Download VIII. Resultados y Beneficios Alcanzados por el Desarrollo de los
Document related concepts
no text concepts found
Transcript
“DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” VIII. Resultados y Beneficios Alcanzados por el Desarrollo de los Servicios Periciales Federales. La labor realizada por la Coordinación General de Servicios Periciales (CGSP) está alineada al cumplimiento de los objetivos plasmados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 como en el Programa Sectorial de Procuración de Justicia 20072012, de manera que sus resultados están apoyando en la generación de confianza de los habitantes hacia las Instituciones Públicas, y particularmente a las que están relacionadas con la Seguridad Pública, la Procuración e Impartición de Justicia. Una de las principales estrategias seguidas ha sido la de reforzar los procesos y mecanismos necesarios para que, sin excepción, los servidores públicos cumplan con la Ley. Considerando lo anterior y derivado del Acuerdo No. A/227/091, y a efecto de fortalecer los Servicios Periciales en la Procuraduría General de la República, en su carácter de auxiliar directo del Ministerio Público de la Federación, así como mantener una cercana supervisión de la implementación de sus funciones en materia de Cadena de Custodia, fue necesario que la Coordinación General de Servicios Periciales -antes Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales, DGCSP- quedara adscrita a la Oficina del Procurador General de la República, por lo que a partir del 20 de junio del 2009 se materializó dicha adscripción. El Servicio Pericial se enfoca en la investigación del delito del Fuero Federal y se otorga con cobertura nacional, con atención las 24 horas del día, los 365 días del año, para responder a los requerimientos del MPF. La incidencia delictiva y la diversificación de los delitos han requerido su ampliación a 26 especialidades para responder a las nuevas formas de prácticas delictivas y de tecnología empleadas por la delincuencia. En el mismo sentido, las reformas en la Administración de Justicia que representan nuevos retos del entorno, requieren el fortalecimiento de su capacidad de respuesta. La dinámica social, el crecimiento demográfico, el incremento de índices delictivos y la atracción de delitos del fuero común al federal, han propiciado un incremento significativo en la demanda del Servicio Pericial; asimismo, han generado el establecimiento y fortalecimiento de mecanismos de colaboración y coordinación con autoridades de otros órdenes de gobierno y de otros países. 1 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2009, y por el que se modifican las fracciones I, VIII y XI del artículo primero del Acuerdo número A/068/03, por el que se adscriben las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Procuraduría General de la República, publicado en el DOF el 24 de julio de 2003. 1541 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” VIII.1. Resultados y Beneficios para la Procuración de Justicia. La infraestructura del Servicio Pericial está integrada por un Laboratorio Central ubicado en la Ciudad de México. El 01 de Julio del 2011 se inauguró el nuevo edificio que alberga 26 especialidades, lo que permite contar con áreas planeadas conforme a estándares nacionales e internacionales; instalaciones con tecnología y equipamiento a la vanguardia en materia ambiental, ergonómica, de seguridad y excelente funcionalidad. De igual forma se han remodelado, adaptado o construido Laboratorios Regionales y Estatales de Servicios Periciales en las Delegaciones de la PGR como se muestra en la figura F.VIII.1. Figura F.VIII.1. Infraestructura Pericial. Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Con la finalidad de asegurar la confiabilidad de los dictámenes que se emiten, desde el año 2002 se estableció y certificó el Sistema de Gestión de la Calidad bajo la Norma ISO 9001 y actualmente se trabaja en la acreditación de los laboratorios bajo la Norma ISO 17025. Además, el Servicio Pericial apoya su investigación con la aplicación de tecnologías y equipo especializado de vanguardia, lo que lo ubica dentro de los estándares de los más avanzados laboratorios científicos forenses a nivel mundial. En la figura F.VIII.2. se muestran fotografías representativas de estas tecnologías. 1542 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Figura F.VIII.2. Equipo Especializado Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Los Servicios Periciales contribuyen a una procuración de justicia pronta y expedita, ya que los dictámenes se sustentan en una investigación criminalística que cumple con los requisitos de legalidad, seguridad, confiabilidad y certeza técnico-científica, que aportan pruebas para la resolución ministerial en el esclarecimiento de hechos presuntamente delictivos. Por ley, el Servicio Pericial es la única instancia del Poder Ejecutivo Federal que emite dictámenes para la investigación de delitos del Fuero Federal; sin embargo, también apoya a los juzgados, dependencias federales y estatales que lo requieran. Para complementar sus capacidades clave, se han establecido alianzas con organizaciones nacionales e internacionales como se muestra en la tabla T.VIII1. 1543 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” VIII.1.1. Para la Procuraduría General de la República y en particular para las Agencias del Ministerio Público Federales. Para el Servicio diferenciadoras: Pericial se han desarrollado las siguientes capacidades a) Profesionalización del personal. b) Investigación e innovación de métodos y técnicas criminalísticas. c) Generación de alianzas. d) Plataforma tecnológica de vanguardia. e) Cobertura del servicio a nivel nacional. Tabla T.VIII.1. Alianzas con Organizaciones Nacionales e Internacionales. Tipo de Alianzas con Organizaciones Alianzas de Colaboración Colaborar en materia de Lograr el investigación posicionamiento, criminalística y emitir las respeto, credibilidad y opiniones técnicas que apoyo de la sociedad. se le requieran; Consolidar las Bases de Intercambio de Datos que apoyen a la experiencias y investigación conocimientos; criminalística. Incorporación de perfiles genéticos a la base de datos; Compartir información de la base de datos de Huella Balística; Homologación de criterios para la aplicación del Protocolo de Custodia, entre otros. Capacidades clave Sistema Nacional de Seguridad Pública Intercambiar información para la búsqueda, cotejo y análisis de impresiones dactilares. Consolidar las Bases de Datos que apoyen a la investigación criminalística. Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF). Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL). Intercambiar información a través de la interconexión de redes para eficientar la investigación en el tráfico de armas. Eficientar la prestación el Servicio Pericial mediante la mejora continua y la innovación. Consolidar las Bases de Datos que apoyen a la investigación criminalística. Nacionales Objetivos Estratégicos Procuradurías Generales de Justicia en los Estados (PGJEs). Secretaría de Seguridad Pública (SSP). Secretaría de latDefensa Nacional (SEDENA). Centro Nacional para el Análisis de la Planeación e Información para el Combate a la Delincuencia. Secretaría de Marina (SM). Internacionales Propósito 1544 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” Investigación de nuevos métodos y técnicas criminalísticas. Plataforma Tecnológica de Vanguardia. Plataforma tecnológica de vanguardia. Investigación de nuevos métodos y técnicas criminalísticas. Plataforma tecnológica de vanguardia. “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tipo de Alianzas con Organizaciones Nacionales Internacionales Propósito Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Humanos (SEMARNAT). Instituto Mexicano del Petróleo (IMP). Petróleos Mexicanos (PEMEX). Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Servicio de Administración Tributaria (SAT). Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Banco de México. Academia Iberoamericana de Ciencias Forenses (AICEF). Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF). Buro Federal de Investigaciones (FBI). Administración de Cumplimiento de Leyes sobre las Drogas (DEA). Universidad de Granada, España. Tipo de Alianzas con Organizaciones Nacionales Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Instituto de Capacitación y Profesionalización en Procuración de Justicia (ICAP). Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Capacidades clave Alianzas para investigación Apoyar con opiniones Brindar en el ámbito técnicas en casos nacional el apoyo emblemáticos de técnico- científico, acuerdo a la naturaleza mediante la emisión de de su actividad de cada dictámenes periciales al dependencia e MPF, para la intercambio de investigación ministerial; conocimientos y a jueces de distrito, experiencias sobre magistrados del tribunal investigaciones que unitario y juzgados del contribuyan a robustecer fuero común para la los métodos y técnicas impartición de justicia y a en materia de cualquier instancia del investigación Gobierno Federal, criminalística. Estatal y Municipal que lo soliciten. Promover y facilitar programas para el estudio, implementación, desarrollo, investigación y colaboración científica y técnicas criminalísticas afines, a través de congresos que permitan el intercambio de conocimientos, experiencias y prácticas de investigación. Propósito Objetivos Estratégicos Reforzar la profesionalización del personal para mantenerlos a la vanguardia. Fortalecer un ambiente de trabajo que estimule la innovación, la creatividad y mejore la calidad de vida del personal. Investigación de nuevos métodos y técnicas criminalísticas. Profesionalización del personal. Investigación de nuevos métodos y técnicas criminalísticas. Objetivos Estratégicos Alianzas para la Capacitación Profesionalizar al Reforzar la personal pericial a través profesionalización del de programas personal para académicos técnicomantenerlos a la científicos en la vanguardia. investigación criminalística que contribuyan al fortalecimiento de competencias. Plataforma tecnológica de vanguardia. Capacidades clave Profesionalización del personal. 