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C O N T E N I D O
•Tema Central
Sector eléctrico, con los cables pelados
•Finanzas públicas
20
56 Un amplio estudio sobre las finanzas provinciales
Bernd Armbruster
Jonathan Viera
Colaboración: Henry Chávez
•Internacional
62 El hombre de los US$ 100 millones (al año...)
La postergada subasta
María Sol Yépez
•Bursátil
Discuten ley del IESS en “Foro Bursátil Nacional”
Julio Oleas
•Coyuntura
Legalizando la morosidad
Vanessa Brito
•Análisis
Preguntas para el Ministro de Economía y Finanzas
Pablo Samaniego
30
32
•Tecnología
36
64 Educación por internet
Miguel Romero Flores
•Finanzas
Se barajan cartas para el Pacífico
Vanessa Brito
40
•Ciberespacio
67
•Ciberespacio
Cómo protegerse de los virus informáticos
46
•Estantería
•Estantería especial
68 Una reedición útil... y polémica
Gonzalo Ortiz Crespo
•Premio Nobel
Stiglitz, un economista crítico entre los Premios Nobel
Giuseppina Da Ros
•Indicadores económicos
La demanda de mano de obra durante la década de 1990
Mauricio León G.
Colaboración: Adriana Rodríguez
48
70
•Nos contaron que...
72
•GESTIÓN en cifras
54
Portada: Ilustración: José Miguel Ayala.
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G E S T I Ó N
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El inesperado giro del Gobierno
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todos sorprendió el nombramiento de Carlos Julio Emanuel. También, por supuesto, la forma en que salió Jorge Gallardo. No tanto
el que saliera, pues se veía que su estancia en el Ministerio de Economía y Finanzas no daba para mucho más. Porque había múltiples presiones para su salida; porque no acababan de tragarle en los
círculos más poderosos de la Costa; porque el Gobierno daba muestras de no estar
tan feliz con su seriedad. Nadie le cuestionaba en lo técnico: las críticas eran políticas. Pero se pensaba que, a pesar de ello, Gustavo Noboa seguía y seguiría sosteniéndolo. Entonces, el golpe vino por donde menos se esperaba: un informe inusual del
Superintendente de Bancos sobre un antiguo problema, una excitativa fiscal de un
funcionario que convenientemente subrogaba a la titular, un juez que instruye la
causa y una orden de prisión. ¿Resultado? Gallardo tiene que irse del país al apuro y
quedarse en EE.UU., forzado a renunciar.
A esa sorpresa, sin casi tiempo a recobrar el aliento, vino la otra: el nombramiento de Carlos Julio Emanuel, personaje estrechamente vinculado con los círculos de
poder de Guayaquil con los cuales el presidente Noboa había mantenido hasta ahora distancias. Que no eran insalvables, como se ve.
La agenda del nuevo ministro levanta una serie de interrogantes de fondo. Como revista consagrada a la economía nacional no podía GESTIÓN dejar de analizar a
fondo la propuesta de reestructuración de deudas: poco antes del cierre de la edición, los periodistas de esta revista obtuvieron el borrador de la ley que se pretendía
emitir. Sometido a una disección rigurosa, el proyecto desnuda justamente los alcances de lo que buscaba Emanuel. Más aún, el analista Pablo Samaniego precisamente levanta unas cuantas preguntas clave sobre las consecuencias macroeconómicas que podría tener esa propuesta de reestructuración. Una de las cosas que
Samaniego reclama, y que vale para esa propuesta o para la versión a la que finalmente se arribe, es transparencia, condición indispensable que el Gobierno no
puede soslayar.
Claro que hay otras versiones que justifican la reestructuración con la reactivación de la economía del país. ¿Hasta qué punto tienen razón? Para dar espacio a esa
posición, en este número se reseña la Carta Abierta que los gremios empresariales de
la Costa publicaron sobre este tema en los diarios del país el 5 de noviembre.
Este, sin embargo no es el Tema Central de la actual entrega, pues tal espacio lo
ocupa un completísimo análisis del sector eléctrico del Ecuador. Su estructura, sus
problemas, sus perspectivas, sin dejar cable suelto, son puestos bajo el microscopio
por Jonathan Viera, con la colaboración de Henry Chávez.
Hay otro tema de preocupación creciente entre quienes observan el panorama
económico del Ecuador: la situación del Banco del Pacífico, que a pesar de su acuoso nombre enfrenta problemas de liquidez. Vanessa Brito analiza las cartas que su
propietario, el Banco Central, quiere jugar para salvarlo.
En este mes visitó el Ecuador Joseph Stiglitz, quien pocos días antes había sido
galardonado con el Premio Nobel de Economía. Un excelente artículo de la profesora de la PUCE Giuseppina Da Ros, nos explica cuáles son las contribuciones de
Stiglitz a la ciencia económica. En un recuadro, presentamos las respuestas que el famoso economista dio a GESTIÓN sobre la situación del Ecuador, la dolarización y el
papel del Banco Central.
Este número, que modestamente consideramos una edición completa, variada y
polémica, les permite estar al día también en muchos otros temas. Que lo disfruten.
NOVIEMBRE DEL 2001
Consejo Editorial
Abel Castillo, Pablo Better, Olmedo Farfán,
Fidel Egas, Giovanni Ginatta, Esteban Hurtado,
Alfredo Mancero, Paul Palacios, Jaime Roa,
José Samaniego, Roberto Troya.
Producción
MULTIPLICA
Subdirectora
Juana Ordóñez
Editora financiera y sectorial
Vanessa Brito
Editora económica
María de la Paz Vela
Editora cultural
Gladys Jaramillo
Equipo investigador
Jonathan Viera, Henry Chávez,
Pablo Jiménez, Ana María Ricaurte
Asistente de edición
Fernando Soto
Levantamiento de textos
Sonia Espín
Corresponsales
Argentina: Eva Amorín
EE.UU.: Adriana Carrera-Gabriela Manzano
Chile: Sandra Guijarro
Directora de arte
Estefanía Rivas
Diseño
Querrraya
Preimpresión e impresión
Imprenta Mariscal
ECUADOR
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