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Portada
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Empleo formal en
Ciudad Juárez al 2013
y pronóstico 2014.
La Reforma Fiscal y su efecto
en Ciudad Juárez.
Nuevos acuerdos,
viejos acuerdos: El TLC
y el Acuerdo Transpacífico.
Servicios Integrales en Recursos Humanos
ENE
Gaceta Trimestral CASEEM® es un
boletín trimestral electrónico, cuyo
fin es mantenerle informado de las
noticias más relevantes en materia
laboral a nivel nacional e
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reproducción por cualquier medio
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presenta su Gaceta Trimestral
CASEEM®, donde cada tres meses
se presentarán temas necesarios e
importantes relacionadas con el
outsoursing, la economía y las
finanzas. Aunado a la Gaceta
Trimestral CASEEM® el Centro de
Información CASEEM® podría
emitir notas informativas que de
acuerdo a su relevancia habrán de
enviarse mensualmente.
Poder presentar trabajos de esta
naturaleza resulta una gran
satisfacción, puesto que informa
sobre asuntos de interés para
nuestros clientes. La intención de la
Gaceta Trimestral CASEEM® es ser
una herramienta que ayude a tomar
decisiones exitosas, al exponer el
entorno y como un apoyo en el
momento de definir estrategias.
Comentarios y sugerencias
enviarlas a:
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1
Artículo publicado
en enero de 2014
EMPLEO FORMAL EN
CIUDAD JUÁREZ AL 2013
Y PRONÓSTICO 2014.
Por Alfonso Arenaza.
Employment in Juarez continues recovering at a slow but consistent pace. In
2013 the figures show that more than 15 thousand places were recovered. Of
the more than 77 thousand jobs lost in the 2007-2009 period we have recovered
almost 60%. Forecasts for 2014 indicate that this positive trend will continue,
generating another 17,000 jobs in the city.
El empleo en Ciudad Juárez sigue una línea
de recuperación ascendente. Tomando
como punto para la comparación el empleo
visto en los meses de noviembre, desde el
2009 se ha mantenido una pauta sostenida
de recuperación. Mientras en 2007 la
ciudad tenía más de 381 mil empleados
registrados en el IMSS, la crisis internacional
de aquellos años generó que se tocara
fondo con 304 mil empleos en 2009. De los
más de 77 mil empleos perdidos en 2013 (5
años después), Juárez ha recobrado 46 mil
de ellos (59.4%).
Los pronósticos indican que Juárez y sus
niveles de empleo mantendrán la misma
tendencia de crecimiento en este 2014. El
Borderplex Economic Outlook 2013-2015
(Pronóstico Económico de la Región
Fronteriza 2013-2015) elaborado por el
Departamento de Administración, Economía
y Finanzas de la Universidad de Texas en El
FEB
MAR
GACETA TRIMESTRAL
CASEEM®
1er. TRIMESTRE 2014
® Derechos Reservados
DATOS
INTERESANTES
1) La
tasa de Crecimiento interanual del
Empleo Formal en Ciudad Juárez fue del
4.32% en el Mes de noviembre del 2013,
cifra menor a la vista en el mismo mes del
2012, de 6.09%.
2) Debido a la Reforma Fiscal, se estima
una reducción de 0.20 puntos porcentuales
para el PIB local en 2014, lo que significa un
decremento de alrededor de los 350
millones de pesos.
3) A 20 años del TLCAN el flujo comercial
de México se incrementó en un 500%.
GACETA TRIMESTRAL CASEEM® Enero / Febrero / Marzo de 2014
Paso (UTEP) establecen un crecimiento del
4.9% en el empleo formal de la Ciudad,
ubicando la cifra en más de 367 mil plazas.
El gráfico 1, establece el crecimiento en
empleo visto en la ciudad en los últimos 7
años junto al pronóstico mencionado para el
presente año.
Todo parece indicar que estos pronósticos
son muy elocuentes e inclusive existe la
sensación de que habrá un mayor empuje en
la recuperación económica de la Ciudad.
Los recientes comunicados hechos por
representantes del Gobierno del Estado
aclaman la llegada de 5 nuevos centros
maquiladores para la Ciudad en el 2014,
proyectando 13 mil empleos para este año.
El ambiente de seguridad en las calles de la
ciudad también se percibe como mejor y la
creación de plazas generadas en el segundo
semestre del 2013 tuvo el mejor
comportamiento de los últimos 4 años. Este
es un indicador importante, pues el cierre del
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2013 exhibe una cifra positiva de empleos generados, con 6 mil 640 al mes de
noviembre, situación contraria a las pérdidas vistas en los segundas partes del
2012, 2011 y 2010 (Gráfico 2).
