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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMÍA
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE
POSTGRADO E INVESTIGACIÓN
EL IMPACTO DEL PETRÓLEO EN LOS PAÍSES EXPORTADORES: CASO
MÉXICO, ARABIA SAUDITA, VENEZUELA, ARGELIA, NIGERIA Y
KUWAIT.
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I
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QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRO EN CIENCIAS ECONOMICAS
(C O M E R C I O I N T E R N A C I O N A L)
P
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A
MUJTAR
LEBEIHI
EMBOIRIK.
MÉXICO, D.F.
ENERO DE 2005.
PENSAMIENTO:
Tan solo por la educación puede el hombre llegar a ser hombre. El
hombre no es más que lo que la educación hace de él. Kant.
DEDICATORIA:
Al esfuerzo y a la incansable resistencia de los Saharauis.
Agradecimientos:
Resulta difícil reflejar mi gratitud a todas aquellas personas que de
un modo u otro han hecho posible el desarrollo y logro de este
trabajo, pero hay algunas con las que me siento especialmente
comprometido.
¾ A mis padres y hermanos por haber creído en mí y sobre
todo, haber atenuado la distancia con su ternura y ejemplo.
¾ A mí estimado tutor el Dr. Mario Sánchez Silva, y a todos los
maestros de la Sección de Estudios de Postgrados e
Investigaciones de la Escuela Superior de Economía del
Instituto Politécnico Nacional, que de forma especial han
contribuido en mi formación. A todos gracias.
¾ A los gobiernos Mexicano y Saharaui por permitirme esta
oportunidad.
¾ A Todos mis amigos, por su paciencia.
¾ A todos lo que se tomen tiempo, para leer ésta tesis,
muchas gracias.
PRESENTACIÓN:
Este trabajo de tesis de maestría ha sido
realizado gracias:
Al gobierno de México que por el conducto de
la Secretaría de Relaciones Exteriores me
otorgó una beca para la realización de los
estudios de la maestría de economía en la
especialidad del comercio internacional en la
Escuela Superior de Economía del Instituto
Politécnico
Nacional
infinitamente,
aportando
a
la
cual
esperando
mi
país
a
agradezco
retribuirla
través
del
conocimiento y la investigación que he
logrado a través de esta oportunidad y la
dedicación permanente.
ÍNDICE:
Pensamiento, Dedicatoria y Agradecimiento-----------------------------------------------------------I.
Presentación ------------------------------------------------------------------------------------------------II.
Índice -------------------------------------------------------------------------------------------------------III.
Siglas y abreviaturas--------------------------------------------------------------------------------------IV.
Glosario de términos---------------------------------------------------------------------------------------V.
Relación de graficas.-------------------------------------------------------------------------------------VII.
Resumen ---------------------------------------------------------------------------------------------------VII.
Sumary ----------------------------------------------------------------------------------------------------VIII.
Introducción -------------------------------------------------------------------------------------------------1.
Capitulo I. MARCO DE REFERENCIA-----------------------------------------------------------------3.
I-I-1. Análisis del mercado del petróleo. -------------------------------------------- ---------------6.
I-I-2. La primera Crisis del petróleo. ----------------------------------------------------------------7.
I-I-3. La segunda crisis del petróleo. ----------------------------------------------------------------8.
I-I-4. Los ochentas, la década de los precios deprimidos. ----------------------------------------9.
I-I-5. Los noventa, una década de altibajos en el precio. ----------------------------------------10.
I-I-6. El primer incremento del precio sin conflicto bélico.-------------------------------------12.
I-II. El mercado del petróleo en el nuevo milenio.------------------------------------------------13.
I-II-a). Tendencias recientes.-------------------------------------------------------------------------13.
I-II-b). La pérdida de la hegemonía de la OPEP. -------------------------------------------------15.
I-II-c). Los nuevos proveedores del petróleo.------------------------------------------------------16.
I-III- el petróleo como recurso estratégico en la definición de políticas energética---------.18.
Capitulo II. EL APORTE DE LAS TEORÍAS ECONÓMICAS AL BIENESTAR.-------------21.
II-1. Bienestar social y los límites del pensamiento económico dominante-------------------24.
II-2. El mercantilismo.--------------------------------------------------------------------------------29.
II-3. La economía ortodoxa.--------------------------------------------------------------------------31.
II-4. La economía heterodoxa.-----------------------------------------------------------------------48.
II-5. El estructuralismo Latinoamericano. ---------------------------------------------------------50.
II-6. La nueva teoría del comercio internacional.-------------------------------------------------58.
II-7. Conclusiones.------------------------------------------------------------------------------------62.
Capitulo III. LOS PAÍSES PETROLEROS. -----------------------------------------------------------64.
III-1.Argelia. -------------------------------------------------------------------------------------------64.
III-2.Arabia Saudita. --------------------------------------------------------------------------------69.
III-3. Nigeria------------------------------------------------------------------------------------------72.
III-4. México------------------------------------------------------------------------------------------78.
III-5. Venezuela. -------------------------------------------------------------------------------------85.
III-6. Kuwait.-----------------------------------------------------------------------------------------88.
Capitulo IV- COMPROBACIÓN DEL MODELO.-MODELO DE REGRESIÓN.--------------90.
IV-1. Planteamiento del modelo empírico.-------------------------------------------------------90.
IV-2. México----------------------------------------------------------------------------------------100.
IV-3. Nigeria----------------------------------------------------------------------------------------101.
IV-4. Arabia Saudita-------------------------------------------------------------------------------102.
IV-5. Venezuela------------------------------------------------------------------------------------102.
IV-6. Argélia----------------------------------------------------------------------------------------103.
IV-7. Kuwait----------------------------------------------------------------------------------------104.
IV-8. Estrategia de comprobación de la Hipótesis.--------------------------------------------104.
IV-9. Estimación del modelo en sus tres versiones.-------------------------------------------113.
IV-10. Las pruebas de Hipótesis-----------------------------------------------------------------115.
Conclusiones y Recomendaciones---------------------------------------------------------------------119.
Bibliografía -----------------------------------------------------------------------------------------------122.
Anexos.----------------------------------------------------------------------------------------------------124.
SIGLAS Y ABREVIATURAS:
ONU: Organización de Naciones Unidas.
OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo.
EU: Estados Unidos de Norte América.
UE: Unión Europea.
OCDE: Organización de Cooperación y desarrollo económico.
OMC: Organización Mundial de Comercio.
PNUD: Fondo de Naciones Unidas de Población.
PEDs: Países en desarrollo.
PDs: Países desarrollados.
RRI: Relación Real de Intercambio.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina.
BM: Banco Mundial.
FMI: Fondo Monetario Internacional.
PIB: Producto Interno Bruto.
IP: Ingreso Petróleo.
IED: Inversión Extranjera Directa.
S: Ahorro.
FBK: Formación Bruta de Capital.
FLN: Frente de Liberación Nacional Argelino.
FIS: Frente Islámico de Salvación.
PEMEX: Petróleos Mexicanos.
PDVSA: Petróleos de Venezuela.
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
Barreras al comercio: Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los
gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en
algunos casos, se sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los
países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Además, siempre está la
tentación de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las
importaciones como por ejemplo: contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno
establece un límite a la cantidad de producto otorgando licencias de importación de
forma restringida; los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una
tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto
importado con lo que su demanda disminuirá; barreras administrativas son muy
diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los
movimientos de mercancías, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al
ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos
que no hayan sido fabricados expresamente para el país.
Bienestar: La Teoría del Bienestar corresponde a un campo importante dentro de la
disciplina económica. Partiendo de las construcciones neoclásicas de la teoría de la
elección del consumidor y de la teoría de la firma en mercados competitivos, construye
una situación ideal en materia de asignación de recursos en la economía que supera
limitaciones impuestas por los análisis desarrollados en una perspectiva de equilibrio
parcial. De esta forma, la integración de las actividades productivas y de consumo en
un escenario de equilibrio general permite la concepción de la eficiencia económica, la
cual, partiendo de supuestos sobre el comportamiento y racionalidad de los agentes
económicos, nos introduce a una noción de lo óptimo en términos económicos. Este
hipotético escenario de eficiencia se convierte entonces en una condición necesaria,
mas no suficiente, para alcanzar el bienestar; noción esta que se construye con base en
la satisfacción de necesidades vía consumo.
Bienestar general: teoría ampliamente propagada por la economía política burguesa
acerca de la denominada ''transformación" del capitalismo y su metamorfosis en una
sociedad en que han perdido su fuerza los principales rasgos inherentes al capitalismo.
Según esta teoría, en el capitalismo moderno la propiedad privada ha cedido su lugar a
la propiedad social, han desaparecido las clases y, con ellas, la lucha de clases, la
desigualdad de bienes, la explotación de los trabajadores, las crisis económicas, y el
Estado de instrumento de dominio para la minoría poseedora, se ha convertido afirman-, en un "instrumento de paz" y de "unidad clasista". Los predicadores del
"Estado del bienestar general", en su afán de conferir a esta teoría una apariencia de
verosimilitud suelen remitirse a los cambios económico-sociales que se han producido
en el mundo capitalista durante los últimos 50-60 años.
Clásicos: nombre genérico conque se designa al conjunto de académicos, hombres de
negocios, filósofos y economistas británicos que, entre 1750 y 1850 aproximadamente,
formularon los principios de la nueva ciencia de la economía e hicieron importantes
consideraciones sobre política económica. Junto con la figura de David Hume y la labor
fundadora de Adam Smith, es preciso destacar los aportes de David Ricardo, Thomas
Malthus, James Mill, Nassau Senior, John Stuart Mill y Jeremy Bentham, para sólo
mencionar los nombres más conocidos. En el centro de la preocupación de los
economistas clásicos estuvo el problema de la riqueza, de su origen y distribución, así
como el análisis del valor; el estudio de la renta de la tierra, del comercio internacional y
de la acción interventora del Estado resultaron otros tantos temas fundamentales en
sus escritos.
Crecimiento económico: aumento de la producción de bienes y servicios de una
sociedad en un periodo preciso, que generalmente es un año. El crecimiento económico
es cuantificable a través de diversas variables contenidas en el cálculo del producto
interno bruto y su variación entre un año y otro.
Crisis económica: Significa la ruptura del equilibrio entre la producción y el consumo,
por lo que se caracteriza por la sobreproducción o subconsumo. La crisis se manifiesta
cuando muchas pequeñas y medianas empresas empiezan a quebrar, la producción y
la circulación disminuyen drásticamente, aumentan el desempleo y el subempleo y, en
general, hay fuerte desequilibrio comercial, monetario, crediticio y sobretodo entre la
oferta y la demanda. La crisis económica en el sistema capitalista es periódica e
inevitable debido a la anarquía de la producción (cada capitalista decidió qué, cómo y
cuánto producir)
Desarrollo económico: proceso mediante el cual los países pasan de un estado
atrasado de su economía a un estado avanzado de la misma. Este nivel alcanzado en
el desarrollo representa mejores niveles de vida para la población en su conjunto;
implica que los niveles de vida se van mejorando día a día, lo que representa cambios
cuantitativos y cualitativos. Dos expresiones fundamentales del desarrollo económico
son: aumento de la producción y la productividad per cápita en las diferentes ramas de
la economía, y aumento en el ingreso real per cápita.
Economía del Bienestar: a veces considerada como una forma de economía
normativa, por diferencia con la economía teórica o positiva que busca conocer cómo
son los procesos económicos, la Economía del Bienestar es una rama del pensamiento
económico que se propone incrementar el bienestar total o la utilidad total existente en
una sociedad. El problema básico que se presenta en tal caso es que debe encontrarse
un modo de hacer comparaciones interpersonales de utilidad, es decir, definir una
escala de preferencias que sea común para dos o más personas. La existencia de tal
escala común, sin embargo, es imposible de demostrar. Basada en gran parte en el
concepto de óptimo paretiano, la Economía del Bienestar se desarrolló con bastante
ímpetu a mediados del siglo XX, encontrándose entre los soportes teóricos del llamado
Estado de Bienestar. En la actualidad ha sido desplazada del centro del pensamiento
económico, en gran parte debido a la imposibilidad de encontrar un vínculo entre los
aspectos normativos y positivos: de acuerdo al teorema imposibilidad de Arrow, no es
factible encontrar una función "social" de bienestar que agregue las funciones de
utilidad de cada uno de los individuos.
Economías de escala: Existen economías de escala en la producción de un bien
cuando el costo medio del mismo disminuye, en el largo plazo, al aumentar la escala en
que se lo produce. En el caso contrario, cuando los costos aumentan al aumentar la
escala de la producción, se habla de deseconomías de escala. Las economías de
escalas pueden ser internas o externas. A la primera categoría pertenecen las que se
producen dentro del interior de una firma como producto de la ampliación de la escala
de producción, tales como las que surgen de la indivisibilidad de ciertos equipos o
procedimientos técnicos, que tienen una escala donde la eficiencia es mayor; las que
devienen de la especialización o división del trabajo entre el personal de la firma; las
que se producen cuando hay significativos costos fijos de diseño, investigación y
desarrollo de productos, etc. Las economías de escala externas son las que se
producen cuando, al integrarse diversas firmas, caen los costos de financiamiento o de
obtención de materias primas, o cuando es posible hacer economías debido a que se
comparten ciertos procesos tecnológicos que obligan a utilizar materias primas o
servicios técnicos semejantes.
Eficiencia: El concepto de eficiencia, en economía, es diferente al de eficiencia técnica
que se utiliza en otras ciencias: no se trata de la maximización del producto por unidad
de energía o de materias primas, sino de una relación entre el valor del producto y de
los recursos utilizados para producirlo. La eficiencia económica pone de relieve
entonces la relación entre el costo y el valor de lo producido. Se habla de estar en la
frontera de eficiencia cuando se llega a la maximización del valor a un coste dado,
siempre y cuando lo producido tenga demanda en el mercado
Equidad: Principio que permite el trato justo entre personas o entidades. Se aplica el
término equidad en la economía para señalar todas aquellas transacciones que arrojan
iguales beneficios a quienes las realizan, sin que alguien se aproveche de los demás.
También es utilizado el término de falta de equidad en relación a las desigualdades
económicas y sociales entre los habitantes de un determinado país.
Estabilidad económica: situación que se da cuando no existe un proceso sostenido y
generalizado de aumento de los precios; más bien, los precios crecen muy lentamente,
no rebasan el cinco por ciento anual. La estabilidad económica implica el control de la
inflación. También existe estabilidad económica cuando no se dan variaciones bruscas
en el tipo de cambio, es decir, se mantiene más o menos la misma paridad de la
moneda de un país con las demás monedas extranjeras.
Estado de bienestar: Traducción de la expresión inglesa welfare state que se utiliza
para hacer mención de las nuevas actividades sociales que asumieron ciertos Estados
modernos. El Estado de bienestar, característico de varios países de Europa
Occidental, ofrece educación y atención médica gratuitas, viviendas de bajo costo,
pensiones de vejez, retiro y enfermedad, transferencias directas hacia los
desempleados y los pobres, así como otros programas sociales de diversa naturaleza.