1545 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tipo de Alianzas con Organizaciones Internacionales Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses. International Criminal Invevestigative Training Assisteace Program (ICITAP). Embajadas. Guardia Civil Española. Academia Iberoamericana de Estudios Forenses (AICEF). Universidad de Granada, España. Propósito Promover y facilitar programas para el estudio, implementación, capacitación, desarrollo investigación y colaboración técnico científica investigaciones afines. Objetivos Estratégicos Reforzar la profesionalización del personal para mantenerlos a la vanguardia. Fortalecer un ambiente de trabajo que estimule la innovación, la creatividad y mejore la calidad de vida del personal. Capacidades clave Profesionalización del personal. Investigación de nuevos métodos y técnicas criminalísticas. Fuente: Información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Los Servicios Periciales mantienen un liderazgo a nivel nacional como una instancia rectora en: a) Implementación de bases de datos en Genética Forense, Huella Balística, Huella Dactilar y Análisis de Voz. b) Capacitación de peritos en las PGJE y apoyo a través de dictámenes en especialidades como Genética Forense, Delitos Ambientales, Informática y Telecomunicaciones, entre otras. c) Emisión de publicaciones que contribuyen al acervo cultural en la materia. d) Apoyo a organismos internacionales en capacitación e intervenciones periciales en algunos países de Centroamérica. En la última década el Servicio Pericial enfrentó el reto de desconcentrar sus servicios para acercarlos a sus usuarios y mejorar significativamente su tiempo de respuesta a los requerimientos de los MPF’s, de juzgados y otras autoridades como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Esto, como resultado de la celebración de convenios para la investigación pericial de delitos ambientales, además de los Centros de Operación Estratégicos (COE). También se han brindado servicios a nivel internacional con países de Latinoamérica (dictámenes y capacitación). En este orden e ideas, se logró la desconcentración del Servicio Pericial hacia las Delegaciones Estatales de la PGR, la cobertura nacional de las bases de datos de huellas dactilares; la regionalización de los sistemas de identificación balística; el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las 1546 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” instalaciones centrales, laboratorios regionales y estatales; la estandarización y homogenización del quehacer pericial. En materia de personal se impulsó la capacitación y especialización, el bienestar y calidad de vida. A nivel estatal se robustece la actuación del Servicio Pericial en las Delegaciones Estatales de la PGR a través de: El establecimiento de las redes nacionales de bases de datos de huellas dactilares y huella balística para el registro, consulta y confronta en identificación de individuos y de armas de fuego; lo que permite reducir los tiempos de investigación que impactan en la resolución de las investigaciones ministeriales. Laboratorios móviles para el levantamiento y recolección de indicios en el lugar de los hechos en zonas geográficas de difícil acceso y dar una respuesta en forma inmediata. Creación de nueve laboratorios estatales a estándares nacionales. Equipamiento de laboratorios regionales y estatales con tecnología de vanguardia. Se ampliará la cobertura del Servicio Pericial, para atender los requerimientos de las nuevas Fiscalías Regionales especializadas que instalará la PGR en el interior de la República. Para fortalecer la colaboración con la PGJE se realizarán las siguientes acciones: Interconexión de la red de bases de datos de Huellas Balística para el intercambio de información. Creación de una red de base de datos de Genética Forense que facilitará la identificación de personas desaparecidas y grado de parentesco. Se proporcionará el servicio de certificación de competencias de peritos de las PGJE, para asegurar su competencia y regular su actuación. VIII.1.2. Para la sociedad en lo general. La efectividad de los Servicios Periciales se refleja mediante el monitoreo y evaluación de resultados de la Institución, tales como: tendencias de intervenciones periciales, indicadores del desempeño de los procesos, indicadores de objetivos, estándares de tiempo e indicadores de compromisos institucionales. Además su efectividad está asociada con el desarrollo de los factores críticos de confiabilidad, oportunidad, efectividad, integridad, legalidad entre los principales. 1547 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” La competencia por otro lado se ejemplifica con la capacitación especializada y certificación de competencias de peritos, el incremento en número de especialidades y la cobertura del servicio; la creación de las bases de datos en las áreas de alto impacto como el Sistema de Huellas Dactilares (AFIS), Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS), Base de Datos de Perfiles Genéticos, Base de datos de Análisis de Voz; edición de libros, emisión de guías metodológicas y publicaciones en revistas y promoción de congresos para capitalizar el conocimiento y la experiencia del personal y la implantación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) certificado. El monitoreo del entorno se lleva a cabo a través los siguientes mecanismos: Reuniones semanales de staff que preside la C. Procuradora. Intervienen los Subprocuradores y titulares de las fiscalías en donde se analizan los acontecimientos del entorno y necesidades, así como expectativas del cliente principal. Talleres semanales de coordinación MPF, PFM, Peritos. Permiten conocer el impacto de los acontecimientos del entorno y las necesidades de intervenciones periciales que generan. Reuniones anuales de coordinaciones Regionales y Estatales. Se analizan los avances de los proyectos y programas en ejecución, cumplimiento de objetivos y metas programadas y los acontecimientos regionales y estatales, las necesidades de apoyo requeridos para dar respuesta a los retos del entorno, información que retroalimenta los planes operativos del Servicio Pericial. A través de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia que se realiza trimestralmente se complementa el conocimiento del entorno y la necesidad de establecer acuerdos de colaboración que conjunten esfuerzos para formular los programas o proyectos interinstitucionales que contribuyan a mitigar los impactos del entorno. Reuniones semestrales con aliados nacionales e internacionales que permiten conocer tendencias del entorno con relación a prácticas delictivas, así como tecnologías y metodologías de investigación criminalística, que constituyen un insumo para la formulación de proyectos de innovación. Reuniones Semanales del Staff de Servicios Periciales para seguimiento de proyectos, acuerdos de opinión, análisis de alcances y puntos críticos, etc. Algunos ejemplos de innovación y mejora para apoyar la investigación criminalística desarrollados en el periodo del 2006 al 2012 son: a) b) Incorporación de equipos con tecnología de vanguardia en los laboratorios. Reuniones de coordinación con MPF, PFM y peritos. 1548 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” c) Indicadores que miden la eficacia, eficiencia y efectividad de sistemas y procesos. d) Identificación oportuna de la problemática del entorno. e) Realiza el estricto seguimiento y desarrollo de su Sistema de Gestión de Calidad (SGC) y su certificación. f) Alianzas con organizaciones internacionales que realizan investigación criminalística. g) Programas de desconcentración del Servicio Pericial. h) Profesionalización del personal pericial para incrementar sus competencias. i) Medición de la satisfacción del cliente y toma de acciones. j) Protocolos de dictamen médico-psicológico especializado para casos de posible tortura y/o maltrato de acuerdo al Protocolo de Estambul; de Cadena de Custodia y Protocolo para Tratamiento e Identificación Forense. k) Proceso de la consolidación de las bases de datos de AFIS, IBIS y Genética. l) Creación de las bases de datos de análisis de voz y de documentos cuestionados. m) La implementación del Sistema Nacional de Control de Solicitudes. n) Creación de la figura de los Coordinadores Estatales. o) Diseño de un modelo de laboratorio para área central conforme a estándares nacionales e internacionales. p) Diseño de los modelos de laboratorios para las Coordinaciones Estatales con base en estadísticas de incidencia y problemática de la región. q) Diseño de los laboratorios móviles. r) Elaboración de manuales técnicos y metodológicos para la certificación de peritos. Para ilustrar la importancia de estas especialidades periciales, a continuación se describe su propósito e innovaciones de algunas En la tabla T.VIII.2., se describedeelellas. propósito e innovaciones de algunas de las especialidades periciales. ESPECIALIDAD DEFINICION E INNOVACION Análisis de Voz Tabla T.VIII.2. Propósito e innovación por especialidad. El propósito es la identificaciónInnovación de una persona a través de la voz, Especialidad Definición asimismo se realizan diversos determinar la Análisis de voz El propósito es la identificación de Cuentaanálisis con equipopara biométrico de originalidad grabaciones, calidad PRO de audio o una persona ade través de la voz, duplicaciones vanguardia como:y BATVOX video. mediante el tono, timbre, para la comparación de voces y formantes y tracto vocal emisor. ASIS PRO para la búsqueda y Innovaciones: almacenamiento de voces; también identificado como la Se cuenta con equipo biométrico de vanguardia como: BAT Base de de voces Datos ASIS (Sistema VOX PRO para la comparación y ASIS PRO para la Biométrico de Reconocimiento búsqueda de voces. Automático por Voz). Biométrico La base de datos ASIS (Sistema de Reconocimiento Automático por Voz), de reciente creación, actualmente cuenta con 8,970 registros de voz. Antropología Forense 1549 A través de esta especialidad, logra la identificación “COORDINACIÓN GENERAL se DE S ERVICIOS PERICIALES”de personas vivas y/o restos humanos, aplicando técnicas búsqueda de voces. Innovación: La base de datos ASIS (Sistema Biométrico de “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES Reconocimiento Automático por Voz), de reciente creación, de especialidad, luz infrarroja (IR) se la utiliza para la AEspectrofotómetro través de esta se ”que logra identificación actualmente cuenta con 8,970 registros de voz. identificación de drogas de abuso. personas vivas y/o restos humanos, aplicando técnic Cromatógrafo de ygases acoplado a