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s ept i em br e
2012
i r ai l a
A P U N T ES D E A C T U A L I D A D
EC O N Ó M I C A
La colección de Publicaciones Socioeconómicas 2012 de Inguralde se
publican bajo una Licencia Creative Commons.
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Í nd i c e
1 . Sí n t e s i s a c t u a l i d a d e c o n ó m i c a
1. 1. G r a ve d e t e r i o r o d e s i t u a c i ó n d e l a e c o n o m í a e s p a ñ o l a e n e l
p r i m e r s e m e s t r e d e l a ño .
1. 2. A l g u n o s d a t o s d e l b a l a n c e d e l p r i m e r t r i m e s t r e .
1 . 3 . El s e c t o r b a n c a r i o e s p a ñ o l s e d e s p l o m a
1 . 4 . U n a j u s t e d e 6 8 . 0 0 0 m i l l o n e s y Eu r o p a p o n e a Es p a ñ a b a j o
t ut e l a
1. 5. R e f o r m a r l a A d m i n i s t r a c i ó n y r e vi s i ó n i n t e g r a l d e l a f u n c i ó n
p úb l i c a
1 . 6 . Se e s p e r a n m á s r e f o r m a s p a r a e l s e g u n d o t r i m e s t r e
1 . 7 . P r o b a b l e r e s c a t e t o t a l d e Es p a ñ a
1 . 8 . ¿ Y Eu r o p a ?
2. A c t u a l i d a d c i u d a d e s y r e g i o n e s
2. 1. L a s c i u d a d e s d e o p o r t u n i d a d s e g ú n PW C
2 . 2 . B e r l í n : e n t r e e l Es t e y e l O e s t e
2. 3. B r a s i l q u i e r e s e r p o l o d e i n n o va c i ó n t e c n o l ó g i c a
2 . 4 . El c r e c i m i e n t o d e l a s c i u d a d e s e n A f r i c a s e
t r i p l i c a r á e n l o s p r ó xi m o s 40 a ñ o s
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 3
1 . Sí n t e s i s
a c t ua l i d a d
e c o nó m i c a
1. 1. G r a ve d e t e r i o r o d e
s i t ua c i ó n d e l a e c o no m í a
e s p a ño l a e n e l p r i m e r
s e m e s t r e d e l a ño
Una gran mayoría de analistas venían
advirtiendo de que fue un error pensar en
que la inyección de liquidez del BCE a la
banca, a la que regó con un billón de
euros en crédito fácil y que acabó
hasta junio ascendían a 40.380 millones.
Inmediatamente después llegaría la
siguiente prueba especial del ejercicio,
con los 17.851 millones de julio. El peor
mes del año, sin embargo, será octubre,
cuando debe devolver 26.068 millones.
En total, 140.000 millones a los que hay
que sumar los 28.848 millones en
intereses.
Después de las medidas anunciadas a
comienzos de año, el gobierno aprobaba
en marzo otro ajuste, que no será
tampoco el último.
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
redundando en una mejora puntual de la
deuda pública de España o Italia,
anunciaba el final de la crisis. El deterioro
de las economías periféricas ha seguido
su imparable ritmo.
Aunque el Estado español, se decía,
contaba con el suficiente dinero en caja
como para pagar todos los vencimientos
que tenía pendientes, el desasosiego ya
se había instalado en todas las
instituciones económicas y en la
ciudadanía, debido a las crecientes y
continuas turbulencias desatadas en los
mercados por el aumento de las primas
de riesgo y las dudas sobre España. En
abril se afrontaba el segundo mes con
mayores vencimientos del año con 23.894
millones, mientras los pagos previstos
1. 2. A l g u n o s d a t o s d e l
b a l a nc e d e l p r i m e r
t r i m es t r e
Los datos del primer trimestre anticipaban
que la pérdida anual de empleos llegó al
4% entre enero y marzo (frente al 3,3%
del cuarto trimestre de 2011) y la tasa de
paro alcanzaba el 24% al cierre. Este
persistente deterioro del mercado laboral
suponía el aumento en 290.000 personas
de los parados apuntados a las oficinas
públicas de empleo. Aumentaba con ello
la duda de si el escenario de ajustes (“a
profundizar en los próximos meses”,
según responsables del Ejecutivo) sería
compatible con una tasa de desempleo
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 4
en torno al 24%.