La estabilidad política tanto de los Estados Unidos como de México, así como
la recuperación económica del vecino país, serán claves para que Ciudad
Juárez mantenga esta racha de recuperación de empleo. Para el 2014 el sector
manufacturero maquilador será el que dará el mayor empuje al recobro de
plazas de trabajo, ya que el esta actividad contribuye con el 65% de la actividad
laboral de la ciudad. Sin embargo, la reapertura de negocios en los sectores de
comercio y servicios tendrá repuntes favorables en los siguientes meses. Solo
el sector de la construcción sigue rezagado en la ciudad, mostrando un
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GACETA TRIMESTRAL CASEEM® Enero / Febrero / Marzo de 2014
comportamiento similar que se extiende en
el resto del país.rezagado en la ciudad,
mostrando un comportamiento similar que
se extiende en el resto del país.2012, 2011 y
2010 (Gráfico 2).
La estabilidad política tanto de los Estados
Unidos como de México, así como la
recuperación económica del vecino país,
serán claves para que Ciudad Juárez
mantenga esta racha de recuperación de
empleo. Para el 2014 el sector manufacturero
maquilador será el que dará el mayor empuje
al recobro de plazas de trabajo, ya que el
esta actividad contribuye con el 65% de la
actividad laboral de la ciudad. Sin embargo,
la reapertura de negocios en los sectores de comercio y servicios tendrá
repuntes favorables en los siguientes meses. Solo el sector de la construcción
sigue rezagado en la ciudad, mostrando un comportamiento similar que se
extiende en el resto del país.
LA REFORMA FISCAL Y SU EFECTO EN CIUDAD JUÁREZ.
Artículo publicado
en febrero de 2014
Por Alfonso Arenaza.
The Fiscal Reform will bring some bitter sweet feelings to Juarez’s Economy. In this context the GDP is stipulated to decrease around 0.2 percent for
this year. Also, inflation will have an impact in peoples’ life, having around a 40 percentage points increase in the Consumer Price Index according to a
Banco de México study. To erase such impacts, specially in the country’s borderline zones, The current Administration announced a series of government
actions and transfers to be apply in the next months. Anyhow, while the lower income families living in the border will have a greater benefit in some
ways because of this Reform, middle income families will have a not so great effect.
Fuente: http://www.presidencia.gob.mx/6-acciones-estrategicas-del-programa-de-apoyo-a-la-zona-fronteriza/
La Reforma Fiscal y Hacendaria orienta un
crecimiento a nivel nacional debido a los
aumentos de recaudación que permitirán
sufragar diversos subsidios, pagos en
pensiones y jubilaciones, aminorar la deuda
pública y elevar las participaciones y otros
rubros presupuestarios que se transfieren a
la entidades federativas para sus
necesidades de infraestructura, salud,
educación y asistencia social. Sin embargo,
el crecimiento de las regiones a nivel
municipal queda rezagado. Esto sucede
especialmente en las regiones fronterizas,
dado el impacto por la homologación del IVA
en la frontera, el cual ascendió en 5 puntos
porcentuales.
Para exponer como es que como el PIB de
Juárez decrece, presentamos el siguiente
ejemplo teórico. Dado los componentes de
la economía, donde PIB = C + I + G + XN
(donde C = Consumo, I = Gasto en Inversión
de Capital Fijo, G = Gastos de Gobierno y
XN = Exportaciones Netas) y estableciendo
Más de dos décadas contando
con la confianza de empresas
locales y corporativos internacionales.
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GACETA TRIMESTRAL CASEEM® Enero / Febrero / Marzo de 2014
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contrarrestar los efectos restrictivos ocasionados por la Reforma Fiscal en el
Crecimiento del PIB local. El Gobierno Federal reconoció esta situación y por
esta razón, el pasado 28 de noviembre el Presidente Enrique Peña viajó a
Ojinaga, Chihuahua, para anunciar el Plan de Apoyo a la Zona Fronteriza. Este
plan asigna un fondo superior a los 29 mil millones de pesos a los Estados
Fronterizos del Norte y del Sur del País destinados al fortalecimiento de dichas
regiones.
Con la reforma
fiscal ¿sólo los
habitantes de la
zona fronteriza en
México saldremos
afectados?
Aunque este decreto no especificó el monto definitivo para Ciudad Juárez, el
propio Presidente anunció varios proyectos para el 2014. De acuerdo a la
información encontrada en el portal de la Presidencia de la República, se
contemplan 6 ejes estratégicos de apoyo (figura 1). Si el monto destinado para
Ciudad Juárez es de alrededor de los 500 millones de pesos para el 2014, esto
significaría un aumento en el PIB Local de 0.28 porciento, reparando el
detrimento ocasionado por la Reforma Fiscal.
