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El impacto de la devaluación de la moneda en el sector agrícola.
El sector agropecuario no queda exento del efecto de la devaluación. El cambio de la
tasa cambiaria de 2,15 Bsf/$ a 2,6 Bsf/$ para el sector alimento y salud y 4,3 Bsf/$ para
los otros rubros genera un impacto sobre el sector primario de la economía, dicho efecto
aún es muy prematuro medirlo pero si se pueden realizar algunas inferencias que son
importantes considerar al evaluar tan complejo tema.
El primer punto que debe ser considerado por todos los entes involucrados, es la
dependencia que cada artículo tiene a la respectiva tasa de cambio que le corresponda,
para esto es fundamental que:
1.- CADIVI debe definir específicamente que esta y que no esta incluido en cada uno de
los tipos de cambio al plazo más corto posible.
2.- El proceso de adjudicación de divisas por parte de CADIVI debe ser lo más rápido y
oportuno posible. Si el proceso de asignación de las divisas se hace expeditamente el
efecto de la devaluación y la inflación será menor en toda la economía y por ende en el
sector agrícola.
Los costos de producción que influyen sobre la actividad agrícola pueden ser
clasificados en varios grupos y cada grupo esta condicionado por la realidad específica
de cada sub-sector.
Dichos grupos son los siguientes:
a.- Maquinarias, equipos, implementos agrícolas, cauchos y todos los repuestos
agrícolas.
En este renglón encontramos que la ley establece que la mayoría de las maquinarias y
equipos agrícolas serán importadas con el $ a 2,6 bf/$, lo que en teoría debiera influir en
un incremento de un mínimo de 20.9 %, pero en la práctica lo que ocurrió es cada
importador posee una realidad individual condicionada por varios aspecto, lo que genera
fuertes variaciones en los precios de productos similares en diferentes compañías
dedicadas a la venta de tractores, cosechadoras, implementos etc. Dichas empresas se
han visto obligadas en los últimos meses a adoptar estrategias específicas para
protegerse de una eventual devaluación, no obstante siempre existen algunas empresas
que exageran en el establecimiento de estos mecanismos lo que ocasionan que exista un
grado de especulación, pero si de aquí en adelante las reglas están claras los precios de
las maquinarias deberían presentar cierta estabilidad.
Para el caso de los repuestos la situación es más compleja ya que los mecanismos de
asignación de divisas son mas complicados por la diversidad de artículos, lo que obliga
al comercio a tener una tasa cambiaria mixta que se origina de los dólares asignados por
CADIVI y los dólares no CADIVI que son invertidos para la importación de algunos
artículos que no tienen acceso a CADIVI. Esto trae como consecuencia que los
controles son más difíciles de establecer y la especulación tiene una mayor presencia.
En los últimos meses hemos visto una escalada en los precios de los repuestos que si de
ahora en adelante la liquidación de divisas fluye eficientemente, entonces se debería ver
un efecto positivo, asimismo si el gobierno genera una oferta vía Banco Central el
Paralelo debe experimentar una baja importante que colabore con la disminución de los
precios de los repuestos no incluidos en CADIVI.
b.- Combustibles y lubricantes. Para los combustibles todo depende la política de
estado ya que lo provee pdvsa, se encarecen los fletes. Los lubricantes si han tenido un
incremento constante los últimos años y los aditivos serán traídos a 4,3 BsF/$ lo que si
evidencia que habrá un efecto importante en los precios a un corto plazo.
c.- Semilla.
La semilla depende si es de producción nacional o extranjera, ya que si se produce en el
país tendrá el impacto general del sector pero si se trae del extranjero el ajuste debe ser
de mínimo 25 %.
d.- Agroquímicos que abarcan todos los herbicidas, insecticidas, fungicidas y
fertilizantes foliares.
Este renglón es el de mayor variación hay que hacer análisis específicos para medir el
impacto pero entre el incremento del la tasa de cambio y todos los otros costos que
incurren las empresas distribuidoras de insumos, el efecto debe ser significativo, ya que
existen otras variables a considerar como el encarecimiento del flete por cambiar el
origen del la importación de Colombia a otro país, los envases y las etiquetas son
insumos que deben ser cancelados a 4,3 esto tendrá un impacto de mínimo 30-40%
considerando que existía un pacto entre alfaquina y el gobierno de no incremento de
precio desde inicio del 2009 hasta marzo del 2010 siempre que no ocurriera un cambio
importante en las condiciones económicas.
e.- Fertilizantes:
Contemplan los nacionales que son los distribuidos por pequiven donde están
básicamente la urea, las formulas y el cloruro de potasio, esto indica que el incremento
en los costos dependerá directamente de la intención del gobierno de fijar el precio y
lograr que ese se mantenga hasta que le llegue a el agricultor final, lo que se alcanza con
una distribución transparente, oportuna, equitativa del producto. Por otro lado están los
fertilizantes importados directamente por las empresas de distribución de insumos que
se verán afectadas por el cambio de la tasa de cambio.
d.- Equipos de riego para los rubros que lo poseen.
En los equipos de riego existirá un impacto significativo ya que de no todos los
componentes que conforman estos equipos tienen una tasa de 2,6, ya que las tasas de
cambios asignadas para los elementos importadas son variadas y el componente
nacional ya se esta ajustando al 30%, lo que indica que se estima que el impacto puede
estar por el orden entre 35 y 45%.
f.- Camiones y cauchos para los mismos para realizar el transporte de la cosecha.
