Vehículos.
 La Subprocuraduría Especializada en Delitos Federales, que incorporaba cuatro
Unidades Especializadas en Investigación de Delitos contra:
o Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial;
o Fiscales y Financieros;
o Cometidos por Servidores Públicos y contra la Administración de Justicia;
y
o Contra el Ambiente y Previstos en leyes especiales.
Finalmente para apoyar a las Unidades Administrativas de la Procuraduría General de
la República, en lo que respecta a: Innovación, Mejoramiento, Planeación, Coordinación
Institucional; Servicios Periciales; así como a la capacitación y formación profesional del
Servicio de Carrera, se crea la Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional (COPLADII).
La constante evolución de las necesidades que se requieren atender, propició que en
2003 la DGCSP sufriera un nuevo proceso de modernización, lo cual generó la
necesidad de definir un nuevo esquema de trabajo; una de las principales
modificaciones que sufrió fue la de asumir la facultad de operar directamente el servicio
pericial16, brindándole atención a las solicitudes de intervenciones periciales que solicite
16
Esta atribución quedó sustentada en el artículo 71 del Reglamento de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de
2003.
92
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
el Ministerio Público de la Federación, el Órgano Jurisdiccional y otras autoridades. Es
así que los Servicios Periciales acrecentaron en 2003 su capacidad de respuesta y
reorganizaron sus especialidades en tres áreas:



Laboratorios,
Especialidades Documentales, e
Ingenierías, y Especialidades Médicas.
Asimismo se impulsó la desconcentración del Servicio Pericial en 31 delegaciones
estatales de la PGR, y la incorporación de seis laboratorios regionales (cinco en
operación y uno en construcción) considerando las Regiones Noreste, Sureste, Sur,
Occidente, Noroeste y Centro, esquema con el que actualmente opera.
En el 2008 se publica un decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República 17 , con lo cual se comienzan a realizar los movimientos a la estructura
orgánica básica y a los marcos funcionales.
Derivado del Acuerdo No. A/227/0918 (Anexo 1), por el que se modifican las fracciones
I, VIII y XI del artículo Primero del Acuerdo No. A/068/0319, por el que se adscriben las
unidades administrativas y órganos desconcentrados de la PGR, y a efecto de
fortalecer los servicios periciales en la Institución, en su carácter de auxiliar directo del
Ministerio Público de la Federación, así como de mantener su cercana supervisión de
la implementación de sus funciones en materia de custodia, se hizo necesario que la
entonces Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales quedara adscrita a
la Oficina del Procurador General de la República; por lo que, a partir del 20 de junio de
2009 se materializó dicha adscripción. Finalmente en la última modificación que se
publicó al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República 20,
la antes denominada Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales se
transforma en la Coordinación General de Servicios Periciales.
Sirva este recorrido histórico de las transformaciones, modificaciones, adecuaciones
estructurales y funcionales de la PGR y los Servicios Periciales, para recalcar que esta
Institución se actualiza constantemente de acuerdo al contexto sociopolítico del país y
las necesidades respecto a los Servicios Periciales Federales.
17
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2008.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2009.
19
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2003.
20
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de julio de 2012.
18
93
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
V.3. Situación y Problemática al Inicio de la Administración 2006 – 2012.
Los Servicios Periciales Federales que se brindan consideran la emisión de dictámenes
periciales en 26 especialidades, que se emiten cuando el MPF solicita que se lleve a
cabo una investigación para encontrar la verdad histórica sobre un hecho delictivo. Si
bien en el capítulo III de este Libro Blanco se detalla el marco jurídico que rige la
actuación del servicio pericial, las leyes y normatividad general más importante se
muestra en la figura F.V.1.
Figura F.V.1.
Marco Jurídico general que rige la actuación del Servicio Pericial.
Fuente: Elaborada por la CGSP (antes DGCSP).
Antecedentes de las Intervenciones periciales.
El auxilio científico que brindan las intervenciones periciales al Ministerio Público de la
Federación, son de vital importancia para comprobar, dar claridad y objetividad a las
indagatorias iniciadas para la integración de las averiguaciones previas, en este tenor el
Servicio Pericial en los últimos años ha registrado una tendencia a la alza (ver tabla
T.V.1.), aunado a un incremento de las especialidades y de cobertura en las entidades
94
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
federativas, tomando en consideración estas variables se proyecta que el Servicio
Pericial, del 2008 al 2012, se mantenga o se incremente ligeramente.
Tabla T.V.1.
Intervenciones periciales atendidas en
el periodo 2001 – 2006.
Año
Promedio mensual
Total anual
2006
2005
2004
2003
2002
2001
24,965
26,628
23,834
21,437
16,931
13,516
299,580
319,540
286,006
257,671
203,177
162,193
Total
1'528,167
Fuente: Información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP).
Antecedentes de las Bases de Datos de Criminalística.

Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares AFIS (Automated
Fingerprint Identification System).
La cobertura del sistema en el 2006 abarcaba 20 sitios en las Delegaciones Estatales
para la captura de huellas dactilares. Se tenía proyectado que operara en las 31
Delegaciones Estatales, así como reforzar y alimentar la base de datos de manera que
permita optimizar los procesos de consulta, búsqueda, cotejo y análisis de impresiones
dactilares.