La presentación del proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado
(PGE) en su momento no anunciaba nada
bueno y se visualizaba la austeridad
prevista y el ahondamiento del
desempleo. En términos presupuestarios,
el esfuerzo de consolidación fiscal que
realizaría el Estado era el equivalente al
2,5% del PIB por lo que muchos ámbitos
verían reducidos su presupuesto inicial.
El mismo Banco de España confirmaba el
descalabro de la economía española: el
PIB caía el 0,4 % en el primer trimestre
del año y acumulaba así dos trimestres
consecutivos de caída que representaban
el peor registro desde junio de 2009,
comprobándose un agravamiento de la
recesión. Las razones técnicas de esta
caída se situaban en descenso del
consumo privado y la ralentización del
comercio exterior.
A pesar que desde el Ejecutivo español
se intentaba infundir tranquilidad, a nadie
se le escapaba que las "la situación era
de máxima tensión". Se pedía calma,
pero se anunciaban nuevas medidas
económicas. De este modo se
revitalizaba el fantasma del rescate. Se
siguen haciendo ajustes una semana sí y
otra también y en medio de la vorágine de
medidas, el gobierno invitaba a
regularizar la situación a los que practican
el fraude y anunciaba un plan de amnistía
fiscal a quién aceptara un impuesto del
10% sobre
el
patrimonio
para
regularizar
las rentas
ocultas, el
dinero
negro y
evitar la
evasión
fiscal, lo
que
suponía
asumir un
engaño al
fisco de enormes proporciones. Una verdadera amnistía fiscal para el dinero negro que
no tendría apenas efectos, mientras la evasión de capitales seguía su curso. Se calcula
que hasta julio han salido del país 163.000 millones.
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 5
1 . 3 . El s e c t o r b a n c a r i o
e s p a ño l s e d e s p l o m a
El sistema financiero español y la
esperpéntica nacionalización de Bankia
habían puesto a España en el centro de
la diana en el primer trimestre, justo
cuando parecía volver el debate entre
austeridad y crecimiento, la situación se
complica de tal modo debido a las
filtraciones sobre Bankia que esa
controversia es casi secundaria: la banca
vuelve a estar pendiente de un hilo. Lo
que pocos meses antes parecía imposible
(“la salud de la Banca española es muy
buena” afirmaban voces institucionales)
es ya imaginable. También se decía que
mercados. El Gobierno anunciaba la
transformación del sistema financiero
hacia un modelo con "menos entidades
pero más fuertes", e iniciaba procesos de
subasta. La OCDE abogaba por
recapitalizar a los bancos viables y dejar
caer al resto y decía que España debía
“reconocer rápidamente las perdidas del
sistema bancario, recapitalizar las
entidades que sean viables y cerrar las
que no; los montos que faltan por aflorar
no deberían cuestionar la solvencia del
Estado”. Pronosticaba ya en su informe
del primer trimestre que España no
cumplirá sus previsiones de déficit y su
economía sufrirá dos largos años de
recesión.
Las noticias sobre Bankia se suceden y
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
España era demasiado grande para ser
rescatada, pero el ciudadano de a pié ya
no se fía de los mensajes y declaraciones
que pretenden ocultar la realidad de la
economía española.
El pasado año, el Banco Central Europeo,
además de incrementar las compras de
bonos españoles e italianos en el
mercado secundario, inyectó 1 billón de
euros en las cuentas de los bancos de la
zona euro a través de dos mega
subastas. El objetivo primordial era
reanimar el crédito y favorecer que ese
dinero llegase a la economía real. Pero ni
uno ni otro se cumplen.
Poco después, se recrudece la tensión
contra la deuda española en los
los medios comienzan a especular sobre
las dimensiones del agujero de la
nacionalizada. Lo que al principio era de
3.500, en pocos días se convierte en
24.000. Después de una auditoria del
Banco Central Europeo se estabiliza en
68.000, aunque la línea de crédito que
recibiría España para recapitalizar su
sistema bancario podría llegar hasta los
100.000 millones de euros.