espectrometría masas Antropología Forense antropométricas de reconstrucción. Su propósitodefundamental utilizado para separar e identificar los componentes de un A sustentar través de esta especialidad, se logra la investigaciones identificación dede to con un enfoque criminalístico las Especialidad Definición Innovación indicio. personas vivas y/o restos humanos, aplicando técnicas tipo de y sus Antropología Forense A través de homicidios esta especialidad, se causas. Elaboración del primer manual Electroforesis ycapilar para determinar pureza yfundamental potencia de antropométricas depersonas reconstrucción. Su propósito es logra la identificación de metodológico para la muestras de metanfetamina. sustentar con un enfoque criminalístico las investigaciones de todo vivas y/o restos humanos, investigación criminalística de Innovaciones: tipo de homicidios y sus causas. aplicando técnicas feminicidios. A través de alianzas Antropología Forense Elaboración Criminalística de Campo Asuntos Fiscales Asuntos Fiscales del primer manual metodológico para antropométricas y de establecidas con el FBI se ha investigación criminalística de feminicidios. Innovaciones: reconstrucción. Su propósito logrado integrar un acervo A los través dedelalianzas establecidas con el sehecho ha lalogra Estudia e unindicios relacionados conFBI unpara fundamental eselementos sustentar con bibliográfico para soportar los Elaboración primer manual metodológico delictivo, comprende la investigación en la del crimen, así integrar uncriminalística acervo bibliográfico para soportar los procesos enfoque criminalístico las procesos deescena investigación investigación de feminicidios. investigaciones de todo tipo de forense en el centro de como su reconstrucción yen la preservación, conservación, forense nuestro centro de investigación. A investigación través de alianzas establecidas con el FBI se ha logrado homicidios y sus causas. investigación de la CGSP. levantamiento y embalaje de los indicios obtenidos en el lugar de integrar un acervo bibliográfico para soportar los procesos de los hechos. investigación forense en nuestro centro de investigación. A A efecto efecto de de realizar Se ha integrado tecnología más de realizar investigaciones periciales precisas, Asuntos Fiscales investigaciones periciales más punta con la adquisición de crea el área de asuntos fiscales, que apoya la investigación Innovación: precisas, el área de máquinas periciales contadoras que A delitos efectoserelacionados decrea realizar investigaciones más precisas, se con patrimoniales al papel erario federal. Scanner digitalizado dela daños tercera dimensión, microscopio de asuntos fiscales, que apoya verifica la autenticidad del crea el área de asuntos fiscales, que apoya la investigación de brazo extendible con moneda, cámara registran y video digital para investigación de delitos número de delitos relacionados con daños patrimoniales alel erario federal. procesamiento de indicios. Innovación: relacionados con daños serie en dólares y euros y patrimoniales al erario federal. tecnología generan de un reporte Se ha integrado punta digitalizado con la adquisición Innovación: que garantiza la confiabilidad del contadoras que verifica la la autenticidad del Audio y Video Semáquinas ha integrado tecnología de punta con adquisición de pap conteo. moneda, registran el número de y generan un repo máquinas contadoras que verifica la serie autenticidad del papel Valora calidad acústica fílmica para determinar Audio y Video Valora la la calidad acústica y fílmica yEquipo DETECTIVE OCEANIC si una digitalizado quecaracterísticas garantiza ladeconfiabilidad delfue conteo. moneda, registran el número serie y generan uneditada, reporte grabación presenta originales para determinar si una grabación para el procesamiento yo limpieza digitalizado que garantiza ladeconfiabilidad del conteo. manipulada o alterada en los diferentes magnéticos presenta características originales imágenes. formatos existentes, realizando la versión estenográfica del contenido del o fue editada, manipulada o material analizado, así como la ubicación de los objetos o alterada en los diferentes formatos personas en dicha grabación. magnéticos [PREM I O N ACI ON AL D E CALI DAD ED I CI ÓN 2011contenidas ]existentes, realizando 8 [PREM IESPECIALIDAD O N ACI ON AL D E CALI DAD EDI CI 2011] 80 la ÓNversión estenográfica del DEFINICION E INNOVACION contenido del material analizado, Innovación. así Equipo como la DETECTIVE ubicación de los Balística Forense OCEANIC para el procesamiento y objetos o personas contenidas en limpieza de de realizar imágenes, en Latinoamérica. Encargada los único estudios para identificar armas de fuego dicha grabación. que se encuentren relacionadas con algún hecho delictivo y sus Balística Forense Encargada de realizar los estudios Equipo de vanguardia como el elementos balísticos, ya sean proyectiles disparados o casquillos para identificar armas de fuego IBIS TRAX-3D y BULLET TRAXpercutidos, rastreo de huellas balísticas, levantamiento de indicios, que se encuentren relacionadas 3D, MATCH POINT y servidores posición victima-victimario, distancia y trayectoria de proyectiles y algún [PREM I O NACI ONAL D E CALI D AD EDI CIcon ÓN 2011 ] hecho delictivo y sus de correlaciones que se emplean 83 resistencia de penetración sobre blindajes opacos y transparentes. elementos balísticos, ya sean para obtener la identificación de Además efectúan los encuadramientos en ylacasquillos, Ley Federal de proyectiles se disparados o casquillos armas, proyectiles Armas y Explosivos determinar armas son percutidos, rastreo de para huellas así comosi las microscopio de de uso exclusivo del ejército. balísticas, levantamiento de comparación balística y una indicios, posición víctima- cámara hidráulica para disparos Innovación: victimario, distancia y trayectoria de prueba que controla el el IBIS TRAX-3D y BULLET de Equipo proyectilesdey vanguardia resistencia decomo impacto del número de decibeles penetración TRAX-3D,sobre MATCHblindajes POINT de y emisión. servidores de correlaciones que opacos y transparentes. Además laGenera información para proyectiles el se emplean para obtener identificación de armas, sistema IBIS Ballistics se efectúan los encuadramientos y casquillos, así como microscopio de (Integrate comparación balística y es en una la Ley Federalhidráulica de Armaspara y Identification cámara disparos deSystem), prueba que que controla el Explosivos para si las una base datos de elementos impacto deldeterminar número de decibeles dede emisión. Genera información para el sistema IBIS (Integrate Ballistics Identification System), que es una base de datos de elementos balísticos a nivel nacional-institucional que cuenta en la 1550 actualidad con más de 110,209 registros. “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” de indicios físicos y químicos relacionados, a fin de identificarlos, exclusivo del ejército. cuantificarlos y clasificarlos. “DESARROLLO Innovación: DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Innovación: Espectrofotómetro de luz infrarroja (IR) que se utiliza para la identificación de drogas de abuso. Equipo de vanguardia como el IBIS TRAX-3D y BULLET Cromatógrafo de gases acoplado a espectrometría de masas TRAX-3D, POINT utilizado para separar e identificar MATCH los componentes de uny servidores de correlaciones que indicio. se emplean para obtener la identificación de armas, proyectiles Especialidad ElectroforesisDefinición capilar para determinar pureza y potencia Innovación de y son casquillos, así como microscopio de comparación balística y muestras de armas metanfetamina. de uso exclusivo del balísticos a nivel nacionaluna cámara hidráulica para disparos de prueba que controla el ejército. institucional. impacto del número de decibeles de emisión. Criminalística de Campo Criminalística de Campo Estudia el lugar de los hechos, a Scanner digitalizado de tercera Estudia los elementosGenera e indicios información relacionados con para un hecho el sistema IBIS (Integrate efecto de preservar, describir cámara de Ballistics delictivo, comprende la investigación en la fijar, escena del crimen, dimensión, así Identification System), querecuperación es una base datos de elementos como su reconstrucción y laindicios preservación, conservación, y levantar los relacionados de de gases y polvos levantamiento y embalaje de los indicios obtenidos en el lugar de balísticos a nivel nacional-institucional que cuenta en la con un presunto hecho delictivo en el procesamiento de indicios, los hechos. con más de 110,209 registros. con elactualidad fin de identificar al autor o microscopio de brazo extendible Dactiloscopía Innovación: autores.de tercera dimensión, microscopio con Scanner digitalizado de cámara y brazo extendible con cámara y video digital para procesamiento Forense procesamiento de indicios. video digital para de indicios. Encargada de determinar la identidad de las personas vivas o Encargada de forma determinar cuentadel con equipo muertas de única, laporSemedio estudio de de las crestas Valora la calidad acústica y fílmica para determinar si una identidad de las personas vivas o vanguardia para enrolamiento en papilares existentes en las yemas de los dedos de las manos. grabación presenta características originales o fue editada, muertas de forma única, por vivo (no se requiere entintar las manipulada o alterada en los diferentes formatos magnéticos medio estudio de lasdelcrestas equipo portátil para existentes, realizando la del versión estenográfica contenido manos), del Innovaciones: material analizado, así como la ubicación de los objetos o papilares existentes en las yemas registro de huellas en el lugar de personas contenidas enSe dicha grabación. cuenta con equipo de vanguardia para enrolamiento en vivo de los dedos de las manos. los hechos (AFIS, portátil), (no se requiere entintaroptimizador las manos), equipo portátil para Innovación. de huellas latentes Equipo DETECTIVE OCEANIC para el procesamiento y registro de huellas en el lugar de los hechos (AFIS, portátil), DC4 mediante la aplicación de limpieza de imágenes, único en Latinoamérica. optimizador de huellas latentes DC4 la aplicación de barrido de luzmediante (BLUE MAXX), y barrido de luz (BLUE MAXX), y cámara de revelado cámara de revelado de huellasde huellas latentes. latentes. [PREM I O NACI ONAL D E CALI D AD ED I CI ÓN 2011] 83 Se genera