Para el caso de los camiones el impacto es muy importante ya que el sector transporte
tiene asignado dólares a 4,3 lo que afecta directamente el costo de los fletes de la
cosecha.
g.- Recurso Humano.
El gobierno anuncio un incremento de suelto de 10% en marzo y 15% en septiembre
esto influye en un promedio de un 15 % siendo este el rubro menos afectado.
h.- Recurso Financiero.
Al incrementarse el costo de producción se estima un aumento en el costo financiero del
capital de trabajo.
Adicionalmente es importante mencionar que las devaluaciones de la moneda traen
como consecuencia la activación del aparato productivo y la mejora de la
competitividad de los productos nacionales en un entorno internacional, pero también es
importante tener presente que durante la historia de nuestro país el establecimiento de
dos o más tipos de cambio para la cada sector de la economía productiva, ha traído
como consecuencia más distorsiones y focos de vicios, asimismo obliga al ejecutivo al
establecimiento de mayores mecanismos de control que si no son manejados
eficientemente pueden generar una disminución en la producción nacional. Por esta
razón es fundamental que exista un esfuerzo mancomunado entre las autoridades y el
sector productivo que permita que la información fluya y se tomen cualquier correctivo
necesario con el propósito de garantizar las condiciones necesarias para que el sector
primario se mantenga produciendo en los campos. Dichas condiciones parten de
establecer los precios de los productos una vez medido el impacto de las medidas
macroeconómicas en la estructura de costo de cada rubro, para de esta forma
evitar precipitarse en el establecimiento de precios que a la larga no garanticen un
mínimo de beneficio al productor agrícola. Ya que de ocurrir esta situación el efecto
esperado seria totalmente inverso afectando aún mas al sector agrícola que viene de
sufrir en el 2009 uno de los peores años desde la crisis del 97 como consecuencia de las
condiciones del clima y la regulación de los precios. Un ejemplo de esto es la reducción
de la producción de cana de azúcar, maíz y arroz.
Finalmente los productores agrícolas están dispuestos a seguir produciendo en los
campos y para ello hacen un llamado al gobierno nacional para que se realicen mesas de
discusión y trabajo donde se puedan establecer precios que permitan una verdadera
reactivación del aparato productivo ya que si el problema de rentabilidad que se esta
viviendo en el sector agrícola continua en este nuevo escenario económico, entonces
será muy difícil seguir produciendo, por lo que se hace un llamado a no creer que el
impacto de la devaluación sobre los costos de producción será mínimo, ya que con nivel
de inflación interna por encima de 20% (2008: 29% y 2009: 25%) más una devaluación
importante es imposible que el impacto en los costos este por debajo de un 40 %. Y el
desconocimiento de esta realidad traería como consecuencia un agravamiento en el
sector agrícola que ya de por si esta en una situación muy critica.
Tipo de costo
Maquinarias, equipos,
implementos agrícolas, y
los repuestos agrícolas.
Combustibles
lubricantes.
y
Semilla
Dólar Asignado.
Tractores:
2,6
(impuestos y aranceles)
Implementos: 2,6
Equipos: 2,6
Cosechadoras: 2,6
Repuestos (es variado
2,6-4,3 y dólar libre)
Gasoil : Pdvsa.
Aceites: Pdvsa y los
aditivos son a 4,3.
Semilla importada: 2,6
Semilla
Nacional:
depende del impacto en
el sector.
Agroquímicos
Variable
algunos
productos están a 2,6 y
otros a 4,3.
Fertilizantes
Nacionales dependen
del precio de Pequiven
Importados: 2,6
Equipos de riego para los
rubros que lo poseen.
Camiones (fletes)
Cabezales de engrane,
bombas, motores de
riego: 2,6
Motores eléctricos: 4,3
Tuberías, tasones otros
nacionales: Sidor.
Camiones Aun no esta
bien definido a que
dólar son los camiones
Impacto
Depende
de
que
CADIVI
asigne
eficientemente
las
divisas. Depende del
gobierno.
% estimado
25% maquinaria (ya se
venia ajustando antes
de la devaluación)
30% repuestos.
Depende del flete y el
precio oficial del gasoil.
Depende
de
que
CADIVI
asigne
eficientemente
las
divisas. Depende del
gobierno.
Depende
de
que
CADIVI
asigne
eficientemente
las
divisas. Depende del
gobierno.
Depende
de
las
políticas del gobierno,
ya que el 60 % de la
materia
prima
es
importada
por
Pequiven.
Depende
de
que
CADIVI
asigne
eficientemente
las
divisas. Depende del
gobierno y las políticas
de precio de Sidor.
Depende
de
que
CADIVI
asigne
eficientemente
las
15% Gasoil.
30% Aceites.
25% Semilla importada.
35% Semilla Nacional.
30% es el impacto es
mínimo.
10% si mantienen los
precios.
30% si
precios.
ajustan
los
40 % todos lo equipos
de riego.
40 % que será
impacto mínimo.
el
Recurso Humano
Aumento
sueldos
oficial
de
divisas. Depende del
gobierno.
Depende
de
las
políticas del gobierno.
15 % será el impacto.