La gestión de la crisis del grupo BFA­
Bankia ha encarecido
"extraordinariamente" el rescate
financiero como indicaban las
declaraciones que hizo al respecto el
presidente del Banco Central Europeo,
Mario Draghi, cuando afirmó que "no se
podía haber hecho peor". De ahí que "La
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 6
Comisión vigilará de cerca el
cumplimiento de España con sus
compromisos en materia de déficit en
paralelo a la condicionalidad vinculada a
la asistencia financiera para la
recapitalización y reestructuración del
sector bancario". La Comisión, el BCE y
la Autoridad Bancaria Europea enviarán
misiones trimestrales a Madrid (“los
famosos hombres de negro”) y podrán
realizar inspecciones in situ a cualquier
institución financiera que se beneficie de
las ayudas. España, por su parte, tendrá
que remitir semanalmente datos sobre los
depósitos bancarios y la situación de
liquidez de las entidades, dentro de sus
obligaciones.
El rescate bancario era la penúltima
expresión de una intervención de facto
de la economía española por parte de
Bruselas. El crédito aceptado por el
Gobierno español aumentará
directamente la deuda pública y el gasto
de los intereses del préstamo también
tendrá un impacto directo en el déficit. Es
decir, acarreará inevitablemente
nuevos recortes. Europa exige más
ajustes por considerar insuficientes
los hasta ahora ejecutados. Además de
aplicar más tijeretazos, el Gobierno de
España debe ganarse la confianza de
Bruselas presentando desde ya duros y
convincentes planes presupuestarios para
los años 2013 y 2014. Y garantizando que
ha atado en corto los presupuestos de las
comunidades autónomas, algunas de las
cuáles podrían entrar al rescate.
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
1. 4. U n a j u s t e d e 68. 000
m i l l o n e s y Eu r o p a p o n e a
Es p a ñ a b a j o t u t e l a
Tras meses de especulaciones para ver
por dónde se metería la tijera y por dónde
se apretaría más vía impuestos, se va
filtrando el Memorando de Entendimiento
(MOU), que planteaba las condiciones
para activar el plan de ayuda y recogía
las exigencias de las condiciones macro
que Bruselas iba a imponer.
Las medidas son:
Subida del IVA: El tipo normal pasa del
18 al 21%, mientras el reducido aumenta
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 7
del 8% al 10%. El superreducido, que
grava los productos más esenciales como
el pan o las verduras, se queda en el 4%.
Otros impuestos: Adicionalmente se
realizarán modificaciones en el sistema
de pagos fraccionados del Impuesto de
Sociedades.
Por el lado de las cotizaciones sociales,
bajarán un punto en 2013 y un punto
adicional en 2014.
También se reducirá la imposición sobre
el empleo, todo ello en línea con las
recomendaciones de la Unión Europea.
partir del sexto mes para los nuevos
perceptores, al reducirse del 60% al 50%
la base reguladora con la que se calculan
estas prestaciones.
Pensiones: El Gobierno llevará al Pacto
de Toledo un nuevo proyecto de ley sobre
el sistema de pensiones para acelerar la
aplicación del factor de sostenibilidad y
abordar la jubilación anticipada, tal y
como reclamaba Bruselas.
Sueldo de los funcionarios: El Ejecutivo
decidía suprimir la paga extra de Navidad
de los funcionarios de todas las
Administraciones Públicas para 2012,
2013 y 2014.
Prestación del paro: La cuantía de las
prestaciones por desempleo se reducirá a
Menos días libres en la función pública:
Se reducirá el número de días de libre
disposición.
aumentado en un 70% en los últimos seis
años.
Recorte en un 30% de los concejales:
El Ejecutivo eliminará en un 30% los
concejales por tramos de población.
Fin a la deducción por vivienda: La
desgravación fiscal generalizada a la
compra de una vivienda se eliminará en
2013.
También se obligará a los alcaldes y
ediles a publicar sus sueldos, así como
se homogeneizarán sus retribuciones.
Modificación de la fiscalidad de la
energía: Se cambiarán los impuestos que
gravan la energía con vistas a reducir el
déficit de tarifa. El incremento de
impuestos tendrá lugar en un momento
en el que la demanda está registrando
una fuerte caída. Los impuestos sobre la
energía, según datos de la UE, han
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
Rebaja del gasto en los Ministerios: El
Gobierno ha decidido llevar a cabo un
nuevo ajuste en las partidas de los
departamentos ministeriales de 600
millones de euros.
Menos dinero para los partidos: Los
Presupuestos de 2013 incluirán un nuevo
recorte del 20% en la subvención
destinada a partidos políticos, sindicatos y
organizaciones empresariales.