información para Base de datos AFIS Selagenera información para (Automated la Fingerprint Identification Base System), donde por medio de un de datos AFIS (Automated minucioso estudio se confronta y determina si existen o no Fingerprint Identification ESPECIALIDAD DEFINICION E INNOVACION System), donde medio de un 409,494 datos registrales. Actualmente se por cuenta con Delitos Ambientales Registros Decadactilares. minucioso estudio se confronta y ESPECIALIDAD DEFINICION E siINNOVACION determina existen opara no datos Contribuye en la investigación criminalística esclarecer registrales. hechos presuntamente delictivos relacionados con la alteración del Dactiloscopía Audio y Video Forense Delitos Ambientales ambiente, o de cada uno de sus elementos: flora, fauna, aire, agua Contribuye la investigación Contribuye en la en investigación Se cuenta criminalística con equipo depara esclare [PREM I O N ACI ONAL D E CALI DA D EDIyCIsuelo. ÓN 2011] 81 hechos presuntamente criminalística para esclarecer delictivos vanguardiarelacionados como pistola con de la alteración ambiente, o de cada uno análisis de susde elementos: hechos presuntamente delictivos metales en flora, suelo yfauna, aire, a Innovación: relacionados con la alteración del equipo analizador para detectar y suelo. Se cuenta con equipo de vanguardia como pistola de análisis Delitos Ambientales ambiente, o de cada uno de sus hidrocarburos. de metales en suelo y equipo analizador para detectar Innovación: elementos: flora, fauna, aire, agua hidrocarburos. y suelo. Se cuenta con equipo de vanguardia como pistola de aná Documentos Cuestionados de enmetales en suelo y equipo analizador Documentos Cuestionados Se divide dos disciplinas: Equipo especializado para la para dete Se divide en dos disciplinas: grafoscopía estudia firmas y escritura hidrocarburos. grafoscopía que estudia firmas y visualización de surcos en la para identificar a su autor o autores; y documentoscopía determina escritura para identificar a su autor escritura no visible y un Documentos Cuestionados su autenticidad, falsedad y/o deespectral un documento en base o autores; y documentoscopía, la alteración comparador de luzfirmas divide en dos disciplinas: grafoscopía estudia y escri aque suSe soporte, sistemas de impresión y sistemas de seguridad. determina su autenticidad, láser que mediante un efecto para identificar a su autor o autores; y documentoscopía determ falsedad y/o alteración de un Raman discrimina diversas tintas su autenticidad, falsedad y/o alteración de un documento en b Innovación: documento en base a su soporte, en la falsificación de a su soporte, sistemas de impresión y sistemas de seguridad. Equipo especializado para la visualización de surcos en la sistemas de impresión y sistemas documentos. escritura no visible y un comparador espectral de luz laser que de seguridad. Innovación: mediante un efecto Raman discrimina diversas tintas en la Equipo especializado falsificación de documentos. para la visualización de surcos en escritura no visible y un comparador espectral de luz laser Propiedad Intelectual mediante un efecto Raman discrimina diversas tintas en Encargada del estudio análisis de muestras en las1551 que existe falsificación de y/o documentos. presunción de violación a los derechos de propiedad intelectual e Propiedad Intelectual industrial, para determinar la autenticidad o falsedad de éstas. “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES ” Encargada del estudio y/o análisis de muestras en las que ex Equipo especializado para la visualización de surcos en la Innovación: escritura no visible y un comparador espectral de luz laser que “DESARROLLO DE LOS S ERVICIOS PERICIALES Fpara EDERALES ” Equipo la visualización e mediante un especializado efecto Raman discrimina diversas tintasdeensurcos la escritura no visible y un comparador espectral de luz laser falsificación de documentos. mediante un efecto Raman discrimina diversas tintas e Propiedad Intelectual falsificación de documentos. Especialidad Definición del estudio y/o análisis Innovación Encargada de muestras en las que existe Propiedad Intelectual Propiedad Intelectual Encargada del y/o análisis Cuenta con laboratoriosintelectual de presunción deestudio violación a los derechos de propiedad e Encargada del estudio y/o análisis de muestras en las de muestras en las que existe Hologramas y videogramas. industrial, para determinar la autenticidad o falsedad de éstas.que e presunción de los ramas derechos de propiedad presunción deque violación a losenados Especialidad seviolación divide propiedad Industrialintelectu y industrial, para determinar la autenticidad o falsedad de é derechos de propiedad intelectual derechos de autor. Especialidad que se la divide en dos ramas propiedad Industr e industrial, para determinar derechos de autor. autenticidad o falsedad de éstas. Innovación: Psicología Forense Psicología Forense Psicología Forense ESPECIALIDAD Química Forense Especialidad que se divide en dos Cuenta con laboratorios de Hologramas y videogramas ramas propiedad Industrial y Innovación: derechosCuenta de autor. con laboratorios de Hologramas y videogramas Estudia a los individuos para Se realiza un procedimiento para Estudia a la lospersonalidad individuos opara determinar o el determinar el facilitar la la personalidad investigación probable perfil psicológico y conocer su conducta, convivencia con probable perfil psicológico y criminalística para el delito de la Estudia a los individuos para determinar la personalidad elconocer mediosu social, motivaciones causas de sus conducta,sus convivencia trata deinternas personas y antecedente psicológico y conocer su conducta, convivencia con probable el con medio social, sus para elsu protocolo. acciones elperfil objeto de establecer participación en el mismo. el medio social, sus motivaciones internas y causas de motivaciones internas y causas de acciones con el objeto sus acciones con el objeto dede establecer su participación en el mis Innovación: establecer su participación en el Se realiza un procedimiento para facilitar la investigación Innovación: DEFINICION E INNOVACION mismo. criminalística para el delito de la trata de personas antecedente realiza un procedimiento para facilitar la investiga paraSe el protocolo. para el delito de la trata de anteced Investigacriminalística probables hechos Espectrofotómetro de personas luz Investiga probables hechos delictivos en drogas de abuso protocolo. delictivospara en el drogas de abuso infrarroja (IR) que se utiliza para (metanfetamina, anfetaminas, etc.) mediante (metanfetamina, anfetaminas, cocaína, la identificación de drogas el de estudio [PREM I O N ACI ONAL D E CALI DA D EDI CI ÓN 2011] 82 de indicios físicos y químicos relacionados, a fin de identificarlos, cocaína, etc.) mediante el estudio abuso. Cromatógrafo de gases [PREM I O N ACI ON AL D E CALI D A Dcuantificarlos ED I CI ÓN 2011] y clasificarlos. de indicios físicos y químicos acoplado a espectrometría de relacionados, a fin de masas utilizado para separar e Innovación: identificarlos, cuantificarlos y identificar los componentes de Espectrofotómetro de luz infrarroja ESPECIALIDAD DEFINICION E INNOVACION clasificarlos. un indicio.(IR) que se utiliza para la Electroforesis capilar para identificación de drogas de abuso. Tránsito Terrestre determinar pureza y potencia de masas Cromatógrafo de gases acoplado a espectrometría de muestras de metanfetamina. utilizado para separardee tránsito identificar losdeterminar componentes de un Investigación de hechos para las causas Tránsito Terrestre Investigación de hechos de Software vista FX2, que facilita la queindicio. originan un siniestro, ya sea colisiones de vehículos, tránsito para determinar las elaboración de los y croquis atropellos a peatones, volcaduras, entre otros. Electroforesis capilar para determinar pureza potencia de causas que originan un siniestro, ilustrativos del lugar y la forma muestras de metanfetamina. ya sea colisiones de vehículos, en que ocurre un hecho de Innovación: atropellos a peatones, volcaduras, tránsito terrestre, así mismo Software vista FX2, que facilita la elaboración de los croquis entre otros. contribuye al cálculo aproximado Criminalística de Campo ilustrativos del lugar y la forma en que ocurre un hecho de de la velocidad de los vehículos tránsito terrestre, easíindicios mismo contribuye Estudia los elementos relacionados conalun hecho colisionados (reconstrucción del cálculo aproximado de la velocidad de los vehículos colisionados delictivo, comprende la investigación entránsito). la escena del crimen, así hecho de Química Forense (reconstrucción del hecho yde la tránsito). como su reconstrucción preservación, conservación, levantamiento y embalaje de los indicios obtenidos en el lugar de losporhechos. Fuente: Información proporcionada la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Como consecuencia de la intervención Innovación:pericial en sus distintas especialidades, se desarrollan nuevos aprendizajes que son capitalizados para reforzar profesionalización personal como Scanner digitalizado delatercera dimensión, del microscopio de una de nuestras capacidades fundamentales. brazo extendible con cámara y video digital para procesamiento de indicios. Analizar solicitud expediente o caso. En esta fase se recibe, verifica y analiza el sentido y los contenidos de la petición del cliente, así como de todos los elementos anexos, con el fin de Audio y Video corroborar que se cuenta con la información necesaria para llevar a cabo el estudio requerido. 