Desde el inicio de operación de este sistema por los Servicios Periciales Federales en
el año 2000, al mes de noviembre de 2006, se logró ingresar 185,833 registros
decadactilar. El registro por año que se obtuvo del 2000 al 2006 puede observarse en la
gráfica G.V.1.
95
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Gráfica G.V.1. Registros Decadactilar Ingresados al AFIS (2000 al 2006).
Registros decadactilares 2000 - 30 Noviembre 2006
36,595
32,327
31,797
29,334
19,594
22,144
14,042
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Al 30 de
noviembre
de 2006
Fuente: Elaboración propia con información de la CGSP.
En diciembre de 2006, la cobertura consistía en 18 sitios, se puede observar en la
figura F.V.2., instalados en las Delegaciones Estatales de la PGR de:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Baja California (Tijuana),
Baja California Sur (La Paz),
Chihuahua (Cd. Juárez),
Coahuila (Torreón),
Área Central (1, DF),
Durango (Durango),
Guerrero (Chilpancingo),
Guanajuato (León),
Jalisco (Guadalajara),
Nuevo León (Monterrey),
Oaxaca (Oaxaca),
Puebla (Puebla),
Quintana Roo (Cancún),
Sinaloa (Culiacán),
Sonora (Hermosillo),
Tabasco (Villahermosa),
Tamaulipas (Reynosa), y
Yucatán (Mérida).
96
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Figura F.V.2.
Cobertura de los sitios en Operación del Sistema
AFIS al 01 de diciembre de 2006.
Fuente: Elaboración propia con información de la CGSP.
Hits de Huellas Decadactilar. La utilidad de la base de datos de huellas decadactilar
apoya a los peritos de Dactiloscopía Forense en la investigación para la elaboración de
su dictamen y se demuestra a través de los hits (aciertos sobre un antecedente), al
establecer la identidad de una persona involucrada en algún acto delictivo. En el
periodo de enero a noviembre de 2006 se obtuvieron 10,819 hits de huellas
decadactilar.

Sistema Integrado de Identificación Balística IBIS (Integrate Ballistic Identification
System).
En el 2006 se contaba con tres centros de registro uno en el área central y los otros
dos, en Jalisco y Tamaulipas, para la captura, consulta e identificación de armas de
fuego y elementos balísticos. Se proyectaba promover la instalación del sistema en
aquellos puntos estratégicos del país de mayor incidencia delictiva, para ampliar la
cobertura de registro de huella balística e identificación de armas.
97
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
En el periodo comprendido del 2003 que inició operaciones el Sistema al 30 de
noviembre de 2006, se registraron 19,461 elementos balísticos, el detalle de los
registros que se ingresaron anualmente se muestran en la gráfica G.V.2.
Gráfica G.V.2. Registros balísticos ingresados al IBIS del 2003 a
noviembre de 2006.
Agosto de 2006
2005
2004
2003
0
2000
4000
6000
8000
Fuente: Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP).

Sitios del Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS).
En diciembre de 2006 se contaba con 3 Centros de Registro (ver figura F.V.3.):
o El Central (ubicado en el Distrito Federal).
o En la Delegación Estatal de la PGR de Guadalajara, Jalisco.
o En la Delegación Estatal de la PGR de Reynosa, Tamaulipas.
98
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Figura F.V.3.
Cobertura de los sitios en Operación del Sistema
IBIS al 01 de diciembre de 2006.
Fuente: Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP).

Base de datos de Genética.
Se tenía un archivo en el cual se almacenan perfiles genéticos obtenidos de muestras
biológicas de asuntos relacionados con delitos federales, establecido únicamente en el
área central. Se esperaba incrementar la base de datos de perfiles genéticos, para
garantizar la confiabilidad en la asignación de la relación del parentesco genético que
se establezca.
Hits de Perfiles Genéticos. Durante el periodo 1º de diciembre de 2006 al 30 de junio de
2012 se han obtenido 383 hits que demuestran los aciertos de las evidencias de los
perfiles genéticos analizados.
Los perfiles genéticos ingresados al banco de datos hasta agosto de 2006, fueron 3,169
como se puede observar en la gráfica G.V.3.
99
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Gráfica G.V.3.
BDGEN.
Perfiles Genéticos ingresados a la base de datos
Perfiles genéticos ingresados anualmente
2002 - Agosto de 2006
1,042
684
628
473
342
2002
2003
2004
2005
2006 Agosto
Fuente: Elaboración propia con información de la CGSP.

Análisis de Voz (ASIS - Automated Speaker Identification System).
Se esperaba también establecer una base para incorporar voces de personas que se
encuentren involucradas en presuntos hechos delictuosos, o bien de grabaciones o
formatos magnéticos investigados para cotejar e identificar las características acústicas
de voz de una persona, como son la frecuencia, intensidad, timbre y tonalidad.
Antecedentes sobre el equipamiento de los laboratorios.