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 8
Segunda fase del plan para reducir
empresas públicas: Reducción, e
incluso eliminación, de empresas públicas
en el ámbito local. Con este objetivo se
acometerá la segunda fase del Plan de
Reestructuración del Sector Público
Empresarial y Fundacional.
1. 5. R e f o r m a r l a
A d m i n i s t r a c i ó n y r e vi s i ó n
i nt e g r a l d e l a f unc i ó n
p úb l i c a
Pero el plan no se quedaba ahí. También
fijaba su atención en la reforma de la
Administración, o mejor dicho de las
administraciones: la central, pero sobre
todo, las autonómicas y las locales, por
considerar insostenible financieramente la
nómina de las administraciones públicas.
El Consejo de Ministros prepara un
informe del anteproyecto de ley para
modificar la Ley de Bases de Régimen
local con el objetivo de que la norma
limite a partir de ahora las competencias
de los entes locales y obligará a los
ayuntamientos a unos ratios mínimos de
eficiencia para poder mantener los
mismos. A juicio del Ejecutivo, España
adole de «una multiplicidad» de entidades
locales que debe ser revisada, lo que
podría conllevar la fusión de centenares
de pequeñas corporaciones. Entre las
medidas podría contemplarse bajar el
sueldo a los alcaldes de los municipios
más pequeños.
Esa reforma institucional debe ser «a
todos los niveles». El Ejecutivo apelaba a
«reforzar los esfuerzos» para cumplir con
la senda de estabilidad y a «analizar sus
propias estructuras» para evitar las
duplicidades en los servicios que se
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
prestan a los ciudadanos. El Gobierno
prevé el despido de al menos 100.000
trabajadores públicos ya a corto plazo. El
recorte no afectará a los funcionarios y se
centrará en contratados laborales,
trabajadores interinos y eventuales, un
colectivo que asciende a 877.459
personas, el 39% del total de los
2.530.956 empleados públicos de
España.
1 . 6 . Se e s p e r a n m á s
r e f o r m a s p a r a e l s e g und o
t r i m es t r e
Las reformas no terminarán ahí. Todo
s e p t i e m b r e 2012
Pá g . 9
parece indicar que el Ejecutivo dispone
de un plan de reformas que contempla
una batería de 20 nuevas leyes
liberalizadoras que se pondrán en marcha
en el segundo semestre que podrían
afectar a ferrocarriles, aeropuertos u
otros. Se planteaba la liberalización del
transporte de viajeros por tren, la
liberalización aeroportuaria y el transporte
terrestre, tanto a lo que se refiere al
transporte de mercancías por carretera
como el de pasajeros.
También se proyectaba flexibilidad en el
mercado del alquiler, con el anteproyecto
de ley de “reforma y flexibilización del
mercado del alquiler” que modificará la
ley de arrendamientos urbanos y la ley de
enjuiciamiento civil, la reforma de los
y, según esto y otros indicadores, la
economía española ha perdido toda su
credibilidad: financiera, fiscal y hasta
política. Si a esto añadimos que varias
autonomías podían estar al borde del
rescate y planteándose pedir ayuda
financiera, el escenario futuro no podría
pintar peor. Comunidades como
colegios profesionales (obligatoriedad de
estar colegiado para ofrecer servios
profesionales), disminuir barreras
autonómicas (que en todas las
comunidades sirvan las mismas licencias
o permisos para ofrecer ciertos servicios
como reparación o mensajería) y así
hasta unas 20 reformas más.
1. 7. Pr o b a b l e r e s c a t e t o t a l
d e Es p a ñ a
A pesar de todas las medidas de ajuste
impuestas, la prima de riesgo durante
estos meses ha seguido siendo muy alta
(muchas días por encima de los 700 y
semanas por encima de los 600 puntos)
Murcia, Baleares, Canarias y Andalucía
deben afrontar vencimientos
millonarios en los próximos meses.
Hay una sensación mayoritaria de que se
ha perdido el
tiempo en estos últimos
meses, que
España ha
F ut ur o , t e r r i t o r i o s y s o s t e ni b i l i d a d
m a r z o 2012
Pág. 10
perdido gran parte de la confianza de las
instituciones europeas y toda la de los
mercados con una sucesión de errores,
muchos de ellos por una pésima
estrategia de comunicación, que ahora
trata de subsanar sin éxito. ¿Demasiado
tarde? Expertos e influyentes
economistas vienen advirtiendo desde
hace tiempo que el rescate total de
España es cada vez más probable, que la
intervención integral de la economía
española está más cerca.
