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Grupo de trabajo 09
CAPITAL SOCIAL, ASOCIACIONISMO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN ESPAÑA Y
EN EUROPA
Responsables
Joan Font, Universidad Autónoma de Barcelona
Mariano Torcal, Universidad Pompeu Fabra
Eva Anduiza
Universidad de Murcia/UAB
[email protected]
Eduard Bonet
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
Laura Morales
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
El rol de los activistas
La ponencia analiza el rol de los activistas en asociaciones y organizaciones políticas a
partir de información recogida a partir de dos tipos de datos:
 procedentes de una encuesta sobre participación política y asociacionismo elaborada
sobre una muestra representativa de la población española
 procedentes de una encuesta sobre participación política y asociacionismo elaborada
sobre más de 1200 activistas de seis municipios de Cataluña, Madrid y el País Vasco.
El análisis se centra en los niveles de activismo de los miembros de asociaciones en
España. En una primera parte se presenta y discute una tipología de miembros de
asociaciones en función de su implicación y participación en las mismas, y se analizan los
perfiles que diferencian miembros activos y pasivos. Una segunda parte analiza la
relación entre activismo y participación política fuera de la organización. Finalmente una
tercer parte analiza la relación entre nivel de activismo y actitudes hacia la propia
asociación.
Javier Astudillo
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Antonia María Ruiz Jiménez
Instituto Juan March
[email protected]
La Pequeña Democracia y sus límites: los efectos de la democracia industrial sobre la
participación y las actitudes políticas de los españoles
Por “pequeña democracia” se suele entender la capacidad que tienen los individuos de
influir en sus situaciones de vida que no son reguladas directamente por las autoridades
públicas, tales como las que se dan en la familia, los lugares de trabajo o en las
organizaciones voluntarias. Su idea básica señala que al igual que los individuos ejercen
cierto control sobre sus situaciones de vida que son reguladas directamente por las
autoridades públicas, ese mismo control es posible dentro de otras esferas. La aparición
así de la pequeña democracia formaría parte de un proceso general de democratización
de las instituciones de la sociedad civil.
Aunque parecería que el ámbito de realización de la “pequeña democracia” son por su
propia naturaleza las organizaciones voluntarias, este concepto se ha utilizado también
para otros ámbitos tales como la familia, la escuela o los lugares de trabajo. De hecho, en
este trabajo nos vamos a centrar en este último caso: el control de las situaciones de vida
de los individuos en sus lugares de trabajo, lo que tradicionalmente se ha venido
denominando como la “democracia industrial”.
Siendo relevante la “pequeña democracia” en los centros de trabajo por sí misma en este
trabajo se centra por el contrario en el análisis de la influencia que ejerce la “pequeña
democracia” sobre la “gran democracia” por el lado de los “inputs”. En concreto pretende
valorar hasta que punto es cierta la tesis de que la pequeña funciona cómo una “escuela”
donde los individuos supuestamente aprenden “habilidades” (skills)” y adquieren
“actitudes” necesarias ambas para participar en la “gran democracia”.
Eduard Bonet
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
Irene Martín
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
José Ramón Montero
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
Francesc Pallarés
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Actitudes políticas de los españoles. Un enfoque por Comunidades Autónomas
Con motivo de la realización de la encuesta internacional “Ciudadanía, Implicación y
Democracia”, también llevada a cabo en España con muestras representativas de tres
Comunidades Autónomas (Cataluña, Madrid, y País Vasco), nos proponemos analizar de
forma comparada la cultura política – entendida como actitudes políticas - en estos
diferentes ámbitos. De esta forma, no sólo analizaremos la cultura política de los
españoles en su conjunto sino que analizaremos también las distintas subculturas dentro
de esta comunidad política.
Los objetivos de este trabajo serán básicamente descriptivos y de elaboración de
indicadores que puedan ser utilizados en análisis explicativos del comportamiento político,
asociacionismo político y capital social. Estos objetivos se pueden desglosar como sigue:
1- Elaboración de indicadores que sinteticen las distintas dimensiones de la cultura
política.
2- Análisis de las actitudes políticas de los españoles en perspectiva comparada con
el resto de países donde se ha llevado a cabo la encuesta CID.
3- Análisis de las actitudes políticas en las distintas Comunidades Autónomas.
4- Evolución en el tiempo tanto de las actitudes de los españoles en su conjunto
como de las actitudes en las distintas Comunidades Autónomas comparando con
la serie temporal de datos del CIS.