1552 Valora la calidad acústica y fílmica para determinar si una Los expertos que laboran los Servicios Periciales los “COORDINACIÓN GENERAL DEen Sgrabación ERVICIOS Ppresenta ERICIALES ” revisan los documentos características originales oque fueintegran editada, expedientes remitidos por la autoridad, o en su caso, de aquellos indicios que pudiesen tener una “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Resultado de las Intervenciones Periciales. A lo largo del periodo 2006-2012, el número de especialidades periciales alcanzó un incremento de 37%: partiendo de 19 especialidades en 2006 y alcanzando 26 especialidades al 2012; el 01 de julio de 2011 se conformó el Laboratorio Central. Éste cuenta con instalaciones y tecnología de punta en materia ambiental, ergonómica, de seguridad y de funcionalidad, ofreciendo servicios periciales que fortalecen y sustentan la investigación criminalística, que a su vez asegura el valor probatorio de los dictámenes periciales. Se estima que del 01 de diciembre de 2006 al final de la presente administración de gobierno (30 de noviembre de 2012), se hayan recibido 2’063,906 solicitudes de dictaminación pericial y se hayan realizado 2’063,841 intervenciones periciales en las 26 especialidades técnicas y profesionales que agrupa el servicio pericial. Esto demuestra un grado de eficiencia en la atención ligeramente superior del cien por ciento (ver tabla T.VIII.3.). Tabla T.VIII.3. Intervenciones periciales tramitadas y solicitadas en el periodo del 01 de Diciembre de 2006 al 30 de Noviembre de 2012. Intervenciones Periciales Tramitadas Intervenciones Periciales Solicitadas Datos de diciembre de 2006 21,229 21,221 Datos de 01 Ene. 2007 - 30 Nov 2012 2'042,612 2'042,685 2,063,841 2,063,906 Porcentaje 100.04 100.00 100.00 Concepto Total Fuente: Elaborada con información proporcionada por la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). * Los datos de 2012 son reales al 31 de julio y proyectados del 01 de agosto al 30 de noviembre Por otra parte, no existen rezagos significativos entre las intervenciones periciales solicitadas y las tramitadas. Los únicos déficits localizados se dieron en 2007, con 131 intervenciones no tramitadas, y el 2008 con 300 intervenciones no tramitadas. Por el contrario, en 2009 se tramitaron 240 solicitudes adicionales a las solicitadas, en el 2010 fueron 68, en el 2011 fueron 40 y podría esperarse que en el 2012 fueran 10 (ver gráfica G.VIII.1.). 1553 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Gráfica G.VIII.1. Intervenciones periciales solicitadas y solicitadas en el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012. Intervenciones periciales solicitadas vs. tramitadas 01 diciembre 2006 - 30 noviembre 2012 * est Al 30 nov. 2012 * est 2011 2010 2009 2008 2007 Dic 2006 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 Dic 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Intervenciones Periciales tramitadas 21,229 297,460 307,190 327,008 350,441 360,541 Al 30 nov. 2012 * est 399,972 Intervenciones Periciales solicitadas 21,221 297,591 307,490 326,768 350,373 360,501 399,962 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Intervenciones Periciales por Usuarios del Servicio. Al 31 de julio de 2012, el Ministerio Público de la Federación (MPF) presenta el 93% de las intervenciones periciales solicitadas por los usuarios; de ahí que es el que mayor demanda presenta de dichos servicios. Por el contrario, los juzgados han presentado un decremento en la demanda de los servicios a lo largo de los años 2007-2011. Por otra parte y en cuanto a que las intervenciones periciales tramitadas deriven en dictámenes, requerimientos o informes, se tiene que, al 31 de julio de 2012, 96% de las intervenciones periciales tramitadas se producen a través de dictámenes. Éstos han tenido más de 20% de incremento a lo largo de los años 2007-2011. Por el contrario, los requerimientos e informes han tenido decrementos de más del 30 y del 50 respectivamente. 1554 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Junto con el MPF, los juzgados también son usuarios solicitando servicios de intervenciones periciales, y los requerimientos e informes son a su vez otras modalidades de las intervención pericial tramitada (ver tabla T.VIII.4. y gráfica G.VIII.2.). Tabla T.VIII.4. Intervenciones Periciales por Usuario del Servicio. Concepto Dic. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Intervenciones Periciales Solicitadas 21,221 297,591 307,490 326,768 350,373 360,501 Al 31 de julio de 2012 218,753 19,247 266,731 271,366 298,454 324,058 335,780 203,022 505 16,150 22,056 12,590 12,684 9,269 6,013 1,469 14,710 14,068 15,724 13,631 15,452 9,718 21,229 297,460 307,190 327,008 350,441 360,541 218,614 20,197 273,558 280,782 302,736 320,331 347,984 208,949 Requerimiento 350 8,959 11,023 8,036 8,132 6,127 4,815 Informe 682 14,943 15,385 16,236 21,978 6,430 4,850 MPF Juzgados Otros Intervenciones Periciales Tramitadas Dictamen Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Gráfica G.VIII.2. Servicio. Intervenciones Periciales solicitadas y tramitadas por Usuario del 1555 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). En síntesis, el MPF y los dictámenes conforman la mayor parte de los usuarios del servicio de intervenciones periciales y de las intervenciones periciales tramitadas, respectivamente. Intervenciones Periciales por Estado. Las intervenciones anuales por Estado muestran que en ninguno se tiene rezagos significativos entre lo tramitado y lo solicitado (ver gráfica G.VIII.3.). Gráfica G.VIII.3. Total de Intervenciones Periciales solicitadas y tramitadas por Estado en el Periodo del 01 de enero 2006 al 30 de noviembre 2012. 13,831 13,803 17,226 17,226 Zacatecas Yucatán Veracruz Tlaxcala Tamaulipas Tabasco Sonora Sinaloa San Luis Potosí Quintana Roo Querétaro Puebla Oaxaca Nuevo León Nayarit Morelos Michoacán Jalisco Hidalgo Guerrero Guanajuato Estado de México Durango Colima Coahuila Chihuahua Chiapas Campeche Baja California Sur Baja California Aguascalientes 17,979 17,973 33,321 33,320 63,388 63,412 20,817 20,807 57,795 57,798 25,885 25,883 37,479 37,472 26,578 26,575 31,236 31,240 38,837 38,845 19,982 19,987 70,740 70,747 59,742 59,744 34,119 34,121 44,134 44,145 223,063 223,042 27,547 27,558 31,254 31,256 128,245 128,245 61,687 61,692 22,090 22,103 18,241 18,242 21,618 21,616 10,686 10,700 57,570 57,558 44,637 44,640 28,987 28,991 213,447 213,451 15,437 15,442 0 50,000 Tramitadas 100,000 150,000 200,000 250,000 Solicitadas Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1556 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Bases de Datos de Criminalística. En el periodo del 01 de diciembre 2006 – 30 noviembre de 2012, los esfuerzos para mantener un sistema de primer nivel y con alta tecnología que fortalezca las labores periciales se ve claramente representado por las bases de datos que se han venido desarrollando principalmente en cuatro ramas de la Criminalística, a saber: Para las huellas decadactilares, Para los elementos balísticos, Para la información genética, y Para los registros grabados de voces. En la tabla T.VIII.5. Se muestra el compendio del alcance que tienen las bases de datos de Criminalística al concluir la presente administración de gobierno. Posteriormente se abordará el análisis de los resultados de cada una. Tabla T.VIII.5. Nombre de la Base de Datos Alcance de las bases de datos de Criminalística Bases de Datos Criminalísticos Inicio de funciones Total de registros acumulados al 31 de julio de 2012 desde que inició la base de datos. Registros en el periodo 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012. Hits en el periodo 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012. Hits acumulados al 31 de julio de 2012 desde que inició su funcionamiento la base de datos. AFIS En el año 2000. 480,384 294,551 85,939 Al inicio de su operación en el año 2000 y hasta el año 2004 el sistema estaba montado en un ambiente Unix y no se llevaba un registro de los hits, a partir del 2005 se cambió a un ambiente más amigable y se comenzaron a reportar los casos exitosos de identificación. En el periodo de diciembre de 2006 a julio de 2012 se obtuvieron en promedio (ponderado) 11,563 hits por año. En ese mismo periodo se obtuvieron un total de 85,939 hits. IBIS En el año 2003. En el año 2001. En el año 2008. 126,186 82,631 2,052 2,617 15,918 9,530 383 434 9,444 9,444 BDGF ASIS * Base de datos más reciente. No manejan hits. Se han enfocado en enriquecer la base de datos. Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1557 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (AFIS). Este sistema es el compendio más vasto entre las bases de datos criminalísticos con las que se cuenta; de ahí que es un soporte fundamental al dictamen pericial, que proporciona elementos para establecer la identidad de un individuo mediante la búsqueda, el cotejo y el análisis de impresiones dactilares en forma automatizada. AFIS tiene cobertura nacional, a través de estaciones verificadoras y de captura remota de huellas dactilares en las 32 delegaciones estatales de la PGR y una más en el Laboratorio Central del Servicio Pericial. En el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012 se logró ingresar a la base de datos del sistema un total de 294,551 registros decadactilares (fichas signaléticas); lo que significa un promedio anual de 39,558. Asimismo, se obtuvieron 85,939 identificaciones positivas (hits), es decir, 29.2 por ciento. De 2006 a julio de 2012, el año con mayor crecimiento en la acumulación de registros decadactilares fue 2008, seguido del año 2010 y del año 2009 en tercer lugar (ver tabla T.VIII.6.). Tabla T.VIII.6. Registros decadactilares ingresados al Sistema AFIS cada año durante el periodo del 01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012. Diciembre de 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Promedio Total 2,535 33,508 43,729 51,447 62,042 64,521 36,769 39,558 294,551 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). En el año 2006 existía un total de 188,368 registros ingresados a esta base de datos, por lo que, al sumar el número de registros del periodo 2007 -2012, se puede afirmar que desde la implementación de este sistema en el año 2000 al 31 de julio de 2012, la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP), ha logrado ingresar 480,384 registros decadactilares. Tabla T.VIII.7. Acumulado de registros decadactilares ingresados por los Servicios Periciales Federales al Sistema AFIS. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 188,368 221,876 265,605 317,052 379,094 443,615 480,384 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1558 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS). Esta base de datos tiene la propiedad única de colectar, almacenar y correlacionar imágenes digitales de evidencia balística. Permite identificar armas de fuego y da información sobre las características de los elementos balísticos al momento de ser percutidos. Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012), se ingresaron un total de 82,631 registros a la base (ver tabla T.VIII.8.). Tabla T.VIII.8. Registros ingresados al sistema IBIS en el periodo del 01 de Diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012. Concepto Diciembre de 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Sumatoria periodo Datos 610 14,501 11,424 11,282 19,826 16,549 8,439 82,631 anuales IBIS Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Ahora bien, para el año 2006 había ingresados en la base un total de 44,165 registros; por lo que, desde el inicio de su operación, en junio de 2003, hasta el 31 de julio de 2012, se han ingresado un total de 126,186 registros, lo que es equivalente al cien por ciento de los casos presentados (ver tabla T.VIII.9.). Tabla T.VIII.9. Acumulado de registros ingresados al Sistema IBIS. Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Enero al 31 de julio Registros acumulados IBIS 44,165 58,666 70,090 81,372 101,198 117,747 126,186 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Actualmente la base de huellas balísticas cuenta con la tecnología más moderna que existe a nivel mundial, a través de once centros de registro: Área Central, Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Jalisco, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Quintana Roo. 1559 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Base de Datos Genéticos (BDGF). La Base de Datos Genéticos Forense es aquella en la que se almacenan perfiles genéticos obtenidos a partir de muestras biológicas como sangre, saliva, elementos pilosos, semen y restos óseos, que se encuentren relacionados con una investigación de tipo ministerial o judicial. Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012), se ingresaron un total de 9,530 registros a la base (ver tabla T.VIII.10.). Tabla T.VIII.10. Registros anuales de perfiles genéticos. Concepto Dic 2006 2007 Registros anuales de perfiles genéticos 55 723 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Sumatoria periodo 815 1,029 2,023 3,086 1,799 9,530 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Al tener 6,443 ingresados a la base de datos en el año 2006, la BDGF cuenta desde el inicio de su operación en 2001, hasta el 31 de julio de 2012, con un total de 15,918 registros (ver tabla T.VIII.11.). Tabla T.VIII.11. Concepto Acumulado de registros de perfiles genéticos. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Acumulado de 6,443 7,166 7,981 9,010 11,033 14,119 15,918 perfiles genéticos Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Base de Datos de Voz ASIS (Sistema Biométrico de Reconocimiento Automático por Voz). ASIS es la base de datos más reciente y constituye un gran avance de tecnología para registrar y comparar voces, al hacer un reconocimiento automático de las características acústicas de la voz de la(s) persona(s) que se encuentran relacionadas con presuntos hechos delictivos. Para el periodo analizado (01 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012), dado que el sistema se implementó en el año 2008, el total de 1560 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” registros ingresados a la base es el mismo que el dato acumulado al día de hoy. Por otro lado, se ha mantenido un resultado de 10 identificaciones (hits) positivas (ver tabla T.VIII.12.). Tabla T.VIII.12. Registros de voz ingresados al sistema ASIS cada año en el periodo de 2008 al 31 de julio de 2012. Concepto 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Total Registro de Voz - anuales 1,333 3,532 1,948 2,387 1,192 10,392 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). En 2011 se instalaron núcleos al servidor de la Base de Datos de Voz, lo cual amplió su capacidad de memoria de 10 mil a 13 mil voces. En 2012 está en proceso la actualización de la versión 2.2 por la 3.1 de ASIS, lo cual incrementará su capacidad de 13 mil a 25 mil voces. Recursos Humanos para la prestación de Servicios Periciales. En el 2012 existen más de 1,430 peritos que atienden las 26 especialidades periciales. Hasta agosto del 2012, con las cifras más actualizadas, las especialidades con mayor número de peritos son, Química Forense, Medicina Forense, Dactiloscopía, Fotografía Forense, Balística Forense y Contabilidad y Asuntos Fiscales. Entre 2006 y 2012, el año en el que hubo mayor crecimiento en la plantilla de peritos fue el año 2009, seguido por el 2008, y por el contrario, en año en que hubo la más grande disminución fue el 2007, seguido por el año 2012. La especialidad que presentó mayor crecimiento en términos de números de peritos (en el periodo 2006 - 2012) fue Análisis de Voz (1,100% de crecimiento), seguido por Poligrafía y Psicología Forenses (casi 130%, considerando que Poligrafía y Psicología se analizaron en conjunto); en tercer lugar, Antropología forense, con 100% de incremento, seguido por Informática y Telecomunicaciones (90%). En quinto lugar está Criminalística de Campo, que tuvo 77% de crecimiento en su plantilla de peritos a nivel nacional. 1561 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.13. (parte 1). Crecimiento plantilla de Peritos por Especialidad periodo 2006-2012 Análisis de Voz Antropología Forense Audio y Video Balística Forense Contabilidad Forense Criminalística Ce Campo Dactiloscopía Forense Delitos Ambientales Documentos Cuestionados Fotografía Forense Genética Forense Incendios y Explosiones Informática y Telecomunicaciones Número de Peritos por Especialidad 2006 1 3 5 70 56 47 78 24 52 82 18 4 30 2007 1 3 5 66 56 45 74 23 53 80 18 4 30 2008 1 3 8 73 75 41 88 22 53 89 18 5 27 2009 5 3 8 94 88 87 129 21 73 100 18 5 45 2010 8 3 8 92 88 85 127 21 73 101 18 5 45 2011 12 3 7 92 87 84 126 21 72 99 22 5 58 2012 12 6 8 92 87 83 123 22 71 98 25 5 57 100% 60% 31% 55% 77% 58% -8% 37% 20% 39% 25% Año % crecimiento por especialidad 2007-2012 1100 % 90% Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Tabla T.VIII.14. (parte 2). Crecimiento plantilla de Peritos por Especialidad Periodo 2006-2012 Ingeniería Mecánica Y Eléctrica Medicina Forense Odontología Forense Poligrafía Y Psicología Forenses Propiedad Intelectual Química Forense Retrato Hablado Traducción Transito Terrestre Valuación Total 2006 59 7 154 4 23 57 120 14 27 51 65 1,051 2007 55 7 143 4 22 54 114 14 28 49 63 1,011 -3.8% 2008 52 7 146 4 20 48 127 14 25 44 60 1,050 3.9% 2009 51 6 178 4 54 49 176 12 25 68 56 1,355 29.0% 2010 62 6 185 4 53 81 179 12 27 67 55 1,405 3.7% 2011 62 6 188 4 53 80 201 12 27 66 54 1,441 2.6% 2012 61 7 182 6 52 79 197 12 29 65 53 1,432 -0.6% % crecimiento por especialidad 2007-2012 3% 0% 18% 50% 126% 39% 64% 7% 27% Año -14% -18% Variación en la Plantilla de Peritos Ingeniería Y Arquitectura Número de Peritos por Especialidad 42% Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1562 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.15. Promedio Nacional de Intervenciones por Perito. Especialidad Promedio Nacional de Intervenciones por Perito 2007 240 2008 369 2009 111 2010 96 2011 77 2012 106 Antropología Forense 14 20 19 31 24 15 Audio y Video 116 83 82 103 141 140 Balística 176 193 166 183 215 253 Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales Criminalística 200 239 90 78 65 64 95 128 75 119 134 187 Dactiloscopía 415 385 330 371 380 421 Delitos Ambientales 21 30 36 41 42 53 Documentos Cuestionados 125 143 114 109 120 131 Fotografía 249 282 350 395 429 547 Genética Forense 13 18 33 43 62 84 Incendios y Explosiones 54 38 37 53 44 45 Informática y Telecomunicaciones 47 57 36 49 65 94 Ingeniería y Arquitectura 63 82 115 99 114 136 Ingeniería Mecánica y Eléctrica 20 27 58 79 110 109 Medicina Forense 752 689 583 569 539 571 Odontología Forense 6 11 12 14 20 18 Poligrafía y Psicología Forenses 28 24 13 25 26 32 Propiedad Intelectual 59 66 67 41 47 56 Química Forense 678 531 380 378 293 286 Retrato Hablado 58 55 56 59 140 162 Traducción 24 34 24 31 46 49 Tránsito Terrestre 120 176 143 187 286 357 Valuación 163 233 265 318 400 519 Análisis de Voz Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Hasta agosto de 2012, las especialidades con mayores intervenciones por perito a nivel nacional son, en primer lugar, Medicina Forense, con un desempeño casi 200% mayor al promedio de las especialidades periciales en conjunto. Le sigue Fotografía Forense, Valuación y Dactiloscopía Forense, con desempeños mayores al 100% del promedio nacional. Tránsito Terrestre se encuentra en quinto lugar, y presenta un desempeño mayor al 90% y Química Forense con un desempeño 55% mayor al promedio nacional. Balística Forense se encuentra con un desempeño del 37% por encima del promedio 1563 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” nacional. Criminalística es una especialidad que se desempeña con una carga de trabajo 1% mayor a la carga de trabajo de todas las especialidades a nivel nacional. El resto de las especialidades se encuentra en rangos de desempeño menores al promedio nacional. Para mostrar claramente si una especialidad pericial en particular está por debajo o por encima del promedio nacional en términos de número de intervenciones por perito, se presenta el siguiente compendio estadístico para observar a detalle el desempeño de cada una de las especialidades. Para ello servirá la siguiente nomenclatura: Superior al 50% o más del Promedio Nacional. Hasta un 50% del Promedio Nacional. Promedio Nacional por perito, más/menos 10%. Inferior hasta un 50% del Promedio Nacional. Inferior del 50% o menos del Promedio Nacional. No presenta perito y/o intervenciones periciales. Tabla T.VIII.16. Productividad de las Especialidades en el año 2007. 2007 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 143 107,549 752 383% Fotografía Forense 80 19,941 249 60% Valuación 63 10,251 163 5% Dactiloscopía 74 30,698 415 167% Tránsito Terrestre 49 5,868 120 -23% Química Forense 114 77,342 678 336% Balística Forense 66 11,599 176 13% Criminalística de campo 45 4,261 95 -39% Retrato Hablado 14 807 58 -63% Audio y Video 5 578 116 -26% Ingeniería y Arquitectura 55 3,439 63 -60% Documentos Cuestionados 53 6,646 125 -19% Especialidades 1564 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” 2007 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Ingeniería Mecánica y Eléctrica 7 138 20 -87% Análisis de Voz 1 240 240 54% Informática y Telecomunicaciones 30 1,403 47 -70% Genética Forense 18 236 13 -92% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 56 11,221 200 29% Propiedad Intelectual 54 3,189 59 -62% Delitos Ambientales 23 490 21 -86% Traducción 28 661 24 -85% Incendios y Explosiones 4 216 54 -65% Poligrafía y Psicología Forenses 22 613 28 -82% Odontología Forense 4 24 6 -96% Antropología Forense 3 42 14 -91% 1,011 297,452 294.2 Especialidades Total Promedio Nacional 206.4 Fuente: Elaborada con información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). Tabla T.VIII.17. Productividad de las Especialidades en el año 2008. 