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INTRODUCCIÓN
El Gobierno Nacional, al cumplir nueve años,
prosigue en su empeño de lograr un salto
cualitativo para transitar de la economía de
recursos finitos a una economía de recursos
infinitos y así alcanzar el Buen Vivir; objetivo
que precisa de un ecosistema favorable para
el desarrollo de nuevas tecnologías, investigaciones científicas, de la innovación y la evolución cultural.
Ecuador ahora cuenta con un modelo de desarrollo sustentable y sostenible. Las hidroeléctricas, termoeléctricas, proyectos hídricos e
hidrocarburíferos, refinerías, redes de fibra óptica, red vial, conectividad aérea y portuaria,
telecomunicaciones, seguridad jurídica y modernización del Estado, son las condiciones
habilitantes que nos convocan a transformar la
Matriz Productiva.
El país empieza a vivir un hito histórico hacia el
desarrollo nacional con la entrega de las ocho
hidroeléctricas, los siete proyectos multipropósito, la repotenciada Refinería de Esmeraldas, entre otras miles de obras que inaugura y
construye la revolución ciudadana.
Las potencialidades energéticas aportarán al
cambio de la Matriz Productiva,allanando el
camino hacia una economía de recursos infinitos basada en el talento humano, ciencia,
tecnología e innovación.
Para el cumplimiento de los objetivos nacionales, la Vicepresidencia de la República
coordina, controla y supervisa la formulación
y ejecución de políticas, proyectos y acciones
de los sectores estratégicos, de las industrias
básicas y del área productiva de las siguientes
instituciones: Ministerio de Coordinación de
los Sectores Estratégicos; Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad; ministerios de Electricidad y Energía
Renovable; Recursos Naturales No Renovables; Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Relaciones Laborales; Transporte
y Obras Públicas; Industrias y Productividad;
Turismo; Comercio Exterior; Ambiente; y Secretaría Nacional del Agua.
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VICEPRESIDENCIA
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Vicepresidencia de la República es la entidad a cargo de la coordinación de los Consejos Centrales de la producción de los Sectores
Estratégticos y la Secretaría Técnica de Discapacidades.
La dirige Jorge Glas Espinel desde el 24 de
mayo de 2013.
MISIÓN
Liderar, coordinar, monitorear, controlar y evaluar la formulación y ejecución de políticas,
planes, programas, proyectos y acciones intersectoriales correspondientes a los sectores
estratégicos, a las industrias básicas y al área
productiva que están orientados al cambio de
la matriz productiva; así como la coordinación
y control a la Secretaría Técnica de Discapacidades.
VISIÓN
Sentar las bases necesarias para el cambio
estructural de la matriz productiva nacional,
orientada al uso intensivo del conocimiento y
el talento humano para garantizar el desarrollo
sustentable del país y el desarrollo de las industrias estratégicas en un marco de equidad,
transparencia y calidad.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
• Incrementar el nivel de coordinación de las
políticas, lineamientos y acciones de los sectores estratégicos, productivos y de las industrias
básicas para el cambio de la matriz productiva.
• Liderar y coordinar el diseño de la Estrategia
Nacional para el cambio de la Matriz Productiva.
• Liderar y coordinar el desarrollo y ejecución
de políticas públicas, planes, programas y proyectos orientados al cambio de la matriz productiva.
• Implementar el seguimiento de las políticas
públicas, planes, programas y proyectos de los
Ministerios Coordinadores de los Sectores Estratégicos y la Producción, Empleo y Competitividad.
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1. IMPLEMENTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL
CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
ACTIVIDADES
• Presentación de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz
Productiva al Comité Interinstitucional para su aprobación.
• Coordinación de talleres en conjunto con el Consorcio de Gobiernos
Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE), para la socialización de
la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva en territorio.
AVANCES Y LOGROS
• Aprobación de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz
Productiva el 10 de marzo de 2015.
• Publicación de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz
Productiva en el sitio web de la Vicepresidencia de la República.
• Realización de talleres para socializar la Estrategia Nacional para
el Cambio de la Matriz Productiva, en las instalaciones de los GAD de
Carchi y Manabí con participación de los equipos técnicos de los GAD de:
Pastaza, Cotopaxi, Sucumbíos, Imbabura, Bolívar, Santo Domingo de los
Tsáchilas, Loja, Pichincha y Los Ríos en coordinación con el CONGOPE.
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ARTICULACIÓN CON EL EJECUTIVO
ACTIVIDADES
• Desarrollo metodológico de herramientas para la articulación de la
ENCMP con las herramientas de planificación de las distintas instancias
de Gobierno.
• Articulación con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,
la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación y el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y
Competitividad, para el desarrollo metodológico de lineamientos de
planificación en el proceso de actualización de los planes de desarrollo y
organización territorial de los GAD provinciales.