La entonces Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales al 2006 había
recibido equipo especializado para sus laboratorios (ver figura F.V.4.), tanto a nivel
central como delegacional, dentro de los cuales destacaban entre otros:
Espectofotómetros Infrarrojo, Espectofotómetros Ultra Violeta, Sistema Integrado de
Identificación Balística (IBIS), Vehículos, Equipos de Análisis de Documentos y Equipo
de Cómputo. Se tenía considerado gestionar ante las instancias correspondientes, el
Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS) para los Laboratorios Regionales,
así como para aquellos Estatales que por su volumen de trabajo lo justificaran, ya que
únicamente se contaba a nivel central, Jalisco y Tamaulipas, y era necesario ampliar la
cobertura del registro de Huella Balística e identificación de armas, tendientes a lograr
un Sistema Nacional de Identificación Balística. Se requería incrementar el equipo
especializado en investigación Genética, Toxicología Forense, Análisis de Voz, Delitos
Ambientales, etc., que permitirán a la PGR estar a la vanguardia en la investigación
Criminalística.
100
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Figura F.V.4.
2006.
Fotografías del equipamiento del laboratorio central en el año
Fuente: Proporcionadas por la CGSP (antes DGCSP).
101
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Antecedentes respecto a la Infraestructura Pericial.
Las instalaciones que en el año 2006 ocupaba la CGSP (antes DGCSP) databan desde
1998. El edificio que en su origen fue la Dirección General de la Policía Judicial Federal,
lo que obligó a improvisar áreas para los Laboratorios, que no correspondían a las
necesidades operativas del servicio pericial, situación que con los años y el incremento
de peritos y la incorporación de nuevos equipos resultaba insuficiente para el correcto
cumplimiento del servicio (ver figura F.V.5.); además de que se encontraba dañado
estructuralmente por los sismos. Se tenía considerado consolidar el proyecto para la
reubicación de los laboratorios y oficinas a un nuevo edificio, acorde a las necesidades
y expectativas del Servicio Pericial, lo cual permitiría contar con áreas de trabajo
debidamente planeadas conforme a estándares nacionales e internacionales, con
mayor tecnología y avances en materia ambiental, ergonómica y de seguridad.
Figura F.V.5.
año 2006.
Fotografías de las instalaciones del laboratorio central en el
102
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Fuente: Proporcionadas por la CGSP (antes DGCSP).
La Secretaría de la Función Pública asignó a la PGR un predio con una superficie de
más de 19 mil metros cuadrados ubicado en Av. Río Consulado No. 715-721 Col. Santa
María Insurgentes, Delegación Cuauhtémoc (ver figura F.V.6.).
Figura F.V.6. Predio asignado a la entonces Dirección General de
Coordinación de Servicios Periciales (ahora CGSP) para la construcción de
las nuevas instalaciones del Laboratorio Central.
Fuente: Proporcionadas por la CGSP (antes DGCSP).
Infraestructura Pericial en los Estados.
Se contaba para el 2006 con 5 (ver figura F.V.7.) Laboratorios Regionales de los 6
programados. En ese momento se consideraba la construcción del 6° Laboratorio
Regional Zona Noroeste cuya sede se planeaba ubicar en Tijuana, Baja California, el
103
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
cual se esperaba tuviera una cobertura en Baja California Sur, Durango, Sonora,
Chihuahua y Sinaloa, se contaba ya con un terreno, el cual fue donado por el Gobierno
Estatal.
Figura F.V.7.
Ubicación de los laboratorios regionales en el año 2006.
Se proponía a su vez, la creación de
laboratorios regionales en Sinaloa,
Chihuahua, Estado de México, Veracruz y
Guanajuato.
Asimismo, se buscaría que todas las
Coordinaciones Regionales de los
servicios
periciales
contaran
con
laboratorios móviles.
Antecedentes de los Recursos Humanos y la Desconcentración de los Servicios
Periciales.
El proceso de desconcentración del Servicio Pericial y la operación de los Laboratorios
Regionales, propició la propuesta de creación del puesto de “Coordinador Regional”. En
el 2006 era necesaria su regularización dentro de la estructura orgánica de la entonces
DGCSP (ahora CGSP), se requería la redefinición de plazas a nivel de Director, con el
objeto de regularizar a los Coordinadores Regionales y otorgarles el nivel jerárquico
acorde a las funciones y responsabilidades encomendadas. Asimismo se hacía
necesario plantear la necesidad de contar con presupuesto propio, es decir, como
unidades responsables independientes de las delegaciones estatales de la PGR. Por
otro lado y en virtud de que las Delegaciones Estatales de la PGR, solamente contaban
con un área de Servicios Periciales sin un responsable que garantizara el control de la
104
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
operación y de los peritos, se creó en forma honoraria el puesto de “Coordinador
Estatal”, nombrando en cada Estado al perito con más experiencia y reconocimiento.
Posterior al nombramiento era necesario negociar el otorgamiento de plazas de nivel de
Subdirector (NA2), para regularizar a los 31 Coordinadores Estatales de Servicios
Periciales, quienes habían venido desempeñando ambas responsabilidades
(Coordinador y Perito), además se necesitaba gestionar 31 plazas de secretarias y un
mismo número de auxiliares administrativos, para apoyo y control de la operación. Se
esperaba que los Servicios Periciales en los estados tuvieran una estructura
independiente de las delegaciones estatales de la PGR.