1 . 8 . ¿ Y Eu r o p a ?
La perspectiva del desplome español crea
tensiones internas en la UE porque, casi
llevando al euro a un callejón sin salida.
Nadie se atreve a aventurar qué pasará
en los próximos meses. Ante este
panorama, el presidente de la Comisión
Europea, José Manuel Barroso, dijo que:
"Nos encontramos en un momento crucial
para la integración europea y para la UE"
y prosiguió: “Tenemos un problema
sistémico”. Antes había dejado en el aire
una asfixiante duda. "No estoy seguro de
que la urgencia de esto sea plenamente
comprendida en todas las capitales". Sin
dar nombres, un modo de poner los focos
sobre Berlín, Helsinki o Ámsterdam, que
no terminan de moverse como la
situación requiere.
Muchas preguntas aparecen sin
contestar: ¿Cómo puede recuperarse la
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
con seguridad, arrastraría casi de
inmediato a Italia, lo que podría conducir
a la temida implosión del euro. La
economía española representa el 12% de
la zona euro, el doble del peso de los
otros tres países juntos rescatados
anteriormente (Grecia, Irlanda, Portugal).
Si cayera víctima de los mercados, que
ya han obtenido intereses superiores al
intocable 7%, se da por descontado que
el siguiente en la lista sería Italia. A partir
de ahí, la hipótesis principal es una
fractura del euro.
Parece que a Europa le ha llegado la hora
de la verdad. La posibilidad de que Grecia
salga del euro, el rescate del sector
financiero español y la cerrazón alemana,
entre otros diversos problemas están
confianza mientras las economías en
crisis caen en recesión? ¿Cómo puede
revivirse el crecimiento cuando la
austeridad probablemente signifique una
mayor disminución de la demanda
agregada, lo que reducirá aún más la
producción y el empleo?. El pacto fiscal
que los líderes europeos firmaban en
marzo establecía la austeridad fiscal
como respuesta ante todos y cada uno de
los problemas, imponía una austeridad
cada vez más rigurosa.
Paul Krugman (premio Nobel de
Economía 2008, catedrático de la
Universidad de Princeton) avisaba de que
“en España ya no se podía hablar de
recesión, sino de depresión en toda
regla”. “La austeridad fiscal que promueve
s e p t i e m b r e 2012
Pág. 11
Alemania está ahogando a sus socios
europeos. Lo que es realmente
inconcebible es mantener el rumbo
actual”. Y proseguía “los líderes europeos
parecen decididos a tirar su economía ­ y
su sociedad ­ por un precipicio. Y el
mundo entero pagará por ello”.
Hace mes y medio, en unas
declaraciones a los medios, la directora
gerente del Fondo Monetario
Internacional (FMI), Christine Lagarde,
expresaba que quedaban menos de tres
meses para salvar el euro e indicó que
son necesarias acciones urgentes en este
sentido dentro de este marco temporal. A
la hora de escribir este informe ya sólo
queda mes y medio.
deuda europea caerían, generando
espacio para los tipos de gasto que
promoverían el crecimiento y el empleo.
Por su parte, Stiglitz (Premio Nobel de
Economía 2.001) en un extraordinario
artículo publicado en el País (20.06.2012)
afirmaba que “la ignorancia voluntaria de
las lecciones del pasado por los líderes
europeos es criminal. Y explicaba que
Europa en su conjunto no se encontraba
en mala situación fiscal; la relación entre
su deuda y el PIB se compara
favorablemente con la de EE UU. Si cada
Estado en EE UU fuese completamente
responsable de su propio presupuesto,
incluido el pago de todos los beneficios
por desempleo, también EE UU caería en
una crisis fiscal. La lección es obvia: el
todo es más que la suma de sus partes.
Si Europa ­ en especial el Banco Central
Europeo ­ pidiese prestado y otorgase
créditos con lo obtenido, los costos de la
austeridad solo empeorará las cosas”
concluía el economista. Y así está
ocurriendo.
Ya existen instituciones en Europa, como
el Banco Europeo de Inversiones, que
podrían ayudar a financiar las inversiones
necesarias en las economías sedientas
de liquidez. El BEI debería ampliar sus
créditos. Es necesaria una mayor
disponibilidad de fondos para apoyar a las
pequeñas y medianas empresas ­ la
principal fuente de empleo en todas las
economías ­, que son particularmente
importantes, dado que la contracción
bancaria las golpea especialmente fuerte.