• Diseño de propuesta de mesas de trabajo interinstitucionales para la
armonización del proceso de construcción de los planes de desarrollo y
organización territorial de los GAD provinciales.
• Articulación con los GAD provinciales para el desarrollo de agendas
territoriales tendientes a cambiar la Matriz Productiva.
• Levantamiento y análisis de requerimientos territoriales, incidencia de
las intervenciones de las distintas instancias de gobierno, e identificación
de cadenas productivas.
• Alineamiento de agendas intersectoriales en conjunto con los ministerios
coordinadores.
AVANCES Y LOGROS
• Diseño de propuesta metodológica para el desarrollo de agendas
territoriales entregada al CONGOPE, con el objetivo que sea analizado,
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discutido y socializado con los GAD. La propuesta busca articular la acción
en el territorio tanto del gobierno descentralizado como del Ejecutivo en
las provincias.
• Mesas de trabajo con 8 GAD provinciales: Tungurahua, Santo Domingo
de los Tsáchilas, Pichincha, Manabí, Esmeraldas, Chimborazo, Carchi y
Bolívar, con el fin de conocer y gestionar requerimientos relacionados con
las competencias del Gobierno Central.
AGENDAS TERRITORIALES
ACTIVIDADES
• Coordinación con autoridades y equipos técnicos de los GAD provinciales
para el desarrollo y presentación de una propuesta territorial de cambio
de la Matriz Productiva.
• Alineación y sistematización de propuestas territoriales a la ENCMP.
• Seguimiento a los equipos técnicos de los GAD provinciales en la
socialización de las propuestas territoriales de cambio de la Matriz
Productiva.
AVANCES Y LOGROS
• Coordinación de la presentación de tres propuestas territoriales para el
cambio de la Matriz Productiva, por parte de las autoridades provinciales,
al Vicepresidente de la República Jorge Glas.
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AGENDAS TERRITORIALES 2015
Fuente: Vicepresidencia de la República.
• 10 provincias han presentado sus propuestas territoriales. Incluye priorización de
cadenas productivas y ponderación de la problemática para su seguimiento.
MESAS DE TRABAJO ENTRE GAD Y STCICMP PARA
DESARROLLO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS 2015
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ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL
CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
INTRODUCCIÓN:
En el año 2007 el Gobierno Nacional inició un proceso de transformación
histórico de la economía y el ejercicio político en el Ecuador. Es así que
tras nueve años de Revolución Ciudadana el país ha priorizado la inversión
en la generación de capacidades y la reducción de brechas sociales y
territoriales.
El aporte de la inversión pública se vincula con la generación de condiciones
habilitantes para el desarrollo; y, junto a la acción del sector productivo,
provocar un cambio estructural, un salto cualitativo, de una economía
primario - exportadora (petróleo, minería, agricultura) a una economía
de recursos infinitos basada en el talento humano, ciencia, tecnología,
innovación y producción con valor agregado y componente nacional.
• 8 GAD provinciales han realizado socialización de las Propuestas Productivas con
los actores en el territorio: Carchi, Chimborazo, Esmeraldas, Manabí, Pichincha,
Santo Domingo de los Tsáchilas, Tungurahua y Bolívar.
Fuente: Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional de Cambio a la Matriz Productiva de la Vicepresidencia de la
República.
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Los pilares fundacionales de la estrategia se traducen en la generación de trabajo
digno, la participación activa de la economía popular y solidaria, la sustentabilidad
ambiental y el cambio en los patrones de consumo. Un cambio de la matriz
productiva propone: generación de valor agregado, diversificación productiva,
incremento de la productividad, innovación en los diferentes sistemas productivos
y la eficiencia, tanto en el sector productivo, como en el sector público.
COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA:
1) Cadenas de industrias básicas: petroquímica, siderúrgica, refinación de
cobre, aluminio, astilleros y pulpa. Su desarrollo genera impactos positivos
en la balanza comercial, sostenibilidad productiva en el largo plazo y
encadenamientos industriales hacia otros segmentos de producción.
2) Cadenas productivas agroindustriales, de manufactura y servicios:
• Agroindustriales: elaborados de cacao, elaborados de pescado - maricultura,
elaborados de productos lácteos y elaborados de café. El documento presenta
los análisis de las cadenas de cacao y maricultura.
• Manufactura: bienes de capital, farmacéutica, derivados de petróleo, papel y
cartón, y plástico y caucho. El documento presenta los análisis de las cadenas
de bienes de capital y farmacéutica.
• Servicios: cadena de gestión de residuos sólidos, turismo, software y
servicios (TIC) y logística.
Por cada cadena se promueve acciones orientadas a: formación del talento
humano, investigación, desarrollo e innovación, financiamiento, espacios de
diálogo y encuentro, acceso a mercados, normatividad y control, e incentivos
fiscales y tributarios. La articulación público-privada es el eje para promover
la innovación, productividad y competitividad de la industria nacional.