En los últimos años se ha revertido en parte la tendencia que llevó a la ampliación de
funciones característica de los Estados de bienestar. Ello ha sucedido por varios
motivos: a) por la revalorización de la economía de mercado, lo cual lleva a tratar de
eliminar las distorsiones que, sobre la asignación general de recursos, producen estas
amplias políticas; b) por los crecientes déficits que se van generando cuando el gasto
público se amplia de esta manera; c) por la ineficiencia de muchas de estas políticas
para erradicar los males sociales que se proponen combatir, en especial en cuanto a la
eliminación de la pobreza y el desempleo
Industrialización sustitutiva de importaciones: proceso que implica, limitar la
importación de algunos bienes, que se pasan a producirse internamente; limitar la
importación de otros bienes, de los cuales es posible prescindir, al menos
temporalmente; ello en beneficio del aumento de las importaciones requeridas para la
producción de aquellos bienes cuya sustitución ha sido emprendida, aumentar así la
producción y el ingreso a un ritmo superior al de las importaciones y exportaciones
globales.
Industrialización: proceso histórico social que consiste en la incorporación de técnicas
y procedimientos industriales a las actividades económicas de un país. La producción
de mercancías en el capitalismo ha pasado por tres fases: a) producción mercantil
simple; b) manufacturas; c) maquinización. Actualmente se llama países
industrializados a los que se encuentran en un proceso adelantado de la
maquinización y automatización, es decir, aquellos que han logrado desarrollar
ampliamente las técnicas y los procedimientos industriales. La industrialización supone
la producción de bienes de consumo, de bienes intermedios y sobre todo de bienes de
capital.
Inflación: es un proceso de aumento sostenido y generalizado de los precios, resultado
de desequilibrios económicos en la esfera productiva (desequilibrio oferta – demanda) o
en la esfera monetaria (exceso de circulante).
Integración regional: Proceso mediante el cual diversas economías nacionales
incrementan su complementación, buscando aumentar sus mutuos beneficios. La
integración abarca, en cuanto al comercio internacional, la disminución de los aranceles
y de las barreras no arancelarias, acuerdos bilaterales o multilaterales sobre comercio,
transporte y financiamiento, así como otros compromisos relativos al marco jurídico en
el que se desenvuelven tales intercambios. Por tal motivo los acuerdos de integración
pueden desembocar en la constitución de áreas de librecambio o en la creación de un
mercado común.
Librecambio: Llámese así a la política de no intervención gubernamental en el
comercio internacional para dejar que tengan plena vigencia los beneficios que
proceden de la división del trabajo y de las ventajas comparativas que tienen las
diferentes naciones. Tal política permitiría una óptima asignación de recursos a escala
internacional. A pesar de las fuertes razones teóricas que avalan al librecambio éste
nunca ha sido seguido plenamente por casi ningún país, y mucho menos por la
comunidad internacional en su conjunto: los gobiernos suelen imponer diversas
restricciones al comercio exterior ya sea para obtener ingresos aduaneros -como
sucedía especialmente en el siglo pasado- o para favorecer a ciertos sectores
económicos y sociales. Así, los argumentos a favor del proteccionismo han insistido
siempre en la necesidad de defender los intereses de los sectores rurales, de promover
la industria local o de garantizar el empleo de quienes dependen de tales actividades
económicas. Las medidas proteccionistas favorecen claramente a un núcleo o sector
definido de personas, en tanto perjudican, pero de un modo difuso, al consumidor en
general; el librecambio, por otra parte, actúa de un modo simétricamente inverso. El
hecho de que los sectores favorecidos puedan ejercer una fuerte presión política a favor
de sus intereses y de que, por otro lado, los consumidores en su conjunto no puedan
hacer valer del mismo modo su preferencia por productos más baratos, explica en gran
parte la dificultad que ha tenido el librecambio para extenderse de un modo mucho más
amplio. No obstante, puede afirmarse que en las últimas décadas se ha producido un
mayor reconocimiento de las ventajas que procura esta política
Mercantilismo: Filosofía y política económica de los pensadores, hombres de Estado y
mercaderes de los siglos XVI y XVII en Europa Occidental. La época se caracterizó por
la desaparición final de los lazos económicos y sociales propios del feudalismo, por el
aumento de las manufacturas y por la expansión de los viajes intercontinentales y del
comercio internacional. La llegada a Europa de los metales preciosos de América
favoreció un aumento en las transacciones monetarias, en tanto se aceleraba el
crecimiento de la empresa privada y aparecía el capitalismo mercantil como una fuerza
dominante en la economía. En este contexto surgieron diversas ideas que, a pesar de
no conformar un cuerpo sistemático de doctrina, tuvieron algunos rasgos importantes
en común que hoy permiten agruparlas bajo el rótulo general de mercantilismo. Entre
ellas cabe mencionar la importancia asignada al papel del Estado, especialmente en
cuanto a favorecer la expansión de los mercados y proteger los intereses comerciales
de las naciones como un todo. Las prácticas mercantilistas, todavía usadas en el
mundo de hoy, incluían la regulación de los intereses y de los salarios, el otorgamiento
de privilegios y concesiones monopólicas a las industrias, el proteccionismo y diversas
otras restricciones al libre movimiento de los bienes y de los factores productivos.
Modelo: Para la economía, un modelo es la representación simplificada, pero completa
de la realidad económica de una sociedad durante un determinado periodo. Para Cohen
y Cyert, modelo “es un juego de supuestos de los que se deduce lógicamente una
conclusión o un conjunto de conclusiones”. Se acostumbra, al definir los modelos
económicos, darles un tinte matemático o econométrico. Se debe distinguir entre ellos,
dado que los modelos matemáticos son elaboraciones teóricas constituidas sobre la
base de la consistencia y de la racionalidad que posteriormente se contrasta con la
realidad; en tanto que los modelos econométricos parten de la misma realidad
haciendo uso de los datos estadísticos recogidos por la observación e incluso por la
experimentación. Los modelos económicos tienen limitaciones, ya que se frecuenta
caer en el error de emplearlos donde no es posible hacerlo.
Neoclásicos: Suele llamarse así al conjunto de economistas que desarrollaron, en la
segunda mitad del siglo XIX, el análisis marginal, complementando, profundizando y
haciendo más general la teoría económica creada por los clásicos. El concepto de
utilidad marginal significó para la ciencia económica una verdadera revolución que
permitió comprender mucho mejor el proceso de intercambio, así como la forma en que
realizan sus elecciones económicas los consumidores y productores y el modo en que
se determinan los precios en el mercado. Los neoclásicos no fueron una escuela en sí,
como otras que se centraron alrededor de una figura principal o se desarrollaron en una
determinada universidad, sino un movimiento teórico que contó con variados aportes
independientes -no siempre perfectamente compatibles- que realizaron personalidades
y grupos de trabajo diferentes. F.Y. Edgeworth, Irving Fisher y Alfred Marshall, en
Inglaterra, junto con los fundadores de la Escuela de Lausanne y la Escuela Austríaca
deben contarse entre sus figuras principales.
Nivel de vida: Grado de capacidad económica que tiene un individuo o grupo social
para satisfacer sus necesidades vitales. Hablar de nivel de vida es revisar diversos
sentidos que puede tener, que van desde poseer una casa hasta referirse al estilo de
vida. Para la economía, el nivel de vida se refiere a cantidad de bienes y servicios que
consume una persona con determinado ingreso o renta.
Política económica: Estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto a la
conducción económica de un país. Debido al incremento de la participación del sector
público en las economías modernas, y a la importancia que toda decisión fiscal o
monetaria tiene para el conjunto de las actividades productivas, la política económica se
ha convertido en uno de los elementos centrales de la política en sí.
Productividad: La productividad es una medida relativa que mide la capacidad de un
factor productivo para crear determinados bienes en una unidad de tiempo. La
productividad del trabajo, por ejemplo, se mide por la producción anual -o diaria, u
horaria- por hombre ocupado: ello indica qué cantidad de bienes es capaz de producir
un trabajador, como promedio, en un cierto período. Si se modifica la cantidad de
trabajadores, obviamente, no se estará aumentando la productividad; ello sólo ocurrirá
si se logra que los mismos trabajadores -al desarrollar sus habilidades, por ejemploproduzcan más en el mismo período de tiempo. Lo mismo se aplica a los otros factores
productivos. Si bien no es fácil medir con exactitud la productividad de cada factor
aisladamente, pues en la práctica ellos se combinan de un modo que hace dificultosa
tal separación, es posible tener, en cambio, una idea aproximada de la contribución de
cada uno al producto final. Resulta indiscutible que la productividad total ha crecido
enormemente desde la época de la Revolución Industrial: gracias a los adelantos
tecnológicos y a la creciente incorporación de capital a los procesos productivos, y
gracias también a la superior calificación de la mano de obra, las empresas modernas
son muchísimo más productivas que sus similares de hace algunas décadas. Este
hecho es el que explica, en definitiva, el gigantesco incremento en el consumo que se
ha dado desde aquella época, pues el aumento de la productividad se expresa en una
mayor producción por hombre ocupado.
Subdesarrollo: Etimológicamente, subdesarrollo quiere decir “abajo del desarrollo”, es
decir, que se da la connotación de que el subdesarrollo es una etapa para llegar al
desarrollo. Pero etimológicamente el concepto de subdesarrollo no ayuda mucho. Se
han buscado otras categorías afines para precisar el subdesarrollo, sin embargo, el
problema en lugar de resolverse se ha complicado. El término subdesarrollo se utiliza
para países o regiones, pero para aplicarlo de manera más aproximada se recomienda
recurrir a ciertos indicadores económicos que permiten acercarse a la realidad. Estos
indicadores pueden ser: grado de desarrollo del potencial productivo; suficiencia de
recursos de capital; equilibrio estructural de los factores y recursos productivos;
marginalidad económica. En recursos, el subdesarrollo de un país se caracteriza por el
desequilibrio entre el potencial productivo y la necesidad de consumo general de una
población, en razón de la sustancial insuficiencia del primero y de su deformado
crecimiento.
Utilidad marginal: Este concepto resulta crucial para la ciencia económica, tanto es así
que está en la base, y ha dado el nombre, a toda una corriente de pensamiento, el
marginalismo. La utilidad marginal se refiere al aumento o disminución de la utilidad
total que acompaña al aumento o disminución de la cantidad que se posee de un bien o
conjunto de bienes y es, matemáticamente, igual a la derivada de la curva que describe
la función de utilidad a medida que aumentan los bienes a disposición del consumidor.
Cuando un individuo adquiere unidades adicionales de una mercancía la satisfacción o
utilidad que obtiene de las mismas va, desde luego, aumentando; pero dicho aumento
no es proporcional o constante, pues cada vez resulta menor la utilidad obtenida de la
última unidad considerada.
Llegará un punto en que, por lo tanto, se alcance el máximo de utilidad y, a partir de
este punto, podrá haber incluso una utilidad negativa, pues unidades adicionales del
bien resultarán en definitiva una molestia, produciéndose entonces una desutilidad. Es
posible que a una persona le guste tener un perro, o tal vez dos o tres, pero es casi
seguro que estará dispuesta a pagar para que alguien se lleve a su décimo o vigésimo
perro. Este comportamiento del consumidor queda expresado entonces en lo que se
llama la Ley de la utilidad marginal decreciente, que puede ser enunciada diciendo que
a medida que el consumo de una mercancía aumenta en un individuo, manteniéndose
constante todo lo demás, su utilidad marginal derivada de esta mercancía decrecerá. La
ley de la utilidad marginal decreciente sirve para explicar el comportamiento de la
demanda:
Los gastos de una persona en los diferentes bienes reflejan su escala de preferencias y
el nivel de su renta; de la ley enunciada se sigue que la utilidad total, obtenida del gasto
de un ingreso dado, alcanzará su máximo cuando el gasto se distribuya de un modo tal
que cada unidad de gasto (unidad monetaria) determine utilidades marginales iguales
para todos ellos; debido a que los precios de los bienes difieren debiera decirse, para
enunciar la afirmación anterior con más exactitud, que la utilidad en realidad se
maximiza cuando las utilidades marginales de los bienes son proporcionales a los
precios relativos de ellos. Esta es la condición de equilibrio para el individuo,
considerado como consumidor. La ley de la utilidad marginal decreciente permite
entender, entonces, cómo opera la demanda de un determinado bien o servicio, pues
no es la utilidad que una mercancía aisladamente produce la que determina su
demanda, sino la utilidad marginal que ésta posea para él en las circunstancias
concretas en que se produce su elección.
------------------------------------------------------Fuente: Los términos fueron tomados del Diccionario Económico, elaborado por: Santiago
Zorrilla Arena y José Silvestre Méndez, de la editorial: LIMUSA Noriega Editores, Segunda
edición, México, D.F., 2002. y del Diccionario de Economía Política de la Biblioteca Virtual:
http://www.eumed.net/cursecon/dic/index.htm.
RELACIÓN DE GRAFICAS:
I-1-a)- Comportamiento de las variables en el caso de Argelia--------------------67.
I-1-b)- Las exportaciones petroleras y no petroleras argelinas--------------------68.
I-1-c)- Comportamiento de la deuda, Reservas Internacionales
Y el ingreso del petróleo-------------------------------------------------------------69.
II-2-a)- Comportamiento gráfico de los ingresos del petróleo, la formación bruta
De capital y las Reservas Internacionales de Arabia Saudita.---------------------70.
II-2-b)- EL comportamiento de los ingresos del petróleo y los gastos
Del gobierno Saudita --------------------------------------------------------------71.
II-2-c)- comportamiento de los ingresos del petróleo, la Inversión y el PIB-----72.
III-3-a)- Comportamiento del ingreso del petróleo, el gasto de gobierno de Nigeria.--76.
III-3-b)- Comportamiento de la Inversión el ahorro y el Ingreso del petróleo.--77.
III -4-a)- Comportamiento del pib, la Inversión en el caso de México.-------------------82.
III-4-b)- El comportamiento de la Inversión, el ahorro y el Ingreso del petróleo.-------83.
III-4-c)- El comportamiento de los ingresos del petróleo y la deuda.---------------------84.
III-5-a)- Comportamiento de los ingresos del petróleo, la Inversión y el ahorro
De Venezuela.--------------------------------------------------------------------------86.
III-5-b)- Comparación entre exportaciones petroleras y no petroleras de
Venezuela. --------------------------------------------------------------------------------------87.
III-5-c)- EL ingreso del petróleo y la Inversión.-----------------------------------------88.
III-6-a)- Comportamiento del pib, el ingreso del petróleo y la Inversión.----------------89.
IV-9-1- Salida de maquina con las variables de todos los países-------------------------113.
IV-9-2- Salida de maquina con el análisis de todas las variables de forma global.----114.
IV-9-3- Salida de maquina de los diferentes variables y sus efectos rezagados.-------115.
RESUMEN:
La investigación se plantea como objetivo el analizar el impacto de los ingresos del
petróleo en el PIB de los diferentes Países, y de forma detallada se analizan tanto las
diferentes economías nacionales, como los factores trasnacionales que inciden en ello. Y
para ello y a través de una regresión simple se analiza el impacto de estos ingresos en el
PIB, per. Cápita por cada país y al final de forma conjunta a través de datos cruzados de
todos los países y se comprueba de forma fehaciente no solo el nulo impacto de estos
ingresos en el PIB, sino su impacto adverso. Lo que hace aun más complejo el
tratamiento del tema, ya que no solo depende de factores de precio y producción y
reservas, o políticas nacionales, sino también de factores geoestratégicos.