Las transferencias anunciadas presentarán dos efectos que también es
necesario contrastar: El primero recae en el efecto multiplicador y el segundo
en la velocidad de ajuste. El Doctor Raúl Alberto Ponce Rodríguez de la UACJ,
expone en su estudio “Política Fiscal Para Estimular la Economía Local” que el
efecto ocasionado por las transferencias intergubernamentales tiene un fuerte
impacto para estimular la economía local, con un incremento del 2.67% en el
PIB Local por cada incremento en un 1% que se incrementen las aportaciones
gubernamentales. En términos del multiplicador, si se considera aquel
mencionado con valor igual a 1.69 cuando t aumenta del 11% al 16%,
entonces con el aumento de las transferencias en 500 mdp el PIB local
aumentaría en el orden de 845 millones de pesos.
que el multiplicador con tasa impositiva se
define como c⁄(1-c(1-t)), donde c =
propensión marginal a consumir, y estimada
al 69% del PIB en México,— esto según
datos del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía sobre los niveles de Demanda
Agregada a Nivel Nacional—, y siendo t el
tipo impositivo, se calcula que el
multiplicador de las economías fronterizas
pasaría del 1.78 a 1.69 cuando t aumenta del
11% al 16%. Esto significa una disminución
de 9 centavos por cada peso adicional que
se agregue a los niveles de renta disponible
que se generen en 2014 derivados de una
alteración del tipo impositivo en un 5%.
En términos del PIB local, se estima una
reducción de 0.20 puntos porcentuales para
2014, lo que significa un decremento de
alrededor de los 350 millones de pesos. En
cuanto a los aumentos de precios Banco de
México anuncia un aumento de 40 puntos
porcentuales en el Índice de precios para el
2014 a nivel nacional.
De acuerdo a Desarrollo
Económico del Norte, A.C.,
puede aprovecharse la
homologación del I.V.A. para
incrementar los niveles de
proveeduría nacional.
Solo las Transferencias directas pueden
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cabalmente con las leyes Locales,
Estatales y Federales.
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Sin embargo, mientras las alzas en
impuestos tienen una aplicación efectiva
inmediata, la velocidad de ajuste de las
Transferencias de Gobierno anunciadas
avanzarán pero a paso lento. Por lo tanto,
aunque las estadísticas y los beneficios aquí
estimados presenten cifras positivas, estos
tardarán en reflejarse en la dinámica real de
la economía de la región. Solo hasta que las
obras estén completas y los recursos hayan
sido ya utilizados podrán comenzarse a ver
los efectos de dichas transferencias de
forma tangible.
Existen otras declaraciones que argumentan
se verán afectadas por la Reforma. Una se
ubica en el sector comercio de la ciudad. Su
explicación gira en torno a la competitividad
comercial con la vecina ciudad de El Paso,
Texas, argumentando que debido a los
aumentos en los impuestos se registrarán
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‘fugas’ de compradores. Especialistas de la
Universidad de Texas en El Paso (UTEP)
indican que la Reforma en México no
incrementará el flujo comercial de
compradores fronterizos de manera
significativa (en el orden de 50 millones de
dólares al año, lo que representa menos del
de 0.005% del consumo que los juarenses
gastan en El Paso, monto estimado en 1.1
mil millones de dólares). Los controles
estrictos en el flujo de personas que ingresan
a Estados Unidos, aunados al perfil del
consumidor mexicano que visita la vecina
ciudad de El Paso son determinantes para
definir los niveles de consumo en la vecina
ciudad. Para los Analistas de UTEP, elevar la
capacidad para incrementar la agilidad en la
circulación de los puentes internacionales
resulta un factor de competitividad real
comercial entre las dos ciudades.
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Otro sector que externó un argumento en contra fue la industria maquiladora.
Una vez aclarado el tema de la devolución del IVA a este sector, mediante
certificación previa, han surgido declaraciones a favor de la medida. Grupos de
Industriales Nacionales ubicados en la ciudad comentan que tendrán una
mayor integración con el centro de la República para realizar operaciones de
proveeduría de insumos. El Grupo Desarrollo Económico del Norte, A.C. habla
de que puede aprovecharse este esquema de homologación para incrementar
los niveles de proveeduría nacional ubicadas en la ciudad.