En cuanto a los peritos, se realizó la desconcentración tanto peritos técnicos como
profesionales en las 31 Coordinaciones Estatales, sin embargo al 2006 no se contaba
con una cobertura acorde a los requerimientos que demandaba el servicio, aunado a la
implementación del programa de creación de las llamadas Unidades Mixtas de Atención
al Narcomenudeo (UMAN) y a que algunas Delegaciones Estatales tienen una
extensión territorial muy grande y con un número considerable de subsedes que
requieren la atención pericial pronta y expedita.
En el periodo de 2000 al 2006 hubo un incremento total de 587 peritos, de los cuales
252 eran peritos profesionales y 335 peritos técnicos, como puede observarse en el
gráfico G.V.4.
Gráfica G.V.4.
Evolución del total de peritos profesionales y técnicos en
el periodo 2000 – 2006.
1200
1000
800
1041
600
400
200
454
310
562
479
144
0
2000
2006
Perito Profesional
Perito Técnico
Total
Fuente. Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP).
En cuanto a la ubicación de los peritos, es de resaltar que la mayor parte se envió hacia
las delegaciones estatales. En el 2000 había un total de 454 peritos de los cuáles 303
se ubicaban en el sector central, mientras que 151 estaban ubicados en las
105
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
delegaciones. Para el 2006, de los 1,041 peritos, 448 estaban ubicados en el sector
central, mientras que 593 estaban ubicados en las delegaciones. Es decir que mientras
que el sector central tuvo un incremento del 48% de su plantilla, las delegaciones
estatales se incrementaron el casi 300% de los peritos. Lo anterior puede verse en la
gráfica G.V.5.
Gráfica G.V.5.
Ubicación de los Peritos de la CGSP (antes DGCSP)
en el periodo 2000-2006.
1200
1000
1041
800
600
400
200
303
454
448
593
151
0
2000
Peritos en el sector central
2006
Peritos en las delegaciones
Total
Fuente. Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP)
Al año 2006 había 562 Peritos profesionales que representaba el 54% del total de los
peritos, y se contaba con 479 peritos técnicos que representaban el 46%. Lo anterior
puede verse en la gráfica G.V.6.
Gráfica G.V.6.
2006.
Porcentaje de peritos técnicos y profesionales al
Perito Técnico,
479, 46%
Perito
Profesional,
562, 54%
Fuente. Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP)
106
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
En cuanto a la desconcentración de los peritos, en el 2006 había 448 peritos ubicados
en el sector central que representaban el 43% del total, mientras que 593 estaban
ubicados en los estados, lo que implicaba el 57% de la plantilla total, como puede verse
en el gráfico G.V.7.
Gráfica G.V.7. Ubicación de los peritos de la Coordinación
General de Servicios Periciales (antes DGCSP) en el 2006.
Peritos en el
sector central,
448, 43%
Peritos en las
delegaciones,
593, 57%
Fuente. Elaboración propia con información de la CGSP (antes DGCSP)
Se consideraba necesario promover a través del Instituto de Capacitación y
Profesionalización en Procuración de Justicia Federal (ICAP) y del Instituto Nacional de
Ciencias Penales (INACIPE), que fueran debidamente seleccionados, preparados
mediante la capacitación inicial, evaluados respecto al control de confianza y
contratados 550 peritos aproximadamente, con lo cual se fortalecería el apoyo a las
autoridades solicitantes de los servicios periciales, fundamentalmente en las sedes y
subsedes de las delegaciones estatales de la PGR.
Antecedentes acerca de la Profesionalización y la Difusión del Conocimiento Pericial.
La capacitación institucional ha propiciado la profesionalización del personal vinculado
al Servicio de Carrera y garantiza el desarrollo tanto profesional como individual. Con el
compromiso de continuar brindando a los Peritos su actualización los últimos adelantos,
así como en el uso de la nueva tecnología de punta en las diferentes especialidades,
que estimulen su desarrollo profesional. Se proponía llevar a cabo congresos, continuar
con la profesionalización especializada del personal pericial en cada una de sus
especialidades, para lograr la sub-especialización de los peritos, a efecto que estos
puedan tener un mayor roce internacional y adoptar las nuevas tecnologías; así como
mantenerse a la vanguardia en materia de capacitación especializada, para responder a
107
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
las necesidades derivadas de los cambios jurídicos que surjan por modificación a las
leyes, para la incorporación de nuevas modalidades en los procesos penales, como por
ejemplo los juicios orales.
En cuanto a la Certificación de la Competencia Laboral para Peritos, al 2006 se habían
obtenido coordinadamente con la Dirección General de Profesionalización, las normas
de competencia laboral, en las especialidades de Criminalística de Campo y Medicina
Forense y se encontraban en proceso las de Balística Forense y Traducción. La meta
era lograr la certificación de competencia laboral de los peritos en todas las
especialidades de la Criminalística; así como elaborar conjuntamente con la Dirección
General de Profesionalización las Normas de Competencia Laboral en las
especialidades de: Contabilidad, Química Forense, Balística Forense y Valuación.