“El obstinado énfasis que pone Europa en
la austeridad es resultado de un mal
diagnóstico de sus problemas”. “La
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
s e p t i e m b r e 2012
Pág. 12
2. A c t u a l i d a d
c i ud a d e s y
r e g i o ne s
2. 1. L a s c i u d a d e s d e
o p o r t u n i d a d s e g ú n PW C
La consultora PWC
(PricewaterhouseCoopers) presentó hace
unos meses su último estudio de las 21
ciudades de oportunidad que lideran en
los negocios, las finanzas y la cultura.
Estas ciudades destacan por su
habitabilidad (para las empresas y para
los ciudadanos), en educación,
Las cuestiones básicas que tuvieron que
preguntar en cada caso fueron las
siguientes:
• En qué dirección irán estas
ciudades en los años venideros.
• Qué ingredientes claves les
mantendrán fuertes.
• Qué hace que una ciudad sea
resistente a las dificultades
financieras y a otros riesgos.
• Qué ciudades están haciendo las
cosas bien.
En total, el estudio atiende a 58 variables
clasificados según los siguientes siete
elementos:
comunicaciones, viajes y demografía.
Para hacer este informe utilizan diversos
datos estadísticos y también opiniones y
juicios de valor de expertos.
Para elegir las ciudades, utilizaron tres
factores generales:
1. Que sean Centros de mercados
de capital (capitales financieras de
sus zonas), centros de comercio,
comunicaciones y cultura.
2. Que destaquen como Centros
con impacto más que local.
3. Balance entre economías
maduras y emergentes.
poder.
• Competitividad de costes.
• Apertura a los negocios.
• Intelectualidad e innovación.
• La gestión de la sostenibilidad.
• Avance físico.
• Correlaciones de distintas
variables.
Este tipo de estudios da pistas de los
temas que tienen en cuenta los
inversores para destinar sus inversiones.
Nueva York, en primer lugar, y Londres,
después, son las que recogen una mayor
puntuación.
NO hay ninguna española entre las veinte
primeras.
• Calidad e intensidad contra el
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
s e p t i e m b r e 2012
Pág. 13
La clasificación es la siguiente:
2 . 2 . B e r l í n : e n t r e e l Es t e y e l
O es t e
Berlín es la capital de Alemania y uno de
sus Estados Federados. Por su ubicación
geográfica, sus buenas comunicaciones y
dividida en 12 distritos o barrios. Dentro
de la ciudad, 264 km² están ocupados por
bosques, espacios verdes y de
recreación, y otros 60 km² son espejos de
agua y ríos, lo cual indica la alta calidad
de vida y la importancia e integración en
la vida cotidiana de los espacios
naturales, muy accesibles a través los
medios de transporte públicos.
Con una población de 3.404.000
habitantes, la ciudad más poblada de
Alemania, el 13% es extranjera (473.000
personas), por encima de la media en el
país (8,8%) y, después de Hamburgo
(14,2%), la segunda ciudad en porcentaje
de residentes extranjeros. La edad
promedio de sus habitantes es de 42,4
años.
A p unt e s d e a c t ua l i d a d e c o nó m i c a
su buena oferta educativa a nivel
universitario, Berlín cumple una
importante función de conexión entre
Europa del Este y Central.
Ubicada al noreste de Alemania, abarca
una superficie total de 892 km² y está
Tiene gran atractivo como centro
internacional de importantes ferias y
congresos y su turismo va en aumento.
En 2006 se contabilizaron más de 7,07
millones visitantes y 75.000 plazas
hoteleras. La economía de la ciudad se
ha visto condicionada en la última década
por un alto endeudamiento y el pago de
tasas de interés más altas que en otros
estados. Esta situación llevó a determinar
una estricta política de disminución de
gastos en todos los ámbitos ya antes de
la crisis. Aunque en 2.007, y por primera
vez en los 58 años de Berlín como
Ciudad­Estado, la economía tuvo un
superávit financiero.
La cultura económica de Berlín se
s e p t i e m b r e 2012
Pág. 14
caracteriza por la existencia mayoritaria
de pequeñas y medianas empresas,
siendo aún un núcleo industrial
importante en sectores como la
electroindustria, la alimentación, la
química, la ingeniería automotriz y de
maquinaria de todo tipo.
