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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS UAPA VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA DE POST GRADO MAESTRÍA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS PROGRAMA DE LA ASIGNATURA GESTION PRESUPUESTARIA DATOS REFERENCIALES AREA DE FORMACION CUATRIMESTRE CLAVE PRE- REQ CREDITOS CARGA HORARIA HORAS TEORICAS HORAS PRACTICAS HORAS INTERACCION TUTORIAL (HIT) HORAS DE ESTUDIO INDEPENDIENTE (HEI) ESPECIALIZADA 5° PCE-510 PCE-502 3 4 2 2 18 72 1 PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA Esta asignatura tiene el propósito de orientar los fundamentos de la gestión presupuestaria en la obtención y manejo de los recursos financieros de los centros educativos. Analiza las diferentes fuentes de obtención de recursos para financiar las actividades institucionales y la distribución proporcionar de los recursos financieros. El uso de fórmulas de financiación para determinar la asignación de recursos en los sistemas escolares tanto a nivel nacional como internacional. Los principales temas a tratar son: el financiamiento de la educación en América Latina, asignación de recursos a la educación basada en necesidades, economía de la educación, finanzas públicas y panorama general de la administración financiera. SABERES PREVIOS • Capacidad reflexiva y analítica. • Conocimientos y habilidades del Presupuesto Nacional. • Habilidad para la búsqueda, selección y organización de informaciones • Conocimientos teóricos y prácticos de su área. • Habilidades expositivas INTENCIÓN EDUCATIVA Orienta acerca de la fundamentación teórica de la gestión presupuestaria con la finalidad de desarrollar habilidades en la toma de decisiones financieras de los centros educativos que permitan poner en práctica los conceptos aprendidos. 2 COMPETENCIAS DEL PERFIL PROFESIONAL Competencias Generales • Valora las oportunidades de adquisición de conocimientos acerca de su área de estudio y la profesión. • Desarrolla capacidad crítica y autocrítica en la búsqueda del conocimiento. • Proyecta disposición para tomar decisiones ponderadas en el manejo de los recursos financieros. • Desarrolla capacidad crítica y autocrítica en la búsqueda del conocimiento. • Muestra disposición para el auto aprendizaje como forma de mantenerse actualizado y responder eficientemente a los cambios sociales. Competencias Específicas • Desarrolla las funciones administrativas de manera acertada en los procesos de gestión Educativa. • Aplica procedimientos acertados para analizar y resolver problemas y conflictos en el ámbito de la gestión educativa. • Propicia el trabajo en equipo y colaborativo como estrategia de gestión educativa. • Valora la calidad como un elemento esencial de la gestión educativa. • Gestiona y utiliza los recursos materiales, económicos y humanos para garantizar la sostenibilidad de la gestión Educativa y rinde cuenta a la sociedad sobre el uso de los mismos. COMPETENCIAS CONCRETAS DE LA ASIGNATURA • Potencializa la capacidad para racionalizar el uso de los recursos financieros, técnicos y administrativos de forma eficiente. • Identifica las diferentes fuentes de financiamiento de la educación a nivel nacional e internacional en instituciones públicas y privadas. • Adquiere conciencia en la asignación de recursos financieros destinados a la educación basada en necesidades. • Aplica, en las diferentes situaciones presentadas en su práctica diaria, las técnicas, herramientas y metodologías presupuestarias que más se ajusten a la realidad en la que realiza su trabajo, sea docente o administrativo. • Analiza, críticamente, los fundamentos teóricos y prácticos de las finanzas públicas. • Identifica la vinculación existente entre los planes decenales de educación y los presupuestos de los años que la misma comprende. • Adquiere conocimiento de las funciones y responsabilidades del gerente financiero y su enfoque en el área de educación. 3 PRIMERA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES TEMAS TEMA I: PANORAMA GENERAL DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA 1.1 Concepto de finanzas 1.2 Oportunidades profesionales en las finanzas. 1.3 Importancia de la administración financiera. 1.4 Objetivos de la gerencia financiera 1.5 Responsabilidades del gerente financiero 1.6 Las finanzas en la estructura organizacional de la empresa. 