SUMMARY:
The investigation considers as aim(lens) to analyze the impact of the income of the oil in
the well-being of the different peoples(villages), and of detailed form there are analyzed
both the different national economies, and the transnational factors that affect in it. And
for it and across a simple regression there is analyzed the impact of this income in the
GDP, per. Cápita for every country and at the end of joint form across crossed
information of all the countries and he(she) verifies of authentic form not only the void
impact of this income in the well-being, but his(her,your) adverse impact. What makes
furthermore (moreover) the treatment of the topic complex, since not only it(he,she)
depends on factors of price and production and reservations(reserves), or national
policies, but also on geostrategic factors.
INTRODUCCIÓN:
En el mundo globalizado de hoy se hace cada día más importante que también
se globalicen las experiencias exitosas y en esa dirección va encaminada esta
investigación o cuando menos en aprender de los errores de los demás. Por ello
y por las grandes riquezas que alberga el subsuelo de mi país en cuanto a
hidrocarburos se refiere, es que he querido estudiar el impacto directo que ha
tenido el ingreso del petróleo, en países de un impacto importante en los precios
del petróleo, de los diferentes continentes y cárteles, en vistas de examinar su
experiencia en cuanto a reformas económicas y sobre todo en cuanto al impacto
de estos ingresos en el PIB.
Y para ello me planteo en el capitulo I, una revisión sobre el mercado del
petróleo a nivel mundial y sus especificidades, así como la importancia del
petróleo para los próximos años en las decisiones geopolíticas.
También, analizo en el capitulo II, las diferentes aportaciones teóricas tanto de
las escuelas de comercio como de los diferentes pensadores sobre el bienestar,
así
como
la
importancia
del
comercio
para
el
bienestar.
Aportes
significativamente sensibles y sobre todo que en su momento revolucionaron a
la humanidad, por ello tenerlos presente siempre es de suma importancia.
También me planté estudiar las propuestas de investigación y el entorno de las
economías de México, Venezuela, Argelia, Nigeria, Arabia Saudita, y Kuwait, en
el capitulo III. Países que por lo general los une su riqueza petrolera y que son
representativos en cuanto al mercado del petróleo, también en diversidad
geográfica, así como en su pertenencia o no a cárteles. Y con ello pretendo
probar y sobre todo entender, las causas que hacen que en estos países a
pesar de sus importantes ingresos petroleros, no se han podido traducir en
mayor bienestar de sus pueblos, sino todo lo contrario en algunos casos.
Y lo más importante, es que ello pueda servir de experiencia a las importantes
decisiones futuros de mi gobierno. Y para ello además de detallar los
importantes avances de los diferentes países y de sus economías, hago un
análisis también por país, donde analizo la importancia de los ingresos del
petróleo para el PIB y de forma comparativa con la inversión (IED) y el ahorro
(S), en el capitulo IV. Y ello comprueba de forma econométrica la importancia de
estas fuentes para el PIB y de forma especial del ingreso del petróleo.
También al final se hace una comprobación del modelo aplicado y su valides
conjunta, para poder o no generalizar los resultados. Y ello se comprueba de
forma significativa y conjunta de que los ingresos del petróleo, son significativos
para el PIB y de forma conjunta repercuten de forma negativa. Ello se explica
mediante los importantes compromisos de los diferentes gobiernos con los
grandes centros de consumo, así como de su la falta de un política que mitiga la
gran dependencia de las diferentes economías del precio del petróleo, mediante
políticas que logren atenuar los incrementos generalizados de los costos y con
ello del costo de vida de los ciudadanos.
Por ello mi trabajo tiene como objetivo demostrar cual es el verdadero impacto
de los ingresos del petróleo sobre las diferentes economías de los países
exportadores en estudio y su relación con las principales variables económicas
(PIB, IED, S).
Dado que el petróleo es un elemento importante para las economías analizadas
y sobre todo para los grandes centros de consumo mundial, me planteo la
siguiente hipótesis:
Los altos ingresos del petróleo no son positivos para las economías
exportadoras y dependientes del mismo, ni sus diferentes poblaciones, sino de
forma nociva para las economías familiares de los diferentes países.
CAPITULO I. MARCO DE REFERENCIA.
Esta investigación fue realizada para presentarla como tesis de grado de la
maestría en ciencias económicas en la especialidad de Comercio internacional.
Motivada por la realidad de mi país, un pequeño país árabe africano de la zona
del Magreb, llamado Republica árabe Saharaui Democrática1, limítrofe con el
atlántico, Maruecos, Argelia y Mauritania. El antiguo Sahara Español, comparte
un pasado colonial parecido a México, pero diferente en su descolonización ya
que España abandono a mi país y dejo que una coalición de marroquíes y
Mauritanos invadan y dividan el territorio entre sus intereses, ante la
incredulidad mundial. Aunque los reclamos no se hicieron esperar en Naciones
Unidas y las exigencias de cumplir las resoluciones de descolonización
aprobadas y exigidas por la ONU, a España.
No fue hasta 1978 que Mauritania Cedió en sus Pretensiones Y reconoció al
Estado Saharaui y con ello su retirada total del territorio y la anexión de
Maruecos a partes de las que ocupaba Mauritania. El Sahara Occidental como
se conoce ha sido colonia Española, por cerca de un siglo, y tuvo que hacer
resistencia a pretensiones Francesas y Portuguesas anterior a España. Sin
embargo, la invasión Marroquí es la última de todas y que aun perdura en
nuestros días. Todos estos elementos son reflejo de la importancia estratégica
tanto de nuestras riquezas naturales como de nuestra posición geográfica.
El Sahara Occidental es un país con una de las reservas de fosfatos a flor de
tierra más grandes del mundo, y también cuenta con una de las más
importantes y variadas faunas marinas del mundo, quizás ello explica las tantas
presencias extranjeras en el desierto del Sahara. Sin embargo y de forma
especial, en los últimos años hemos estado asistiendo a una desenfrenetica
pugna de grandes trasnacionales del petróleo, en parte por una intencionalidad
política de Marruecos ante su aislamiento internacional por la ilegal invasión y
que a pesar de 30 años no ha podido convencer a nadie con sus argumentos y
por la otra y a mi parecer la más importante, y es la posibilidad real de existencia
1
Republica Árabe Saharaui Democrática. Estado miembro de la Unidad Africana. Ver: www.arso.org
de importantes yacimientos de petróleo en una zona considerada de baja
intensidad de conflictos y con ello la garantía de un suministro estable. Ya que
las importantes existencias del crudo y la poca población suponen unos
importantes excedentes para la exportación.
Por ello y de forma especial he querido hacer un estudio de las repercusiones
del petróleo en otros países productores miembros de la OPEP2, y otros no
OPEP. Para entender y sobre todo aprender de sus experiencia.
Maruecos ha firmado contratos de estudio y exploración con la empresa
Francesa Total elf3 y con la americana Kerr-McGree4. Dichos contratos fueron
objetos de mucha controversia tanto legal como política, pues aunque
Marruecos quería con ellos, sumar las grandes potencias al hecho consumado
de la invasión y que nadie se lo reconoce, las dos empresas tuvieron que emitir
sendos comunicados donde aclaran su postura sobre el conflicto del Sahara y
donde las dos se declararon neutrales5.
El gobierno Saharaui encabezó enérgicas protestas ante Naciones Unidas y su
departamento legal y su dictamen “declara ilegal cualquier acto que pretenda
explotar las riquezas del territorio Saharaui y que Maruecos no puede licitar
contratos ya que no es potencia administradora y que España, la antigua colonia
no podría haber transferido la administración de forma unilateral”6. Con ello
quedo el camino aclarado por Naciones Unidas y la legalidad internacional.
No obstante a esto Marruecos siguió en su empeño de estudiar y explotar el
territorio Saharaui, y bajo ese principio suscribió contratos con tres empresas
importantes tanto francesas como americanas, aunque el viernes 3 de diciembre
del 2004,
2
La empresa francesa anuncio que no reanudaría el contrato con
OPEP: Organización de países explotadores de petróleo, fundada en 1960, creada por cinco países, Irán,
Irak, Kuwait, Arabia saudita y Venezuela. Posteriormente se adhirieron Argelia Indonesia y Libia, Nigeria,
Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Ecuador y Gabón. En 1992 y 1994, los dos últimos países abandonaran la
organización y actualmente la conforman 11 países.
3
Total elf: empresa trasnacional petrolera francesa.
4
Kerr-McGree: Empresa petrolera privada norteamericana.
5
Ver comunicados de las empresas en la pagina www.arso.org
6
Ver www.arso.org Documento del departamento legal de las naciones unidas sobre el Sahara occidental.
Marruecos, y en estos momentos solo queda la empresa americana KreeMcGree.
El gobierno Saharaui como legitimo representante de su pueblo, ha firmado un
convenio de colaboración técnica del que anexo una copia, con la compañía
Anglo-Austriaca de explotación petrolera Fusion Oil and Gas plc (Fusion)7, que
tiene como finalidad llevar acabo un estudio detallado
de las reservas de
petróleo y gas natural de las aguas territoriales del Sahara Occidental. Y que
solo entrará en vigor después de que termine el proceso de paz8, llevado a cabo
por Naciones Unidas en este momento.
Todos estos elementos me han invitado a explorar aun más las experiencias
vividas por algunos países petroleros y sus aportaciones en el tema petrolero, y
sobre todo en la repercusión de estos ingresos en la economía en general y en
el bienestar en especial y que nos sirva de ejemplo en el ya disputado futuro de
las riquezas del Sahara Occidental.
7
Fusión: Empresa petrolera anglo-austriaca.
En el Sahara occidental, desde 1991, naciones unidas ha estipulado la celebración de un referéndum de
autodeterminación para la población saharaui. En cumplimiento de su mandato de garante de la legalidad
internacional y en especial del derecho de los pueblo a la autodeterminación.
8
I – 1. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL PETRÓLEO.
El surgimiento de la OPEP.
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)9, surgió en 1960 y
fue la primera asociación de países exportadores de materias primas. Sus
primeras acciones estuvieron destinadas a evitar nuevas bajas en el precio del
crudo. En 1970 se plantearon propuestas tendientes a indexar el precio del
petróleo a una canasta de productos manufacturados de los países
industrializados o a los tipos de cambio de estos y también se hizo un plan
quinquenal (1971-1975), con miras a que los aumentos se hagan de forma
racional en concordancia con los aumentos del crecimiento de la demanda
mundial. Para entonces ya la OPEP, concentraba el 90% de las exportaciones a
nivel mundial.
El contexto inflacionario prevaleciente en Estados Unidos como consecuencia
de el establecimiento de los tipos de cambio flotantes en 1973, luego del fin del
sistema de paridades fijas establecidas en Bretton Woods, y del déficit crónico
producto de la guerra de Vietnam, determinaron que los precios del petróleo
fijados en dólares perderán valor de forma creciente.
Cabe señalar que la OPEP, manifestó recientemente la perdida de poder de
compra de sus exportaciones debido a la devaluación del dólar con respecto al
Euro. Ya que los países productores que tienen importantes flujos con Europa,
registran importantes pérdidas debido a que el precio se fija en dólares.
En 1971, se registro el primer incremento de los precios de referencia del
petróleo, que se incremento de 1.80 dólares (fijados en 1950, a pesar de los
niveles de inflación registrados en los países industrializados) a 2.18 dólares el
barril. Con esta medida la renta petrolera dejo que estar determinada
únicamente por las compañías petroleras iniciándose una etapa creciente de
intervención de la OPEP, este incremento se estableció en la conferencia de
Teherán en la que también se estableció eliminar las nuevas concesiones de
9
Idem. Concepto citado.
explotación. Se determinó imponer un impuesto del 55% sobre las ganancias
netas de las empresas trasnacionales y también se estableció un margen del
2,5% del precio del petróleo para compensar la inflación. A pesar de ello se
siguieron registrando perdidas debido a la inflación, que erosiona los precios del
petróleo fijados en dólares.
I – 2. La primera crisis del petróleo.
En 1973 y después de infructuosas conversaciones con las compañías
petroleras, el comité ministerial de la OPEP, anuncio un incremento del precio
de referencia a 5.12 por barril, constituyendo esta la primera decisión del
conjunto de los países de la OPEP, en la determinación de los precios del
petróleo.
En el mismo mes que estaban en alza los precio, estallo la guerra Árabe-Israelí.
Desencadenada por el reclamo de Siria y Egipto de territorios ocupados por
Israel. Y en represalia los Países Árabes embargaron la entrega de petróleos a
los Estados Unidos y a los Países Bajos por su apoyo a Israel, en ese momento
ya oscilaban en los veinte dólares el barril en el mercado Spot o libre. El
embargo aceleró un proceso alcista que estaba en marcha.
En diciembre de 1973, los países de la OPEP, decidieron que a partir del
primero de enero de 1974, incrementarán el precio de referencia del Arabian
Light, a 11,65 dólares el barril y que los precios fueran ajustados cada trimestre
a fin de tener en cuenta la tasa de inflación de los Estados Unidos (EU). Con
esta medida el precio de referencia en menos de un año, registró un incremento
de más de 400%.
Los países de la OPEP, a comienzos de los años setenta representaban un 60%
de las exportaciones mundiales, comparado con el 38% actual y ello estuvo
acompañado con
mayor intervención en el mercado y en sus recursos
nacionales, creando empresas estatales nacionales. Donde las empresas
trasnacionales fueron adaptándose y reajustándose a empresas contratistas de
los servicios de las empresas nacionales. El alza mencionada dio alarmas en el
mundo a un mejor uso de los petróleos y un uso más eficiente de la energía en
general especialmente en los países industrializados.
Asimismo se inicio una revolución energética que dio lugar a una transformación
industrial especialmente en la automotriz, aunque también en la calefacción,
requiriendo menos consumo de combustibles. Estas medidas dieron lugar a que
a finales de los ochentas se produjera un hito en el consumo mundial de
petróleo y es: el freno de su crecimiento. Con excepción de la crisis de los
treintas, el precio del petróleo nunca había dejado de crecer.
En los años posteriores a esta primera crisis, se produjeron muchos
desacuerdos dentro de la OPEP, con relación al nivel de los precios que debiera
fijarse, fue hasta 1978, en que los precios fueron ajustados para adecuarlos a la
depreciación en EU.
I – 3. La segunda crisis del petróleo.
En junio del 1978, cuando se produjo el derrocamiento del Chaa en Irán, el
precio de referencia se encontraba en 12 dólares. La revolución en Irán, y la
posterior guerra Irán-Irak iniciada en 1979, exteriorizaron la fragilidad política de
la región y generalizaron el pánico ante un probable nuevo desabastecimiento o
una significativa reducción de la producción.
Hacia finales de 1979 los precios del petróleo se cotizaban en 35 dólares por
barril, la amplia diferencia existente entre el techo del precio de referencia y el
precio de mercado determinó que en junio del 1980, el precio de referencia se
incrementa a 32 dólares el barril. Y con ello se pretendía ajustar la oferta y la
demanda y evitar mayores acumulaciones de stocks. Sin embargo el exceso de
demanda siguió en el mercado hasta enero de 1981 en que el precio de
referencia se fijo en 41 dólares el barril.