Berlín está desarrollando un nuevo papel
económico dentro de la metrópoli Este­
Oeste. Uno de los centros tecnológicos
más grandes de Alemania (Centro
Tecnológico de Adlershof en Berlín) es el
centro tecnológico y de emprendedores
más moderno de Alemania. Cuenta con
once institutos externos de investigación
universitaria, seis institutos de la
Universidad Humboldt, más de 800
empresas y se encuentra en uno de los
distritos más antiguos de la ciudad. Es de
destacar que la gran importancia que ha
adquirido la ciudad en investigación y
proyectos de innovación. Uno de estos
pasa por la novedosa tecnología de la E­
Mobility, vehículos que se desplazan de
forma limpia por la ciudad gracias a
motores eléctricos o híbridos. La capital
fue la primera ciudad alemana con velo
rickshas, un vehículo ecológico
compuesto por un ricksha propulsado por
una bicicleta.
La ciudad es desde hace décadas una de
las metrópolis de los servicios y sus
proveedores son conocidos por ser en
gran medida expertos en campos
novedosos de la protección del medio
ambiente, la economía ecológica y la
economía sostenible. Además, en los
últimos 15 años se ha vivido un cambio
estructural en la economía, con gran
crecimiento del sector de servicios. Más
del 50% de los trabajadores lo hace en el
sector privado de servicios. Un gran
crecimiento se ha producido también en
tecnologías de información y de la
comunicación, medios, tecnología
ambiental, medicina, biotecnología y
transporte.
Se trata de un lugar atractivo para las
empresas, debido, además de lo citado
anteriormente, a su mano de obra
calificada, su gran mercado regional y sus
buenas infraestructuras.
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2. 3. B r a s i l q u i e r e s e r p o l o
d e i n n o va c i ó n t e c n o l ó g i c a
Brasil aspira a convertirse en un polo de
producción e innovación tecnológica. El
primer paso va a ser el inicio de la
fabricación de tabletas electrónicas en el
país de una decena de empresas. Esto,
debe conducir, en una fase posterior, a la
producción de pantallas sensibles al
toque y la industria de semiconductores.
"Brasil es el séptimo mercado mundial en
tecnología de la información y
comunicación, con una facturación de 162
mil millones de dólares anuales. Es el
cuarto mercado mundial en venta de
computadoras, quinto en televisores y
para atraer inversiones y agregar valores
locales a la cadena productiva de la
tecnología de la información.
producimos 80 millones de teléfonos
celulares al año", dijo el ministro de
Ciencia y Tecnología. Este año, el país
alcanzó acuerdos con al menos 10
empresas asiáticas para producir las
tabletas electrónicas a cambio de una
reducción de 36% en los impuestos. Uno
de los acuerdos es con la empresa china
Foxconn, que este año comenzará a
vender las tabletas iPad producidas en
Brasil. El ministro explicó que la
exoneración tributaria está sujeta al valor
agregado del producto.
Puede ser el primer país de occidente en
producir esas pantallas (las fabrican 4
asiáticos) si se concreta el proyecto. Las
autoridades económicas esperan
aprovechar el potente mercado interno
También , el gobierno de Dilma Rousseff
acaba de lanzar un ambicioso programa
que pretende importar a miles de
científicos extranjeros, al tiempo que
capacitará a legiones de sus estudiantes
en el exterior. La iniciativa, bautizada
“Brasil sin Fronteras”, va dirigido a
otorgar 100.000 becas para cazar
cerebros y también para que jóvenes
brasileños se formen en disciplinas
científicas y tecnológicas en las
principales universidades del mundo.
privadas para que los estudiantes
brasileños recientemente graduados
vayan a perfeccionarse a los mejores
centros de investigación del mundo. Se
han firmado convenios con 328 centros
extranjeros, entre ellas las
norteamericanas Harvard, Stanford,
Princeton, Columbia y el MIT, así como
las británicas Cambridge, Oxford y el
Imperial College. "No pretendemos formar
75.000 científicos individuales o 75.000
«Einsteins», sino la base del pensamiento
del país. Que estos estudiantes vuelvan y
transformen con su capacidad y con su
formación el conocimiento y la innovación
del país", destacó Rousseff.
Por eso, el programa proyecta conceder
75.000 becas públicas y 25.000 público­
Por otro lado, a través de un concurso
internacional, se otorgarán 1200 becas
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para jóvenes investigadores extranjeros,
que recibirán alrededor de 5000 dólares
mensuales para trabajar en universidades
y centros de investigación del país.