3) Entorno y competitividad sistémica, los lineamientos se dividen en:
condiciones económicas e incentivos productivos, fomento del ecosistema
de innovación, e infraestructura y servicios para la producción.
a) Condiciones económicas e incentivos productivos:
i) Líneas de financiamiento de banca pública (créditos para activos productivos y fondo de garantías) y banca privada al sector productivo, facilida-
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des financieras para comercio exterior y el fortalecimiento del mercado
de valores.
ii) Mejoramiento del clima de negocios: reducción de la tramitología (constitución de empresas, obtención de licencias de funcionamiento, autorización de exportaciones, registros sanitarios, entre otros), así como mejorar
la percepción en calificaciones internacionales para atraer inversión.
iii)Incentivos a la inversión privada: implantación de zonas especiales de desarrollo económico ZEDE, fondos de capital de riesgo, centros de desagregación tecnológica, aplicación del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones, y renovación tecnológica, industrial y agroindustrial.
iv)Compras públicas: fomentar la producción nacional en la aplicación de
márgenes de preferencia para la industria ecuatoriana, desagregación tecnológica, compras públicas plurianuales y compras conjuntas para promover a la pequeña y mediana empresa y la economía popular y solidaria.
v) Comercio exterior: posicionamiento en mercados regionales y extra regionales, marca país, desarrollo y promoción del sector de servicios
exportables, sustitución estratégica de importaciones; y, el direccionamiento de inversión productiva con inteligencia comercial de mercados.
vi) Regulación y normas para la calidad en la producción ecuatoriana, la
promoción de un consumo saludable e informado.
vii) Alianzas público-privadas en sectores estratégicos y servicios públicos.
b) Ecosistema de innovación: sobre la base del emprendimiento innovador, el
fomento de las capacidades productivas y la promoción de la investigación,
desarrollo e innovación. Para este esquema se prevé la participación y
articulación de los sectores privado, academia y el sector público.
c) Infraestructura y servicios para la producción: inversión estatal en centros
de acopio, potenciación de refinerías, proyectos multipropósito para riego y
control de inundaciones, la ampliación de las redes de telecomunicaciones,
el mantenimiento y mejora de la red vial; y, la construcción de proyectos
hidroeléctricos.
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DIMENSIONES, OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS DE LA ESTRATEGIA.
DIMENSIÓN 1. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PRODUCTIVO BASADO
EN EFICIENCIA E INNOVACIÓN.
Objetivos:
1) Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y
conocimiento.
2) Incrementar el valor de la producción e incorporar el componente
ecuatoriano.
3) Incrementar la productividad y la calidad
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DIMENSIÓN 3. GENERACIÓN DE TRABAJO ADECUADO
Objetivos:
7) Generar empleo adecuado.
8) Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y tamaño de empresas
Indicador: tasa de empleo adecuado.
Meta 4: alcanzar una tasa de empleo adecuado de 55,0%.
DIMENSIÓN 4. PROMOCIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Indicador: participación de la industria manufacturera sobre el PIB real.
Objetivo:
9) Promover la sustentabilidad ambiental
Meta 1: aumentar la participación de la industria manufacturera al 14,5%.
Indicador: productividad por hora trabajada (Año base 2007).
Meta 5: alcanzar el 90% de generación eléctrica en base a hidroenergía.
Meta 2: mejorar la productividad laboral nacional a USD 5,5 por hora trabajada.
DIMENSIÓN 2. REDUCCIÓN DEL DÉFICIT COMERCIAL
Objetivos:
4) Sustituir estratégicamente importaciones.
5) Aumentar y diversificar las exportaciones.
6) Diversificar la producción y los mercados
Indicador: déficit de balanza comercial no petrolera (en millones USD).
Meta 3: reducir el déficit de balanza comercial no petrolera a USD 6.109
millones.
Indicador: porcentaje de generación eléctrica en base a hidroenergía.
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ECUADOR PRODUCE: CONDICIONES
ECONÓMICAS E INCENTIVOS
PRODUCTIVOS
El acceso a financiamiento en condiciones adecuadas es fundamental para la
transformación productiva de la economía nacional. Por lo tanto, es primordial
la generación de normativas donde el Estado pueda canalizar los recursos
financieros para el fortalecimiento de ese sector.
FINANCIAMIENTO
-En ese sentido el 12 de abril de 2014 la Corporación Financiera Nacional (CFN) -en
cooperación con la Vicepresidencia de la República y otras instituciones- lanzó el
programa Progresar, que consiste en el financiamiento de activos fijos y capital
de riesgo para los sectores priorizados en el cambio de la Matriz Productiva.
Desde mayo del 2014 a diciembre 2015, Progresar aprobó líneas de financiamiento
por un valor de USD 336,8 millones de los cuales el 33% se destinaron a financiar
la producción orientada a exportación y con valor agregado; el 38% destinado a
financiar la sustitución de importaciones y el 29% financian actividades de turismo.
