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Anexo 4.9. Información de la Comisión Europea sobre acuerdo pesquero entre España y Senegal
4.9.1. Resumen de los Protocolos de Acuerdos Pesqueros
Hasta la fecha se han firmado 17 Acuerdos Pesqueros entre la Unión Europea y Senegal, desde la entrada
en vigor del Acuerdo marco en 1980.
Desde 2002, donde se firmó el 16º Acuerdo, vigente durante el periodo Julio 2002 - Junio 2006, no se
llegaba a ningún nuevo acuerdo entre la Unión Europea y Senegal, hasta abril 2014.
A continuación os dejamos los aspectos más importantes contemplados en los Protocolos de Acuerdo
Pesquero de 2002 y 2014:
a) Protocolo de Acuerdo Pesquero entre la Unión Europea y Senegal, vigente desde 1 julio de 2002 hasta
el 30 de junio de 2006.
La presencia de la flota comunitaria (Unión Europea) queda fijada en una capacidad máxima de 1.500
toneladas de registro bruto (TRB) por trimestre para los barcos arrastreros de pesca demersal
(bentónica o profunda) de bajura de peces y cefalópodos que desembarquen y comercialicen parte de
sus capturas en Senegal. Los barcos arrastreros de pesca demersal de altura y los barcos palangreros de
fondo que no desembarquen sus capturas en Senegal podrán capturar una media anual de 3.000 TRB
al mes.
Para los barcos arrastreros congeladores de pesca demersal de altura de crustáceos, excepto la
langosta, que no desembarquen sus capturas en Senegal, la capacidad máxima queda fijada en una
media anual de 3.500 TRB al mes.
En lo que a la pesca del atún se refiere, el Protocolo asegura la presencia de 16 buques cañeros, 39
buques atuneros cerqueros congeladores y 23 barcos palangreros de superficie, que hacen un total de
78 buques.
La Unión Europea pagará a Senegal una cuantía de 64 millones de Euros por permitir el uso de sus
aguas territoriales para realizar el tipo y la cantidad de pesca anteriormente descrita, durante el período
01 de julio 2002 hasta 30 de junio de 2006.
b) Protocolo de Acuerdo Pesquero entre la Unión Europea y Senegal, vigente desde 2014 hasta 2019.
El acuerdo permite que 38 buques de la flota de la Unión Europea pueda faenar en las aguas
senegalesas, pescando principalmente atún(14.000 toneladas totales en los 5 años, con 36 buques – 28
cerqueros y 8 buques de caña y línea-) y merluza negra (2.000 toneladas, con 2 buques vasos), además
de pequeñas especies pelágicas (que incluyen especies como la sardina, alacha o jurel). Quedan
excluidas de este Acuerdo especies como camarones y cefalópodos.
A cambio, de faenar (pescar y hacer uso de los recursos de Senegal) en las aguas senegalesas, la Unión
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Europea: 1) Le pagará a Senegal 8.690.000 € durante 5 años (una medía de 1,7 millones al año), de los
cuales 750.000€/año serán destinados a desarrollar proyectos de cooperación al desarrollo en el sector
pesquero (formación, promoción de la pesca artesanal, investigación-protección de los ecosistemas
marinos vulnerables y control de la pesca ilegal), 2) Deberá establecer un sistema de comunicación de
capturas en tiempo real entre los centros de control de los Estados miembro y el centro de control de
Senegal, 3) La pesca cañera deberá desembarcarse en el puerto de Dakar, para apoyar la economía
local.
En comparación con el anterior Acuerdo, ha habido bastante limitaciones en las especies y cantidades
a pescar; de manera que se supone un mayor cuidado de la pesca tradicional, la economía local y el
medioambiente. A pesar de ello, hasta que no finalice el acuerdo no se podrá evaluar las repercusiones
tanto para la Unión Europea como para Senegal, en el ámbito social, económico y ecológico.
4.9.2. Análisis de la influencia del Acuerdo Pesquero entre la UE y Senegal sobre la situación de los
recursos pesqueros senegaleses y la situación socioeconómica del país, según la Comisión Europea.
A continuación se señalan las principales conclusiones a las que llegó la Comisión Europea, tras el
análisis realizado sobre el impacto ambiental y socioeconómico en Senegal, producido por el Acuerdo
Pesquero entre la UE y Senegal en el periodo 2002-2006.
“Ante las acusaciones vertidas por diversas ONG hacia la Unión Europea, en relación a la situación de
sobreexplotación de recursos pesqueros de Senegal por parte de los barcos de la UE queremos realizar
las siguientes consideraciones:
•
Existen barcos de la UE que están utilizando la bandera senegalesa para navegar en
aguas costeras senegalesas, pero ello es debido a que la legislación senegalesa lo permite.
•
Según datos extraídos entre los años 2000-2003, la flota europea que ha pescado en la
costa senegalesa no ha afectado a la sobrexplotación de los recursos pesqueros puesto que su pesca
sólo representa entre el 2-3% de la pesca de la zona. El 87% de las capturas se han producido por parte
de los cayucos senegaleses que realizan pesca de bajura.
•
La prorrogación del acuerdo pesquero entre la UE y Senegal (finalizado en 2006)
aportaría a Senegal los siguientes beneficios: financiación directa (decenas de millones de €), creación
de empleo, introducción de productos pesqueros en los mercados africanos, mayor control y
seguimiento de los recursos pesqueros existentes, establecimiento de normas estrictas sobre la pesca
que evitase la sobreexplotación de recursos.
•
El principal escollo para que se produzca la renovación del acuerdo pesquero entre la UE
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y Senegal es el siguiente. Las reservas pesqueras senegalesas han disminuido y la cantidad de capturas
que se pueden realizar es menor. Por ello, la UE propone reducir en un 60% la cantidad de capturas
autorizadas a los barcos europeos, y por tanto, reducir mucho la financiación directa que la UE pagaría
a Senegal. Senegal no está de acuerdo con esto, quiere seguir cobrando lo mismo que en el período
2002-2006, o sea, unos 64 millones de €.
•
A pesar de no existir el Acuerdo, la UE sigue llevando a cabo medidas para favorecer el
desarrollo del sector pesquero senegalés.
•
La existencia de un aumento de la migración desde Senegal a España desde 2006 no es
debida a la sobreexplotación de los recursos pesqueros senegaleses. Es cierto que muchos pescadores
senegaleses han migrado a España, pero no sólo ellos, sino también muchos jóvenes desempleados de
zonas urbanas y otros jóvenes africanos que toman Senegal como punto de salida, pero son de
diferentes partes de África.
Fdo. Presidente de la Comisión Europea
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