Download Carta a Pres. Obama sobre crisis humanitarian en la frontera

8 de julio de 2014
Presidente Barack Obama
La Casa Blanca
1600 Pennsylvania Avenue NW
Washington, DC 20500
Cc:
Vicepresidente Joe Biden
Primera Dama Michelle Obama
Segunda Dama Dra. Jill Biden
Secretaria Jeh Johnson, Departmento de Seguridad Territorial
Cecilia Muñoz, Directora del Concilio Políticas Domésticas
Lynn Rosenthal, Asesora Casa Blanca sobre Violencia Contra la Mujer
Felicia Escobar, Asesora Política Principal, Concilio Políticas Domésticas Casa Blanca
Julie Rrodríguez, Directora Suplente, Involucramiento Público Oficina de la Casa Blanca
Alejandro Mayorkas, Director, Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los EEUU
María M. Odom, Ombudsman, Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los EEU
y Preside del Concilio DHS sobre Combate a la Violencia Contra la Mujer
Bea Hanson, Directora Activa, Oficina sobre Violencia Contra la Mujer
Joye E. Frost, Directora, Oficina para Víctimas del Crimen
Mary Louise Kelley, Directora, Oficina de Prevención y Servicios de Violencia Familiar
en Servicios Humanos y de Salud
Esquinder Negash, Director, Oficina de Reasentamiento de Refugiados
Molly Groom, Assistente Activa, Secretaria Asistente para Políticas en el Departamento
de Seguridad Territorial
Charlotte Burrows, Asistente Asociada del Procurador General, Oficina del Procurador
General (ODAG)
Juan Osuna, Director de la Oficina Ejecutiva para Revisión Inmigratoria
Luis C de Baca, Embajador en General, Oficina para Monitorear y Combatir el Tráfico de
Personas
Patricia Tamez, Caucus Hispano del Congreso
Estimado Presidente Obama,
Alianza Latina en contra la Agresión Sexual (ALAS) es la organización nacional latin@ en
contra de la violencia sexual o de género constituida por una red de asesoras ayudando a víctimas
de dicha violencia. ALAS por más de una década ha trabajado para prevenir la violencia sexual
en los Estados Unidos, especialmente en las comunidades de habla hispana. Los miembros de
ALAS proporcionan servicios directos a víctimas o advocan en favor de víctimas como
miembros de coaliciones estatales.
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ALAS y más de 155 respaldos adjuntos representan asesoras de víctimas de la violencia sexual o
de género, organizaciones y aliados en el movimiento en contra de la violencia sexual a nivel
nacional. Escribimos en respuesta a la crisis humanitaria que ocurre en la frontera de México y
EE.UU, incluyendo la detención de niños inmigrantes y cualquier intento de acelerar la
expulsión de estos niños.
Muchos de estos niños son sobrevivientes de violencia sexual y otras formas de violencia en sus
países de origen. Algunos de estos niños califican para una ayuda con su status inmigratorio,
entre ellos incluido el asilo. Otros son sobrevivientes del tráfico sexual y/o laboral, por tanto,
elegibles para la ayuda inmigratoria relevante a la trata humana. Hay otros niños que han sido
abusados sexualmente cuando estaban en la custodia de la Protección Fronteriza y Aduanera de
los EE.UU (CBP, en ingles), en custodia de centros de detención, alojados en refugios y alojados
en almacenes improvisados para alojamiento. Estos niños pueden ser elegibles para una ayuda
inmigratoria como la visa U para víctimas de crimen.
Cualquier esfuerzo por circunvenir, diluir y de no cumplir totalmente con los procedimientos de
deportación establecidos por la Ley Reautorizada para la Protección de Víctimas de la Trata
Humana (TVPRA) de 2008, sería negarles a estos niños las protecciones críticas precisamente
autorizadas por esta ley de los EE.UU. Le pedimos a usted que cese cualquier esfuerzo de
expatriar a los niños de esta manera acelerada. Solicitamos que el gobierno de los EE.UU tome
todas las medidas necesarias para responder a las necesidades de estas víctimas de violencia
sexual y que también utilicen todos los recursos necesarios para prevenir futuras formas de
violencia sexual mientras los niños estén en el cuidado del gobierno de los EE.UU y sus agentes.
A. Descripción
Mujeres y niños están huyendo a los EEUU, en parte, por la discriminación sexual y la
explotación que han sufrido. Según un reporte del Alto Comisionado para Refugiados de la
ONU, 70% de los 404 niños entrevistados citaron abuso doméstico o alguna otra forma de
violencia entre las razones principales para huir de sus hogares en México y América Central.
