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~ l~v1RA ir \-U~ va (2.,~ Los rasgos más salientes a fines del siglo XX A fines del siglo XX, se constatan una serie de fenómenos incidencia mundial. Dentro de ellas se destaca: \ de particular importancia e • En lo noventa desa arece el bloque soviético, con 10 que además del reacomodarniento político que ello implica, se abre to o un a amco en materia de acceso a materias primas más baratas, de movimientos de capitales y de mano de obra, cuyos consecuencias aún no son posibles de cuantificar en toda su dimensión. Países como Ucrania, Rusia, Polonia, etc., poseedores de significativas cantidades de materias primas, irrumpen al mercado mundial, abaratando los precios internacionales, con un fuerte impacto en 10 comercial y en 10 productivo a escala internacional. Conjuntamente, un fuerte flujo de capitales en la modalidad de inversión extranjera directa y especulativa es destinado a varios de estos países. Por otra parte, un significativo contingente de mano de obra calificada y no calificada se ofrece a un mundo competitivo a valores significativamente inferiores al mundo occidental desarrollado, disminuyendo así el pago por las remuneraciones salariales. Así, Europa se ve "invadida" de cientos de miles de europeos 'pertenecientes al bloque del este, que seducidos por un mejor nivel de salario, emigran hacia los países de la unión europea. • China aula i onv1111 esos comercial, con vinculaciones y penetraciones en todo el globo. Basta analizar el significativo crecimiento de la economía china de los último años, su reciente recuperación en 1997 de Hong Kong, (un polo dinámico y financiero muy importante más allá de sus crisis) y por encima de todo la enorme cantidad y variedad de productos chinos que se comercializan a todo el planeta, para verificar que la penetración de China es sumamente significativa en el orden mundial. • Se consolida un polo de desarrollo significativo en el sudeste asiático, con fuerte liderazgo de Japon, que mas a a , constituye una región de muy fuerte incidencia internacional y de gran concentración de empresas transnacionales como en rubros como los automóviles y electrónica. • Todo ello, constituye signos de la consolidación de un proceso de alobalización, en donde se van delineando varios procesos de regionalización e mtegración en el ámbito mundial. En ese marco, así como hasta fmes de la primera guerra mundial, la economía se regía bajo la influencia de Inglaterra, que constituía una nación hegemónica en 10 económico, en lo comercial, en lo financiero, en lo ideológico, en lo político, militar etc., siendo luego desplazado por los Estados .e...Amé,oca, que se constituye particularmente luego de la segunda guerra m{;.ndial como la nación hegemónica total, hoya inicios del siglo XXI ello no se constata. En efecto, en este mundo unípolar del punto de vista político, no se verifica una nación hegemónica totalmente al estilo precedente. Si analizamos los Estados Unidos, comprobamos que no ostenta la hegemonía total al menos en 10 tecnológico y productivo, en lo comercial, en lo ideológico, en lo financiero etc., ya que emergen agentes, regiones y naciones, con fuerte incidencia y cuota de poder de decisión. Eso si, no parece haber dudas acerca de la hegemonía militar de los EUA. Basta analizar su participación en los recientes conflictos como la guerra del Golfo, y los Balcanes. J4 Una visión por diferentes regio1les de/mundo En la década de los 80 y 90 en América Lanna se rcibico la aplicación del modelo neoliberal, que si bien con atiees-ea-se-irn ementación, constituye la ideología imperan te. La búsqueda de los equilibrios macroeconómicos, el combate a la inflación y el déficit fiscal, así como procesos de liberalización y privatizaciones de empresas públicas han dominado los objetivos de los diferentes gobiernos. En prácticamente todos los países de la región se han aplicado modelos económicos con tales fines, dejando en un segundo plano la búsqueda de objetivos de contenido social que procuren un mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes. I Claro está que la aplicación de este modelo no estuvo exento de~geneidacle y particularidades. En efecto modelos más ortodoxos se verificaron