2008 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 146 100,558 689 322% Fotografía Forense 89 25,080 282 73% Valuación 60 13,997 233 43% Dactiloscopía 88 33,923 385 136% Tránsito Terrestre 44 7,730 176 8% Química Forense 127 67,467 531 226% Especialidades 1565 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” 2008 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Balística Forense 73 14,083 193 18% Criminalística de Campo 41 5,244 128 -22% Retrato Hablado 14 769 55 -66% Audio y Video 8 660 83 -49% Ingeniería y Arquitectura 52 4,268 82 -50% Documentos Cuestionados 53 7,570 143 -12% Ingeniería Mecánica y Eléctrica 7 191 27 -83% Análisis de Voz 1 369 369 126% Informática y Telecomunicaciones 27 1,537 57 -65% Genética Forense 18 316 18 -89% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 75 17,917 239 47% Propiedad Intelectual 48 3,181 66 -59% Delitos Ambientales 22 667 30 -81% Traducción 25 851 34 -79% Incendios y Explosiones 5 192 38 -76% Poligrafía y Psicología Forenses 20 487 24 -85% Odontología Forense 4 43 11 -93% Antropología Forense 3 61 20 -88% 307,161 292.5 Especialidades Total 1,050 Promedio Nacional 163.5 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1566 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.18. Productividad de las Especialidades en el año 2009. 2009 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 178 103,717 583 338% Fotografía Forense 100 34,988 350 163% Valuación 56 14,851 265 99% Dactiloscopía 129 42,557 330 148% Tránsito Terrestre 68 9,738 143 8% Química Forense 176 66,887 380 186% Balística Forense 94 15,623 166 25% Criminalística de Campo 87 6,525 75 -44% Retrato Hablado 12 672 56 -58% Audio y Video 8 659 82 -38% Ingeniería y Arquitectura 51 5,849 115 -14% Documentos Cuestionados 73 8,301 114 -15% Ingeniería Mecánica y Eléctrica 6 350 58 -56% Análisis de Voz 5 553 111 -17% Informática y Telecomunicaciones 45 1,608 36 -73% Genética Forense 18 590 33 -75% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 88 7,876 90 -33% Propiedad Intelectual 49 3,294 67 -49% Delitos Ambientales 21 760 36 -73% Traducción 25 612 24 -82% Incendios y Explosiones 5 183 37 -72% Poligrafía y Psicología Forenses 54 676 13 -91% Odontología Forense 4 48 12 -91% Antropología Forense 3 57 19 -86% 1,355 326,974 241.3 Especialidad Total Promedio Nacional 132.8 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1567 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.19. Productividad de las Especialidades en el año 2010. 2010 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 185 105,185 569 293% Fotografía Forense 101 39,874 395 173% Valuación 55 17,507 318 120% Dactiloscopía 127 47,148 371 157% Tránsito Terrestre 67 12,528 187 29% Química Forense 179 67,673 378 161% Balística Forense 92 16,803 183 26% Criminalística de Campo 85 10,123 119 -18% Retrato Hablado 12 712 59 -59% Audio y Video 8 825 103 -29% Ingeniería y Arquitectura 62 6,167 99 -31% Documentos Cuestionados 73 7,957 109 -25% Ingeniería Mecánica y Eléctrica 6 476 79 -45% Análisis de Voz 8 765 96 -34% Informática y Telecomunicaciones 45 2,200 49 -66% Genética Forense 18 780 43 -70% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 88 6,837 78 -46% Propiedad Intelectual 81 3,300 41 -72% Delitos Ambientales 21 867 41 -71% Traducción 27 846 31 -78% Incendios y Explosiones 5 267 53 -63% Poligrafía y Psicología Forenses 53 1,336 25 -83% Odontología Forense 4 55 14 -90% Antropología Forense 3 94 31 -78% 350,325 249.3 Especialidad Total 1,405 Promedio Nacional 143.5 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1568 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.20. Productividad de las Especialidades en el año 2011. 2011 Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 188 101,245 539 238% Fotografía Forense 99 42,432 429 169% Valuación 54 21,600 400 151% Dactiloscopía 126 47,876 380 139% Tránsito Terrestre 66 18,867 286 80% Química Forense 201 58,951 293 84% Balística Forense 92 19,821 215 35% Criminalística de Campo 84 11,279 134 -16% Retrato Hablado 12 1,683 140 -12% Audio y Video 7 987 141 -11% Ingeniería y Arquitectura 62 7,056 114 -28% Documentos Cuestionados 72 8,619 120 -25% Ingeniería Mecánica y Eléctrica 6 658 110 -31% Análisis de Voz 12 923 77 -52% Informática y Telecomunicaciones 58 3,747 65 -59% Genética Forense 22 1,372 62 -61% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 87 5,696 65 -59% Propiedad Intelectual 80 3,792 47 -70% Delitos Ambientales 21 885 42 -74% Traducción 27 1,245 46 -71% Incendios y Explosiones 5 220 44 -72% Poligrafía y Psicología Forenses 53 1,381 26 -84% Odontología Forense 4 80 20 -87% Antropología Forense 3 73 24 -85% 360,488 250.2 Delegación Total 1,441 Promedio Nacional 161.5 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1569 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Tabla T.VIII.21. Productividad de las Especialidades en el año 2012. 2012 * estimado Perito (A) Intervenciones Periciales Tramitadas (B) B/A % mayor o menor al promedio nacional Medicina Forense 182 103,856 571 209% Fotografía Forense 98 53,585 547 196% Valuación 53 27,510 519 181% Dactiloscopía 123 51,791 421 128% Tránsito Terrestre 65 23,225 357 93% Química Forense 197 56,388 286 55% Balística Forense 92 23,272 253 37% Criminalística de Campo 83 15,507 187 1% Retrato Hablado 12 1,944 162 -12% Audio y Video 8 1,120 140 -24% Ingeniería y Arquitectura 61 8,273 136 -27% Documentos Cuestionados 71 9,280 131 -29% Ingeniería Mecánica y Eléctrica 7 764 109 -41% Análisis de Voz 12 1,267 106 -43% 57 5,339 94 -49% Genética Forense 25 2,091 84 -55% Contabilidad Forense y Asuntos Fiscales 87 5,589 64 -65% Propiedad Intelectual 79 4,447 56 -70% Delitos Ambientales 22 1,155 53 -72% Traducción 29 1,410 49 -74% Incendios y Explosiones 5 227 45 -75% Poligrafía y Psicología Forenses 52 1,660 32 -83% Odontología Forense 6 108 18 -90% Antropología Forense 6 88 15 -92% 399,897 279.3 Especialidades Informática y Telecomunicaciones Total 1,432 Promedio Nacional 188.6 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP). 1570 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Con lo anterior y como conclusión, puede observarse que en el periodo 2007-2012 se incrementó 42% la plantilla de peritos en todas las delegaciones de la PGR, y que la carga de trabajo equivalente a intervenciones tramitadas por perito disminuyó en 9%, considerando el conjunto de las 26 especialidades periciales (y considerando que Poligrafía y Psicología, así como Contabilidad y Asuntos Fiscales se analizaron en conjunto) debido a una más eficaz distribución de la carga de trabajo. Se considera pertinente mencionar que a la fecha de cierre del presente Libro Blanco, derivado del proceso de las Convocatorias de Ingreso para Peritos Profesionales y Técnicos 2012, existen 95 elementos que han aprobado la fase de evaluación y que están en la etapa de formalización de ingreso a la Institución, mismos que serían incorporados a especialidades Técnicas, por lo que el total de peritos al cierre del ejercicio 2012 (el 30 de noviembre) podría ascender a 1,527, de los cuales 793 (casi el 52%) estarían asignados en especialidades Profesionales y 734 (poco más del 48%) en especialidades Técnicas. General de Coordinación de VIII.2. Dirección Conclusiones. Servicios Periciales La percepción de la satisfacción de los clientes sobre los servicios profesionales se Premio Nacional d mide a partir de la encuesta anual de acuerdo con el procedimiento del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), las respuestas muestran la eficacia de las acciones de 6. Nivel de satisfacción del mejora implementadas sistemáticamente para satisfacer las necesidades yMedir expectativas la percepción ente con respecto al servicio del servicio de los clientes relacionadas con la disponibilidad, oportunidad, capacidad de respuesta recibido. y profesionalismo del servicio. Gráfica G.VIII.4. Periciales (cliente). Satisfacción de los usuarios de los Servicios Meta 95 % 100 95.7% 95.9% 95.6% LI 80 60 40 20 0 2008 2009 2010 Fuente: Informe Final de la VI Encuesta Nacional Opinión y Satisfacción de Clientes de SML, año Método de Cálculo Ponderación Frecuencia Medular idad de Medida 2010, tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. % (Nivel de satisfacción del cliente / Nivel de satisfacción esperado) X 100 15% Anual 1571 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” F E M “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” El número de participaciones del personal pericial como expositor en Congresos Internacionales (ver gráfica G.VIII.5.), dan muestra de la creciente profesionalización que ha posicionado a los Servicios Periciales Federales como líderes en el intercambio y compartición de conocimientos y prácticas en investigación criminalística, tanto en foros nacionales como internacionales. Gráfica G.VIII.5. Participación en Congresos Internacionales. Participación ponencias: Congresos Internacionales 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Comparacón Referencial 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2008 2009 2010 Serie 1 Meta 2013 Meta 2013 Chile Chile Fuente: Reporte de Policías de Investigaciones en Chile, año 2010, tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. El 100% de las fichas decadactilares que se generan en 33 sitios del Servicio Pericial, son ingresadas en la base de datos del Sistema Nacional, la importancia de esta base radica en facilitar la consulta e intercambio de información, lo que contribuye a dar certeza y confiabilidad del dictamen pericial que sustenta la integración de la investigación ministerial. Del promedio de las 42 instancias que alimentan este sistema, los Servicios Periciales contribuyen importantemente con el fortalecimiento de esta base de datos. 1572 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Gráfica G.VIII.6. Incremento del registro de fichas decadactilares AFIS (datos acumulados). 