Las dimensiones de la cultura política que analizaremos serán las siguientes: desafección
institucional, desafección política y actitudes hacia el régimen democrático. Dentro de la
primera dimensión estudiaremos la evolución y diferencias entre los distintos ámbitos de
la confianza hacia distintas instituciones, la identificación partidista y la eficacia política
externa. La segunda dimensión incluye el estudio de la eficacia política interna, el interés
por la política en general, el interés por la política de los distintos ámbitos territoriales, y la
importancia que la política tiene para los ciudadanos. La tercera dimensión abarca dos
actitudes que, si bien se refieren ambas al sistema, no necesariamente están
relacionadas con unos mismos aspectos de la democracia. Se trata, por un lado, del
apoyo al régimen democrático y, por otro, de la satisfacción con su funcionamiento.
Jesús Casquete
Universidad del País Vasco
[email protected]
De la imaginación a la visualización: Rituales de protesta en el País Vasco-Navarro
Los rituales pueden ser interpretados como actividades para la transformación de un
grupo de individuos en una unidad social reconocible. En otros términos, operan como
creadores de capital social. Aplicado al caso de los movimientos sociales y de la acción
colectiva, la escenificación de ceremonias regulares de protesta se presentan, en
particular para una cierta categoría de actores (aquellos que fuerzan los límites de
compatibilidad del sistema hacia el que orientan su acción), como un elemento
imprescindible para que este proceso dinámico que es la protesta contribuya a la
formación y la supervivencia de un actor social.
Con el objeto de ilustrar la noción de rituales de protesta selecciono el País VascoNavarro como estudio de caso, según diversos datos disponibles el rincón más
“contencioso” de Occidente. Ilustraré la relevancia de las manifestaciones de masas para
que un determinado actor, el Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV), se
consolide y sobreviva. En la medida que apuntala la solidaridad grupal, la escenificación
por parte de este grupo nacionalista de actos de protesta regulares, estandarizados y
cargados simbólicamente crea vínculos estables entre sus participantes. Así pues,
además de dirigir sus demandas a las autoridades y a la opinión pública, bajo
determinadas circunstancias, la protesta ritual aspira a catalizar un sentido de la cohesión
grupal. Con un planteamiento de este género me distancio deliberadamente de los
enfoques instrumentalistas a la acción colectiva y la participación política no convencional
e ilumino en su lugar la creación de lazos duraderos de solidaridad como una de las
funciones latentes que desempeña la ritualización de la protesta.
Andrés Cernadas Ramos
Universidad de Santiago de Compostela
[email protected]
Rocio Fentanes Fortes
Universidad de Santiago de Compostela
[email protected]
Participación ciudadana y nivel de asociacionismo en el ámbito local en Gacilia
El presente trabajo pretende analizar la participación ciudadana y el nivel de
asociacionismo en el ámbito local en Galicia. Para ello, se analiza tanto la información
cuantitativa de referencia como los aspectos cualitativos a través de los mecanismos de
participación utilizados por los ciudadanos, con el objetivo de conocer las características
básicas (volumen, frecuencia, calidad, patrones de comportamiento...) de los procesos
participativos y sus outputs.
Mariona Ferrer
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Lucía Medina
Universidad Autónma de Barcelona
[email protected]
Francesc Pallarés
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Mariano Torcal
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Factores individuales y contextuales de la participación política en España
El objetivo de la ponencia es analizar el efecto de los factores individuales y contextuales
sobre los distintos modos de participación política en España. Por factores individuales se
entienden aquellos antecedentes sociales, actitudes y recursos individuales y grupales
que la literatura sobre el comportamiento político ha considerado tradicionalmente como
relevantes. El análisis del impacto de todas estas variables se llevará a cabo a partir de
los datos individuales que aporta la encuesta “Ciudananía, Participación y Democracia”
realizada por el CIS en 2002 (Estudio núm. 2.450). Además, se intentará especificar en la
medida que sea posible el efecto del contexto político sobre las variaciones respecto de
los diferentes modos de participación política, tanto entre CCAA, como entre España y
otros países.
Joan Font
Universidad Autónoma de Barcelona
[email protected]
Josep San Martin
Universidad Autónoma de Barcelona
Cecilia Schneider
El contexto político y la existencia de asociaciones
En este estudio se pretende explicar algunas de las características claves del tejido
asociativo de diversas ciudades estudiadas e investigar las variables explicativas que
fomenten la existencia de diferencias en estas mismas características.
Esta investigación se estructura en torno a la discusión de varias variables dependientes y
por tanto para cada una de ellas se iría viendo la capacidad explicativa que tienen una
serie de variables independientes (algunas de tipo contextual y otras referidas a tipo de
asociación). Las variables dependientes seleccionadas pretenden ser una adaptación
(habida cuenta de la información disponible) de los planteamientos de uno de los libros
más influyentes en este terreno de los últimos años (“Democracy and association” de M.