Es un hecho que también la Reforma Fiscal también repercutirá en el
adelgazamiento del ingreso disponible en las familias de ingresos medios y
altos. Este esquema puede evaluarse de forma más evidente con la
homologación del IVA en las zonas fronterizas. En una composición de cálculos
tomando como referencia el ingreso corriente anual promedio de la Encuesta
Nacional de Ingreso y Gasto en Hogares (ENIGH) realizada por el INEGI, y
aunado a los cálculos en valor monetario en contribución del IVA encontrados
por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria se obtiene que las
familias de ingresos medios y altos tendrán aportaciones mayores anuales en
cuanto al IVA en el orden de entre el 0.4% y 0.6% de su renta anual mientras
que las familias de ingresos bajos su incremento se reporta de entre el 0.3% y
0.4% de su ingreso disponible anual.
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Artículo publicado
en marzo de 2014
NUEVOS ACUERDOS, VIEJOS ACUERDOS: EL TLC
Y EL ACUERDO TRANSPACÍFICO.
Por Alfonso Arenaza.
In this chapter a brief explanation is offered to show some of the realities in the U.S.-Mexican trade, especially concerning to Mexico’s terms of
economic convergence ever since our nation completed to liberalize its commercial trade 20 years ago by joining NAFTA. Although the NAFTA trade
succeeded in many aspects of economic growth for Mexico, it failed to fulfill the forecasted possibility of closing the Mexico and the United States
development gap. The argument is that this was partly a result of the lack of deeper forms of regional integration between these neighbor countries.
La Secretaría de Economía del Gobierno
Federal establece que México cuenta
actualmente con una red de 10 Tratados de
Libre Comercio con 45 países (TLCs), 30
Acuerdos para la Promoción y Protección
Recíproca de las Inversiones (APPRIs) y 9
acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de
Complementación Económica y Acuerdos
de Alcance Parcial) en el marco de la
Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI).
Pero de todos estos tratados y acuerdos es
solo uno el que acapara más del 80% de las
exportaciones de la Nación: El Tratado de Libre Comercio de América del
Norte con Estados Unidos y Canadá (TLCAN). Concretamente es Estados
Unidos quien capta la mayoría de nuestras exportaciones: de ese 80%
Estados Unidos tiene el 76%, mientras Canadá percibe el 4% restante. A 20
años de implementado el TLCAN las expectativas que en torno a él se
generaron consideraciones amplias o limitadas, según el punto de vista de
como se analice.
Canadá
Estados Unidos
Japón
Vietnam
México
Perú
Singapur
Brunei
Australia
Chile
TLC
Tratado de Libre Comercio
de América del Norte
Malasia
AT
Acuerdo
Transpacífico
Nueva
Zelanda
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El TLCAN a 20 años:
Expectativas Vs. Realidad.
El Propio Carlos Salinas de Gortari,
Presidente de México durante el periodo en
que México firmara el Acuerdo remitió un
ensayo a la Revista CNN Expansión sobre
como el Tratado de Libre Comercio no fue
“ni la Panacea ni el Desastre” que muchos
auguraban sobre el TLCAN y que muchos de
las proyecciones positivas hechas en aquel
tiempo se cumplieron, mientras otras ni
siquiera despegaron. Quienes hablaban a
favor del TLCAN para México exponían un
mayor flujo de exportaciones de bienes, un
incremento en la inversión extranjera directa,
incremento en el empleo y una convergencia
de la economía mexicana hacia una
desarrollada, es decir que al paso del tiempo
México tendría los niveles de crecimiento y
desarrollo económico similares a Canadá y a
Estados Unidos.
A 20 años del TLCAN casi todas estas proyecciones se cumplieron para
México notablemente, donde la liberalización comercial atrajo altos flujos de
capital fijo, existió una gran generación de empleos y la balanza comercial de
México incrementó su flujo comercial en 5 veces su tamaño, pero la
convergencia económica fue el gran lastre del Tratado. Después de todo este
tiempo ya es posible afirmar que este tipo de Acuerdos por si mismos no
elevan el crecimiento o los niveles de bienestar de las naciones, que si bien
estos intensifican la actividad comercial, lo que se desarrolla son las ventajas
competitivas de cada país, maximizando su especialización, pero de no existir
políticas que acompañen la redistribución de la riqueza o que estimulen el
desarrollo interno de cada país difícilmente se crearán condiciones de mejoría
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, NAFTA o ALÉNA)
Involucra a tres naciones: México, Estados Unidos y Canadá
Fundado el 1° de enero de 1994
Superficie Total: 21.783.895 km²
Población Total: 463,423,000 (2012)
https://www.nafta-sec-alena.org
palpables para la sociedad. Para México, su
ventaja competitiva inicial se enfocaba en el
modelo manufacturero basado en la
exportación de bienes ensamblados en el
país y de un mercado de consumidores en
crecimiento.