Una de cada tres niñas adolescentes, entre 14 y 18 años, viviendo en zonas de alto crimen en
Guatemala, ha sufrido abuso sexual en los últimos 12 meses. La Organización Internacional del
Trabajo estima que las mujeres y niñas representan la porción más grande (55%) de las casi 21
millones de víctimas de labores forzadas. Mujeres y niñas están en la mira por ser las más
impotentes. La violación y violencia sexual son usadas como armas contra ellas y no tienen otra
avenida más que el escape. La creciente tasa de violencia de género y explotación infantil en
México y América Central creó esta crisis infantil, pero nuestro sistema inmigratorio lo empeora.
La violencia sexual que estos niños han experimentado no ocurre solamente fuera de los EE.UU.
Al contrario, niños han denunciado actos de violencia sexual contra ellos causados por agentes
fronterizos, personal de detención inmigratoria y por otras personas detenidas. Por ejemplo,
datos proporcionados al Houston Chronicle por el gobierno de los EE.UU revelaron significantes
informes de incidentes registrados de marzo 2011 a marzo 2013, en donde niños y adolescentes
indicaron haber tenido contacto sexual –desde besos a manoseadas a coito- con personal en
Texas, Florida, Nueva York e Illinois.
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Jóvenes en la Oficina para el Restablecimiento de Refugiados (ORR, en inglés) en Texas fueron
abusados mientras dormían, fueron sexualmente hostigados y seducidos por miembros del
personal; luego fueron empujados, pateados, apuñeteados y amenazados con deportación si
reportaban el abuso y explotación.
Niños sobrevivientes de la violencia sexual sufren de una variedad de consecuencias físicas y
emocionales a largo y corto plazo. El gobierno de los Estados Unidos tiene un imperativo legal y
moral de tratar a estos niños sobrevivientes con empatía y garantizar su seguridad, en vez de
encarcelarlos y deportarlos. Con este fin, le exhortamos responder a esta crisis, garantizando
servicios culturales y lingüísticamente apropiados para los niños que los necesiten. El gobierno
de los Estados Unidos debe establecer un procedimiento para prevenir futura violencia y el abuso
a manos de agentes de inmigración, personal de centros de detención, patrulla fronteriza, aduana,
incluyendo cualquier individuo que tenga acceso a las mujeres y niños bajo el cuidado y custodia
de los EE.UU.
B. Recomendaciones
Le invocamos a usted a cerciorarse que:
(1) Los Detenidos estén físicamente a salvo y libres de abuso mientras estén confinados;
(2) Se tomen las medidas necesarias para prevenir la violencia enfocada contra los menores
quienes se auto-identifiquen, o sean percibidos, como lesbianas, gay, bisexuales,
transgénero o queer (LGBTQ, en inglés);
(3) Todo el personal de aduana y de la patrulla fronteriza y cualquier otro que interactúe con
los menores, estén requeridos a completar un entrenamiento cultural, lingüístico
apropiado y específicamente enfocado en el asalto sexual para saber identificar y tratar a
cualquier niño que haya experimentado este tipo de violencia. Si el gobierno federal no
tiene al presente los recursos para dar la instrucción apropiada, los EE.UU deberá
contratar a expertos en el campo de la violencia de género para que ofrezcan el
entrenamiento requerido al personal;
(4) Toda la Patrulla Fronteriza y personal de centros de detención deberán emplear técnicas
especializadas para entrevistar a víctimas menores de edad, donde se sospeche o revele
violencia sexual;
(5) El personal tenga que actuar inmediatamente cuando hayan necesidades médicas para
sobrevivientes de la violencia sexual, incluyendo la visita oportuna a especialistas
forenses, dándole prioridad a tal atención sobre cualquier otra necesidad administrativa
que no sea urgente;
(6) Los menores sean proporcionados con intérpretes lingüísticamente apropiados que hayan
sido específicamente entrenados sobre cómo trabajar con jóvenes cuando y donde quiera
se necesiten;
(7) Designen centros de salud en los cuales el personal sea capacitado para conducir
tratamiento médico forense infantil, reciba a los estos menores y les dé la atención
médica forense adecuada. Si no hay instalaciones de salud disponibles, los centros de
detención deberán contratar estos servicios con proveedores de la comunidad
especialmente entrenados en la atención médica forense de menores;
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(8) Todo el personal tenga acceso a una lista disponible de recursos/información sobre la
violencia sexual, y entre ellos una lista de agencias de asesores/consejeros locales que
pueda dar servicios a víctimas de violencia sexual menores de edad y los servicios de
asesoramiento estén disponibles lo más pronto posible;
(9) El gobierno tenga el mejor interés del menor al responder a un incidente de violencia
sexual, incluido cualquier decisión de atención o disposición;
(10) No se discrimine contra las víctimas de violencia sexual, niños incluidos;
(11) Se proporcione alojamiento provisional separado para menores sin acompañamiento
hasta que se asegure el cuidado adecuado; y
(12) Se considere la ayuda inmigratoria disponible para estos niños bajo la ley de EE.UU y
que se les proporcione audiencias objetivas y completas ante un juez de inmigración,
conforme a la Sección 240 de la Ley de Nacionalización e Inmigración. Esos niños
también deben ser representados por asesoramiento legal durante todo el proceso para
ayudarles a entender sus derechos y la complejidad de los procesos legales.