Se puede observar que tanto el incremento de los periodos 1973-1974, como el
de 1978-1979, se produjeron en circunstancias políticas importantes, sin
embargo el factor político que se expresó en el embargo de los Países Árabes a
los países industriales por su apoyo a Israel, solo actuó como un impulso
adicional a una tendencia alcista de los precios que se observaba en 1971. El
segundo incremento de los precios se dio fundamentalmente por el
desabastecimiento de la producción producto de conflictos políticos.
A finales de esa década, se introdujo el mercado de futuros del petróleo en las
bolsas de Nueva York, the New York Mercantile Extchange (NYMEX). Y de
Londres, International Petroleum Exchange (IPE).
A finales de la década de los sesentas, la estructura del mercado internacional
del petróleo ya no era la misma, pues empezaron a emerger otros productores
no miembros de la OPEP, como México, Noruega, El estado de Alaska en EU. Y
los países industrializados habían conseguido algunas reducciones de consumo
debido a su reestructuración energética en algunas ramas. Y con ello la OPEP,
empezaba ceder terreno como el principal suministrador del crudo.
I – 4. Los ochentas, la década de los precios deprimidos.
Los años ochentas se caracterizaron por una contracción de la economía a nivel
global; El aumento del costo financiero de los productos básicos dio lugar al
lanzamiento al mercado de significativos volúmenes de existencias retenidas y
ello determino volúmenes exportables considerables de materia prima que
inundaron el mercado con una sobreoferta que contribuyo a que en 1986 los
niveles de precios de las materias primas registraran los niveles mas bajos en
cincuenta años; Por lo contrario a los precios de las manufacturas lo que
agudizo severamente los términos de intercambio, situación a la que no fue
ajena la OPEP.
En marzo de 1982, se tuvieron que reducir los precios de referencia y fijar en 18
millones de barriles diarios la producción total de la OPEP10. Un año mas tarde,
no solo se redujo la producción a 17 millones diarios, sino tuvieron que
repartirse cuotas por primera vez, entre los países productores en medio de
10
Ruiz Caro, Ariel, “Tendencias recientes del mercado internacional del petróleo”, CEPAL, Santiago de
chile, 2003, p, 16.
encendidas discusiones y en esta ocasión, Arabia Saudita no se le otorgó
ninguna cuota.
Los desacuerdos al interior de la OPEP, y la significativa reducción de la
producción de la misma, dieron lugar a que la organización perdiera terreno
como proveedor y se redujera su producción de 32 millones en 1979 a 16
millones en 1986. Y desde 1986, México, Noruega, estados Unidos, el Reino
Unido y Canadá produjeron más crudo que los países de la OPEP.
En 1986, Arabia Saudita abandono su rol de swing supplier11, para priorizar la
recuperación de la cuota del mercado. Esta actitud de Arabia Saudita originó la
mas importante caída de los precio del petróleo desde la creación de la OPEP,
llegando a registrar niveles ligeramente superiores a 10 dólares el barril, a pesar
de que el país incremento su producción en 55 %, vio disminuidos sus ingresos
en un 20%12.
Los bajos precios del petróleo así como las divergentes posiciones de los países
respecto a los niveles de producción, dieron origen a encuentros entre países
productores de la OPEP, y países productores no OPEP en 1988. Con el
objetivo de finalizar el continuo deterioro de los precios, a pesar de ello, el precio
se mantuvo en niveles inferiores de los veinte dólares.
I – 5. Los noventas una década de altibajos en el precio.
La situación del mercado petrolero se vio alterada a principios de la década de
los noventas por la invasión y anexión de Kuwait por parte de Irak. Motivada
según algunos por el deseo de Irak de obtener ingresos adicionales para hacer
frente a los gastos de ocho años de guerra con Irán y a la continua extracción
por parte de Kuwait de un campo petrolero localizado en el subsuelo de ambos
países. El conflicto se inicia en agosto de 1989 y con ello la alarma en los pises
industrializados ante probables nuevos desabastecimientos de petróleo.
11
12
País oferente de petróleo que actúa como regulador del mercado.
Ruiz Caro, Ariel, op, cit.
El precio del petróleo se incrementó rápidamente llegando por momentos a 40
dólares el barril, aunque esta alza no perduró mucho debido a que algunos
países como Arabia Saudita y otros remplazaron rápidamente las fracciones que
eran abastecidas por Irak.
El incremento en el precios del petróleo respondió a factores coyunturales
derivados de la situación bélica, tan pronto que la situación de la guerra se
disipó, los precios regresaron a sus bajos niveles, el alza de los precios del
1990-1991, no tuvo las consecuencias de los años anteriores debido a las
reformas energéticas emprendidas en los países desarrollados especialmente
en el ahorro de energía. Y se mantuvo la caída posterior de los precios.
En 1997, en la conferencia de Jakarta, Indonesia los miembros de la OPEP,
tomaron la decisión de incrementar en dos y medio millones de barriles su
producción, decisión que se tomó sin tener en cuenta la crisis financiera asiática
que origino una drástica caída del crecimiento económico de esa región y que
presentaba las mas altas tasas de incremento en la demanda del petróleo.
Cabe señalar que además de la sobre oferta existente, se añadió la producción
de Irak, país al que la ONU, le permitió exportar su petróleo a cambio de
alimentos, estos hechos llevaron al precio a registros en 1998, de 10 dólares por
barril, precios similares a los registrados en 1986, en la peor caída del precio.
Sin embargo estas reducciones del precio, no se vieron reflejados en el precio
del consumidor final debido a los altos impuestos indirectos a los productos
refinados principalmente en la Unión Europea.
Con el fin de paliar la crisis, las empresas petroleras multinacionales
profundizaron medidas en el sentido de mayores fusiones, lo cual les permitía
aumentar productividad, compartir conocimiento y tecnología y reducir costos.
Estas acciones venían realizándose ya que las empresas petroleras que
buscaban incrementar el valor de sus acciones, relegadas por los inversionistas
a favor de las empresas tecnológicas, es así como surgieron alianzas de
grandes empresas en 1998 como la Royal dutch-chell y BP-amoco-arco; Exxon
Mobil (convertida en la compañía petrolera mas grande del mundo), Totalfina-elf
y la fusión de Chevrón y Texxaco, estas compañías lideran un reajuste en el
mercado, cuyos resultados son pocas empresas participantes con importantes
cuotas de mercado.
Los bajos precios del petróleo, condujeron a importantes consensos dentro y
fuera de la OPEP, para reducir la producción en 1998, establecieron que se
retirarían del mercado 3.1 millones de barriles diarios de los cuales 2.6
correspondían a la OPEP y el resto a los demás países no OPEP. Sin embargo
los precios no se recuperaron, con la profundización de la crisis asiática y su
posterior expansión a Rusia, Brasil se agudizo la disminución de la demanda del
petróleo y los inventarios continuaron registrando niveles muy altos.
En marzo de 1999, por parte de la OPEP y de otros productores se estableció
un recorte de 1.7 millones de barriles diarios en el marco de la conferencia
realizada en la Haya y que la mayoría acató rigurosamente.
El incremento posterior se debió a un cumplimiento más estricto de las cuotas
de producción y sobre todo a una recuperación sostenida de la demanda tras la
recuperación del sudeste asiático.
I – 6. El primer incremento del precio sin conflicto bélico.
A principios de 1999 el precio del petróleo cayó a diez dólares el baril, un precio
que no se registraba desde hacía 25 años, mientras que en el 2000 ya superaba
los 30 dólares el barril. Sin embargo, según la OPEP, la oferta y la demanda
estaban balanceadas y no hacia falta ni un barril más y que cualquier
incremento no seria consumido, sino destinado a incrementar los inventarios de
los países desarrollados. Y señala que los altos precios se deben a los altos
impuestos que en EU y sobre todo en Europa se aplican al petróleo; a los costos
que la industria petrolera había asumido para adaptarse a las nuevas exigencias
ambientales, a la limitada capacidad para transportar el crudo por mar ante la
falta de barcos petroleros y a las maniobras especulativas que se tejen en torno
al mercado energético. Por cada barril de crudo real que se negocia, se cierran
operaciones de venta por tres de papel que de momento no existen y cuyo
precio se establece en función de expectativas que pueden responder a
diversos intereses13.
En junio del 2002, la OPEP introdujo el mecanismo que establecía una banda de
fluctuación entre 22 y 28 dólares el barril de la canasta de siete crudos de la
OPEP. Ni con el aumentos de 3,7 millones de barriles diarios en el año 2000, se
logro reducir el precio.
I – II. EL MERCADO PETROLERO EN EL NUEVO MILENIO.
I – II – a) Tendencias recientes.
Según la agencia internacional de energía, el petróleo seguirá siendo la fuente
de energía predominante en el futuro. Se estima de que su participación solo
decrecerá de un nivel actual del 39% a 38% en el 2025 y será demandado por el
sector transporte, mientras el uso del petróleo, como fuente de energía tendrá
un ligero retroceso a favor del gas natural14.
La mayoría de las agencias y los estudios señalan que el petróleo como fuente
de energía seguirá predominando en el futuro. Esta tendencia se ve reforzada
ante el débil desarrollo de fuentes alternativas como la nuclear y renovables,
debido a que son costosas y poco competitivas.
En contraposición algunos especialistas sostienen que la infraestructura
constituida para explotar los combustibles fósiles en general y el petróleo en
particular podría tornarse vulnerable en Mediano plazo, algunos proponen el
hidrogeno, el elemento más ligero, básico y ubicuo de la naturaleza. Rafkin
(2003), sostiene que la red energética mundial del hidrógeno será la próxima
revolución industrial. Señala que el paso a un economía del hidrogeno puede
poner fin a la dependencia del mundo respecto a las importaciones del petróleo
13
Declaración del presidente del grupo estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), Héctor Giavaldini,
23 de agosto del 2000.
14
Agencia Internacional de enérgia, AIE, en su informe del 9 de junio del 2000.
y contribuir a bajar las tensiones del peligroso juego geopolítico que prevalece
actualmente. Así como eliminar las emisiones de dióxido de carbono (CO2 ). Y
mitigar los efectos del calentamiento global de la tierra15.
La urgencia de desarrollar fuentes alternativas se debe a que según estudios del
cetro geológico de los EU,
los descubrimientos importantes de nuevo
yacimientos llegaron a su cúspide en 1962 y desde entonces no han dejado de
descender,
a ello se suma el agotamiento de las reservas probadas y el
esperado incremento de la demanda mundial del petróleo en los próximos años,
cuestiones que solo vienen a gravar el de por si solo complejo futuro de los
energéticos.
Algunos análisis sostienen que si el consumo global del petróleo aumentara a un
ritmo promedio anual del 2%, El mundo habrá consumido a mitad de las
reservas totales en el 2010, fecha que se podría retrasar un poco más si los
países de la OPEP, redujeran la producción petrolífera para mantener altos los
precios en el mercado mundial.
En cualquier caso, lo cierto es que con el incremento de la producción en Rusia,
Irak, y Guinea Ecuatorial es muy probable un descenso en el precio a corto
plazo, sin embargo, la ineludible realidad de que el petróleo es un recurso
extinguible y el hecho de que las grandes reservas se encuentren en zonas de
permanente conflicto, permiten inferir que el precio del petróleo se va a
incrementar en el mediano y largo plazo. No obstante cualquier predicción sobre
el precio futuro esta destinada a una alta incertidumbre ya que el precio se
determina más por factores especulativos, después de la inclusión de contratos
de futuros sobre el mismo.
Uno de los legados de la teoría de Ricardo sobre la renta es en el caso de los
recursos naturales no renovables. Las reservas de más bajos costos serán las
primeras en extinguirse de tal forma que habrá una progresión natural de usos
de fuentes de bajos costos hacia las de altos costos. En cualquier caso, aun en
caso de escasez de recursos, y por tanto de incremento de precios, esté
15
Rafkin, Jeremy, “la economía del hidrógeno”, editorial Paidós, Buenos aires 2002, pag 19.
proceso contendrá las semillas de su propia destrucción, por que ellos, es decir
los altos precios, impulsarán el desarrollo de fuentes sustitutivas16. (O fuentes
alternativas de energía).
I – 2 – b) La pérdida de hegemonía de la OPEP.
Como ya se ha venido mencionando la OPEP, ha ido perdiendo capacidad de
intervención en el mercado después de la primera crisis del petróleo de 19731974. El significativo incremento del precio dio lugar a la exploración y
producción del petróleo en otras zonas del mundo, además del desarrollo de
nuevas tecnologías de exploración y producción y tratamientos fiscales
atractivos ofrecidos por el gobierno a los productores, fueron factores que
contribuyeron al incremento de la producción fuera de la OPEP.
Las grandes compañías petroleras ven en la estabilidad de Irak, una gran
oportunidad y con ella uno de los países con mayor reservas probadas del
mundo, aunque puede representar un peligro para el deterioro de los precios a
nivel de la OPEP, dado su gran compromiso con las trasnacionales, y sobre
todo debido al bajo costo de sus extracciones.
I – 2 – c) Los nuevos proveedores del petróleo.
Se espera que el mayor porcentaje del incremento del producción petrolera
provenga de países no miembros de la OPEP, como los países de la Ex Unión
Soviética, incluyendo a Rusia y a los países que conforman la región del mar de
caspio. Otra de las regiones que ha adquirido más relevancia últimamente es
África Occidental, continente que en su conjunto posee el 8% de las reservas
probadas mundialmente.
El incremento en la producción del petróleo fuera de la OPEP; supone para
muchos analistas, la posibilidad de hacer frente a las interrupciones que
16
Ruiz Caro Ariel, op, cita, p, 23.
pudieran llegar del golfo pérsico.
Aunque también es cierto que los futuro
incrementos solo el 39% de ellos será satisfecho fuera de la OPEP.
Rusia.
Rusia es uno de los países que posee una de las más grandes reservas
probadas de crudo a nivel mundial así como las mayores reservas de gas
natural en el mundo. Es el segundo exportador, el tercer productor y el quinto
consumidor a nivel mundial. La economía rusa es altamente sensible a los
precios del petróleo ya que por esa vía se provee el 25% de los ingresos del
gobierno.
Impulsados por los altos precios de 1999-2000, así como los menores costos
internos como consecuencia de la devaluación del Rublo, las empresas rusas
incrementaron su producción, hecho que ubicó al país como segundo productor
solo antecedido por Arabia Saudita, aunque para sostenerlo hacen falta millones
de dólares en inversión, en las viejas estructuras de la producción rusa, así
como de la perforación y distribución.
Las compañías petroleras rusas intentan desafiar la posición del monopolio
estatal Transneft sobre los oleoductos de exportación a través de la creación de
sus propias redes de transporte del crudo, así por ejemplo la petrolera privada
Yukos y el gobierno chino tienen proyectos de construir un oleoducto que
partiría de los yacimientos de Angarsh, en el este de Siberia. La construcción
tendría una longitud de 1400 millas (2240 kilómetros) y un costo de 2800
millones de dólares. La capacidad potencial seria de 400.000 barriles diarios en
el 2005 y de 600.000 en una fase posterior.
Otro plan importante es el de la empresa estatal Transneft, con el gobierno
Japonés y consiste en construir un oleoducto de 2474 millas, unos (3960
kilómetros), con un costo de 5600 millones de dólares, la construcción partiría
del mismo lugar y transportará a las costas de Japón un millón de barriles
diarios.