Finalmente, y en vista de que en el 2006 se contaba ya con certificados bajo la Norma
ISO:9001:2000 nacional 21 e internacional 22 (ver figura F.V.8.); de los procesos de
intervenciones periciales en 26 especialidades y 31 coordinaciones estatales; se
planeaba atender regularmente las auditorias de seguimiento para el mantenimiento del
Sistema y la vigencia de la certificación tanto a nivel central como en las
Coordinaciones Estatales, brindando la asistencia técnica a las áreas certificadas y
atendiendo las Auditorías Internas y Externas, para garantizar la mejora continua en
nuestro Sistema. Por otro lado se esperaba integrar los Sistemas de Gestión de la
Calidad del Área Central con el Multi-sitio de las Coordinaciones Estatales, para
mantener estandarizado el Servicio Pericial en el ámbito nacional con un sólo sistema.
Se estableció buscar además la certificación de los Laboratorios con que cuenta la
Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales bajo la norma “ISO-17025”,
para acreditar la competencia de los mismos, la cual a la fecha se encuentra en
proceso.
21
22
Emitida por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) el 30 de diciembre de 2002.
Emitida por la United Kingdom Accreditation Service (UKAS) el 09 de mayo de 2003.
108
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Figura F.V.8.
Documentos que avalan las certificaciones ISO 9001:2000
nacional (EMA) e internacional (UKAS) otorgada a la entonces Dirección General
de Coordinación de Servicios Periciales
V.4. Justificación y Objetivos del Desarrollo de los Servicios Periciales Federales.
A través de un proceso de reflexión se identificaron los principales retos para los
Servicios Periciales Federales, los cuales se describen a continuación:

Responder a la diversificación de las prácticas delictivas. Este reto es
motivado por las nuevas prácticas delictivas y las nuevas tecnologías utilizadas
por la delincuencia, por ejemplo, en los últimos años se han incrementado los
delitos cibernéticos: robo de identidad, clonación de tarjetas bancarias,
extorsiones telefónicas, intervenciones de líneas telefónicas y robo de señales
de satélite, hackeo de páginas web de instituciones oficiales, robo de
información de bases de datos; delitos ambientales: flora y fauna en peligro de
extinción; delincuencia organizada: robo de hidrocarburos y atentados con
explosivos, entre otros. Ante este reto los Servicios Periciales mantienen un
109
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
objetivo estratégico de hacer más eficientes la prestación del Servicio Pericial
mediante la mejora continua y la innovación, con lo que se anticipa a las nuevas
prácticas delictivas, mediante la especialización de su personal y el desarrollo
de nuevas técnicas y metodologías.

Acercar los servicios de investigación criminalística a los usuarios. El
incremento en la incidencia delictiva, el número de subsedes del MPF en las
delegaciones Estatales y los convenios con las PGJE para dar los servicios a
los Centros de Operación Estratégica (COE), ha propiciado la desconcentración
de Peritos y especialidades en Laboratorios Regionales y Coordinaciones
Estatales. En 2008 se formalizó la figura de Coordinador Estatal en las 31
delegaciones de la PGR para gestionar la operación del Servicio Pericial,
consolidar la infraestructura de los laboratorios y dar respuesta oportuna a la
demanda del MPF, Juzgados y otras autoridades.

Incrementar el valor técnico científico de los Servicios Periciales en la
investigación criminalística. El reclamo social de transparencia y combate a
la corrupción ha generado que el Servicio Pericial establezca como objetivo
estratégico contribuir a dar certeza y confiabilidad a la integración de la
averiguación previa mediante el sustento técnico, científico y metodológico del
dictamen pericial para el esclarecimiento del hecho delictivo, estableciendo
proyectos como la acreditación de laboratorios y la estandarización de los
criterios a nivel nacional mediante la aplicación de protocolos, como la cadena
de custodia, la certificación de competencias de peritos, además de mantener la
certificación en ISO 9001-2008. Asimismo se desarrollan nuevas prácticas de
investigación para incrementar la confiabilidad y certeza de los dictámenes.

Posicionarse como un órgano rector, a la vanguardia de los Servicios
Periciales Federales a nivel nacional. La falta de uniformidad de criterios en
organizaciones dedicadas a la investigación criminalística, así como la falta de
interconexión de redes que administran bases de datos para compartir
información y el desarrollo de la especialización de peritos, representan una
oportunidad para mantener el posicionamiento de los Servicios Periciales
Federales como órgano rector a nivel nacional. Los objetivos estratégicos que
permiten enfrentar este reto son: lograr el posicionamiento, respeto, credibilidad
y apoyo de la sociedad; consolidar las Bases de Datos que apoyen a la
investigación criminalística; reforzar la profesionalización del personal para
mantenerlos a la vanguardia. Los proyectos asociados con estos objetivos
comprenden el establecimiento de protocolos en las especialidades, la
certificación de competencias de Peritos Federales y Estatales, la emisión de
110
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
lineamientos para estandarizar la actuación pericial, la creación de la red de
base de datos de perfiles genéticos a nivel nacional PGR-PGJE; integración de
una red de base de datos de huella balística a nivel PGR en una primera etapa,
y posteriormente a nivel nacional que incluya a las PGJE, SEDENA, SEMAR y
CENAPI.