1.7 La ética de la empresa en el manejo de las finanzas. 1.8 Acciones administrativas tendientes a la maximización de la riqueza de los accionistas ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN TUTORIAL (Presencial /Virtual) 1- Socialización acerca de la importancia de la asignatura, conocimiento del programa de la misma y la metodología de trabajo. Presentación a los y las participantes y el facilitador/a. 4 HIT 30 Min. 2- Lluvia de ideas acerca de los saberes previos relacionados con la asignatura e intercambio de experiencias para aclarar dudas. 25 Min. 3- Reflexión colectiva acerca de la aplicación de los contenidos de la asignatura en el campo laboral de la carrera. 15 Min. 4- Reflexión colectiva acerca de la aplicación de las competencias cognitivas, procedimentales y actitudinales de la asignatura y su vinculación en el campo laboral de la carrera. 20 Min. 5- Formalización de acuerdos para los equipos de trabajo colaborativo y socialización de indicadores pertinentes a la Producción Final Escrita vinculada a las actividades prácticas. 20 Min. 6- Foro Social: Utilicemos este espacio para presentarnos y conocernos un poco más. 1 Hora ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 1. Realización de las siguientes actividades: a. Elaboración de un cuadro comparativo acerca del papel de la finanza administrativa en la empresa, tomando como referencia 3 autores de textos de finanzas. b. Identifica cuáles son las responsabilidades del gerente financiero con un enfoque en el área de educación. Entregar al facilitador para socializar en el aula. RESULTADOS ESPERADOS 14 HEI 14 Horas 1. Muestra identificación con la asignatura y asume la metodología del curso. 2. Aporta sugerencias para la consecución de las competencias establecidas en el programa de la asignatura 3. Enumera los objetivos, funciones y responsabilidades del gerente financiero y su enfoque en área de la educación. 4. Analiza de manera comparativo el papel de las finanzas desde la perspectiva de diferentes autores para una mayor comprensión e la misma. 7. Foro de Dudas. 4 SEGUNDA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES TEMAS ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 14 HEI RESULTADOS ESPERADOS TEMA II: 1- Retroalimentación del contenido trabajado en las HEI de la semana anterior. 45 Min. 1. Realización de las siguientes actividades y entregar al facilitador: 14 Horas 2-Debate sobre de la estructura del financiamiento en América Latina moderado por el facilitador. 25 Min. a. Haz un cuadro comparativo de 5 países latinoamericano sobre la equidad y manejo estatal en la educación. 4. Identifica las diferentes fuentes de financiamiento de la educación a nivel nacional e internacional en instituciones públicas y privadas. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA 2.1 Equidad y financiamiento de la Educación en América Latina. 2.2 Intervención estatal, incentivos y desempeño educativo. 2.3 Eficiencia y eficacia del 3- Exposiciones grupales para la determinación de la intervención estatal y desempeño educativo. 4- Reflexión colectiva de las diferentes fuentes bibliográficas de los gastos de educación en América Latina y el Caribe identificando los países que tienen mayor cantidad de egresos. 20 Min. 30 Min. 30 Min 5. Explica en qué consiste la intervención estatal en base a los incentivos y desempeño educativo. b. Identifica las diferentes reformas educativas de América latina y su gestión de sustentabilidad. Entregar al facilitador para socializar en el aula. c) Presenta un informe para identificar los países que tienen la mayor cantidad de egresos. gasto sectorial. 2.4 Gestión y sustentabilidad de las reformas educativas. 5- Foro Académico: ¿investiga con diferentes instituciones de nuestro país el funcionamiento del crédito educativo?. 1 Hora 2.5 Los gastos de educación en América Latina. 2.6 Financiamiento de la educación privada. 2.7 El crédito educativo en América latina. 5 TERCERA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES TEMAS ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE TEMA III: 1- Retroalimentación del contenido trabajado en las HEI de la semana anterior. Manifestar dudas y aportaciones 50 Min. 1. Realización de las siguientes actividades: 2- lluvia de ideas en el aula para identificar los cuatro componentes principales de la financiación mediante fórmulas financieras y conocer sus beneficios cuando obtenemos los resultados de estos cálculos. 