Actualmente Rusia se presenta como un país estable y con menos conflictos
que los proveedores del medio oriente y más estable políticamente que otros
como Venezuela y Nigeria. Es poco probable que Rusia sustituya al medio
oriente como proveedor principal de los Estados Unidos, debido básicamente al
costo de transportación.
El mar caspio:
En esta zona incluye al mar y a los estados limítrofes, (Azerbaiján, Kazakistán,
Turkmenistán, Rusia e Irán) y es una zona importante para el mercado petrolero,
por que contiene zonas sin explorar aún de petróleo y gas natural. Lo más
significativo no es el tamaño absoluto de las reservas del caspio, sino el hecho
de que se espera un crecimiento importante en los próximos años, aunque en
esa zona aun persisten problemas legales sobre las costas marítimas.
En proyectos en el Mar caspio, participan empresa como Amoco, Chevron,
ExoonMobil, British Petroleum, Royal Dutch/Shell, la francesa Elf, la italiana
agip, la noruega Statoil, la rusa Lukoil, y la China National
Petroleum
Corporation. Y la mayoría de estas empresas están celebrando contratos con
empresas locales en fin de crear consorcios más poderosos para la prospección
y explotación.
África:
Ha pasado a ser un importante destino de las inversiones norteamericanas
básicamente en el sector energético petrolero. Actualmente África provee cerca
del 15% de las importaciones de los Estados Unidos y se espera que se
incremente dicha cifra próximamente.
África Occidental también presenta la
facilidad de transportación debido a sus costas, evitando así la construcción de
Oleoductos que pasan por zonas conflictivas que no aportan seguridad ninguna
petrólea17. Y por ello mi interés en el análisis de estas repercusiones y las
diferentes experiencias exitosas o no de estos grandes productores, en vistas a
que en mi pequeño país se estiman importantes reservas de
Por último y no por ello menos importante, una tendencia menos visible es la
creciente transformación de las tradicionales empresas petroleras en empresas
energéticas sobre todo en Estados Unidos, controlando no solo el petróleo sino
el gas y la generación de la electricidad, así como apostar por nuevas fuentes
de energía.
I – 3. EL PETRÓLEO COMO RECURSO ESTRATÉGICO EN LA DEFINICIÓN
DE POLÍTICAS ENERGÉTICAS.
La dependencia de las importaciones petroleras no significa necesariamente
mayor vulnerabilidad frente a irrupciones en el suministro o incrementos
significativos de los precios si sus importaciones provienen de
muchos
pequeños productores. Por ello la diversificación es un factor clave de la
seguridad energética.
Estados Unidos es el primer consumidor de petróleo del mundo y por ello en
mayo del 2001, el vicepresidente de los Estados Unidos Dick Cheney presentó
un informe del National Energy Politcy Group. Esté documento establece una
estrategia destinada a responder al aumento de las necesidades en cuanto a
petróleo de EE.UU. durante los próximos 20 años, Aunque el informe menciona
algunas medidas destinadas a economizar la energía, la mayor parte de
propuestas apuestan hacia el acceso a reservas energéticas.
Las implicaciones de política internacional del mencionado documento se hacen
sentir con mayor fuerza cada día. En el informe, se recomienda a la Casa
Blanca convertir las importaciones del petróleo en una prioridad de la política
comercial y exterior de los Estados Unidos. A fin de responder a las
necesidades del país. Y esté objetivo se centra en dos fuentes:
17
Daniel Yergin, director del Cambridge Energy Research Associates, en Washington, sostiene que el
petróleo africano será importante para el mercado internacional. Nigeria y Angola encabezan la lista.
En primero consiste en aumentar las importaciones de los países del Golfo
Pérsico, que poseen alrededor de dos terceras partes de las reservas
energéticas mundiales, puesto que no existe otra región en el mundo que puede
aumentar su producción con tanta rapidez y el segundo objetivo busca aumentar
la diversificación geográfica de las importaciones de los EE.UU. A fin de reducir
las consecuencias económicas de futuros conflictos.
Europa es el segundo consumidor mundial de petróleo, después de EU. La
región consume casi el 20% y solo participa con el 4.5% y el 0.7% de las
reservas probadas, sin embargo participa en el 16% de la refinación mundial.
Por ello recientemente la Unión Europea tuvo encuentros tendientes a
incrementar sus inversiones en Oleoductos e infraestructura a cambio de un
compromiso de mayor suministro a largo plazo por parte de Rusia. Además la
zona del Mar Caspio es de creciente el interés de la Unión Europea ya que
representará importantes suministros de gas natural para el futuro, a través de
Gaseoductos actualmente en construcción y también se esfuerzan por mantener
buenas relaciones con los Países Árabes que seguirán siendo los mayores
productores y ello debido también que si bien es cierto que las reservas del Mar
Caspio se estiman importantes, estas también tienen en Asía un importante
destino, como es el caso de China y la India, que tendrán las mayores tasas de
crecimiento del consumo del petróleo en las próximas décadas.
Aunque la política energética no estuvo estipulada en los tratados iniciales de la
Unión, sin embargo las políticas económicas nacionales de forma natural
confluyeron en una política energética con elementos comunes.
En el 2000 se delineo una estrategia unificada en cuatro principios: a)Seguridad en el suministro. b)- perfeccionamiento del mercado interno. c)
Responsabilidad ambiental. Y
d)- Promoción de las fuentes energéticas
renovables y administración de la demanda.
La política energética en la Unión Europea, es desarrollada e implementada por
la dirección general de energía y transporte, que diseña propuestas que son
elevadas al Parlamento Europeo. El parlamento trabaja conjuntamente con el
Consejo Europeo, el cual está constituido por representantes oficiales de los
gobiernos miembros para reglamentar la legislación energética en toda la Unión.
América Latina y el caribe concentran el 10.6% de las reservas probadas a
nivel mundial, sin embargo solo Venezuela y México representan más del 80%
de dichas reservas. La región participa con el 13% de la producción mundial,
pero solo Venezuela, México, Brasil y Argentina concentran casi el 90% de
dicha producción. Por lo que los demás son básicamente importadores netos del
petróleo.
América Latina no tiene una política común y menos en el tema energético y su
producción es para el mercado Latino y sus excedentes son absorbidos por
Estados Unidos. La falta de capacidad de inversión en México y los problemas
políticos en Venezuela han tenido un importante impacto en el nivel de
producción a nivel general, aunque ha habido ofertas hechas por Venezuela a
los países del caribe. Por su parte México tuvo reducciones recientes de casi
dos dólares el barril para sus comparadores y de hecho, el principal es EU.
CAPITULO II. MARCO TEÓRICO.
II-1. EL APORTE DE LAS TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL AL
BIENESTAR.
El Comercio Mundial ha venido incrementándose considerablemente durante los
últimos veinte años. La tasa global del comercio mundial (bienes y servicios en
porcentaje del PIB) se incrementó del 27 al 39% entre 1987 y 1997. Mientras
que para los países subdesarrollados lo hizo del 10 al 17% en el mismo período
(Banco Mundial 2000). En 1900 las exportaciones representaban cerca del 8%
del PIB global, y en 1929 llegaron hasta el 10%. Sin embargo, con la crisis de
los treinta, muchos países aplicaron políticas proteccionistas, por lo que la tasa
de las exportaciones respecto al PIB no recuperó su nivel del 10% hasta 1965.
A partir de este momento el incremento fue muy rápido llegando al 12% en 1980
y al 15% en 1995. Este cambio desde 1950 coincidió con una gradual
eliminación y reducción de tarifas.
El nivel promedio de las tarifas en 1950 era del 30%, mientras al final de la
Ronda Uruguay18 y del Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT) sus
niveles habían bajado a un 11% en promedio en los países subdesarrollados y
al 3% en los países de la Organización de la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE). A pesar de estos avances, todavía existe una barrera
infranqueable (arancelaria y no arancelaria) a los países subdesarrollados para
introducir sus productos agrícolas y textiles (básicamente) a los mercados de la
Unión Europea, Estados Unidos y Japón.
Los patrones del comercio mundial siguen reflejando los niveles de desarrollo.
Casi ¾ partes de todo el comercio es entre los países de la OCDE. Este
comercio intra-OCDE creció a mediados de los noventa a una tasa del 8%
anual, mientras que el comercio de la OCDE con el resto del mundo lo hace a
una tasa del 10% anual, al tiempo que el comercio de los no-OCDE crece al
18
Ronda de negociaciones: ronda de negociaciones que empezó en 1986 y concluyo el 2004 con 123
países, que conllevaron a la constitución de la Organización Mundial de Comercio, OMC.
15% anual. Quizás ello nos hace pensar que los países subdesarrollados son
los que más se benefician del comercio mundial. Sin embargo, el 25 por 100 del
comercio de los no-OCDE correspondió en 1995 a los países del sudeste
asiático, que tenían una participación del 16% apenas cinco años antes. Los
países de América Latina también aumentaron su participación, mientras que el
Medio Oriente y África disminuyeron su proporción en dicho intervalo.
EL fondo de las naciones para la población (PNUD), estima que bajo el régimen
de la Organización Mundial de Comercio (OMC), el 70% de los beneficios de la
Ronda de Uruguay llegarán a los países desarrollados, y la mayor parte del 30%
restante terminará en unos pocos países en desarrollo, relativamente grandes y
orientados a la exportación, alrededor de Estados Unidos, Japón y el Grupo de
los 15 de Europa que hoy conforman la UE, se han establecido tres bloques
regionales cuyo poder en todas las esferas económicas (financiera, productiva,
tecnológica y gerencial) es insospechado. En la práctica ello supone la exclusión
del resto del mundo de sus espacios e impone una división real entre el mundo
industrializado y el subdesarrollado.
Esta situación nos plantea la cuestión: ¿qué deben hacer los países más
vulnerables, para subsistir en semejante escenario? Frecuentemente, se señala
la integración mediante la formación de regiones o bloques económicos de
diversas modalidades, como atenuante de tal desequilibrio. Por ello muchos
países en desarrollo han puesto en marcha proyectos de integración económica
de algún tipo, para aprovechar los supuestos beneficios que de esta se derivan:
en el aspecto político se le considera como un instrumento de contención de las
tendencias divisionales heredadas del pasado colonial; en el aspecto
económico, es vista como una solución a problemas de mercados estrechos y al
aumento del poder de negociación, etc.19
En este trabajo se discute el concepto de bienestar social. En concordancia con
los argumentos de Aristóteles, el gran filósofo de la antigüedad, y de Alfred
Marshall, uno de los padres de la economía neoclásica, se propone que el
19
Lehbib Mohamed-Salem, Mohamed, “integración económica el caso europeo y latinoamericano”, Para
optar por el grado de Doctor, UNAM; 2004.
bienestar social sólo se puede alcanzar si existe una administración sabia de los
recursos que permita reconocer que la riqueza material suficiente debe ser un
medio para la autorrealización plena del hombre en sociedad. Lo anterior implica
refutar los errores de la economía convencional referentes al bienestar social, la
razón humana, los factores institucionales y de largo plazo, y las características
especificas del dinero, el crédito y las finanzas. La comprensión adecuada del
papel de factores coyunturales y estructuras, internos y externos, monetarios y
reales, sólo se logra si la macroeconomía contemporánea se complementa con
las aportaciones de la teoría del bienestar.20
En este escrito se esclarece el concepto de bienestar social y se argumenta
que, dado que los hombres sólo pueden realizarse plenamente en sociedad, y
son el origen y fin de las actividades económicas, la economía futura deberá
reorientarse en un sentido humano y social, con el estudio del bienestar social
como área de importancia primordial. Lo anterior exige exponer los errores y
límites del pensamiento económico convencional, mismos que se han coludido
con otros determinantes de carácter estructural, coyuntural y supraestructural,
para obstruir el desarrollo de la economía como ciencia humana, social e
histórica. Se entiende por estructural lo correspondiente a las fuerzas
productivas y su interacción con los arreglos institucionales, de carácter social e
histórico.
También incluye aquellos obstáculos que el mercado no puede resolver, como la
desarticulación productiva entre sectores y regiones, las políticas económicas
incongruentes desde el punto de vista del bienestar social, la inserción
asimétrica en la globalización, etc.
Lo estructural tiene también la connotación de largo plazo, por lo que es
importante analizar periodos históricos de varias décadas. Al hablar de
coyuntural, se refiere fundamentalmente al corto periodo y a comportamientos
transitorios. Así, el análisis macroeconómico keynesiano corresponde a la
coyuntura, a diferencia del marxismo, la economía política clásica, el
20
Marchall alfred, “la salud y la fortaleza fisica, mental y moral”, Ciudad de la habana, cuba, Instituto
Superior de ciencias médicas de Santiago de cuba. 1999.pag 160.
poskeynesianismo, que enfatizan el largo plazo y, en el caso de las últimas
escuelas, proponen la articulación de ambas perspectivas.
Es coyuntural también el estudio del efecto de las recesiones externas de corto
plazo, del comportamiento transitorio de los precios del petróleo o de las tasas
de interés externas o de las políticas incongruentes e incapaces de resolver los
problemas de carácter estructural, debido fundamentalmente a que atienden la
esfera de la circulación y marginan no sólo la producción y distribución, sino
también las relaciones sociales, las formas de organización y participación y los
contenidos superestructurales. Finalmente, conviene aclarar desde el principio
que lo superestructural corresponde básicamente a la cultura, el Estado y el
marco legal y regulatorio.
II – 2. Bienestar Social y los Límites del Pensamiento Económico
Dominante
Si se parte de que todos los hombres buscamos la felicidad tal como se
reconoce en la constitución de Estados Unidos, por ejemplo; Thomas Jefferson21
incorporó en la Constitución de Estados Unidos el derecho a buscar la felicidad,
a la libertad y la vida de todos los seres humanos, (iguala el bienestar con la
felicidad.), el bienestar social óptimo sólo existiría si todos los hombres
integrantes de una sociedad fueran felices. Ahora bien, como se parte del
respeto a la libertad y dignidad humanas y de que nadie puede realizar por otro
la felicidad, no se pretende en modo alguno la imposición paternalista o
autoritaria de un supuesto bienestar social o colectivo sobre cada individuo.
En consecuencia, el estado sólo puede establecer estrategias, planes,
programas y políticas que permitan a todos los integrantes de la sociedad la
búsqueda de la felicidad con igualdad de oportunidades. Puede afirmarse
también que la felicidad humana no sólo depende de condiciones materiales
externas sino también y fundamentalmente del desarrollo humano y que éste a
su vez determina a aquéllas. En efecto, ya Alfred Marshall reconocía esto
21
Jeffersson Thomas, fundador y padre de la declaración de Independencia de los Estados Unidos de
América.
cuando apuntó en sus clásicos Principios que “la salud y la fortaleza física y
mental y moral... son la base... de la riqueza material; al mismo tiempo, la
importancia fundamental de la riqueza radica en el hecho de que si se
administra sabiamente, incrementa la salud y la fortaleza física, mental y moral
del género humano”22.
Es decir, existe una interacción entre lo que podríamos llamar el desarrollo
humano pleno o integral y el desarrollo material, y que éste influye sobre aquél
únicamente cuando hay una administración sabia de los recursos materiales,
por lo que sólo en estas condiciones la interdependencia existe realmente, sobre
todo en cuanto a privilegiar el efecto del avance material sobre las condiciones
humanas.