CONCLUSIÓN
Sr. Presidente, le invocamos a usted y a los demás oficiales electos para actuar rápidamente y
remediar esta crisis humanitaria, incluyendo el establecimiento de una reacción efectiva y
apropiada para apoyar y asistir a estos niños inmigrantes y sobrevivientes de violencia sexual
buscando refugio en los Estados Unidos. Estas víctimas inocentes sólo buscan la
oportunidad de vivir libres de la violencia que ellos y sus compatriotas han sido sometidos en
sus países de origen. Como tales, le pedimos que tome las acciones necesarias para
cerciorarse primordialmente, que los menores estén seguros y a salvo, evitando cualquier revictimización futura y tomar todas las medidas adecuadas para remediar cualquier forma de
violencia sexual que estos niños fueron sometidos bajo las manos de la CBP y otros
encargados con protegerles. Le solicitamos que les de la debida consideración al impacto
que pueda tener la prolongada detención y/o deportación acelerada en niños ya traumatizados
y que proceda en una forma para minimizar las consecuencias de un trauma futuro.
Finalmente, le pedimos a usted y a nuestros otros líderes políticos primero que los vean como
niños, segundo como sobrevivientes, y últimamente como inmigrantes. Quitando las
protecciones de la TVPRA desharán la posibilidad que estos niños se recuperen a un paso
adecuado y que se sobrepongan al dolor que ya han sufrido. Esta drástica medida y otras
propuestas similares estarían negándoles sus derechos y poniéndolos en daño eminente.
Respetuosamente sometemos,
Laura E. Zárate, Fundadora, Arte Sana & Alianza Latina en contra la Agresión Sexual
Mónica Ramírez, Secretaria, Alianza Nacional de Campesinas (The National Farmworker
Women’s Alliance)
Kim Day, Directora del Proyecto SAFEta, International Association of Forensic Nurses
Stacy Malone, Directora Ejecutiva, Victim Rights Law Center
Jessica Mindlin, Directora Nacional de Capacitación e Asistencia Técnica, Victim Rights Law
Center
Katryn Duarte, Miembra, Alianza Latina en contra la Agresión Sexual
Anne K. Ream, Fundadora, The Voices and Faces Project
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Con el apoyo de:
Dolores Huerta, President of Dolores Huerta Foundation
Adriana J. Darris
Advocates for Basic Legal Equality
Alabama State Association of Cooperatives, Forkland, AL
Albany County Crime Victim/Witness Program
Altagracia Villarreal Santos
Americans for Immigrant Justice
Angelica Ramos
Arkansas Coalition Against Sexual Assault
Arizona Coalition to End Sexual and Domestic Violence
ART WORKS Projects for Human Rights
Asian Pacific Islander Legal Outreach
ASISTA Immigration Assistance
California Coalition Against Sexual Assault
California Rural Legal Assistance Foundation, Inc.
Carmen Stevens, San Luis Valley Immigrant Resource Center Immigrant Advocate
Casa de Esperanza: National Latin@ Network for Healthy Families and Communities
Chicago Alliance Against Sexual Exploitation
Civitas ChildLaw Center, a program of Loyola University Chicago School of Law
Clara Lindstrom, ALAS Co-Founder
Colectiva Legal del Pueblo
Collective Action for Safe Spaces, Washington, DC
Colorado Coalition Against Sexual Assault
Community Food and Justice Coalition
Community Legal Services in East Palo Alto
Connecticut Sexual Assault Crisis Services, Inc.
Day One, the Sexual Assault & Trauma Resource Center
DC Rape Crisis Center
Delaware Civil Clinic of Widener University School of Law
Enlace Comunitario
FarmBillPrimer.Org
Federation of Southern Cooperatives/Land Assistance Fund, Epes, AL
Florida Council Against Sexual Violence
Georgia Latinos Against Domestic Violence, a program of Ser Familia
Gloria Castillo
Greene County Democrat, Eutaw, AL
Holding Institute Community Center
Illinois Coalition Against Sexual Assault
Immigrant Youth Coalition of California
Institute on Domestic Violence in the African American Community
International Institute of Los Angeles
Iowa Coalition Against Sexual Assault & Resource Sharing Project
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Iowa Men's Action Network
Jane Doe Inc. the Massachusetts Coalition Against Sexual Assault and Domestic Violence
Jewish Women International
Kandice K. Hansen
Kansas Coalition Against Sexual and Domestic Violence
Kentucky Association of Sexual Assault Programs
Kentucky Coalition for Immigrant and Refugee Rights
Kentucky Immigration Reform Committee
Kids in Need of Defense
Kimber Nicoletti
Laura Lincona
Leah Chen Price
Legal Momentum
Legal Voice
Leigh Goodmark
Life Span
Lois Schwaeber, Esq.