en Chile, Argentina, Perú. México (con diferencia también entre ellos.) En Brasil, por ejemplo, se aplicó un modelo de política económica má rotegl o, pa~ . ustrial aunque con la implementación reciente de procesos de apertura y liberalización. Uru ua or su parte, continuó un modelo q.eJiberalizacjÓn )l-<li3ertUta comer-cial, que fuera implantado desde la década de los 70, pero con una participación del Estado muy significativa, que se interpone a la libre competencia. En efecto, su presencia marca una fuerte incidencia en la estructura productiva de costos (combustibles, energía, impuestos) y en muchos casos se verifica reasignaciones del gasto público que no parece respetar las recomendaciones del modelo en cuanto a la búsqueda de eficiencia y la igualdad de oportunidades, asociándose más a satisfacer las presiones de ciertos sectores de poder. En Europa, por su parte y también con matices, se percibe una constante que pasa por la preservación de la Economía del Bienestar. La defensa de un muy buen nivel de la salud, de la educación, de la seguridad social, del empleo, etc., constituye un pilar básico donde se sustenta la sociedad europea, que por encima de modelos económicos o ideológicos imperantes, su defensa y preservación parece no admitir discusión. Así, comprobamos como por ejemplo en España la sucesión de la administración del gobierno socialista de Felipe González y Zapatero a la concepción de centro derecha del gobierno de José María Aznar, no ha variado (pese a sus diferentes concepciones) la preservación de la Economía del Bienestar de los españoles. Un análisis similar se verifica en otros países de Europa. En defensa de su producción, mantienen fuertes restricciones por ejemplo en materia arancelaria, así como con la ~os países como Alemania (principal economía europea) y en Francia aplican una fuerte política de subsidios a su producción procurando por un lado evitar la emigración del campo a la ciudad y por otro mantener su producción a niveles de competitividad internacional. Es decir que esta política se enmarca en esa preservación de la Economía del Bienestar, y que sólo la modificarán en la medida que así lo consideren conveniente y no por las peticiones en tal sentido que algunos países latinoamericanos realicen al respecto. En el ámbito político, a inicios de 1999 implantaro la-urrit5n e onérnica profundizando el proceso de integración europea, dOrrn arecieron las monedas propias de cada país'' dando lugar al euro, y ya han comenzado a planificar la unión política (un : En 2001 comenzó a circular el Euro. la moneda de la Unión Europea. a pesar de que en algunos paises de ésta no se sustituyó la moneda nacional. cosa que ocurrió el 1.01.2002. 15 parlamento integración único de todos los países), así como la viabilidad a algunos de los países de Europa del este. de incorporar a su proceso de Si bien hoy ha perdido vigor, a fines de los años 90, tuvo relativa consistencia, el enfoque denominado "Tercera Vía". Sintéticamente, es una opción intermedia entre lo colectivo y lo individual, con una sesgada defensa del bienestar de la población. Sobresale en su fundamentación el ex ministro británico Tony Blair.3 Estados Unidos, (primer economía mundial), ha desarrollado modelos de corte típicamen e e neSlano, en los que el Estado tiene un fuerte protagonismo e intervención, defendiendo la producción, imponiendo cupos a la importación y bajan o Impuestos, en e otras medrda . Ast-corrm la modiftcación de I tasro mrerss procurando la regulación de la actividad económica. Por su parte ón (segunda economía del mundo), ha aplicado como medidas reactivadoras, medidas de política fiscal expansiva con fuerte gasto público en inversiones y reducciones de impuestos, asociado también a la concepción keynesiana Podemos concluir pues, que en el ámbito internacional, no se verifica la aplicación una corriente de pensamiento dominante definida como hegemónica, en contraposición mundo de la hegemonía inglesa o la estadounidense tras la segunda guerra mundial. de al Si se puede verificar distintas situaciones y realidades, con un mundo cada vez más g:lobalizado e interactuante y cuyas tendencias son hacia una profundización de la ínternacionalización. de los procesos y actividades económicas. Basta detenemos en los aspectos financieros, en los medios de comunicación, en el comercio, para corroborarlo y percibir que este escenario actual constituye un dato externo para el diseño de políticas económicas de los países en general v en particular para los latinoamericanos. En efecto, los cambios vertiginosos producidos en los últimos años, junto a su profunda vinculación, constituye una de las principales caracteristicas del funcionamiento del planeta. En él, la participación en la toma de decisiones acerca de su funcionamiento parece excluir cada vez más a los estados nacionales y muy especialmente a los países latinoamericanos (subdesarrollados) y particularmente a un país de economía' pequeña como el nuestro. De ahí que ese escenario se torne como un escenario dado de escasa o nula posibilidad de incidir" modificar aisladamente. Al respecto, éste expresó en abril de 1998: "No podemos volver a las politicas de éxito seguidas durante el boom económico entre J 945 Y 1973. No deberiamos aceptar el individualismo de libre mercado de la derecha de los OI;OS ochenta ". "El gran debate en politica económica no gira en tOI'l/Oa la macroeconomia. Todos formamos parte de 11/1 sistema global en el que los mercados están sometidos a 11/1 duro juicio sobre asunción de riesgos económicos. Pero es necesario un Gobierno que sea activo en educación y formación. en lograr abrir los accesos al capital y a los mercados de trabajo. el/ la promocion de la competencia en los mercados de productos y en la coordinocián de la inversión en infraestructura de primera clase ". "En política social, el reto es ofrecer seguridad en un mundo en cambio. Necesitamos medidas específicas para alojar la exclusión social: la combinacion de educación pobre. vivienda pobre. cnminalidad elevada. ruptura de la familia y mala salud, que puede separar de cuajo a comunidades enteras del conjunto de la sociedad. Todos nos enfrentamos a este problema, Pero hay ejemplos que ofrecen esperanza: en Dinamarca. las reformas del Estado de bienestar creadoras de 11I10 agencia activa de inclusion social han tenido resultados asombrosos. En Francia ha)' un enfoque igual de impresionante del mismo problema ". "Esta es la sintesis entre individuo y comunidad que genera esperanzas para la creación de 11I/0 sociedad civica y moderna, Durante demasiado tiempo /lOS ha paralizado la oposícion entre lo individua! y lo colectivo. Pueden y deben es/al' unidos. no siempre a través del Estado, sil/o de unas redes sociales y comunitarias fuertes ", "Creo que podemos encontrar IIIJa Tercera Vía que adopte (os valores históricos de (a izquiard« y los ponga en práctica de una forma IIIlel'a, combinando las dinámicas economías de mercado con la cohesión social, Es lino perspectiva excitante que. creo. ofrece grandes esperanzas a Iodos nue.wro,s países. a Gran Bretaña. ." a toda Europa ", 3 101'[50 16 El marco de incertidumbre y de inestabilidad económica, que reina en el escenario económico y político mun fa, pue e estar asociado a la idea que se mencionó anteriormente, en que no se verifica una nación que emerja como totalmente hegemónica, que pueda así dictar los lineamientos del funcionamiento del sistema comercial, productivo y muy particularmente del sistema financiero internacional, que parece hoy por hoy funcionar con alto grado de autonomía poco comparable con otras actividades. fi Ante ese proceso de mayor internaci . .. se consolidan procesos de .onalización e integración a modo e contrarrestar la vulnerabilidad que ese mundo global izado imphca para os paises, especialmente para los más débiles. Vemos así el surgimiento de procesos como el Nafta, el Mercosur y la Unión Europea entre otros, así como la discusión sobre la creación del ALCA, y otros procesos de integración, que van pautando una fuerte tendencia en ese sentido. l re Referencias Bibliográficas: Ensayos sobre Economía Teórica: Cátedra de Economía 1, FCE y AD Seminarios y Material de Apoyo: Cátedra de Economía I FCEÁ y AD Economía Principios y Aplicaciones: Mochón y Beker 2da ED Economía: SamuelsonlNordhaus 13~ Edición Economía Internacional e Integración Económica: J.Tugores Ques Economía Enfoque América Latina 3 Edición: Clement,Pool,Carrillo D 17