En el año 2015, la CFN en factoring electrónico e internacional entregó recursos
por USD 16 millones en 240 facturas descontadas; en los sectores: lácteos, papel,
cartón, conductores eléctricos, y empacados y conservas de productos del mar.
Durante el periodo 2007 – 2015, se colocó un total de USD 5.094 millones en
crédito productivo. Sólo en el 2015 la cifra alcanzó los USD 543.1 millones de
dólares para 530 empresas de las cuales 230 son pequeñas y medianas, es decir,
10 veces más de lo colocado en el período 2000 – 2006 (USD 414 millones).
Con el propósito de asegurar el crecimiento de los activos de la Corporación
Financiera Nacional, en el 2015 se obtuvieron recursos externos, por 100 millones
de dólares, cuyo objetivo es el financiamiento de requerimientos de liquidez para
la atención de sectores productivos con énfasis en operaciones de comercio
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exterior. De esos recursos se han desembolsado 85 millones desde octubre a
diciembre del año pasado, a una baja tasa de interés.
LEY ORGÁNICA DE INCENTIVOS PARA ASOCIACIONES
PÚBLICO-PRIVADAS Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA
INVERSIÓN PRIVADA
La Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas y la
Inversión Extranjera tiene como objetivo el establecer incentivos para la
ejecución de proyectos bajo la modalidad de asociación público-privada y los
lineamientos e institucionalidad para su aplicación; además busca dinamizar
la economía a través de la atracción de la inversión extranjera y nacional
a la ejecución de proyectos públicos, incrementar la liquidez y fomentar la
competitividad en el país.
Las alianzas público - privadas ya existen en el país, sin embargo, el
proyecto de Ley permitirá potenciar esta herramienta por medio de incentivos
adicionales y complementarla con iniciativas que mejoren la competitividad y
reducir los costos de las transacciones de las empresas.
Entre los incentivos que impulsa esta Ley se consideran: la exención del
pago del impuesto a la renta por 10 años contados a partir del momento
que generen ingresos operacionales; la exención del pago del impuesto a
la salida de divisas, cualquiera sea el domicilio de quien recibe el pago; y
la exención del pago del impuesto a quienes tiene una empresa pública en
materia de tributos al comercio exterior. Sin embargo, la exoneración se aplica
únicamente para aquellos bienes que no existan en el país en la cantidad y
calidad requerida para el proyecto público.
INVERSIÓN PRIVADA
El fomento a la inversión privada se refleja en 51 proyectos, firmados durante
el periodo 2012-2015, por un monto total de USD 4.762 millones. Al año 2015
corresponden 32 proyectos por un monto de USD 2.107 millones.
Las empresas que se acogieron a esta modalidad durante el periodo 20122015 impulsan los siguientes sectores:
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Fuente: Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2015
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ECUADOR PRODUCE:
CADENAS PRODUCTIVAS
El país precisa de una especialización productiva donde no
prime la exportación de productos primarios y la creciente
importación de bienes manufacturados. En ese cambio de
especialización productiva, el Estado tiene un rol fundamental
a través de una estrecha vinculación con el sector privado
y una focalización selectiva de cadenas productivas. En
este contexto, con la finalidad de difundir la estrategia de
cambio de la Matriz Productiva y Energética, el Señor
Vicepresidente de la República a lo largo del año 2015
realizó visitas a los actores plurales de la economía,
sector privado, grandes, pequeñas, medianas y
microempresas, a los actores de la economía popular
y solidaria, a productores campesinos y al sector
público.
A continuación un listado de las principales visitas
realizadas por el Vicepresidente Jorge Glas.
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Este proceso se lo ha venido aplicando en los últimos años logrando obtener los
siguientes resultados:
CADENAS AGROALIMENTARIAS:
El sector agropecuario es un sector de alto empleo, con un 24,97% de
la población ocupada en el país, a diciembre del año 2015. Las cadenas
agroalimentarias durante el año 2015 muestran la siguiente evolución:
CACAO
• El sector formal de la cadena de cacao durante el período enero - noviembre
2015 generó ingresos por USD 996 millones.
• La facturación incrementó en un 16% respecto del período enero - noviembre
2014.
• El crecimiento en exportaciones fue del 16%.
• Del ingreso total, las exportaciones corresponden a USD 742 millones.
Fuente: SRI y SENAE 2014-2015
LÁCTEOS
• El sector formal de la cadena de lácteos durante el período enero - noviembre
2015 generó ingresos por USD 962 millones.
• La facturación incrementó el 2% respecto al período enero - noviembre 2014.
Fuente: SRI y SENAE 2014-2015
MARICULTURA Y ELABORADOS DE PESCADO1
• El sector formal de la cadena de maricultura durante el período enero noviembre 2015 generó ingresos por USD 4.748 millones.