Mantener la profesionalización del personal. Desarrollar los conocimientos y
habilidades del personal para atender las nuevas formas y métodos de
procuración de justicia, como es el cambio a los juicios orales que demandan
competencias y el acceso a técnicas y tecnología de vanguardia. El objetivo
estratégico establecido es reforzar la profesionalización del personal sustantivo
para mantenerlos a la vanguardia, lo que permitirá incrementar la eficiencia y
eficacia al emitir dictámenes confiables y certeros que contribuyan a la
investigación ministerial, así como atender los requerimientos que demande la
transición del Sistema Inquisitorio Adversarial al Sistema Acusatorio.
Posteriormente se realizó un análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas (FODA) de los Productos que se generan en la CGSP (antes DGCSP), esta
herramienta permitió que se identificaran elementos favorecedores tanto internos como
del exterior (fortalezas y oportunidades), así como posibles obstáculos a enfrentar
(amenazas) y brechas respecto a los requerimientos y necesidades (debilidades), como
se puede observar en la tabla T.V.2.
Tabla T.V.2.
Análisis FODA de la Coordinación General de Servicios Periciales
(antes Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales).
Producto
Dictámenes
Periciales
Fortalezas
Debilidades
Amenazas
Oportunidades
 Disponibilidad las 24
horas, los 365 días del
año.
 Cobertura a nivel
nacional.
 Personal competente
con amplia experiencia,
comprometido y con
mística en las funciones
periciales.
 Peritos capacitados
de manera permanente
por instancias nacionales
e internacionales.
 Uso de metodologías
técnico-científicas que
garantizan un alto grado
de confiabilidad y certeza
en las investigaciones
periciales.
 Equipo especializado
con tecnología de
vanguardia.
 Uso de equipo
portátil para emitir un
dictamen en un tiempo
menor,
simultáneamente a la
recolección de indicios.
 Escasez en el
mercado de peritos por
la falta de instancias
educativas para su
formación.
 Disponibilidad de
infraestructura de la red
de telecomunicaciones
en las subdelegaciones
de la PGR en los
Estados, lo que limita la
interconexión de las
bases de datos.
 Dificultades en la
autorización de nuevas
plazas para peritos.
 Falta de equipo
 Transición al
Sistema Penal
Acusatorio (juicios
orales).
 Dificultad para
el acceso al lugar de
los hechos por falta
de seguridad.
 Alteración del
lugar de los hechos
por condiciones
climáticas, falta de
preservación y
conservación.
 Procedimiento
incorrecto de la
cadena de custodia.
 Nuevas formas
de prácticas
delictivas.
 Nuevas
tecnologías
empleadas por la
 Acreditación de
laboratorios forense.
 Certificación de
competencias de peritos.
 Profesionalización de
peritos.
 Cobertura de las redes
de bases de datos.
 Creación de nuevas
especialidades.
 Sub-especialización de
peritos dentro de una
especialidad.
 Consolidación de las
bases de datos de huella
balística, análisis de voz,
AFIS y genética.
Consolidación de
creación de laboratorios
regionales y estatales.
111
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Producto
Emisión de
carta de
Antecedentes
Registrales.
Recomendacio
nes sobre
adquisiciones
de equipos de
investigación
criminalística
Fortalezas
Debilidades
Amenazas
 Mantenimiento
preventivo y calibración de
los equipos.
 Aplicación de un
Sistema de Gestión de
Calidad certificado.
 Tiempo de emisión.
 Peritos capacitados
de manera permanente
por instancias
internacionales.
especializado en los
Estados.
delincuencia.
 Elaboración de
nuevas drogas
sintéticas.
 Descentralización
del trámite.
 Revistas
especializadas en ciencias
forenses.
 Investigaciones en
sitios web confiables y
especializados.
 Disposición de
presupuesto.
 Interconexión y
adecuado
mantenimiento a la
red del Sistema
Nacional de
Seguridad Pública.
 Compra de
equipo que no
cumpla las
recomendaciones
establecidas.
 No se consolide
el proyecto por falta
de interés en los
acuerdos
establecidos
(abandono del
proyecto).
Oportunidades
 Uso de tecnología de
vanguardia para la
optimización de huellas
dactilares.
 Acceso a información
en diferentes medios
sobre técnicas y equipos.
 Asistencia a
exposiciones, ferias para
el conocimiento y
demostración de nuevos
equipos.
 Incremento del
prestigio por solicitud de
recomendaciones sobre
la adquisición de equipos.
Fuente: Documento elaborado por la CGSP (antes DGCSP) para el Premio Nacional de Calidad 2011.