Es notable que el fundador de la economía neoclásica haya tenido esta
comprensión tan profunda y sucinta, en el sentido de darse cuenta de que el
desarrollo cabal de las personas es lo que subyace al desarrollo material y que
éste interesa no como fin es sí mismo, sino por que es un medio para lo que
podríamos llamar el desarrollo humano integral. Asimismo, al hablar de
administración sabia, se implica una comprensión profunda de la realidad que
trasciende la confusión general todavía hoy día entre la administración de los
objetos y la administración de las personas.
Es interesante también destacar que la concepción de Marshall nos remite a la
distinción que desde la antigüedad el gran pensador Aristóteles hiciera entre
economía como administración prudente (es decir, con moderación y de
acuerdo a lo que es realmente beneficioso, en las condiciones concretas
existentes para el logro de la felicidad humana, objetivo último y correcto de la
existencia humana según Aristóteles) y la crematística, interesada en la
acumulación material ilimitada, distinción que se ignora frecuentemente y que
está en la raíz, tanto de los desafíos económicos y sociales actuales más
importantes, como de las críticas de la modernidad. Asimismo, conduce al
22
Marchall alfred, op, cit, pág 161
reconocimiento explícito por Aristóteles de que la riqueza material, al ser
necesaria en magnitud suficiente para la felicidad, no puede ser el fin último23.
Como la salud humana depende de las condiciones ambientales, puede decirse
que el cuidado del medio ambiente, que ahora se ha convertido en
condicionante de la salud física y mental, está implícito en la concepción de
Marshall, así como en el logro del desarrollo mental y moral.
En las contribuciones clásicas de M. Weber y R. H. Tawney24, ambos se dieron
cuenta de las contradicciones morales de un sistema que promueve la codicia
material e ignora las necesidades morales y espirituales del ser humano. En
particular, ante la gravedad de los problemas desatados por la modernización
podríamos enjuiciar severamente con Weber a los apologistas del crecimiento
económico
sin
consideración
de
los
aspectos
humanos
y
culturales:
“especialistas carentes de espíritu, sensualistas sin corazón, ineptos que
pretenden haber escalado una civilización jamás antes alcanzada”25. Asimismo,
con perspicaz agudeza Weber cayó en la cuenta de que lejos de que “la
preocupación por la riqueza no debía pesar sobre los hombros de sus santos
más que como un manto sutil que en cualquier momento se puede arrojar al
suelo”, como acotaban los materialistas.
Por otra parte, en escritos recientes Francis Fukuyama, desde un punto de vista
diferente al de Habermas, sostiene que “el carácter de la sociedad civil y sus
asociaciones intermedias, arraigado de hecho en factores no racionales como la
cultura, la religión, la tradición y otras fuentes premodernas, será la clave del
éxito de las sociedades modernas en una economía global”26. Introduce así,
acertadamente, la insuficiencia del mercado y del estado en la solución de los
problemas sociales, añadiendo que ignorar el papel de la cultura y el entorno
político e histórico que son la causa principal de la pobreza del debate en EU.
Entre economistas neo-mercantilistas, partidarios de una mayor intervención del
estado, y los neoclásicos.
23
Aristóteles, “history of westrn Pfilosophy”, Encyclopedia Britannica,Vol.14.
Weber, max y R.H. Tawner, “la ética protestante y el espíritu del capitalismo”, premio editora, 7er
edición, 1988. pag 112.
25
Idem.
26
Fucuyama, “el fin de la historia”, 1995, Pág. 100-103.
24
Desde otra perspectiva, se puede decir que el desarrollo humano pleno de todos
es coincidente con la felicidad y con la optimización del bienestar social, pues el
hombre sólo puede realizarse completamente en sociedad, y el bienestar social
depende del bienestar individual, aunque no exclusivamente, porque, entre otras
cosas, al existir complementariedades de orden social (y sustituciones), el
bienestar social no es simplemente la suma de los bienestares individuales27.
Únicamente con la plenitud humana se puede superar el sentido de angustia y
de extrañamiento en el mundo, logrando que la triple relación humana: con las
cosas y el mundo, con las personas, y con el absoluto, sea esencial, es decir,
con la totalidad del ser28. Sólo así se superaría la falta de armonía consigo
mismo, con la sociedad y con el mundo que otros estudiosos investigan como
las causas humanas fundamentales del malestar social. Este diagnóstico
proviene de Hegel que ya a principios del siglo XIX se dio cuenta de la triple
escisión del yo moderno: de su mundo interior, de su mundo exterior y de la
sociedad29.
Si nos referimos ahora al pensamiento económico dominante en la actualidad,
en búsqueda de apoyo para nuestro trabajo, el panorama es realmente
desolador.
En efecto, aunque como antes se señaló, Alfred Marshall, uno de los fundadores
del pensamiento neoclásico dominante en la actualidad, sorprende por la
amplitud
de
su
comprensión
de
algunos problemas centrales de la
posmodernidad, por ejemplo, de la relación entre el desarrollo económico y el
humano, en condiciones de sostenibilidad, al enfocarse a la determinación de
los precios de mercado de corto plazo (mediante el equilibrio parcial), abrió la
puerta para la conceptualización crecientemente abstracta de las relaciones
económicas en las que, en el mejor de los casos, sólo hay hombres racionales
27
E. Tijerina, “eficiência econômica y bienestar social: un comentario sobre la teoría de la justicia de John
Rawls” en ética y economía, Plaza y Valdez, México 1999. pag, 79-96.
28
M. Buber “que es el hombre”, Fondo de cultura económica, breviarios, México, reimpresión 1990, Pág.
112.
29
J. Habermans “la reestructuración del materialismo histórico”, taurus, ediciones Madrid, 1992, pág 92
pero tontos30, (porque se les concibe como individuos egoístas-auto-centrados,
incapaces de valorar y de elegir, realmente, y su racionalidad se limita a la
consistencia), o simple y sencillamente no hay hombres, sino “capital humano”,
expresión enajenada en sí misma, revelando una valoración implícita del ser
humano como instrumento o medio, ¡”libre de juicios de valor”!, en contradicción
no sólo con conclusiones de la antropología filosófica, la filosofía del derecho y
la cultura cristiana, sino con sus propios postulados de asepsia moral31.
Por el lado de la macroeconomía, para las escuelas de expectativas racionales y
de la llamada nueva economía clásica, todavía dominantes en la actualidad, los
únicos problemas que reconocen son los creados por los gobiernos o por
“choques externos”, simplemente porque suponen que la realidad debería
comportarse como mercados perfectos y universales, sin costos de transacción
y ajuste, con información perfecta de los participantes privados (pero no del
sector público), equilibrio único y estable y, para colmo de males, con un dinero
cuya liquidez no se ve afectada de la flexibilidad perfecta de precios y salarios
(de aquí que, por ejemplo, M. Friedman abogara por la indización de precios y
salarios como mecanismo de estabilización, sólo para ser refutado por las
experiencias latinoamericanas y en otras partes del mundo, pues condujo por el
contrario a la desestabilización).
La ausencia de costos de transacción conduce no sólo a negar la relevancia del
marco legal y regulatorio sino de las propias empresas y la eternidad se reduce
a un instante32, eliminando la existencia de plazos de diferente duración y el
problema económico fundamental de cómo vincular el análisis económico de
corto plazo con el de largo plazo (Keynes y los clásicos en la macroeconomía,
por ejemplo).
La demanda se hace también irrelevante en la macroeconomía no porque lo sea
en la realidad, sino porque se ignoran las evidencias empíricas que contradicen
30
A, Kramer “A conversation with Amarrty Sen “, Journal of economic perspectives, vol 3, núm 1, Winter
1989, pp 135-150
31
Idem.
32
R. H. Coase, “The firm, the market and the low”, the university of Chicago, Chicago 1988, pp 14-15
esta conceptualización y por un prejuicio que niega no sólo las contribuciones de
Keynes sino incluso de A. Smith33,
Para las expectativas racionales, la nueva economía clásica y los defensores del
ciclo económico real, el desempleo abierto, el subempleo y el desempleo
parcial, todos ellos de largo plazo, no existen como problemas sociales, porque
para ellos se trata de vacaciones de largo plazo totales o parciales elegidas
voluntariamente34, en condiciones en que existen cerca de mil millones de
desempleados, o subempleados, en un panorama que la OIT califica de
sombrío35.
Si nos remitimos al marco conceptual ofrecido por la economía del bienestar, la
opinión dominante es de que se trata de un falso problema, porque, en la
opinión vulgar supuestamente informada, K. Arrow ya demostró que las
funciones de bienestar social, no existen, cuando lo que demostró es que lo que
no existe es una función de bienestar especial que, entre otros supuestos,
excluye las comparaciones valorativas interpersonales y la existencia de normas
y compromisos sociales, ya sean internalizados por las personas o impuestos
externamente por los acuerdos sociales, principios de validez universal, como
los relativos a los derechos humanos sancionados universalmente, o las leyes36.
Por otro lado, dado que se parte de una conceptualización que incorpora
factores distributivos y objetivos propiamente sociales, la organización de las
clases sociales y grupos de interés es determinante en los resultados.
II –3. El mercantilismo.
No es posible efectuar un estudio de las teorías del comercio internacional sin
hacer referencia al mercantilismo, fuente del proteccionismo que aún ejerce un
gran atractivo, basada en argumentos simplistas y erróneos, pero que fascina
por su sencillez y por su enfoque eminentemente nacionalista. El mercantilismo
33
A. Smith, “the wealth of nations”, the modern library, N. York, 1937, pág, 3-21
Hans. R y Sowlo. R “A critical Essay of modern Macroeconomic Theory”, Blackwell, Oxford, 1995
35
Informe anual de la organización internacional del trabajo, OIT, desempleo mundial, Ginebra, 1997.
36
E, Tijerina “Aprendiendo economía con los Nóbel: un examen critico”, plaza y valdez, México 1999,
pag 187-196
34
es conocido como la doctrina que establece como conveniente una balanza
comercial favorable, porque de algún modo ésta genera la prosperidad nacional.
Schumpeter37 presenta tres formulaciones alternativas de dicho argumento,
calificando los tres enunciados de indefendibles:
“(1) el superávit o déficit de la exportación mide los beneficios o los perjuicios
que una nación obtiene o sufre de su comercio internacional; (2) el superávit o
déficit de la exportación es precisamente aquello en que consiste el beneficio o
el perjuicio dimanente del tráfico internacional; (3) el superávit o déficit de la
exportación es la única fuente de ganancia o pérdida de la nación en su
conjunto”.
Los enunciados (2) y (3) sugieren que una política comercial proteccionista
impulsará la prosperidad nacional, en tanto sea capaz de mantener una balanza
comercial favorable. El argumento se apoyaba en analogías con el
comportamiento económico a nivel individual: si la ganancia de un individuo
implicaba la pérdida de otro, algo semejante ocurriría entre naciones, dando
lugar al denominado “juego de suma cero”. Evidentemente, esa ganancia
derivada del comercio consistiría en la entrada de metales preciosos ocasionada
por una balanza comercial (léase balanza por cuenta corriente) excedentaria.
El nexo fundamental entre el comercio internacional y la riqueza nacional tenía
dos vertientes. La primera era de orden pretendidamente económico (la entrada
de oro aumentaba la riqueza de la nación que obtuviese un superávit comercial
merced a la equiparación entre dinero y riqueza) pero, desde Adam Smith,
considerada manifiestamente falaz. La segunda era de orden político: en un
continente europeo sacudido por las guerras, el debilitamiento económico del
adversario suponía un factor de la máxima importancia de cara a preservar la
seguridad y, en consecuencia, la prosperidad nacional; en esas circunstancias,
incluso una pérdida de riqueza menor a la padecida por dicho adversario podía
ser considerada como una ganancia (de hecho, en eso consiste el deplorable
elemento racional de toda confrontación bélica).
37
Schumpeter J, “teoria del desenvolvimiento económico”, fondo de cultura económica, México, 1997.
La posibilidad de mantener un superávit comercial será rechazada por la teoría
del ajuste automático38, según la cual el aumento de oferta monetaria
subsiguiente a un excedente comercial supone la aparición de un proceso
inflacionario, en virtud del cual la balanza comercial (corriente, en términos
actuales) sería reconducida al equilibrio o, incluso, impulsada al déficit. Los
argumentos proteccionistas, por su parte, se verían desbordados por las
razones aducidas por Smith en favor del librecambio.
Tras haber sido descalificados por los economistas clásicos ingleses, los
mercantilistas fueron rehabilitados por algunos autores alemanes, primero, y por
Keynes, después. Los primeros reivindicaron el mercantilismo como camino
para alcanzar la autarquía y la construcción nacional, mientras que Keynes
destacó que la entrada de metales preciosos perseguía bajar los tipos de
interés, estimulando así la inversión y el empleo. En realidad, la batería de
argumentos a favor de la protección que aportó el mercantilismo ha resurgido
intermitentemente, si bien sus enunciados han sido dotados de mayor
sofisticación por economistas posteriores. Por ello, aunque el análisis
económico de la protección ha ganado en profundidad, pocos argumentos
proteccionistas radicalmente originales han sido añadidos a los formulados por
el mercantilismo.
II – 4. La economía ortodoxa:
Incluyo en este apartado el pensamiento de Adam Smith, David Ricardo, John
Stuart Mill y de la escuela neoclásica.
Adam Smith39, en La Riqueza de las Naciones, emprende un ataque frontal
contra el proteccionismo de la época mercantil, originando así la teoría clásica
del comercio internacional. En pocos autores como en Smith encontramos un
nexo causal tan nítido entre comercio y crecimiento. La naturaleza de esa
interacción se muestra desde los primeros capítulos de La Riqueza de las
naciones, atribuyendo el progreso de la capacidad productiva a la división del
38
Teoría de ajuste automático: Mecanismo de ajuste automático, sin la intervención de fuerzas ajenas.
Smith, Adam, considerado el padre de la economía, y su obra fundamental “la riqueza de las naciones”.
N. Cork, 1937.
39
trabajo. Ahora bien, Smith también nos aclara que “la división del trabajo está
limitada por la extensión del mercado”40.
La naturaleza de los beneficios proporcionados por el comercio exterior se
identifica explícitamente:
“Cualesquiera sean los sitios que entablan dicho comercio, todos ellos obtienen
del mismo dos tipos de ventajas. El comercio exterior retira la parte excedente
del producto de su tierra y su trabajo, para la que no existe demanda en el país,
y trae de vuelta a cambio de ella otra cosa para la que sí hay demanda41.
Así, la estrechez del mercado local no impide que la división del trabajo en
ninguna rama de las artes o las manufacturas alcance el grado más alto de
perfección. Al abrir un mercado más amplio para cualquier parte del producto de
su trabajo que pueda exceder el consumo del país, lo estimula a mejorar sus
capacidades productivas y a expandir su producto anual al máximo, y de esta
manera a incrementar el ingreso y la riqueza reales de la sociedad”42.
Este párrafo presenta dos ideas centrales: la primera, consiste en la teoría de la
“salida del excedente”, según la cual el comercio internacional supera la
estrechez del mercado doméstico y brinda la posibilidad de exportar la
producción no absorbida por la demanda interna; la segunda idea da forma a la
teoría de la productividad, la cual establece que el comercio internacional, al
ampliar la extensión del mercado, permite mejorar la división del trabajo,
elevando el nivel de productividad del país.
