Download Presentación Sergio Restrepo - Cerromatoso

DIALOGO SOBRE
MITOS Y REALIDADES DEL DESARROLLO
MINERO EN COLOMBIA
PANEL: QUE INSTITUCIONALIDAD REQUIERE UN
SECTOR EN PLENA EXPANSION?
Sergio Restrepo Londoño
Presidente
Junta Directiva de Cerromatoso
Bogotá, Noviembre 2010
Que institucionalidad requiere
un sector en expansión?
Países Mineros con Instituciones vs Países Mineros sin Instituciones.
Países con Instituciones Sólidas y Fuertes: Australia, Canadá, Chile
- Tienen estabilidad macro, manejo adecuado de la economía,
reglas de juego claras y permanentes, control de la corrupción,
instrumentos para ahorro y estabilización de ingresos,
encadenamientos con otros sectores de productos y servicios.
- Aportan por encima del 5% del PIB.
Países sin Instituciones Sólidas: Zambia, Nigeria.
- Desarrollo de la minería no ha ido de la mano con un buen
desempeño económico general.
- Baja esperanza de vida.
- PIB /Cápita inferior a 1000 dólares.
Que institucionalidad requiere
un sector en expansión?
Países Mineros con Instituciones vs Países Mineros sin Instituciones.
Chile y Zambia iniciaron sus exportaciones de cobre en la década de
los años 70, y los resultados de sus economías han sido muy
diferentes por tres factores fundamentalmente:
1. Instituciones fuertes y sólidas para eliminar corrupción y cerrar
espacios a las actividades ilegales.
2. Estabilidad de Políticas macroeconómicas y manejo adecuado de la
Economía.
3. Estabilidad en las reglas de juego y contratos mineros.
Que institucionalidad requiere
un sector en expansión?
PROPUESTAS DE REFORMAS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO
Celebramos que se haya reconocido la MINERIA, como una de las
locomotoras importantes para el desarrollo del pais.
- Reflejada en la mayor participación e interés del
Viceministro de Minas y energía en los temas mineros.
- en la propuesta de creación de la Agencia Nacional de Minería.
- en la reestructuración de INGEOMINAS.
- en la integración de la UPME dentro del Ministerio.
- y el nombramiento de un director ambiental en el Ministerio.
Celebramos el espacio para una mesa de trabajo gobierno-industria
como la que funciona en el sector petrolero para mejorar la
coherencia institucional hacia el sector minero.
Que institucionalidad requiere
un sector en expansión?
NECESITAMOS ESTABILIDAD EN REGLAS DE JUEGO
- La estabilidad de reglas de juego de largo plazo, también aplica
para los estímulos que se han venido creando para contar con un
país en proceso de desarrollo.
- La creación de la deducción del 40%, su reducción al 30% al
año siguiente y su posterior eliminación un año después no
es un ejemplo afortunado de políticas estables de largo plazo.
- Es importante hacer énfasis finalmente en que Colombia no ha
explorado su inmenso potencial minero aún por descubrir de
minerales como el Cobre, Hierro, Uranio, Molibdeno, Zinc, tierras
raras, Tantalio, etc.
- Si no hay políticas estables de largo plazo, no podremos
conocer el potencial minero real y no llegaremos a ser un
verdadero país minero.
Que institucionalidad requiere
un sector en expansión?
CONCLUSIONES
- Debemos contar con Instituciones fuertes que permitan diferenciar la
minería legal y organizada, de la extracción ilegal de minerales.
- Debemos procurar estabilidad de reglas de juego de largo plazo.
- La minería tiene períodos de exploración entre 5 y 10 años.
- Períodos de construcción y explotación superiores a 15 años
- Requiere grandes inversiones que sólo se recuperan en el largo plazo.
- En 10 años hemos tenido 2 reformas al código de minas,
varias reformas tributarias, una reforma a las regalías y otra en
proceso.
- Necesitamos una política minera de Estado estable en el largo plazo.