Los Servicios Periciales establecieron objetivos estratégicos y estrategias para alinear
sus sistemas y procesos, y lograr su visión de posicionarse como un órgano rector a
nivel nacional y fortalecer su liderazgo en la integración de los países latinoamericanos
para la investigación criminalística, definiendo indicadores que le permitan medir
sistemáticamente sus resultados de competitividad y sustentabilidad, y evaluar sus
avances. Dentro de este contexto los indicadores utilizados le permiten evaluar su
competitividad (ver tabla T.V.3.).
Tabla T.V.3.
Objetivos Estratégicos de la Coordinación General de Servicios
Periciales (antes DGCSP).
Objetivos Estratégicos
1. Lograr el posicionamiento, respeto, credibilidad y apoyo de la sociedad.
2. Contribuir a dar certeza y confiabilidad a la integración de la averiguación previa mediante el
sustento técnico, científico y metodológico del dictamen pericial para el esclarecimiento del
hecho delictivo.
3. Brindar en el ámbito nacional el apoyo técnico-científico, mediante la emisión de dictámenes
periciales al MPF, para la investigación ministerial; a jueces de distrito, magistrados del
Tribunal Unitario y juzgados del fuero común para la impartición de justicia y a cualquier
instancia de Gobierno Federal, Estatal y Municipal que lo soliciten.
4. Hacer más eficiente la prestación del Servicio Pericial mediante la mejora continua y la
innovación.
5. Contar con personal especializado y suficiente para atender con eficacia y eficiencia a la
demanda del Servicio Pericial.
6. Reforzar la profesionalización del personal para mantenerlos a la vanguardia.
7. Fortalecer un ambiente de trabajo que estimule la innovación, la creatividad y mejore la
calidad de vida del personal.
8. Contar con los recursos financieros suficientes para el mantenimiento de capacidades clave.
112
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Objetivos Estratégicos
9. Mantener las instalaciones y equipamiento a la vanguardia en materia ambiental,
ergonómica, de seguridad y en funcionalidad.
10. Capitalizar el conocimiento mediante la edición de guías, manuales, metodologías y libros
para acrecentar el acervo cultural del Servicio Pericial.
11. Consolidar las Bases de Datos que apoyen a la investigación criminalística.
Fuente: Elaborada con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP).
Así mismo, se realizó un análisis para identificar quienes son los usuarios a los que hay
que satisfacer sus necesidades, se clasificaron por segmentos y se detallaron todas las
instancias a las que se está atendiendo. La lista de usuarios puede verse en la tabla
T.V.4.
Tabla T.V.4.
Usuarios de los Servicios Periciales Federales.
Segmento
Ministerio Público Federal
(Ley Orgánica de la PGR y su
Reglamento; Código Federal
de Procedimientos Penales).
Usuarios
 Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
(FEPADE).
 Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las
Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA, creado por
Acuerdo, por lo que no se encuentra en los ordenamientos
señalados).
 SEIDO (antes SIEDO): Delincuencia organizada:
o Secuestros.
o Contra la Salud.
o Terrorismo y acopio de armas.
o Operación de recursos de procedencia ilícita,
falsificación y alteración de moneda.
o Tráfico de menores, indocumentados y de órganos.
o Asalto y robo de vehículos.
 Subprocuraduría de Investigación Especializada en delitos
Federales:
o Contra derechos de autor y propiedad industrial.
o Fiscales y financieros.
o Cometidos por servidores públicos y contra la
administración de justicia.
o Contra el ambiente y los previstos en Leyes
especiales.
 Subprocuraduría de Control Regional Procedimientos Penales
y Amparo.
 Dirección General de Control de Averiguaciones Previas.
 Dirección General de Control de Procesos Penales Federales
(Ministerios Públicos Federales Adscritos a las Delegaciones
y Juzgados).
 Dirección General de Control de Juicios de Amparo.
 Delegaciones estatales PGR.
 Dirección General de Procedimientos Internacionales (antes
Dirección General de Extradiciones y Asistencia Jurídica).
113
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“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Segmento
Usuarios
 Dirección General de Atención a Víctimas del Delito (en
función hasta la publicación del nuevo RLOPGR).
Órganos jurisdiccionales de
cualquier instancia (Jueces,
Código Federal de
Procedimientos Penales,
Magistrados).

Juzgados de Distrito (314) en Delitos Federales Tribunales
Unitarios de Circuito (77).
 Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA).
Dependencias del Gobierno
 Secretaría de Seguridad Pública (SSP).
Federal.
 Secretaría de Marina (SEMAR).
 Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).
 Secretarías de Seguridad Pública Estatal y Municipal.
 Otras Secretarías de Estado.
 Organismos del Gobierno Federal.
Procuradurías Estatales (Por
 31 Procuradurías Generales de Justicia Estatales Centros de
acuerdos y alianzas).
Operación Estratégica (COE)
Gobiernos Estatales y
 Gobierno del Distrito Federal y los 31 Estados de la República
Municipales.
Mexicana
 Países latinoamericanos.
Gobiernos de otros países.
 Países norteamericanos.
 Países europeos.
Fuente: Documento elaborado por la CGSP (antes DGCSP) para el Premio Nacional de Calidad 2011.