Laurie Coyle, Independent Filmmaker
Lydia C. Watts, Esq.
Lynne Walter, Social Worker, Organizer, and ALAS member
Madre Tierra
Maine Coalition Against Sexual Assault
Marjory D. Fields, Retired New York State Judge
Margaret Drew, Domestic Violence Expert
Maryland Coalition Against Sexual Assault
Michigan Coalition for Immigrant and Refugee Rights
Michigan Coalition to End Domestic and Sexual Violence
Michigan Immigrant Rights Center
Michigan Young Farmer Coalition
Mil Mujeres
Mily Treviño- Sauceda, President, Alianza Nacional de Campesinas
Minnesota Coalition Against Sexual Assault
Monsoon United Asian Women of Iowa
Montana Coalition Against Domestic and Sexual Violence
Multicultural Efforts to end Sexual Assault
Murrar Law Office LLC
Natalie Nanasi
National Alliance to End Sexual Violence
National Center for Victims of Crime
National Center on Domestic and Sexual Violence
National Coalition of Anti-Violence Programs
National Council of Jewish Women
National Immigrant Justice Center
National Network to End Domestic Violence
National Organization of Asian Pacific Islanders Ending Sexual Violence
National Organization of Sisters of Color Ending Sexual Assault
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National Resource Center on Domestic Violence
National Sexual Violence Resource Center
National Women's Political Caucus of Silicon Valley Nebraska Domestic Violence Sexual
Assault Coalition
Network for Victim Recovery of DC
New Hampshire Coalition Against Domestic and Sexual Violence
New Jersey Coalition Against Sexual Assault
New Mexico Coalition of Sexual Assault Programs, Inc.
New York State Coalition Against Sexual Assault
Nina Berman
Nisaa African Women's Project
North Carolina Coalition Against Sexual Assault
Northwest Forest Worker Center
Office of the Immigrant Solidarity and Information (Lexington, KY)
Ohio Alliance to End Sexual Violence
Oklahoma Coalition Against Domestic Violence & Sexual Assault
One Horizon Institute (Lexington, Kentucky)
Organización en California de Lideres Campesinas, Inc.
Oregon Attorney General's Sexual Assault Task Force
Oregon Coalition Against Domestic and Sexual Violence
Patricia Perez-Jenkins, Perez-Jenkins Law, LLC
Paulina Pestridge, SAVA Center Bilingual Coordinator
Pennsylvania Coalition Against Rape
Phyllis G. Bossin, Esq.
Professor Mary A. Lynch
Professor Melissa L. Breger
Rape Victim Advocacy Program (RVAP)
R. Clifton Spargo, Co-Creator, "The Stories We Tell" Program (The Voices and Faces
Project)
Refugio del Rio Grande
Rocky Mountain Immigrant Advocacy Network
Rosa Corrales-Ortiz, Arte Sana Board of Directors
Rosa Herrin, Arte Sana Board President
Rural Coalition
San Luis Valley Immigrant Resource Center (Colorado)
Self Help Center, Inc.
Sexual Assault Victim Advocate Center (Colorado)
Sex Workers Project at the Urban Justice Center, New York, NY
Sonia Davila-Williams, MSW, LISW
Steve Pavey
Tahirih Justice Center
Taos County Economic Development Corporation
Tennessee Coalition to End Domestic and Sexual Violence
Terry O’Neill, National Organization for Women
Texas Association Against Sexual Assault
The American Federation of Government Employees Local 3354 Saint Louis, MO
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The Coalition to Abolish Slavery & Trafficking
The Domestic Violence and Sexual Assault Council of Greater Miami
The Domestic Violence Project of the Urban Justice Center
The New Jersey Coalition for Battered Women
The P.E.A.C.E. Initiative
The Safe Center LI, Inc.
The Second Step
Time to Tell
Vermont Network Against Domestic and Sexual Violence
Viana Zucchet
VIDA Legal Assistance, Inc.
Violence Intervention Program
Washington Coalition of Sexual Assault Programs
West Virginia Foundation for Rape Information and Services
Wisconsin Coalition Against Sexual Assault
Women Together Foundation, Inc. (McAllen, Texas)
Women’s Law Project
Wyoming Coalition Against DVSA
YWCA Domestic Violence Intervention and Prevention Program
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