Por el momento nos interesa resaltar el argumento según el cual el comercio
exterior, al ampliar la extensión del mercado, promueve el incremento de la
productividad mediante la división del trabajo. En él tienen su origen o
precedente muchos de los beneficios del comercio exterior actualmente
admitidos, con la excepción de las ganancias estáticas derivadas de la
asignación de recursos en función de las ventajas comparativas ricardianas.
40
Ibid, pág, 102
Idem.
42
Ibid, pág 115.
41
El nexo causal entre comercio exterior y crecimiento económico discurre como
sigue: ya que para Smith la actividad económica sólo puede aumentar “en
proporción a su capital”, el comercio exterior, al aumentar tanto la producción
como la renta de la nación, eleva la proporción del ingreso destinado al ahorro y,
por tanto, fomenta la acumulación de capital y la expansión de la actividad
económica.
Sin embargo, los beneficios del librecambio son también apreciados por Smith.
(1) Desde la óptica de la “libertad natural”, si bien, como ha notado Schumpeter,
esos beneficios son un residuo de las doctrinas del derecho natural sin ningún
valor científico; (2) como medio de acceder a bienes inexistentes en el mercado
doméstico, argumento inmediato e irrebatible; y (3) desde la perspectiva del
consumo, conectada con el crecimiento económico por el aumento de la renta,
en lo que desde entonces constituirá un argumento clásico en favor del
librecambio:
“El consumo es el único fin y objetivo de toda producción, y el interés del
productor merece ser atendido sólo en la medida en que sea necesario para
promover el del consumidor. (...). Sin embargo, en el sistema mercantil el interés
del consumidor es casi constantemente sacrificado frente al del productor,
porque parece considerarse que la finalidad y propósito últimos de cualquier
actividad y comercio es la producción y no el consumo43.
Smith explica también la pérdida del consumidor en el caso de los aranceles a la
importación (el sobreprecio que éste debe soportar), en las subvenciones a la
exportación (doble, en este caso: el impuesto para financiar el subsidio más el
sobreprecio) y en los tratados comerciales preferenciales. Este argumento,
como hemos visto, forma parte del paso que liga comercio y crecimiento, pero
resulta novedoso en tanto considera el interés general y se presenta revestido
de consideraciones éticas; difícilmente podía ser de otra manera tratándose de
un profesor de moral.
43
Smith A, op, cit.
Smith también anticipa otros lugares comunes del liberalismo de nuestros días,
en una sucesión de argumentos en favor del librecambio que sigue
impresionando al lector más de 200 años después de su formulación.
Así, encontramos enunciados liberales tales como el carácter anti-monopólico
del libre comercio, la desconfianza hacia los gobernantes (“nunca he visto
muchas cosas buenas hechas por los que pretenden actuar en bien del
pueblo”)44 y hacia los grupos de presión formados por industriales y
comerciantes, el escepticismo frente a la tesis de la industria naciente y
numerosas críticas al mercantilismo: al argumento proteccionista del empleo, a
la política de empobrecer al vecino, al fraude motivado por las primas a la
exportación y a la misma política de promover las exportaciones mediante
subvenciones, a los tratados preferenciales, a los impuestos a la exportación y a
lo que hoy conocemos como sesgo de incentivos en favor de una actividad
económica determinada.
No obstante, también contempla la conveniencia de imponer cargas a la
actividad extranjera en caso de que ésta afecte a la defensa del país (por
ejemplo, las Leyes de Navegación, que buscaban proteger la supremacía naval
británica) y considera discutible tal actuación en reciprocidad (él habla de
“venganza”) o cuando puede acarrear la pérdida de numerosos empleos, si bien
en estos dos últimos casos las matizaciones son extremas y concluye
recomendando una apertura gradual.
Smith, después de haber criticado las analogías efectuadas por los
mercantilistas entre la actuación individual o familiar y la de una nación, cae en
la misma tentación en uno de los pasajes más conocidos de su libro:
“La máxima de cualquier prudente hombre de familia es nunca intentar hacer en
casa lo que le costaría más hacer que comprar. (...). Lo que es prudente en la
conducta de una familia nunca será una locura en la de un gran reino. Si un país
extranjero nos puede suministrar una mercancía a un precio menor que el que
44
Smith, Adam, Op, cit.
nos costaría fabricarla, será mejor comprársela con el producto de nuestro
trabajo, dirigido en la forma que nos resulte más ventajosa”45. (…)
Aquí tenemos la expresión de la teoría de la ventaja absoluta: se importarán los
bienes que sean más baratos en el extranjero que en el mercado local y se
exportarán aquellos que sean más caros en el mercado internacional que en el
doméstico.
Ahora bien, Smith estudia también factores no estrictamente económicos como
la geografía, la desconfianza, la historia y la política, entre otros. El elemento
geográfico recibe mucha atención cuando trata del comercio entre el campo y la
ciudad, pero también al explicar la condición de Inglaterra como centro del
comercio exterior en base “a la fertilidad de su suelo, a la gran extensión de su
costa (...) y a los muchos ríos navegables”; destaca, además, las ventajas del
transporte marítimo, ilustrándolas con el papel histórico del Mediterráneo en el
nacimiento de la civilización. Otro factor subrayado por Smith es el obstáculo
que supone para el comercio exterior la necesidad de confiar en individuos de
diferentes culturas e idiomas, sometidos a leyes distintas y situados a distancias
que en la época debieron parecer enormes al autor: es el antecesor del
concepto actual de costes de transacción.
Smith explica la aparición de las manufacturas bien cómo “la criatura del
comercio exterior”, bien fruto del “gradual refinamiento de la industria popular y
primitiva”, lo que desde luego no resulta demasiado esclarecedor; también
dedica Smith varias páginas a glosar el papel del comercio exterior y las
manufacturas en la desaparición del régimen feudal.
Las recomendaciones efectuadas por Smith tienen un componente político muy
importante. En la medida en que surgen del derecho a la “libertad natural”, el
elemento normativo que sustenta todo el edificio smithiano, tales cimientos
pueden ser rechazados y descartadas sus recomendaciones. No obstante,
retenemos de Smith el concepto de agentes económicos atomizados que se
interrelacionan en mercados competitivos que se ajustan y se regulan por sí
45
Smith, Adam, “Riqueza de las naciones”, op, cit
solos; esa doctrina, derivada del “propio interés”, se extiende al ámbito de las
naciones cuando Smith propone que cada nación vea “las riquezas de las
vecinas como una causa y ocasión probable para acumular riquezas ella
misma”46, lo que entraña una visión cosmopolita de la política exterior.
En palabras del profesor Oyarzun: “pese a la permanencia de una visión
nacional, la teoría liberal representaba también un regreso de la visión
internacionalista del mundo y de la economía”47.
David Ricardo y John Stuart Mill son los dos grandes nombres de la economía
clásica, cuyos análisis económicos son tributarios del iniciado por Smith,
especialmente en lo que respecta al crecimiento económico, considerado por la
escuela clásica como la interacción de la acumulación del capital, la división del
trabajo, el cambio técnico y el incremento de la población, es decir, tal y como
Smith lo había concebido. En el ámbito de la economía internacional, la escuela
clásica aportó cuatro novedades al análisis: una teoría específica de los valores
internacionales, el teorema de los costos comparativos, la teoría de la demanda
recíproca y una teoría del mecanismo de ajuste de la balanza de pagos. Las dos
primeras fueron popularizadas por Ricardo, mientras que la tercera fue
establecida por J.S. Mill, quien también sintetizó las posturas clásicas respecto
al ajuste de la balanza de pagos.
David Ricardo fue el primer economista que estableció el estudio del comercio
internacional como una disciplina separada del comercio interior. Ello se debe a
los obstáculos que, según Ricardo, encuentran los factores de producción para
desplazarse entre naciones. La principal aportación de Ricardo a la teoría del
comercio internacional consiste en la teoría de la ventaja comparativa. Ricardo
refutaba así la teoría de la ventaja absoluta smithiana recurriendo a la misma
analogía que Smith:
“Supongamos que dos hombres fabrican sombreros y zapatos, y que uno de
ellos es superior al otro en ambas manufacturas; pero al fabricar sombreros,
sólo podrá superar a su competidor en una quinta parte (...) y haciendo zapatos
46
47
Smith, Adam, “la riqueza de las naciones”, op, cit.
Oyazuma, Profesor religioso de comercio internacional.
podrá aventajarle por una tercera parte (...); ¿no será, acaso, interesante para
ambos que el mejor de los dos fabrique exclusivamente zapatos, y que el menos
bueno haga los sombreros?”48.
Se ha interpretado que Ricardo, y con él la economía Clásica, propugnaba una
especialización completa (los países en desarrollo se especializarían en
productos primarios y los desarrollados en bienes manufacturados), y de ahí se
ha pasado a rechazar incluso la especialización parcial.
También se ha criticado el carácter estático que reviste la doctrina de la ventaja
comparativa, así como su carácter “ahistórico”, pese a que Ricardo nunca negó
la posibilidad de que las ventajas comparativas pudieran evolucionar. Ahora
bien, la especialización ricardiana ocasionada por las diferencias en los costes
relativos es un proceso reversible, mientras que la especialización smithiana
derivada de la doctrina de la “salida del excedente” no lo es en la misma
medida. Ello implica que un país especializado mediante un proceso de
adaptación de su estructura productiva para satisfacer exclusivamente la
demanda externa será muy vulnerable a fenómenos como el deterioro de la
relación real de intercambio o cualquier otro tipo de perturbación exógeno
(recesión en los países industriales o aparición de nuevos competidores).
¿Cómo concebía Ricardo los beneficios del librecambio y su relación con el
crecimiento económico?, La respuesta es sencilla: como un medio de aumentar
la acumulación de capital, la cual era para él, en última instancia, la responsable
del crecimiento económico. Habiendo establecido previamente la tendencia al
descenso en la tasa de beneficio y el consiguiente advenimiento de la sociedad
estacionaria, el comercio exterior puede compensar el declive de la tasa de
beneficio y retrasar este proceso.
Tres puntos merecen aquí nuestra atención. En primer lugar, tenemos el
argumento basado en el incremento del capital mediante los mayores ingresos
que reporta a los comerciantes o por el descenso en el gasto de los
consumidores; el comercio exterior favorece así el ahorro, el cual a su vez
48
Smith Adam, “la riqueza de las naciones”, op. Cit.
acelera la acumulación de capital. En segundo lugar viene el argumento del
impulso a la acumulación de capital a través del aumento de la tasa de
beneficio: si el comercio exterior permite el acceso por parte de los trabajadores
a los productos por ellos consumidos a un precio menor, entonces se elevaría la
tasa de beneficio de las empresas y con ella, nuevamente, la acumulación de
capital. En tercer lugar, tenemos el argumento del incremento en la oferta de
bienes, tanto en número como en variedad; Ricardo deja claro que es el
volumen de bienes y no el valor poseído por el país lo que aumenta con el
comercio exterior.
Ricardo asumió las críticas efectuadas por Smith al mercantilismo, el cual “al
forzar el capital por canales a través de los cuales no discurriría de otra manera,
disminuyó la suma total de mercancías producidas”49. Pero además del análisis
económico desarrollado por Ricardo para defender el papel positivo del
librecambio en el crecimiento económico, este autor deja traslucir connotaciones
políticas e incluso éticas, en su defensa del libre comercio, tal y como había
hecho Smith y como habría de hacer J.S. Mill posteriormente. La transición de
los argumentos económicos a los políticos, o mejor dicho, la interacción entre
ambos, puede apreciarse en un párrafo tributario, en mi opinión, del más
enérgico Adam Smith:
“En un sistema de comercio absolutamente libre, cada país invertirá
naturalmente su capital y su trabajo en empleos tales que sean lo más
beneficioso para ambos. Esta persecución del provecho individual está
admirablemente relacionada con el bienestar universal. Distribuye el trabajo en
la forma más efectiva y económica posible al estimular la industria, recompensar
el ingenio y por el más eficaz empleo de las actitudes peculiares con que lo ha
dotado la naturaleza; al incrementar la masa general de la producción, difunde el
beneficio general y une a la sociedad universal de las naciones en todo el
mundo civilizado con un mismo lazo de interés e intercambio común a todas
ellas”50.
49
50
Ricardo David, “Principios de economía política y tributación”, pirámide, España, 2003.
Idem.
Sin duda, términos como “bienestar universal”, “beneficio general” o “sociedad
universal” pueden parecer máscaras que oculten el bienestar de la sociedad
inglesa (en el siglo XIX) o de los países desarrollados (en el siglo XX). Pero la
fuerza del razonamiento contenido en el párrafo citado sobre estas líneas
mantiene su vigencia y, tras haber sido puesto en duda tras la II Guerra Mundial
por
numerosos
economistas
heterodoxos
que
propugnaron
políticas
proteccionistas, parece haberse impuesto en nuestros días. Sobre todo, por la
evidencia empírica que liga el comercio con el crecimiento, de un lado, y el
proteccionismo con el estancamiento, de otro.
John Stuart Mill es una de las figuras intelectuales más interesantes del siglo
XIX. Sus obras abarcan infinidad de campos y cada una de las páginas escritas
por él destila humanismo y compromiso ético. Este aspecto es muy importante,
en tanto sus convicciones utilitaristas (la mejora de la humanidad) impregnan su
concepción de la “economía política”, tal y como se desprende del propio título
de su principal obra económica: Principios de economía política con algunas de
sus aplicaciones a la filosofía social. Es por ello que no debemos perder de vista
en Mill, incluso en mayor medida que en Smith o Ricardo, el componente ético
de su liberalismo económico y político, que se extiende a su defensa del
librecambio.
J.S. Mill inicia sus Principios criticando el mercantilismo. En ese contexto,
rechaza la teoría de la “salida del excedente” smithiana, considerándola “una
reliquia de la teoría mercantil”51. Concede gran importancia a la geografía en la
explicación del comercio internacional.
Destaca asimismo que la causa de la riqueza de Inglaterra consiste en la
elevada productividad de su mano de obra. También trata las economías de
escala al modo smithiano, considerándolas limitadas por la extensión del
mercado, con lo que para beneficiarse de aquellas se requiere “o bien una
comunidad populosa y floreciente, o bien la posibilidad de exportar en gran
escala”52. En lo que hace a su aportación a la teoría del comercio internacional,
51
52
S. mill, J, “Principios de economía política”, fondo de cultura económica, México, 1943.
Idem.
la teoría de la demanda recíproca, ésta supone “una ampliación de la ley
general del valor, a la que hemos llamado ecuación de la oferta y la demanda.
La “ecuación de la demanda internacional” completa el teorema de Ricardo, al
establecer que la relación de intercambio en el comercio entre dos países
depende de la demanda recíproca, es decir, de la demanda de cada país por los
productos del otro.
El nexo establecido por J.S. Mill entre comercio internacional, librecambio y
crecimiento económico puede estructurarse en tres estratos: el primero estriba
en las implicaciones de la teoría de la demanda recíproca para la distribución de
las ventajas del comercio; el segundo consiste en las ventajas proporcionadas
por el comercio exterior, directas e indirectas, explicitadas por Mill; el tercero lo
forman las consideraciones que Mill realiza sobre la política comercial.