Por su mandato jurídico, los Servicios Periciales Federales no pueden dejar de atender
ninguno de los segmentos identificados, es por este motivo que se realizó un análisis
para identificar los principales beneficios, características, necesidades y requerimientos
de los usuarios de los Servicios Periciales (ver tabla T.V.5.).
Por otro lado y de cara a la nueva Reforma Judicial Mexicana, se hace necesario
replantear el proceso de desarrollo de los Servicios Periciales Federales de la
Institución, de manera que permita incorporar nuevos métodos y procesos de
investigación, a efecto de que en el momento de requerirse se cuente con los Recursos
Humanos debidamente capacitados y preparados para afrontar los nuevos retos y así
dar mayor eficiencia a la operación. Se requieren además instalaciones, equipamiento
especializado de la más alta tecnología, así como los recursos financieros necesarios
para actuar con oportunidad en la búsqueda de los elementos que constituirán la
prueba científica que será presentada ante la Autoridad Judicial.
114
“COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Tabla T.V.5. Descripción de las necesidades y requerimientos de los usuarios de los
Servicios Periciales.
Clientes
Ministerio
Público Federal
(Ley Orgánica
de la PGR y su
reglamento;
Código Federal
de
Procedimientos
Penales)
Beneficios
 Aportar
elementos
técnico-científicos
que contribuyan a
la investigación
ministerial, para
conocer la verdad
histórica de los
hechos.
 Acortar
tiempos en la
investigación
ministerial.
 Designar al
grupo de peritos
de reacción
inmediata (arribe
al lugar de los
hechos o del
hallazgo en un
tiempo próximo al
suceso).
Órganos
jurisdiccionales
de cualquier
instancia
(Jueces y
Magistrados)
(Código Federal
de
Procedimientos
Penales).
 Propuesta de
peritos
especializados
para emitir una
opinión imparcial
calificada sobre un
asunto en
discordia.
 Obtener
opinión de un
perito
especializado en
la materia cuando
se carece.
 Aportar
elementos
técnicos y
científicos que
contribuyan a la
impartición de
justicia.
 Disponibilidad
del perito para
asistir a las
diligencias que se
le requiera.
Características
 Planteamiento del
problema
especificado.
 Elementos de
estudio.
 Tiempo de
entrega por término
de ley.
 Apegado a la
normatividad interna
y externa vigente.
 Que se realice
con técnicas
reconocidas a nivel
nacional e
internacional.
 Imparcialidad,
transparencia.
 Conclusiones del
dictamen: claras,
precisas, concisas,
verificables y
comprobables en
todo momento.
 Oportunidad de
respuesta del
servicio.
 Certeza,
confiabilidad,
consistencia y
legalidad en el
dictamen.
 Que la
documentación que
se somete al análisis
y estudio del perito
corresponda a su
especialidad.
Necesidades
 Tiempo de
respuesta previo a
los términos de
ley.
 Contar con las
especialidades
que se demandan.
 Confidencialida
d en el manejo de
evidencias e
información.
 Disponibilidad
del personal
pericial suficiente.
 Cobertura del
servicio las 24 hrs.
del día, los 365
días del año.
Requerimientos
 Propuesta de
peritos por
especialidad.
 Dar
contestación al
planteamiento del
problema.
 Oportunidad del
servicio.
 Fijación,
ubicación de
indicios,
señalamientos,
recolección,
embalaje y
etiquetado de
indicios de acuerdo
al protocolo de
cadena de custodia
y normas
específicas.
 Apoyo a

peritos para una
tercería.
 Suplir la falta 
de especialidades
periciales.
Peritos altamente
calificados y
competentes.
Emisión del
dictamen en el
término fijado.
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“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES”
Clientes
Gobiernos
Estatales y
Municipales y
Gobiernos de
otros países.
Beneficios
 Obtener el
servicio de peritos
especializados
que aporten
elementos
técnicos y
científicos para la
promoción de un
juicio.
 Complementar
capacidades a
través de la
suscripción de
acuerdos de
colaboración.
 Obtener
opinión de un
perito
especializado en
la materia cuando
se carece de la
especialidad.
 Complementar
capacidades a
través de la
suscripción de
acuerdos de
colaboración.
Características
 Oportunidad de
respuesta del
servicio.
 Certeza,
confiabilidad,
consistencia y
legalidad en el
dictamen.
 Que la
documentación que
se somete al análisis
y estudio del perito
corresponda a su
especialidad.
Necesidades
 Contar con el
soporte de peritos
especializados.
 Planteamiento del
problema
especificado.
 Elementos de
estudio.
 Suplir la falta
de especialidades
periciales.
Requerimientos
 Peritos
altamente
calificados y
competentes.
 Emisión del
dictamen en el
término fijado.
 Designación de
peritos por
especialidad.
 Dar
contestación al
planteamiento del
problema.
 Oportunidad del
servicio.
 Fijación,
ubicación de
indicios,
señalamiento,
recolección,
embalaje y
etiquetado de
indicios de acuerdo
al protocolo de
cadena de custodia
y normas
específicas.
Fuente: Documento elaborado por la CGSP (antes DGCSP) para el Premio Nacional de Calidad 2011.
Procuradurías
Estatales (Por
acuerdos y
Alianzas)
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