50 Min. 3Formación de equipos de trabajo para realizar ejercicios grupales sobre toma de decisiones presentando resultados en el aula de la financiación de escuelas de Australia, Inglaterra y Estados Unidos. 50 Min. 4- Foro Académico: Desde tu punto de vista: Que país financia mejor la educación: Estados Unidos, Inglaterra o Australia. 1 Hora ASIGNACIÓN DE RECURSOS A LA EDUCACIÓN BASADA EN NECESIDADES 3.1 El papel de la financiación de las escuelas mediante formulas en diferentes contextos de política educacional. 3.2 Los cuatro componentes principales de la financiación mediante fórmulas. 3.3 La financiación de escuelas mediante formulas en Australia. 3.4 La financiación de escuelas mediante fórmulas en Inglaterra. 3.5 La financiación de escuelas mediante fórmulas en los Estados Unidos y Canadá. 3.6 Financiación de escuelas mediante fórmulas en Nueva Zelanda. a. Haz un reporte de lectura del tema asignación de recursos a la educación basada en necesidades. b. Explicar el papel de la financiación de las escuelas mediante formulas en diferentes contextos de la política educacional. c. Determina los cuatro componentes principales de la financiación mediante formulas. Entregar al facilitador para socializar en el aula. 16 HEI 16 Horas RESULTADOS ESPERADOS 6. Adquiere conciencia en la asignación de recursos financieros destinados a la educación basada en necesidades 7. Identifica los cuatro componentes principales de la financiación mediante formulas. 8. Analiza la financiación de escuelas mediante formulas en diferentes países. 6 CUARTA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES TEMAS TEMA IV: ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN 4.1 Interrelaciones existentes entre los procesos educativos y la actividad económica. 4.2 Análisis de costos en educación. 4.3 Inversión en capital ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial / Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 1. Retroalimentación del contenido trabajado en las HEI de la semana anterior. Manifestar dudas y aportaciones. 45 Min. 1. Realización actividades: 2. Exposición por parte del facilitador de la Importancia y relación de la economía en el sector educativo a nivel nacional e internacional educación. 50 Min. a. Haz un reporte de lectura del tema economía de la educación. b. Analizar el costo de la educación en los procesos educativos. c. Investiga la importancia del capital humano para la educación. de las siguientes Entregar al facilitador para socializar en el aula. 3. Debate moderado por el facilitador acerca del costo financiero que representa la educación en el sector público y privado. 55 Min. 14 HEI 16 Horas RESULTADOS ESPERADOS 9. Explica la importancia y la relación que existe entre la economía y la educación. potencializado la capacidad para racionalizar el uso de los recursos financieros, técnicos y administrativos de forma eficiente 10. Identifica los principales costos en educación y las partidas que se manejan en los mismos. 11. Evalúa la importancia del capital humano en el sector educativo como parte del funcionamiento de cualquier sistema. humano 4.4 Financiación de la enseñanza obligatoria. 4.5 Financiación de la enseñanza post-obligatoria. 4. Foro Académico: Identifica las interrelaciones entre los procesos educativos y la actividad económica de la República Dominicana. 1 Hora 4.6 Instrumentos de financiación personal. 7 QUINTA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES TEMAS TEMA V: FINANZAS PÚBLICAS 1.1 Papel de las finanzas publicas. 1.2 Planeación estatal 1.3 Presupuesto público 1.4 Déficit fiscal, financiación y deuda pública. 1.5 Seguimiento y evaluación de las finanzas ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 1. Retroalimentación del contenido trabajado en las HEI de la semana anterior. Manifestar dudas y aportaciones. 50 Min. 1. Realización de las siguientes actividades: 2. Formación de equipos de trabajo para realizar ejercicios Importantes de las finanzas publicas. en la educación 40 Min. 3. Debate dirigido por el facilitador sobre la planeación estatal y el déficit fiscal del Estado en relación a la educación. 30 Min. 4. Presentación del trabajo final del financiamiento de la educación en República Dominicana. 90 Min. a. Investigar cual es el papel de las finanzas públicas. b. Hacer un reporte de lectura del tema las finanzas públicas. Entregar al facilitador para socializar en el aula. 14 HEI 14 Horas RESULTADOS ESPERADOS 12. Aplica, en las diferentes situaciones presentadas en su práctica diaria, las técnicas, herramientas y metodologías presupuestarias que más se ajusten a la realidad en la que realiza su trabajo, sea docente o administrativa de las finanzas públicas en educación. Identifica la importancia de las finanzas públicas. 13. Estudia el presupuesto público y analiza el déficit fiscal del país para entender el manejo de las distintas áreas afectadas y favorecidas con una adecuada división presupuestaria. públicas. 8 EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES CRITERIOS Producción oral y Actividades de Interacción Producción Escrita ACTIVIDADES -Exposiciones orales y virtuales -Actividades de interacción sincrónica y asincrónica INDICADORES Intervenciones acordes y oportunas. Respeto a las normas de comunicación preestablecidas. Coherencia y originalidad de las ideas externadas. Manejo adecuado de la redacción y ortografía. Claridad, calidad, objetividad y pertinencia de las intervenciones. Prontitud de las aportaciones. -Actividades de interacción asincrónica Claridad, calidad, objetividad y pertinencia de las intervenciones. Coherencia y originalidad de las ideas externadas. Utilización de un lenguaje técnico adecuado. Prontitud de las aportaciones. Organización de la información presentada. -Ensayos -Trabajos de Investigación -Cuestionarios y Ejercicios -Diario Reflexivos y -Mapas Mentales Hechos y datos. Principios y conceptos. Destrezas investigativas. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. -Estudios de casos Aplicación. Destrezas profesionales. Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones). -Resolución de Problemas Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones). Aplicación de los conocimientos. Destrezas investigativas. Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones, manejo del tiempo, colaboración). -Proyectos -Portafolios -Prueba Escrita (Opcional) (%) Organización de la información. Dominio del tema: rigor, claridad, precisión y presentan las ideas con profundidad. Pertinencia de la argumentación en las intervenciones. Coherencia, claridad y originalidad de las ideas externadas. Corrección lingüística: léxico apropiado, concordancia, estructura de las frases, pronunciación. Manejo adecuado de la redacción y ortografía. Utilización adecuada de los recursos tecnológicos. Capacidad de búsqueda y selección de información. Creatividad en la presentación de las exposiciones. Capacidad para el trabajo en equipo. 20% 50% Reflexión. Creatividad. Orden lógico en la Organización de la información presentada. La progresión del proceso de aprendizaje según temas trabajados. Capacidad de cuestionamiento y criticidad de las ideas externadas por escrito y oralmente. -Conocimiento -Comprensión -Aplicación -Análisis -Síntesis -Estimación escrita -Razonamiento crítico Actividades Prácticas -Proyectos de vinculación -Practicas in situ Son proyectos orientados a trabajos de campo, que vincula la teoría con la práctica. -Prácticas de laboratorio Son las actividades prácticas que realizan los participantes de una asignatura en laboratorios especializados internos o externos. -Prácticas de simulaciones Son actividades que realizan los participantes, recreando la realidad en un escenario simulado físico o virtual. -Calidad -Ética -Cooperación Compromiso con realizar las tareas ajustadas a los estándares de eficiencia establecidos. Exhibe compromiso moral en sus acciones estudiantiles. - Propicia el trabajo cooperativo y colaborativo como vía de aprovechamiento de las potencialidades colectivas. -Muestra disposición para el trabajo en equipo -Compromiso con el cumplimiento de sus deberes como participante y ciudadano. – Puntualidad. - Asume consecuencias de sus acciones. - Participa activamente en la toma de decisiones del grupo - Comparte con sus compañeros. - Es generoso. - Promueve acciones para motivar y conducir a metas comunes. - Se identifica con la preservación de la biodiversidad y su medio socio cultural. - Respeto por el patrimonio institucional. - Escucha atentamente a los demás -Respeto a la diversidad étnica, ideológica, religiosa y de género. - Valora la expresión y discusión de las ideas y opiniones de los demás. -Respeta el orden de intervención. -Es tolerante y moderado en sus opiniones. - Muestra creatividad e ingenio en el desarrollo de sus tareas. -Muestra iniciativa e interés por el trabajo académico -Muestra apertura y receptividad a los avances de la ciencia. -Disposición para tomar decisiones ponderadas comedidas y equilibradas. -Imparcialidad en los juicios que emite. -Responsabilidad Actitudes y Valores -Solidaridad -Pluralismo -Innovación -Equidad Son las actividades prácticas que realizan los participantes de una asignatura en instituciones o empresas que desarrollan tareas relacionadas con su área de formación. 20% 10% 9 Primera semana de facilitación Asignaciones semanales Foro de Dudas Foro Académico Foro Seguimiento de la Producción Final Producción Final (Escrita y oral) INFORMACIONES PARA RECORDAR El/la facilitador/a dará inicio de la asignatura presentando el programa, las competencias Genéricas, Específicas y Concretas que debe alcanzar el participante, además, explica los parámetros de la evaluación y cómo se desarrollará en cada uno de los procesos que van realizando semanalmente. Se hace la explicación y distribución de la Producción Final (Escrita y Oral). Serán entregadas al facilitador la semana siguiente a su asignación o colgar en el campus virtual (entorno virtual de aprendizaje). Es importante estudiar el contenido de cada unidad para lograr las competencias de la asignatura. Es necesario cumplir con las fechas de entrega y seguir los lineamientos pautados. Es un espacio creado para responder a inquietudes técnicas y académicas que surjan durante el desarrollo la asignatura. Se habilitará a partir de la primera semana. Es un foro para los debates de contenidos, es un diálogo argumentativo y pragmático. En este el facilitador orienta hacia la indagación y reflexión sobre temas de interés. Es un foro creado para atender las inquietudes de los participantes para la elaboración de la Producción Final. Se habilitará a parir de la tercera semana. El facilitador indicará cual actividad será esta producción, se debe hacer por escrito y defender de manera oral a criterio del facilitador. Será asignado en la primera semana de facilitación, se desarrollará durante toda la asignatura. Se expondrá en la última semana de facilitación. (Para las asignaturas virtuales, la defensa oral se hará por videoconferencia a través del campus virtual, por Skype, por NSL, grabar y subir un Video o según indique el facilitador). El Texto Básico es indispensable para cumplir con el desarrollo de la Asignatura 10 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA • Kenneth N. Ross, Rosalind Levacic(2002). Asignación de recursos a la educación basada en necesidades, Edición Unesco. COMPLEMENTARIA • Alejandro Morduchowicz. Equidad y financiamiento de la educación en América latina. IIPE Unesco. • Manuel Salas Velasco (2005). Economía de la educación. Pearson Prentice Hall. • Mario Brodersohn, María Esther Sanjurjo. Financiamiento de la educación en América Latina. Fondo cultural económico. • Marcial Cordoba Padilla (2005). Finanzas Públicas: Soporte para el desarrollo del Estado. Ecoe Ediciones 2005 • Juan Toribio, Teófilo A. Reyes (1999). Finanzas públicas y gestión fiscal. 1999 • Lawrence J. Gitman: Principios de Administración Financiera, Décima primera Edición 2007. Pearson Addison Wesley. PERFIL DEL (A) FACILITADOR (A) QUE IMPARTIRA LA ASIGNATURA • • • • Titulación en administración o áreas afines. Con maestría en el área. Especialista en materia financiera o con experiencia en el área. Dinamismo y actitud motivadora en la conducción de las facilitaciones. Dominio de las aplicaciones informáticas y los entornos virtuales. ELABORADO POR: Eladio Frías, de la Escuela Postgrado. REVISADO POR: Luz Rosa Estrella, Directora de la Oficina para la Reforma M.A. Facilitador Curricular. Doctora en Educación. Elizabeth Filpo, Coordinadora de la Oficina para la Reforma de Negocios y Curricular. Master en Psicología Industrial. Yanet Jiminián, Directora de la Escuela de Postgrado. Doctora en Educación Este programa se terminó de elaborar y fue aprobado por la Oficina para la Reforma Curricular en el mes de octubre del año 2013. 11