600,000 600,000 500,000 443,615 480,384 379,094 400,000 400,000 317,052 265,605 300,000 200,000 188,368 500,000 300,000 221,876 200,000 100,000 100,000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 0 Meta 2013 Promedio de aportaciones de las 42 instancias Meta 2013 Resultados CGSP Promedio de aportaciones de las 42 instancias Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. El número de Hits que se obtienen del Sistema AFIS mide la operación de la Base de datos administrada por el Sistema Nacional de Seguridad Pública. La utilidad de la base de datos se demuestra a través de los hits (acierto sobre un antecedente), al establecer la identidad de una persona involucrada en otro acto delictivo, mediante el cotejo y confronta de impresiones dactilares en la base de datos. Como se observa existe una tendencia favorable, lo que demuestra la certeza y confiabilidad de la información por la madurez de la base de datos en razón del incremento en el número de registros. Como se aprecia la comparación nacional e internacional demuestra la eficiencia de la investigación pericial. Gráfica G.VIII.7. Hits de huellas dactilares AFIS. Hits de Huellas Decadactilares - anuales 17,750 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Hits 16,062 16,372 14,285 10,819 10,425 2006 2007 2008 2009 2010 2011 10,819 10,425 14,285 16,062 17,750 16,372 10,260 Al 31 de julio de 2012 10,260 Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP) . 1573 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” La Base de Datos IBIS contribuye a esclarecer crímenes con arma de fuego, el combate a la delincuencia en el tráfico de armas así identificar el origen de las mismas. Los registros balísticos que ingresan al sistema fortalecen la base de datos para incrementar su utilidad. En esta materia el Servicio Pericial mantiene un liderazgo entre las Procuradurías Estatales que cuentan con base de datos. Gráfica G.VIII.8. Registros anuales en la Base de Datos IBIS. 25,000 25,000 20,000 20,000 22,000 19,826 15,000 18,108 15,000 16,549 14,501 10,000 11,424 11,282 10,000 8,439 5,000 5,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Resultados CGSP 0 Meta 2013 Meta 2013 Promedio estatales Promedio estatales Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. Como se observa existe una tendencia favorable que contribuye a la identificación de armas involucradas en otros actos delictivos, dando certeza y confiabilidad a la integración de la averiguación previa. Asimismo es de resaltar la trascendencia de coadyuvar a la resolución de asuntos en un menor tiempo haciendo más eficiente la prestación del servicio pericial. La gráfica muestra el posicionamiento a nivel nacional e internacional, sin embargo los niveles no se observan por la complejidad para su definición y por la incertidumbre en la obtención de aciertos asociados al objeto del delito (ver gráfica G.VIII.9). 1574 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Gráfica G.VIII.9. Acumulado de Hits de Huella Balística Fuente: Información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP). La tendencia del registro de perfiles genéticos en la base de datos contribuye a dar certeza de sus resultados y a la confiabilidad de los procedimientos en la identificación humana en casos de desaparecidos, fallecidos en eventos masivos y grados de parentesco. Ejemplo de ello son los apoyos a las PGJE en asuntos de impacto nacional. Los Servicios Periciales son líderes en las 18 entidades federativas que se dedican a la investigación en esta materia, toda vez que es la única que cuenta con una base de datos computarizada, en donde se registran los perfiles genéticos (ver gráfica G.VIII.10.). Gráfica G.VIII.10. Registro de Perfiles Genéticos en la Base de Datos. Perfiles genéticos ingresados anualmente Diciembre de 2006 - Julio de 2012 3,086 2,023 723 1,799 1,029 55 Diciembre de 2006 2007 2009 2010 2011 Al 31 de julio de 2012 Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP). 1575 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Como se observa existe una tendencia favorable que contribuye a la identificación personas desaparecidas y niños sustraídos, así como a determinar el grado de parentesco. El número de hits representa la identificación de personas, puede observarse una tendencia favorable (ver gráfica G.VIII.11.). Gráfica G.VIII.11. Hits de Perfiles Genéticos. Hits de Perfiles Genéticos Diciembre 2006 - Julio 2012 100 80 60 40 20 0 Anual 94 78 51 55 40 65 51 Diciembre de 2006 2007 2008 2009 2010 2011 51 55 78 40 51 94 Al 31 de Julio de 2012 65 Fuente: Elaborado con información proporcionada por la CGSP (antes DGCSP). Para determinar el grado de cumplimiento en los requisitos técnicos, metodológicos y normativos que sustentan el dictamen pericial, se realiza la supervisión a los productos de las diferentes especialidades a nivel nacional. En la gráfica se puede observar el incremento consistente de dictámenes emitidos que cumplen con dichos requisitos, lo que refleja el compromiso del Servicio Pericial de cumplir con los requerimientos establecidos, atendiendo la demanda del MPF y ofrecer un servicio de calidad (ver gráfica G.VIII.12.). Gráfica G.VIII.12. Porcentaje de dictámenes que cumplen con los requisitos normativos. Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. 1576 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” En la gráfica G.VIII.13. se puede observar que las metas se superan de manera consistente por el volumen de dictámenes emitidos resultado de la profesionalización y compromiso de los peritos, como se observa se puede medir la oportunidad de la prestación del servicio en la aportación de los elementos para la investigación ministerial. Gráfica G.VIII.13. Porcentaje de dictámenes emitidos con solicitud normal de hasta 15 días. Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. La tendencia en la demanda del Servicio Pericial en los últimos años se ha incrementado. La meta establecida de atención, con relación a las solicitudes de intervenciones periciales, es del 98%; la cual ha sido superada sistemáticamente, lo que refleja una capacidad de respuesta pronta y expedita para coadyuvar en la procuración de justicia (ver gráfica G.VIII.14.). Gráfica G.VIII.14. Eficiencia en la atención de las intervenciones periciales. solicitudes de las Fuente: Tomado del Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. 1577 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” El desempeño de personal es el resultado de su profesionalización, el desarrollo de sus competencias a través de la capacitación constante, la motivación impulsada por el liderazgo a través de la renivelación salarial, los programas de bienestar que han contribuido al grado de pertinencia. En este contexto los peritos han alcanzado niveles de productividad apegados a sus metas establecidas superando los niveles alcanzados en otros países como se muestra en la gráfica G.VIII.15. Gráfica G.VIII.15. Productividad de los Peritos. Productividad de peritos Meta 250 dictámenes Dictámnenes por perito 350 300 293 241 250 249 177 200 150 100 50 0 2008 2009 2010 EUA Fuente: Documento elaborado por la CGSP para el Premio Nacional de Calidad 2011. Otro factor que ha robustecido el desarrollo de los servicios periciales federales y el desempeño del personal, además de que ha incidido en hacer más eficiente, eficaz y oportuna la prestación de los citados servicios, ha sido la inversión realizada con cargo al presupuesto de la PGR y a los recursos del Mandato de Administración y Pago para Programas de Procuración de Justicia de la PGR, que ha sido: Tabla T.VIII.22. Inversión realizada en infraestructura, equipamiento, mobiliario y equipo de oficina para los Servicios Periciales Federales. Inversión en Moneda Nacional (Cifra en millones de $) Dólares americanos (miles de USD). Infraestructura pericial. 186.9 934.5 Equipamiento Especializado 210.5 22,054.3 Mobiliario y equipo de oficina. 77.4 - Total 474.8 22,988.8 Fuente: Información de la Coordinación General de Servicios Periciales (antes DGCSP) y (DGPOP). 1578 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” Este proceso además se vio reforzado por las 309 donaciones de equipamiento especializado y material bibliográfico, efectuado por la Iniciativa Mérida, con un valor total de 143.1 millones de pesos. VIII.2.1. Avances en la consolidación del desarrollo de los Servicios Periciales Federales. Algunos ejemplos de mejora e innovación que repercuten directamente en la generación de valor para los grupos de interés para los Servicios Periciales son: Desconcentración de especialidades y peritos para la atención de los puntos clave en donde se demanda el servicio y ampliar su cobertura (permanente). Desarrollo de las competencias del personal en todas sus especialidades periciales. Normar las técnicas, metodologías y prácticas que permiten certificar las competencias del personal pericial. Asegurar la confiabilidad de la información a través de la incorporación de sistemas que permiten robustecer la operación del servicio. Propiciar una cultura de administración del conocimiento contenidos en la edición de libros, publicaciones revistas, manuales de procedimientos, manuales metodológicos y técnicos científicos, guías metodológicas, protocolos, Internet, Intranet, pantallas de protección de los equipos de cómputo, resaltando los valores contenidos en el código de ética y de conducta. Incrementar las capacidades de oportunidad y respuesta en todos los sitios del país en donde se le demanda el servicio, con una disposición de las 24 horas del día y los 365 días del año. Adaptar la operación del servicio a las dinámicas que le demanda la participación del servicio pericial ejemplos: operativos y grupos de reacción. Se han desarrollado manuales técnicos y metodológicos para la certificación de los peritos en valuación, medicina forense, balística, criminalística de campo, documentos cuestionados y contabilidad. 1579 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES” “DESARROLLO DE LOS SERVICIOS PERICIALES FEDERALES” VIII.2.2. Proyectos en proceso. Se tienen además en proceso de implementación, los siguientes proyectos de innovación y mejora: a) b) c) d) e) Acreditación de laboratorios forenses. Creación de nuevo laboratorio para la región noroeste. Ampliación de la cobertura de los sitios del Sistema Integrado de Identificación Balística. Creación de cuatro nuevas especialidades (telecomunicaciones, electrónica, psiquiatría y aeronáutica). Reestructuración de la organización a partir de la publicación del Nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de la PGR. 1580 “COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES”