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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS UAPA ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN GESTION DE CENTROS EDUCATIVOS PROGRAMA DE LA ASIGNATURA FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL CLAVE: MCE-417 ; PRE REQ.: MCE-403 No. CRED.: 3 I. PRESENTACIÓN: Introduce el financiamiento de las instituciones educativas en el marco del financiamiento de la educación en general. Analiza las distintas fuentes de obtención de recursos para financiar las actividades institucionales y la distribución proporcional de los recursos financieros. Estudia distintos esquemas de financiación institucional: matriculación de los estudiantes, costo de programas, crédito educativo, préstamos bancarios, donaciones, becas, bonos educativos, etc. Requiere de los participantes la realización de análisis de los modelos de financiamiento de las instituciones donde laboran. II. PROPÓSITO (S) GENERAL (ES): Determinar e identificar las fuentes de financiamiento de la educación y la estructura de la inversión. Analizar la importancia de diversificar las fuentes de financiamiento de la educación ante las dificultades de ampliar la inversión pública en educación. Importantizar los mecanismos de rendición de cuentas como medio para garantizar mayores inversiones en educación. PROPÓSITOS ESPECIFICOS Investigar las concepciones sobre el financiamiento de la educación: gasto o inversión. CONTENIDO TEMA I EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN. 1.1 El financiamiento de la educación. Origen y evolución. 1.2 Rol del Estado en el financiamiento. 1.3 El financiamiento privado de la educación. 1.4 La comunidad y el financiamiento de la educación. 1.5 Quién debe costear la educación: Inicial, Básica, Media, Superior. ACTIVIDADES SUGERIDAS Se sugiere estudiar varios países (Francia, Chile, Costa Rica, USA, Colombia, entre otros), para estudiar las formas específicas que utilizan para atender las necesidades educativas de la población. EVALUACION Informe escrito y oral. Guía de lectura. Exposiciones. BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA PROPÓSITOS ESPECIFICOS CONTENIDO Identificar las restricciones económicas y financieras para el crecimiento de los recursos destinados a la educación. TEMA II ASPECTOS DE LA ECONOMÍA 2.1 Aspectos de la economía nacional: crecimiento y pobreza. 2.2 Implicaciones para el Sector Educativo. 2.3 Análisis de la inversión 1996-2000. Proyecciones. 2.4 Restricciones para el crecimiento de la inversión Vs. necesidades educativas. ACTIVIDADES SUGERIDAS Se sugiere la recopilación en fuentes nacionales y extranjeras de los últimos estudios sobre la economía nacional. Contrastar estos informes con la evolución del gasto en educación en los últimos 5 años. Se sugiere, además contrastar el crecimiento del Sector Educativo con la evolución de la inversión. Inversión del Gobierno en el sector educativo, aplicación del 5% del PIB. Investigación de fuentes que puedan ser empleadas para garantizar el crecimiento de los recursos presupuestados para el Sector Educativo? EVALUACION A través de: Informe escrito y oral. Guías de lectura. Exposiciones. BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA 1. PNUD: Informe Sobre el Desarrollo Humano Rep. Dom. Año 1999. 2. ONAPLAN: Mapa de la Pobreza. Secretariado Técnico de la Presidencia. 3. Congreso Nacional. Leyes de Gastos Públicos, Período 19962000. PROPÓSITOS ESPECIFICOS CONTENIDO Investigar la composición de la inversión en el Sector Educativo. TEMA III DISTRIBUCIÓN Y ORIGEN DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EDUCACIÓN. 3.1 Recursos estatales 3.2 Recursos privados (aportes de las familias). 3.3 Aportes municipales. 3.4 Becas y subvenciones 3.5 Crédito educativo. 3.6 Beca-Trabajo (caso Colombia). 3.7 Los fondos internacionales. BID/BM, GTZ, Japón, Unión Europea. 3.8 La distribución: Centralizado. Descentralizado. Implicaciones en la igualdad y la equidad distributivas. El financiamiento del proyecto de centro. 3.9 ACTIVIDADES SUGERIDAS En pequeños grupos se sugiere un estudio a profundidad de la importancia de las diferentes fuentes en el financiamiento de la educación.. Organizar un panel para socializar los resultados de la investigación anterior. Discutir sobre las ventajas y desventajas de la distribución centralizada o descentralizada de los recursos financieros disponibles. EVALUACION Mediante 1. La calidad de la investigación realizada y su participación en el panel. Calidad de las exposiciones y discusiones. BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA Jacques Hallak: Invertir en el Futuro. Tecnos/UNESC O, (P 79-141). PROPÓSITOS ESPECIFICOS CONTENIDO ACTIVIDADES SUGERIDAS EVALUACION Determinar las prioridades para el financiamiento público de la educación. TEMA IV FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO En pequeños grupos analizar aquellos componentes del proceso educativo que por su importancia estratégica requieren una inversión creciente. Informe de la lectura del libro indicado antes. (J. Hallak). 4.1. Financiar la igualdad de oportunidades. 4.2. El gasto público de mayor beneficio social. 4.3. Políticas públicas consistentes. 4.4. La cantidad y la calidad. Derivar acciones que permitan hacer un uso más eficiente de los recursos disponibles: en el plano nacional, regional y local Panel sobre el financiamiento de la igualdad de oportunidades BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA 1. Jacques Hallak: Ibid. Cap. II. (P 229 y siguientes). 2. UNESCO: La Educación Superior en el Siglo XXI: Visión de América Latina y el Caribe. Tomo II, P643895 PROPÓSITOS ESPECIFICOS CONTENIDO TEMA V Valorar la importancia de CONTROL DE CUENTAS crear mecanismos de rendición de cuentas como 5.1. ¿Cómo gastan los estrategia para aumentar gobiernos los los recursos para el recursos? financiamiento de la educación. 5.2. Los informes de autoevaluación. 5.3. El seguimiento y el control. El involucramiento de los padres y tutores. 5.4. La información sistemática a la sociedad sobre la forma cómo se han realizado los gastos o ejecutado el preseupuesto. ACTIVIDADES SUGERIDAS Obtener la opinión de diferentes sectores de la sociedad en torno a su nivel de información sobre los resultados de ejecución del presupuesto en el sistema educativo. EVALUACION Informe oral y escrito. BIBLIOGRAFÍA ESPECIFICA