• La facturación incrementó el 1% respecto del período enero - noviembre
2014.
• Del ingreso total, las exportaciones corresponden a USD 3.410 millones.
Fuente: SRI y SENAE 2014-2015
Fuente: Vicepresidencia de la República
1 La maricultura comprende: cría y procesamiento de camarones, procesamiento de pescado
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CADENAS MANUFACTURERAS
ARTICULADAS CON LAS
INDUSTRIAS BÁSICAS:
La promoción de la producción local mediante la acción pública en materia de
acuerdos público - privados contribuyó a la desaceleración de las importaciones
no petroleras. En este sentido, la implementación de normas técnicas, así como
la firma de acuerdos para el fomento a la producción nacional trajo consigo los
siguientes resultados:
PLÁSTICO
• El sector formal de la cadena de plástico durante el período enero - noviembre
2015 generó ingresos por USD 424 millones.
Fuente: SRI 2014-2015
BIENES DE CAPITAL
• El sector formal de la cadena de bienes de capital durante el período enero noviembre 2015 generó ingresos por USD 3.155 millones.
• El crecimiento en exportaciones fue del 6%.
• Del ingreso total, las exportaciones corresponden a USD 552 millones.
Fuente: SRI 2014-2015
PAPEL Y CARTÓN
• El sector formal de la cadena de papel y cartón durante el período enero noviembre 2015 generó ingresos por USD 859 millones.
• La facturación incrementó en el 1% respecto al período enero - noviembre
2014.
Fuente: SRI 2014-2015
QUÍMICOS Y FARMACÉUTICOS
• El sector formal de la cadena de químicos y farmacéuticos durante el período
enero - noviembre 2015 generó ingresos por USD 2.183 millones.
• Del ingreso total, las exportaciones corresponden a USD 152 millones.
Fuente: SRI 2014-2015
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ECUADOR PRODUCE:
INDUSTRIAS BÁSICAS
El país ha generado una elevada demanda interna
de bienes intermedios: energía e infraestructura,
en respuesta al crecimiento sostenido que ha
experimentado durante la última década.
No obstante, la alta demanda se vio reflejada en un
déficit comercial en el cual el componente asociado
a las industrias básicas fue el de mayor incremento.
Esta problemática presentó la oportunidad
para que el Estado adquiera un rol activo en la
generación de condiciones (incluyendo también
la cofinanciación), para que se ponga en marcha
los proyectos asociados al desarrollo de las
industrias básicas.
A continuación se presentan los avances en
los planes estratégicos integrales de cada
una de las seis industrias básicas, con alto potencial
de mejorar el impacto de la balanza de pagos y/o
alto potencial de encadenamiento:
La industria del cobre concluyó sus estudios de
prefactibilidad en diciembre de 2015.
Dentro del sector de astilleros, consta el estudio
para el presupuesto de la industria de Astinave, la
disponibilidad de gas por parte de OSV (Offshore
Supply Vessels – Barcos de apoyo con servicios
para las plataformas de gas), y el compromiso de
FLOPEC para la elaboración de tanqueros.
Los estudios de prefactibilidad para la industria del
aluminio ya concluyeron.
El Estado ha creado nuevas políticas de incentivos
para que las industrias básicas cuenten con un mayor
impulso a la inversión y así puedan desarrollarse.
En cuanto a normativas, se incluyó la definición de
“industrias básicas” en la reforma del Código Orgánico
de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI).
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ECUADOR PRODUCE:
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRODUCCIÓN E INNOVACCIÓN
MEGACONSTRUCCIONES
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MEGACONSTRUCCIONES
Estos proyectos permitirán duplicar la capacidad histórica instalada en
hidroelectricidad.
El detalle de los proyectos se presenta en la siguiente tabla:
Nombre del proyecto
Localización
Dentro de la infraestructura y servicios para la producción, el principal proceso integral es el
cambio de la Matriz Energética orientado a la generación de energía de fuentes renovables,
aprovechando el caudal hídrico mediante la construcción de ocho proyectos emblemáticos
hidroeléctricos que entraron en operación paulatinamente a partir de 2015.
Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable Enero 2016
Potencia
Avance
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El cambio de la Matriz Productiva es una propuesta responsable con el medio
ambiente, evitará la emisión anual de 11 millones de toneladas de CO2 desde
el año 2017. Esto equivale a detener durante un año el 70% del sistema de
transporte ecuatoriano o evitar las emisiones de 2,3 millones de automóviles en
el mismo período de tiempo.
MULTIPROPÓSITOS
El Gobierno ha culminado la construcción de los multipropósitos programados
para el manejo integral del agua. Estas megaconstrucciones permiten almacenar
agua para riego cubriendo 190 mil hectáreas y evitar inundaciones a otras 160
mil, beneficiado a más de 544 mil habitantes.
1. Multipropósito Baba
2. Trasvase Chongón – San Vicente
3. Multipropósito Chone
4. Control de Inundaciones Bulubulu
5. Trasvase Daule – Vinces
6. Control de Inundaciones Cañar
7. Control de Inundaciones Naranjal
RED VIAL
La conectividad de los diferentes actores económicos que intervienen en la
producción es fundamental para lograr eficiencia y productividad. Para esto,
el Estado cuenta con una red vial de 9.737 km, El 69,98% de la red está en
buen estado y el 24,79% en estado regular. Se cuenta con 250 proyectos viales
entre terminados y en ejecución con una inversión total de USD 7.800 millones.
(Ministerio de Transporte y Obras Públicas, 2014)
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FIBRA ÓPTICA
El Gobierno ecuatoriano continúa dando pasos firmes para promover el
despliegue de infraestructura en telecomunicaciones con el fin de implementar
servicios y aplicaciones que permitan mejorar la calidad de vida de los
ecuatorianos.
Las comunicaciones del Estado, la sociedad civil y los sectores
productivos públicos y privados, cuentan actualmente con
59.861 km de extensión de fibra óptica a escala nacional;
17 veces más que en el año 2006.
INTERNET:
ACCESO Y USO 2
El uso de internet se ha incrementado. El 25,7% de
personas usaban internet en el 2008, mientras que
en el 2015 ese porcentaje creció al 50,5%. El acceso
a internet en los hogares también creció alcanzando
el 32,8% para el año 2015.
2 Fuente: ENEMDU diciembre 2008- 2015, INEC
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CADENAS DE SERVICIOS Y
SECTORES INTENSIVOS EN
CONOCIMIENTO:
TURISMO SOSTENIBLE
En la cadena del turismo participan de manera directa 25.675 empresas —67%
y 21% en los segmentos de alimentación y alojamiento respectivamente— las
que generan unos 134.739 empleos.
Un total de 1.543.091 turistas arribaron a Ecuador durante el 2015.
Ecuador posee ventajas comparativas vinculadas a su patrimonio natural y
cultural potenciadas por su enorme biodiversidad. Sin embargo, no ha logrado
construir ventajas competitivas claras que lo diferencien de sus competidores,
especializándose en un turismo de “bajo gasto”, donde se prioriza el precio a
otros atributos de la oferta.
Las principales falencias del país están vinculadas a la gestión de este patrimonio
y como los agentes económicos participan y se benefician de él. De hecho, la
proliferación de la informalidad lleva a la competencia por el precio, atentando
contra el establecimiento de una oferta turística de calidad y que incorpore los
criterios de sostenibilidad ambiental y cultural.
El Ministerio de Turismo nombró al 2015 como el año de la calidad turística e inició
un plan que contempla tres estrategias: calidad a nivel personal, capacitándolas
para ejercer el turismo; calidad a empresas, para que tengan un sistema de
gestión de procesos, y; dar un mejor servicio y calidad a nivel de destino.
Según el Ministerio de Turismo, el Ecuador ha recibido importantes premios en
el ámbito turístico que lo ha llevado a convertirse en una potencia turística. Entre
los principales premios están:
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Para Ecuador:
• 2015 - Bosque donde florecen los guayacanes es declarado como Reserva de
Biósfera “Bosque seco” por la Unesco.
• 2015 - Entre los 10 mejores países para vivir en el extranjero, de acuerdo
con las encuestas realizadas por Expat Insider Survey 2014, un producto de la
organización InterNations, Connecting Global Minds.
Tren Crucero:
• 2015- Mejor tren de lujo de Sudamérica (World Travel Awards).
Islas Galápagos:
• 2015 - Galápagos son nombradas como una de las islas para descubrir el
2015, publicado por el escritor norteamericano Bob Taylor en las columnas del
Charlotte Observer.
• 2015 – Galápagos: “Mejor Lugar para la vida silvestre” del planeta, como
resultado de la encuesta impulsada entre sus lectores por el diario norteamericano
USA Today.
• 2015 - Galápagos fue elegida como el mejor destino de buceo del mundo en
China.
• 2015 - Galápagos fueron elegidas como las mejores islas del mundo por
lectores de Travel+Leisure
• 2015 - Galápagos en los top 20 del mundo en la “Guía Definitiva” de Lonely
Planet.
Ciudad de Quito:
• 2015 - Quito, la capital de Ecuador, fue parte del Top 10 de ciudades para
visitar en 2015 por el portal web The Daily Beast.
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Campaña de promoción Feel Again. El prelanzamiento se realizó en febrero 2015
en New York, Estados Unidos. El lanzamiento se realizó en Reino Unido en junio
de 2015. Esta campaña es la segunda etapa de la campaña All You Need Is
Ecuador que se presentó al mundo en abril del 2014.