No hay que olvidar que el TLCAN cumplió
con uno de los objetivos más importantes
buscados por el Gobierno en aquellos años:
eliminar la dependencia de los recursos
provenientes del petróleo y evitar a toda
costa una nueva crisis económica generada
por la caída en los precios del energético. En
2013 las exportaciones petroleras mexicanas
cayeron un 10% y al cierre de esta edición
fuentes periodísticas reportaban un
multimillonario fraude de Facturación en
PEMEX por parte de la empresa
Oceanografía. 20 años atrás eso hubiese
sido suficiente para generar una crisis
económica nacional de proporciones épicas.
Recientemente se han expresado
postulamientos a favor de una actualización
que renueve y “refresque” el TLCAN, principalmente en aquellas directrices
encaminadas al desarrollo del Capital Humano y flujos migratorios entre
Canadá, Estados Unidos y México, pero principalmente para ejercer acciones
encaminadas al desarrollo y fortalecimiento de las regiones. Sobre este último
punto el propio Salinas de Gortari en su artículo manifiesta que “Hacia el futuro,
quizá podríamos desarrollar relaciones más precisas con regiones específicas
de Estados Unidos, identificando las potencialmente más favorables para
México. En particular, la Zona Fronteriza entre ambos países merece una
atención muy especial, por sus evidentes diferencias de desarrollo e
infraestructura y por su proceso integrador ajeno a las políticas
gubernamentales.”
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Pág. 8
GACETA TRIMESTRAL CASEEM® Octubre / Noviembre / Diciembre de 2013
La pasada Cumbre Trilateral celebrada el
pasado 19 de febrero en Toluca entre los
presidentes Barack Obama, Enrique Peña y
el Primer Ministro Canadiense Stephen
Harper dejó mucho que desear. La ocasión
quedó como un evento protocolario, sin
grandes anuncios en torno al TLCAN. Lo que
se proyecta en torno al flujo migratorio es
que el Gobierno de Estados Unidos utilizará
estas herramientas como parte de las
promesas de campaña en este año y que
eventualmente, a partir del 2015, comenzará
la discusión sobre implementar un ciclo de
“absorción controlada” de profesionistas
para abatir su creciente falta de especialistas,
sobretodo en las áreas de salud e ingeniería.
Pero estas siguen siendo meras sospechas
de las cuales se han venido discutiendo
desde hace algunos años, aunque cada vez
más se escuchan con mayor fuerza y
frecuencia.
de 8 países más, incluidos Japón y Chile.
Pero para concretar este Acuerdo aún falta
mucho por discutir y establecer y con más
actores que considerar, pero al encontrarse
Estados Unidos dentro de la negociación
será muy difícil establecer acuerdos que
sean más ventajosos para México que para
el vecino país.
La Recomendación:
Para ampliar el análisis sobre el TLCAN
consulte el ensayo “Trade And The
Development Gap” de Robert A. Blecker y
Gerardo Esquivel, el cual ofrece una
explicación muy completa y constructiva,
disponible en el sitio blog del Doctor
Esquivel: http://gerardoesquivel.blogspot.
mx/2014/01/el-tlcan-o-nafta-20-anos.html
Afiliaciones
El Acuerdo Transpacífico.
México se encuentra en negociaciones para
establecer un Acuerdo Transpacífico entre
varios países de Asia, Latinoamérica,
Estados Unidos y Canadá. La unión de
todas estas naciones va en función a que
todos comparten litorales con el Océano
Pacifico. De acuerdo en una declaración
hecha por Sergio Alcocer, Subsecretario
para América del Norte, el Acuerdo
Transpacífico será utilizado como una base
para ampliar el TLCAN en el caso de México,
Estados Unidos y Canadá. En lugar de abrir
y modificar el TLCAN, prefieren aprovechar
el Acuerdo Transpacífico para establecerlo
como una nueva plataforma para expandir el
Tratado de Libre Comercio de América del
Norte. La idea suena muy motivante, pues
además de que posiblemente se puedan
ampliar los lazos comerciales con los
principales socios comerciales de México,
también se incluiría la apertura de mercados
Cuatro Países Fundadores
del acuerdo desde Junio de 2005
Brunei
Chile
Singapur
Nueva
Zelanda
Países en negociaciones
para integrarse al acuerdo
Estados Unidos de América (Febrero 2008)
Australia (Noviembre 2008)
Perú (Noviembre 2008)
Vietnam (Noviembre 2008)
Malasia (Octubre 2010)
México (Junio 2012)
Canadá (Junio 2012)
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