Además, hasta 2014 se ofrecerán unos
400 empleos para investigadores líderes,
a los que se les pagará unos 10.000
dólares mensuales, además de gastos de
hospedaje y transporte. Debido a la difícil
situación económica que atraviesan
Estados Unidos y Europa, muchos
investigadores perdieron sus puestos
ante la falta de financiación. Tan sólo en
la NASA, se calcula que unos 4000
científicos perdieron su trabajo. La idea
es que estos "cerebros" importados se
concentren en diversas áreas de
investigación científica estratégicas para
el futuro de Brasil, como por ejemplo,
Biotecnología, Energías renovables,
Ingeniería de procesos, Nanotecnología,
Salud, etc.
"Hoy es un momento raro en la historia
económica: Brasil crece, tiene estabilidad,
invierte, y estamos asistiendo a una
recesión, una crisis, inestabilidad en los
países desarrollados. Nosotros tuvimos
una diáspora de cerebros en el pasado,
pero ahora queremos atraer inteligencia
para Brasil. Vamos a dar un salto
cuantitativo", explicó el ministro de
Ciencia y Tecnología, Aloizio Mercadante.
Hasta ahora, Brasil invertía cerca del
1,11% de su producto bruto interno en
investigación y desarrollo científico, pero
espera llegar a cerca del 2% para 2014,
como hacen muchos países
desarrollados. "Hay una correlación
directa entre la inversión en ciencia,
tecnología e innovación y los avances de
un país. Brasil se enfrenta a grandes
desafíos. Necesita ingenieros, científicos,
laboratorios y tecnología de punta.
Tenemos que aprovechar esta ventana de
oportunidad que nos abre el crecimiento
económico para pasar a otro nivel de
desarrollo", señaló.
Con la fortaleza de una economía
creciendo a toda máquina, que ya ocupa
el séptimo puesto a nivel mundial, Brasil
busca ahora desarrollar todo su potencial
para convertirse en un polo de innovación
científica y tecnológica.
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2 . 4 . El c r e c i m i e n t o d e l a s
c i ud a d e s e n A f r i c a s e
t r i p l i c a r á e n l o s p r ó xi m o s
40 a ñ o s
Según la Agencia de las Naciones
Unidas, UN­Habitat, en su estudio titulado
“The State of African Cities 2010:
Governance, Inequalities and Urban Land
Markets“ (El estado de las ciudades
africanas 2010: buen gobierno,
desigualdades y mercados urbanos de
terrenos), el crecimiento de las ciudades
en Africa se proyecta que triplicará en los
próximos 40 años. Además, en 2050,
60% de la población africana vivirá en un
centro urbano.
cambios en nuestra forma de ayudar en
su desarrollo cara al futuro. La necesidad
de servicios básicos, como la asistencia
médica, la educación primaria, la
disponibilidad de agua potable, la sanidad
urbana, el transporte público y la
seguridad son los retos más importantes
cara a estos desarrollos urbanísticos y, en
situaciones irregulares, estas
necesidades básicas se hacen aún más
complicadas.
Hay cinco dimensiones que podrían
impactar de forma importante y
positivamente en el desarrollo de estos
temas en la dirección correcta, que son
los siguientes:
Lo que también ha dicho UN­Habitat es
que más de 1.000 millones de personas
alrededor del mundo viven en centros
urbanos informales, irregulares y sin
planear. De estos, 304 millones están en
el continente africano, donde dos tercios
de la población de la África subsahariana
está en estas condiciones. Con el
crecimiento de la urbanización africana,
sus lugares informales también crecerán
notablemente.
Estos desarrollos, tanto el fuerte
crecimiento de la urbanización de las
poblaciones como el alto porcentaje de
ciudadanos en situación irregular, trae
retos importantes en términos de
desarrollo y debería traer también
local en el buen gobierno.
• La descentralización de las
responsabilidades públicas.
• El desarrollo de asociaciones
entre las autoridades locales y los
suministradores de servicios.
• La garantía de financiación y
tarifas en favor de los pobres.
• La gestión de los impactos medio
ambientales de la provisión de los
servicios básicos.
Es urgente comenzar a trabajar en orden
al impacto que este crecimiento urbano
pudiera tener en el continente africano.
• La promoción de la participación
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