Warren).
La importancia de este estudio radica en que a pesar de la existencia de diferentes
estudios la situación actual de la investigación sobre este tema no resulta satisfactoria
debido a que el mismo objeto de investigación varía de forma constante y que
actualmente es un tema de estudio que merece una gran atención en los debates teóricos
de diferentes disciplinas de las ciencias sociales. Además, este estudio se enmarca
dentro de los debates teóricos relacionados con los conceptos de “sociedad civil” y el
debate sobre el “capital social”.
Para realizar este estudio nos hemos basado en una base de datos de encuestas a
organizaciones realizadas en diferentes ciudades, de diversos tamaños, en las
comunidades de Madrid, País Vasco y Cataluña, realizadas dentro del proyecto de
investigación “Participación política y capital social en España: un análisis comparado”.
Por tanto, al basarse este estudio en estos tres territorios autonómicos que reflejan
realidades asociativas diferentes, se aporta una información interesante sobre las
oportunidades que ofrece el sistema político y las instituciones políticas autonómicas para
la formación de organización voluntarias.
Daniel Levine
University of Michigan
[email protected]
Catalina Romero
University of Michigan
Urban citizen movements and disempowerment in Perú and Venezuela
This paper addresses a core puzzle: why is continued citizen mobilization accompanied by
growing disempowerment of those same citizens? Why do movements fail, leaders burn
out and members disperse, and what are the implications of this organizational failure for
democratic representation? Our consideration of the issues is rooted in a close
examination of urban movements, mobilization, empowerment and disempowerment in the
recent experience of Venezuela and Peru. The puzzle that concerns us is of course not
limited to these two countries: it is common to all the Andean republics, and in different
ways, to much recent experience of urban mobilization in Latin America and beyond. After
a brief account of urban citizen movements and politics in our two cases, we outline
general reflections on the nature of empowerment and disempowerment, on the peculiar
combination of strengths and weaknesses that mark many contemporary movements. A
close examination of types of movements and their links with political parties and protest
follows. The character of city life is important here. We close with analysis of recent waves
of urban mobilization in Peru (that sparked the ouster of President Alberto Fujimori) and in
Venezuela (both for and against President Hugo Chávez Frías), and with reflections on
the likely future of empowerment and disempowerment for urban citizens and the
implications of this perspective for democratic representation.
Lucía Medina
Universitat Autònoma de Barcelona
[email protected]
Luis Ramiro
Universidad de Murcia
[email protected]
El efecto de actitudes, incentivos y estructuras en la participación en organizaciones.
El objetivo de esta ponencia es explicar cómo influyen sobre la participación de los
activistas en las organizaciones, sus actitudes y la estructura organizativa de la propia
organización en la que actúan.
De este modo, las variables dependientes en este análisis serían el tipo de actividades
que desarrolla el activista y el tipo de implicación que éste tiene en la organización en
términos de dinero y de tiempo.
Por su parte, las variables independientes consideradas se dividen en tres grupos. En
primer lugar, se incluyen variables estructurales de la organización. Entre ellas se
encuentran el tipo de asociación según su ámbito de actuación y determinadas
características de la organización. En segundo lugar, se incorporan variables de tipo
actitudinal. Entre ellas se encuentran la autoubicación ideológica, la proximidad respecto a
partidos, la participación electoral y otras ligadas a la medición del apoyo político y de la
desafección política (apoyo a la democracia, importancia de la política en la vida de los
activistas, interés por la política, eficacia política, confianza y frecuencia de discusión de
temas políticos). El tercer grupo de variables independientes trata de incluir las
motivaciones o los incentivos percibidos de la participación. En este último grupo de
variables se encontrarían la percepción subjetiva de la eficacia del grupo, el grado de
satisfacción con la organización y la importancia de la sociabilidad, entre otras.