Esta campaña apela a los sentidos e invita al mundo a “Feel Again” (volver a sentir)
amor, alegría, interés, curiosidad, pasión, asombro, adrenalina, considerando
que la mega diversidad del país permite ofrecer a los visitantes innumerables
experiencias multisensoriales. El vídeo de promoción “All You Need Is Ecuador” ganó concurso de la OMT en la
categoría “Mejor Vídeo de las Américas”.
Video promocional “Sombras”, de la campaña “Ecuador Potencia Turística”,
obtuvo oro en los en los Premios “Inodoro Pereyra 2015”, durante el Festival de
la Publicidad Independiente 2015, realizado en Rosario-Argentina.
Los ingresos económicos por turismo pasaron de USD 492,2 millones en 2007, a
un estimado de USD 1.691,2 millones en 2015, lo que representa un crecimiento
promedio anual del 13%.
El Ministerio de Turismo fue premiado como mejor producto de innovación del
Chinese Tourist Welcome Award 2015, que se celebra cada año durante la China
Outbound Travel & Tourism Market (COTTM), la feria de turismo más importante
del país asiático.
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ECUADOR INNOVA:
ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN
El cambio de Matriz Productiva implica producir más, producir mejor y producir
una oferta exportable innovadora, con especial énfasis en servicios y bienes
con alta incorporación de valor agregado.
El desarrollo de productos y servicios nuevos requiere audacia, coraje,
tenacidad, creatividad y constancia; valores que el Señor Vicepresidente
resalta dentro del espacio “Ecuador Innova”, donde cada semana conoce, de
jóvenes inventores y de ciudadanos en general que llevan adelante muchas
veces a pulso, el desarrollo de nuevos servicios tecnológicos.
Durante el año 2015 muchos emprendedores han llegado al despacho o han
sido visitados por el Vicepresidente. A continuación algunos ejemplos:
• Y4Home, emprendimiento de un matrimonio conformado por dos ingenieros
en sistemas, César Álvarez y Sheyla Rivera, ellos realizaron una plataforma
de comunicaciones, y gracias al asesoramiento del Vicepresidente, ahora
brindan su servicio al plan Ecuador Seguro del Ministerio Coordinador de
Seguridad.
• PAYPHONE es un novedoso mecanismo ideado por Carlos Ugalde, que
permite sustituir las tarjetas de crédito y débito. Sus principales clientes son
las empresas eléctricas, las cuales pueden cobrar sus planillas con el uso de
PAYPHONE. Actualmente más de 100 instituciones públicas cuentan con este
sistema.
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• Desde Riobamba el Vicepresidente Jorge Glas recibió la visita de los
ganadores del Banco de Ideas. Pablo Romero, Mauricio Ortiz y Danny
Benavides crearon la plataforma LUDAN SEEKER, herramienta informática
que permite a las agencias de publicidad hacer un seguimiento eficaz del
pautaje en medios audiovisuales. La Vicepresidencia asesoró este proyecto
en modelos de negocios. Actualmente están terminando las pruebas
técnicas en una importante institución de control del país.
• Las hermanas Verónica y Tatiana Benalcázar, presentaron un proyecto de
innovación en tecnología médica. Gracias a la gestión de la Vicepresidencia
viajaron a Rusia donde participaron en la International Robotics Festival
Rusia 2015, competición mundial de innovación, donde obtuvieron el 3er
lugar.
• Los jóvenes ingenieros guayaquileños Jorge Herrera y JoseVilla,
presentaron ZigoTaxi, plataforma de seguimiento de flotas con base
geoespacial ZIGO. Con el apoyo de la Vicepresidencia han realizado
pruebas de compatibilidad y protocolo con las herramientas del Ministerio
de Electricidad y Energía Renovable, y están listos para producir la primera
plataforma social de seguimiento de fallas de servicio eléctrico.
• Agrosoft es una innovadora plataforma de trazabilidad agrícola creada
por Xavier Cárdenas. Luego de la exposición en el espacio Ecuador Innova,
tuvo centenares de pedidos a nivel nacional.
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El principal apoyo que requiere muchas veces una innovación es exposición,
y esto es lo que se ha logrado con todos los emprendedores de Ecuador
Innova.
Dentro de la consolidación de los ecosistemas de innovación, el Estado ha
promulgado profundas reformas al sistema educativo superior, enfocadas
como ejes fundamentales para el desarrollo del talento humano y la innovación.
REVOLUCIÓN EDUCATIVA
En el 2015 la inversión en educación superior fue una de las más altas en
América Latina con el 2% respecto al Producto Interno Bruto (PIB); muy
superior a Bolivia (1,98%), Paraguay (1,66), Uruguay (1,19%), Brasil (1,02%),
Argentina (0,97%), México (0,93%) y Colombia (0,92%) 3
Desde el punto de vista de la capacitación al talento humano, en seis años
el Estado ha logrado que el número de docentes con título de cuarto nivel se
incremente en 23 puntos porcentuales.
La política pública de becas implementada a través de la Senescyt ha
alcanzado un gran éxito: el Gobierno entregó 11.501 becas en el período
2007 – 2015, lo que permitió a los estudiantes más brillantes del Ecuador
prepararse en el extranjero.
• Con apenas 14 y 16 años, los hermanos Carolina y Diego López de
Riobamba desarrollaron GoRaymi, plataforma que une la oferta de
entretenimiento cultural y ecoturística del país con las necesidades
turísticas de la ciudadanía, aprovechando la infraestructura del país. La
Vicepresidencia les brindó asesoramiento. Además les gestionó una beca
a Chile y están prontos a viajar a Suiza para capacitarse en planes de
negocio.
• Pero no solo han acudido los innovadores, la Vicepresidencia también ha
asesorado negocios ya consolidados, que desde lo privado promueven la
innovación. Diego Guayasamín y David Hidalgo mostraron su laboratorio
3D, (FABLAB), al Vicepresidente, quien quedó gratamente impresionado
con el potencial local para producción de prototipos en 3D.
3 Nota: Para Ecuador, el dato corresponde a 2015 y se construyó usando información del Ministerio de Finanzas, asignación
inicial Presupuesto General del Estado (PGE), asignaciones pagadas a las universidades y escuelas politécnicas que reciben
rentas y asignaciones del Estado y saldos en bancos. PIB Banco Central del Ecuador. (SENPLADES- 9RC)
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Premios Matilde Hidalgo a la Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación 2015
EMPRENDIMIENTO INNOVADOR
Durante el año 2015 las instituciones han desarrollado los siguientes proyectos
para fomentar el emprendimiento innovador:
La CFN desarrolló la primera edición del concurso “Liga de Emprendedores
Extraordinarios”, que apoya la consolidación de ideas de negocio que
destacan por su alto componente de innovación y el aporte que proporcionarán
a la transformación de la economía.4
En la primera edición del concurso se inscribieron 1.400 personas, la idea
ganadora fue un dispositivo de vigilancia remoto para el hogar que se puede
controlar desde cualquier parte del mundo.5
Los premios consistieron en dinero en efectivo entregado a los emprendedores
por parte de la CAF y acceso a capital de riesgo.
La segunda edición del concurso inicio en noviembre 2015.
La Senescyt impulsó el primer premio “Matilde Hidalgo a la educación superior,
ciencia, tecnología e innovación 2015”, que tuvo como objetivo reconocer la
excelencia en educación superior, ciencia, tecnología e innovación, a través
de la entrega de un reconocimiento honorifico a los esfuerzos conjuntos
realizados por la universidades, investigadores e innovadores para construir
el Ecuador del conocimiento.
Los premios fueron entregados en las siguientes categorías:
4 Corporación Financiera Nacional, 2015
5 Corporación Financiera Nacional, 2015
PREMIOS
CATEGORÍAS
DESCRIPCIÓN
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PREMIOS
CATEGORÍAS
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DESCRIPCIÓN
PREMIOS
CATEGORÍAS
DESCRIPCIÓN
PREMIOS
INSTITUCIONALES
Fuente: (Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, 2015)
Los premios Trayectoria fueron entregados a 10 ganadores y los premios
Institucionales se entregaron a 17 ganadores.
Además, se realizó la “Feria de Investigación Científica Ingenios” que tuvo como
objetivo incentivar la creatividad de la ciudadanía y motivar la investigación científica
como una apuesta al futuro, y al desarrollo de los conocimientos, la creatividad y la
innovación. Se cumplió el 10 y 11 de noviembre de 2015 en Quito.
La III edición del concurso contó con la participación de 40 universidades de todo
el país y 407 proyectos, de los cuales, 305 pasaron la primera etapa y 76 llegaron
a la fase final. Para determinar quienes pasaron a la fase final se realizaron tres
ferias zonales en Guayaquil, Quito y Loja; ganaron 14 proyectos en 3 categorías:
investigación científica, innovación y saberes
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La sociedad ecuatoriana transita hacia una economía de recursos
infinitos, basada en la ciencia, la tecnología y la innovación. Estas
condiciones garantizarán la sustentabilidad de la patria para las
próximas generaciones y alcanzar el Buen Vivir.
Las miles de obras, antes imposibles de imaginar, cambiarán
el destino de más de dieciséis millones de ecuatorianos. El
cambio de la Matriz Productiva precisa un cambio de la Matriz
del Pensamiento, en la forma de vernos y valorarnos a nosotros
mismos.
Estamos muy próximos a ese salto cualitativo que nos llevará a
la economía del conocimiento.
¡Ecuador ya cambió y va por más!
Jorge Glas Espinel
Vicepresidente Constitucional
de la República del Ecuador
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Visita: www.vicepresidencia.gob.ec