Download Gestión Pública: René Ramírez, Secretario/ Secretaría de

René
RAMÍREZ GALLEGOS
Secretario /
Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación
Fotografías: Eduardo Naranjo
Gestión Pública
‘Sociedad de
recursos finitos a
una de recursos infinitos’.
I
N
o es solo un discurso. Es una convicción.
Es un enfoque y estrategia. La frase: “Pasar de una educación de recursos finitos a una de
recursos infinitos” es el eje con el que desde hace
cuatro años trabaja René Ramírez, Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación. “Hasta hace 25 años se veía a la educación superior como una mercancía. Una universidad
para conseguir distinción social. No había articulación entre la universidad y lo que requería Ecuador. Se notaba el divorcio productivo privado”, argumenta Ramírez al comenzar esta entrevista con
Mauricio Morillo, Vicepresidente Ejecutivo de Ekos.
Universidad, espejo de la sociedad
Las universidades en Ecuador no cumplían los estándares de calidad que un sistema de educación
superior debía ofrecer, esa fue la primera verdad
después de la evaluación al sistema universitario
que se realizó a partir del Mandato 14 de la Constitución de la República. “Los resultados fueron contundentes y se reconfirmó que Ecuador no tiene un
sistema educativo superior de calidad”.
Esa fue la consecuencia de que la educación nunca
fuera considerada como el principal motor de transformación económico, productivo y social , resalta
Ramírez. Además, el país adolecía de un sistema de
innovación, investigación y generación de ciencia.
“Y hay que ser muy claros. El hecho de que existían
universidades, no quiere decir que había un sistema estructurado de educación”, asevera. La investigación develó más datos: de cada 10 personas que
asistían a la universidad, ocho, pertenecían a un estrato social alto, y constituía una barrera social que
impedía el acceso a la educación superior.
Estos eran algunos parámetros para realizar el diagnóstico general del estado de la educación superior
en Ecuador: baja calidad, baja pertinencia (oferta
ligadas a las necesidades del país); bajos niveles de
investigación y un sistema poco democrático y democratizador.
Esta realidad se convirtió en el pilar sobre el cual se
levantaron planes de acción concretos, orientados
a la excelencia, una educación pertinente para para
transformar la matriz social y productiva.
René Ramirez nació en Quito, donde realizó sus
estudios como becario de la Universidad San Francisco,
institución en la que obtuvo el reconocimiento
académico Magna Cum Laude, en 1997, al momento de
graduarse como Economista. Posteriormente continuó
sus estudios, gracias a una beca del Gobierno de Mexico,
de Maestría en Gobierno y Políticas Públicas, otorgado
por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Flacso-México. Cursó Metodología Cuantitativa en la U.de
Michigan. En 2005 obtuvo una maestría en Economía del
Desarrollo en el Institute of Social Studies de Holanda
gracias a una beca del BID.
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Cuatro años de
categorización
Ramírez tuvo claro su primer paso de transformación: ordenar la
casa. De ahí la tarea de categorizar a las universidades de Ecuador; durante los cuatro años que
lleva frente a esta Cartera de Estado se cerraron 14 universidades
privadas en todo el país. “Existen instituciones muy buenas pero en las que se cerraron había
una hipermercantilización de títulos”, explica. “Habían notas de
tres sobre 10 en estudiantes que
ya estaban por graduarse”, acota.
La crisis estaba más que confirmada, asegura Ramírez. En ese
marco, la evaluación y recategorización de las universidades es
una práctica constante. Hay una
segunda fase de acreditación de
las carreras. Con la gratuidad de
educación superior, mediante
políticas de becas, como la Eloy
Alfaro que consiste en entregar
media remuneración de un salario básico unificado, y si el estudiante tiene calificación de 8,5
puntos sobre 10, la beca asciende a un salario básico completo.
El ingreso a la universidad mediante la meritocracia es parte
del plan y consiste en demostrar
más que el conocimiento, las aptitudes, para que las personas de
todos los estratos sociales accedan. Así en términos absolutos
subió en un 11% la matrícula en
los estratos más pobre (se duplicó la matrícula del quintil más
pobre; se dobló la matrícula de
indígenas y afroecuatorianos).
En términos de calidad los indicadores sostienen que se ha duplicado la cantidad de PHD que
ejercen la docencia en el siste-
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ma universitario. Se aumentaron
9.000 profesores universitarios
con títulos de cuarto nivel. Antes de llegar al Gobierno 7 de cada 10 docentes solo tenía licenciatura; hoy en día el 64% de los
profesores tiene maestría y se aspira a subir ese indicador al 80%.
En los últimos tres años Ecuador
es el país con mayor crecimiento
de publicaciones en revistas científicas, explica.
ACTUALMENTE
HAY UNA
NUEVA FASE DE
ACREDITACIÓN
DE CARRERAS
CON LA
GRATUIDAD
DE EDUCACIÓN
SUPERIOR.
Ciencia y Tecnología
en Ecuador
En 2015 se enviará a la Asamblea
Constituyente el proyecto del Código Ingenios (Código Orgánico
de la Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la
Innovación) que busca articular
el pacto nacional entre Estado,
sector privado y la academia.
Ingenios sienta la base jurídica
para establecer mecanismos que
permitan la innovación por medio de la articulación de la academia, el sector productivo, el
Estado y la sociedad, con la misión de construir un entorno que
haga posible un país innovador
para transitar hacia una economía social de recursos infinitos,
basada en los conocimientos, la
creatividad y la innovación de las
y los ecuatorianos. Es por esta razón que 2015 se ha declarado el
año de la innovación y Yachay es
el ejemplo de cómo funcionará.
René Ramírez confirma que este año se ha trabajado muy de
la mano con el sector privado a
través de la formación técnica y
tecnológica de los colaboradores.
De ahí la implementación del sistema de formación dual, en cooperación técnica con Alemania.
La capacitación se la hace un
50% en las aulas y el otro en las
mismas empresas. Al momento
hay 40 convenios con empresas
privadas que han demandado la
formación que necesitan. En este
proyecto en concreto la inversión
asciende a USD 308 millones para construir 40 centros técnicos
y tecnológicos. Existen 50 mallas
curriculares en articulación con
Alemania que es el líder de formación dual. René Ramirez compartió con Ekos una primicia: se
impulsará una política específica
para que el sector privado si tiene problema en términos de desarrollo tecnológico lo presente
a una Universidad para solucionado. El Gobierno financiará un
75% de esa investigación.
Otro tema clave es el Banco de
Ideas. En seis meses se han registrado 3.500 proyectos, de los
cuales 20 resultaron ganadores y
recibirán capital semilla. Se han
acreditado 11 incubadoras que
recibirán apoyo del Estado para
promover ideas públicas y privadas. “Debe haber un matrimonio
público y privado definitivamente, solo así pasaremos de una
economía de recursos finitos a
una de recursos infinitos”.