Mónica Méndez Lago
Universidad de Murcia
[email protected]
Fabiola Mota Consejero
Universidad de Murcia
[email protected]
Las características organizativas de las asociaciones en España
En esta comunicación se presentan los principales resultados de un análisis descriptivo
de las características organizativas de las asociaciones en España a partir de los datos
obtenidos mediante entrevistas a un total de 1010 organizaciones presentes en tres
comunidades autónomas (Cataluña, Madrid y País Vasco) y en poblaciones
seleccionadas por tamaño de habitantes. Las características organizativas estudiadas
hacen referencia a diferentes aspectos que teóricamente afectan al funcionamiento de las
organizaciones y a las actitudes y comportamientos de sus miembros, si bien no es
objetivo de este estudio constratar hipótesis explicativas. Se trata de definir modelos
organizativos asociados con los principales tipos de asociaciones: grado de complejidad
de la estructura organizativa, grado de profesionalización y grado de activismo de sus
miembros, grado de circulación de los socios, antigüedad, fuentes y diversificación de la
estructura de financiación, relaciones interasociativas. El análisis descriptivo de tales
aspectos relativos a la organización del hecho asociativo comprende una amplia variedad
de asociaciones, tanto por el tipo o área de actividad donde se encuadran como por el tipo
de actuaciones que realizan y los fines que persiguen. Por lo tanto, el análisis trata de
integrar una tipología "básica" de asociaciones en la búsqueda de modelos o tipos
organizativos de las asociaciones españolas. Asimismo se contempla la comparación
entre las organizaciones por comunidad autónoma, con el objetivo de explorar la
existencia o no de diferencias organizativas relevantes en función de la comunidad
autónoma de pertenencia. Por último, se introduce una referencia a las características
organizativas de las asociaciones europeas de manera que la perspectiva comparada
internacional contribuya a precisar los modelos organizativos básicos del asociacionismo
español.
Clemente Navarro
UPO
[email protected]
Patxi Juaristi
Universidad del país Vasco
[email protected]
Las funciones de las asociaciones
En esta comunicación se presentan algunas conclusiones de la investigación titulada “La
formación de capital social en España: organizaciones y activistas en seis municipios”
(SEC 2000-0758-C02-02). Dicho proyecto cuenta con el reconocimiento y la financiación
de la European Science Foundation, y, además, ha sido incluido en el Plan Nacional de
I+D+I (2000-2003) del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Concretamente, en la comunicación que presentamos analizamos la “Pirámide
corporativa”, esto es, la conexión entre las asociaciones y las instituciones, para ver la
influencia que tiene el contacto con las instituciones sobre las asociaciones. Es decir,
vamos a analizar las relaciones entre asociaciones e instituciones, para poder abordar el
debate de en qué medida unas relaciones estrechas con la Administración contribuyen a
la “domesticación” o al carácter casi-institucional de las segundas o, al contrario, si el
apoyo de las instituciones es clave para la vertebración de una sociedad civil fuerte. En
segundo lugar, se analizan las relaciones que la asociación tiene con sus propios
miembros: dependencia de las cuotas o del activismo de estos, importancia de la labor
socializadora y de prestación de servicios, etc.
La comunicación se basa en la literatura sobre movimientos sociales, en concreto,
partimos del enfoque de la movilización de recursos y la estructura de oportunidades.
Santiago Pérez-Nievas
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
Laura Morales
Universidad Complutense de Madrid
[email protected]
Fabiola Mota
Universidad de Murcia
[email protected]
Factores individuales y contextuales de la participación social
En esta comunicación se presentan los principales resultados de un estudio dedicado al
análisis explicativo de cómo determinadas características individuales y contextuales
están relacionadas con la participación en asociaciones. El principal objetivo del estudio
consiste en testar un conjunto de hipótesis, formuladas en el marco de la producción
teórica sobre asociacionismo y participación social, que establecen la existencia de
asociación entre dos tipos de factores individuales, sociodemográficos y actitudinales, por
una parte, y la participación social o asociativa, por otra. El análisis se basa en datos
procedentes de la encuesta "Ciudadanía, implicación y democracia" realizada por el
Centro de Investigaciones en el pasado año 2002. La investigación propone explicar qué
características individuales, sociodemográficas y actitudinales, se relacionan más
probablemente con la participación en los diferentes tipos de asociaciones y, hasta cierto
punto, con determinados aspectos de esta participación. Asimismo se introduce el análisis
exploratorio de determinados factores contextuales, de carácter institucional y
socioeconómicos, que teóricamente pueden relacionarse con la participación social. Por
último, el análisis integra la perspectiva comparada con el tratamiento de cuatro muestras
representativas: además de la muestra española, las muestras representativas de las
comunidades autónomas de Cataluña, Madrid y el País Vasco.
Clara Riba
Universitat Pompeu Fabra
[email protected]
Anna Cuixart
Universitat Pompeu Fabra
[email protected]
Asociacionismo y participación electoral. Un estudio multinivel de las elecciones generales
españolas del año 2000
El trabajo que presentamos muestra una aplicación de las técnicas de análisis multinivel
al estudio del comportamiento electoral en España. Concretamente, estamos interesadas
en explicar las causas de la abstención y en analizar el impacto de las variables de
movilización social en la misma. La mayor parte de los estudios realizados hasta el
momento sobre la abstención en España o bien usan datos de un solo nivel o bien
combinan datos individuales y contextuales ignorando la estructura jerárquica de los
mismos. Dicho enfoque puede dar lugar a interpretaciones sesgadas que la aplicación de
modelos multinivel puede evitar. En el presente estudio se consideran dos fuentes de
información: la individual que proporcionan las encuestas pre y post-electoral y la
contextual referente a características provinciales. Una segunda fuente de sesgo en
muchos estudios del ámbito de las ciencias sociales la constituye la presencia de una
cantidad importante de registros incompletos (datos faltantes o missings). En estudios
multivariantes, ello puede conllevar la no inclusión en el análisis de un porcentaje elevado
de casos (en ocasiones superior al 50%). En este trabajo se han aplicado técnicas de
imputación que han permitido estimar los modelos manteniendo el 94% de los casos.
El estudio multinivel de la abstención en las elecciones generales de 2000 muestra que
tan sólo una parte de las diferencias en la abstención se explica por las características
individuales de los electores, mientras que otra parte importante es debida a diferencias
en el contexto político y social de cada circunscripción, en particular, a los niveles de
asociacionismo.
María Silvestre
Universidad de Deusto
[email protected]
Edurne Bartolomé
Universidad de Deusto
[email protected]
La participación social y política en Europa. Estudio comparativo en base a la Encuesta
Europea de Valores
Las autoras pertenecen al equipo de investigación en valores sociales de la Universidad
de Deusto que representa tanto al País Vasco como a España en el European Values
System (EVS). En la presente comunicación presentarán una explotación de los datos de
la última Encuesta Europea de Valores de 1999 referida al estudio de los valores políticos
en los campos del asociacionismo, la participación política convencional, la abstención y
la participación política no convencional. La hipótesis central de la comunicación es la
convicción de que los valores políticos tanto de la sociedad vasca como de la sociedad
española aunque presentan rasgos propios y distintivos, pueden perfectamente
englobarse en una definición más amplia de lo que podríamos llamar "ámbitos valorativos
europeos", sin desdeñar la reflexión en torno al grado de utilización y valoración de los
cauces formales e institucionales de participación.
Mariano Torcal
Universidad Pompeu Fabra
[email protected]
Paco Llera
Universidad del País Vasco
[email protected]
José Ramón Montero
Universidad Autónoma de Madrid
[email protected]
Participación política convencional y no convencional
En esta ponencia se analizan las pautas de distribución social de la participación política
en España. Se incluye el análisis de diversas formas de participación, cuyas relaciones y
evolución en el tiempo se analizan a lo largo del trabajo. Se realiza un análisis
dimensional y se propone una operacionalización de las grandes formas de participación
política existentes en España.
Rafael Vázquez García
Universidad de Granada
[email protected]
Algunos comentarios acerca del modelo español de participación política en la última
década: desconfianza, interés y movilización no-convencional
En el presente trabajo se intentan poner en relación dos elementos claramente vinculados
con la desafección política, la pérdida de interés y de confianza en la política, con las
nuevas formas de participación política, esto es, con la participación no convencional o lo
que Richard Topf (1998) ha denominado “más allá de la participación electoral”.
Pese a que se trata de un estudio de caso para España, se hace necesario vincular la
situación española al contexto general europeo con el ánimo de subrayar sus
características singulares al comparar los niveles de interés y activismo entre países.
Tomando en cuenta la tipología de Topf (basada en la combinación de interés por la
política y participación), intentaremos aclarar la situación de España en ella. La hipótesis
de partida es clara: no existe demasiado interés por los asuntos públicos, al tiempo que el
nuevo activismo – más allá del voto- no parece emerger, al menos con fuerza. De este
modo, podríamos identificar a España como un país apático, donde las tesis hedonistas o
posmodernas de la participación aún no han cobrado peso suficiente.
Con la intención de clarificar estas ideas, se comienza brevemente con una descripción
de lo que consideramos convencional y no convencional en la participación, para destacar
seguidamente las singularidades de la participación en España como país de la tercera
oleada democratizadora (Torcal, 2002). Tras las evidencias empíricas en cuanto a interés
y participación, se intenta concluir acerca de la veracidad de la hipótesis de partida, a la
par que se debate sobre aquellos valores predominantes en la sociedad española
(privatismo, individualismo, consumismo...) que imposibilitan el fortalecimiento del
activismo político.