En primer lugar, ¿qué países obtienen mayores ventajas con el comercio?
“aquellos cuyas mercancías están más solicitadas por los países extranjeros,
mientras su propia demanda de mercancías extranjeras es muy reducida”53. De
ello deduce Mill que los que menos ganan son los países más ricos, pues la
relación de intercambio se altera en su perjuicio, si bien reconoce que al
efectuar estos países ricos un mayor volumen de negocio, sus ganancias totales
son mayores que las de los países pobres. Pero, excepto en el caso extremo de
que uno de los dos países se apropie de toda la ventaja procurada por el
comercio, los dos países ganarán con él, si bien en distinta medida.
En segundo lugar, ¿cuáles son las ventajas del comercio exterior identificadas
por Mill?
Estas son clasificadas en directas e indirectas. Las directas las proporcionan las
importaciones y consisten en “obtener mercancías que (los países) no podrían
producir” y en “el empleo más eficaz de las fuerzas productivas mundiales”54.
Hasta aquí tenemos los argumentos ya aducidos por Smith y Ricardo,
respectivamente. Pero Mill añade tres efectos indirectos, manifiestamente
positivos, que él considera “muy importantes”.
53
54
Idem.
Ibid, 100.
1) “la ampliación de los mercados contribuye mucho a perfeccionar los
procedimientos de producción” vía mayor división del trabajo, en la línea de lo
argumentado por Smith;
2) al introducir nuevas necesidades y deseos en un país “el comercio exterior
(...) produce algunas veces una especie de revolución industrial en un país
cuyos recursos estaban sin desarrollar por falta de energía y ambición en la
gente”55;
3) por último, tenemos los efectos del comercio en el plano moral e intelectual
que, para Mill, “son aún más importantes que las ventajas económicas”56, como
no podía
ser menos dada
su perspectiva
utilitarista,
ya
comentada
anteriormente; éstos se subdividen a su vez en tres más, los dos primeros
procedentes de sus Principios...y un tercero contenido en el ensayo Sobre la
libertad:
3-a) los efectos referentes al progreso técnico, pero también moral, que implica
la comunicación entre los pueblos impuesta por su comercio exterior, es decir,
algo mucho más amplio que el argumento actual de la transferencia de
tecnología y know-how;
3-b) el hecho de que la extensión de los intereses comerciales inhiba las
tensiones bélicas, argumento que ya vimos en Ricardo;
1“En el atrasado estado actual del progreso humano es difícil exagerar la gran
importancia que tiene el que los seres humanos se pongan en contacto con
personas semejantes a ellos, y con modos de pensar y de acción distintos a
aquéllos con que están familiarizados. El comercio es ahora lo que antes era la
guerra: la principal fuente de contacto. (...) Y el comercio es el objeto de la
mayor parte de la comunicación entre las naciones civilizadas. Tal comunicación
ha sido siempre, y lo es sobre todo en la época actual, una de las principales
fuentes de progreso”57.
2 “El comercio fue el que enseñó a las naciones a no mirar con recelo la riqueza
y la prosperidad de las demás. (...) Y puede decirse sin exageración que la gran
55
Idem.
Ibid, pag 112.
57
Ibid, Pág 150.
56
extensión y el rápido incremento del comercio internacional, siendo la principal
garantía para la paz mundial, aseguran en forma permanente el progreso
ininterrumpido de las ideas, las instituciones y el carácter de la raza humana”58.
3-c) Sobre la libertad, Mill parece concebir el librecambio como un aspecto
particular de la libertad individual, aunque reconoce que ambos se basan en
fundamentos distintos.
Esta nube de efectos indirectos inducidos por el comercio fue rescatada y
ampliada posteriormente, hasta abarcar los efectos del comercio como vehículo
para la movilidad internacional del capital y como la mejor política antimonopolista posible. Así, junto al argumento estático ricardiano de la ventaja
comparativa completado con la teoría de la demanda recíproca, Mill introduce un
argumento más dinámico descuidado posteriormente por la literatura neoclásica.
En tercer lugar, tenemos las consideraciones sobre política comercial. Esas
consideraciones abarcan: 1) los aranceles a la exportación y a la importación, 2)
los aranceles como medio de proteger el empleo nacional y 3) las excepciones
en que Mill juzga justificable la protección (por motivos de seguridad nacional,
de abastecimiento alimenticio y de industrias nacientes). Dediquemos las líneas
que siguen a estos aspectos del pensamiento de Mill.
J.S. Mill dedica un amplio epígrafe a los derechos sobre las exportaciones y las
importaciones: ambos introducen una perturbación en la ecuación de la
demanda internacional que será beneficiosa o no para el país que los impone en
función de las elasticidades-precio de las demandas del propio país y de las de
sus socios comerciales.
En el caso de los impuestos a las exportaciones, Mill reconoce que “podemos,
en determinadas circunstancias, producir una división de las ventajas del
comercio que sea más favorable para nosotros”59, pero matiza que esas
circunstancias “son tan difíciles de establecer que es casi imposible decidir, aún
58
59
Idem.
Stawar Mill, “principios de la economía política”, Op, Cit.
después de establecido el impuesto, si salimos ganado o perdiendo”60; las
circunstancias a que se refiere para que el efecto sea beneficioso consisten en
que la demanda de los bienes gravados sea muy inelástica (pone como ejemplo
el caso del impuesto a la exportación de opio en China). En lo que respecta a la
imposición de las importaciones, además de considerar los distintos resultados
derivados de elasticidades de demanda diferentes en forma similar a la descrita
en el párrafo anterior, Mill distingue entre aranceles protectores y que son
aquellos suficientemente altos para incentivar.
“Conviene repetirlo”, el comercio es un acto social. Todo el que se dedique a
vender al público mercancías de cualquier clase hace algo que afecta a los
intereses de otras personas y de la sociedad en general; y por consiguiente, su
conducta cae dentro de la jurisdicción de la sociedad; de acuerdo con esto, se
sostuvo en un tiempo que era deber de los gobiernos fijar los precios y regular
los procesos de fabricación en todos los casos que se considerasen de
importancia. Mas ahora se reconoce, no sin haber sostenido una larga lucha,
que lo barato y la buena calidad de los productos quedan más eficazmente
asegurados dejando a productores y vendedores completamente libres, sin otra
limitación que la de una igual libertad por parte de los compradores para
proveerse donde les plazca.
Esta es la doctrina llamada del librecambio, que se apoya en fundamentos
distintos, aunque igualmente sólidos, que el principio de la libertad individual
proclamado en esta tesis. Las restricciones al comercio o a la producción para
fines comerciales constituyen verdaderas coacciones, y toda coacción, es un
mal”61.
Mill habla de La producción doméstica de los bienes gravados y no protectores
(aquellos que permiten el intercambio). Los primeros “son perjudiciales tanto
para el país que los establece como para aquellos con quien comercia”, tal y
como se desprende del teorema de los costes comparativos62.
60
Idem.
ibid, 115.
62
Teoría de los costos comparativos: considera que un país le conviene especializarse en la producción de
los bienes en los cuales tenga una ventaja frente a los otros.
61
Los segundos sí reconoce Mill que producirían “en la mayor parte de los casos
una ganancia al país que los estableciera”, pero a continuación objeta que ese
efecto “sería fácil contrarrestarlo adoptando el otro país un procedimiento
análogo”, es decir, mediante represalias, única forma en que un país puede
impedir las perdidas acarreadas por los aranceles que le imponen otras
naciones.
Al igual que sus antecesores, Mill efectúa una crítica devastadora al
proteccionismo mercantilista, rebatiendo el argumento, al parecer imperecedero,
de que el proteccionismo proporciona empleo a los obreros del país en cuestión;
para Mill, “la alternativa no está entre emplear nuestros propios obreros o los
extranjeros, sino entre emplear una u otra clase de los nuestros”63.
Rebate, igualmente, las tesis proteccionistas edificadas sobre el ahorro en los
gastos de transporte derivado de producir las mercancías cerca de donde se
consumen. Mill admite tres razones que justificarían el proteccionismo: por
razones de subsistencia, por motivos de defensa nacional y en virtud del
argumento de la industria naciente. No obstante, introduce matices que
desvirtúan gran parte de la fuerza que inicialmente parece reconocerles.
Respecto a la justificación en base a la subsistencia, admite la posibilidad de
gravar las exportaciones de alimentos, pero sólo desde una perspectiva
nacional, pues aquí nos encontramos con la máxima utilitarista de la mayor
felicidad para el mayor número: “cuando se tienen en cuenta los intereses de
todos los países es de desear la libre exportación”64.
Acepta también la justificación por motivos de defensa, al igual que Adam Smith,
en concreto respecto a las leyes de navegación, si bien parece otorgar a la
marina británica la condición de “industria naciente” en tiempos de Smith,
considerando injustificable su vigencia en el período en que escribía. El
argumento de la “industria naciente” es el que Mill acepta de mejor grado:
63
64
Mill, op. cit.
Mill, Op, cit.
“El único caso en el cual pueden defenderse los derechos protectores
basándose en principios de la economía política, es cuando se imponen
temporalmente (sobre todo en una nación joven y progresista) esperando poder
naturalizar una industria extranjera que es de por sí adaptable a las
circunstancias del país”65.
No obstante, limita el alcance del argumento a los casos en que haya razones
para suponer que dicha industria “podrá prescindir de la protección después de
algún tiempo” y que la protección sea de duración limitada y gradualmente
decreciente66.
Por tanto, la obra de J.S. Mill nos lega básicamente una teoría para estimar en
qué medida cada país obtiene mayores o menores ventajas de su participación
en el comercio internacional, una distinción muy fructífera entre los efectos
directos e indirectos, económicos y éticos, del comercio internacional y un
análisis de las medidas más frecuentes de política comercial. De estos tres
elementos, desarrollados en los párrafos anteriores, debemos destacar, a
efectos de la relación entre comercio exterior, librecambio y crecimiento, la
consideración de los efectos indirectos/semidinámicos, los cuales han recibido
una gran atención en la segunda mitad del siglo XX por parte de numerosos
autores al considerar que pueden sobrepasar a los efectos emanados de una
mejor reasignación de recursos, resultando en esa medida sus análisis
tributarios de las sugerencias efectuadas por J.S. Mill al respecto.
La escuela neoclásica supone una ruptura tajante con su predecesora. Esta
ruptura consiste, principalmente, en la sustitución de la teoría del valor-trabajo
por una teoría del valor basada en la utilidad de los bienes y en el modelo del
equilibrio económico general. En este sentido, la escuela neoclásica resulta
menos rica en sus implicaciones para el crecimiento económico de lo que puede
considerarse la escuela clásica. La principal aportación de la corriente
neoclásica en el campo de la teoría del comercio internacional ha consistido,
esencialmente, en la elaboración de un modelo de especialización internacional:
65
66
Ibid, pag, 180.
Ibid, pág, 184.
el modelo de especialización en factores de producción, denominado modelo
Heckscher-Ohlin-Samuelson.
El teorema de Heckscher-Ohlin-Samuelson67 , se ciñe al de la ventaja
comparativa ricardiana, pero por distintas causas a las apuntadas por Ricardo.
En breve, estipula que los países se especializarán en la producción de bienes
que incorporen el factor de producción más abundante de cada país. Así, los
países en desarrollo, con abundancia de mano de obra y recursos naturales,
deben especializarse en la producción de bienes intensivos en trabajo y en
recursos naturales. Si observamos la composición de los flujos comerciales,
podemos observar que este teorema explica un fenómeno contrastado: los
países en desarrollo exportan bienes intensivos en trabajo y recursos (textiles,
calzado, productos agrícolas, productos energéticos y minerales), mientras que
los países avanzados exportan bienes intensivos en capital físico, capital
humano y contenido tecnológico (automóviles, aviones, ordenadores y
electrónica de consumo, entre otros).
Este fenómeno se aprecia también entre los propios países ricos: así España
exporta a Alemania bienes relativamente más intensivos en trabajo y recursos
(por ejemplo, productos agrícolas, vino, componentes de automóviles,
automóviles de gama baja y electrodomésticos), importando de ella productos
con mayor contenido tecnológico y de capital físico y humano (maquinaria,
automóviles de lujo, material de telecomunicaciones, etc.).
Este enfoque destaca la importancia de una óptima asignación de recursos (es
decir, que los recursos se utilicen allí donde son más productivos) según el
criterio de la ventaja comparativa. El argumento apunta, en pocas palabras, que
el librecambio produce esa óptima asignación de recursos y da lugar a la
especialización, es decir, se centran en aspectos estáticos, dejando de lado los
efectos indirectos/semidinámicos resaltados por J.S. Mill. Sin duda, la
elaboración teórica de los modelos de especialización es mucho más acabada
que la introducida por Ricardo, pero, en un primer momento, no aportan nada
radicalmente nuevo al binomio librecambio-crecimiento.
67
Appleyard, Teoria H-Ohlin-Samuelsón, “Economía internacional”, Mc Graw Hill, 2003. pág 115-127.
Las ganancias del librecambio para la escuela neoclásica consisten en un
incremento del bienestar representado por el paso de una curva de indiferencia
social dada, en la autarquía, a otra curva situada sobre la anterior en una
situación de libre comercio. Es, en realidad, el argumento clásico de que el
librecambio aumenta el nivel de consumo de la sociedad: cuando los países se
dedican a producir bienes para cuya producción se requieren factores de
producción abundantes dentro de cada país, se produce una especialización
acorde con las ventajas comparativas respectivas, aumenta la productividad y,
por tanto, la producción; una vez intercambiados mediante el comercio, ambos
países consiguen un nivel de producción y consumo más elevado, además de
precios al consumo más reducidos.
El carácter beneficioso de la especialización justifica el comercio libre bajo
ciertos supuestos y condiciones, que pueden resumirse como sigue: 1) los
mercados son libres y competitivos, 2) el análisis general se basa en
consideraciones a largo plazo, 3) existe pleno empleo, 4) se prescinde del efecto
del libre comercio sobre la distribución de la renta o se supone que ésta será,
bajo el librecambio, tan “buena” o “mejor” como con protección y 5) existe
movilidad efectiva de empleo de los factores en respuesta a diferencias en su
retribución real.
Por tanto, la economía neoclásica centra las ganancias teóricas del librecambio
en los beneficios para el bienestar social que ocasiona la óptima asignación de
recursos producida por la especialización, dejando de lado los aspectos
dinámicos. Pese a este supuesto olvido teórico de los efectos dinámicos del
comercio internacional, debemos reivindicar aquí la postura de Marshall al
respecto.
Para Marshall, “las causas que determinan el progreso económico de las
naciones pertenecen al estudio del comercio internacional”68.
68
Marchall, alfred, “principio of economics”, Macmillen, Londres, 1966. (ferst edicition 1890).
Marshall, por tanto, incide en la conexión comercio exterior-tecnologíacrecimiento económico, en tanto la competencia internacional: 1) aumenta la
eficacia de la industria doméstica, 2) crea oportunidades para la migración de
capital y trabajo, 3) favorece la diligencia de los empleados y 4) ayuda al
desarrollo de una industria a gran escala.
Todos estos argumentos en favor del librecambio son de carácter esencialmente
dinámico y continuador en gran medida del análisis de J.S. Mill. No obstante,
esta línea de investigación en el campo del comercio internacional no será
retomada a nivel teórico hasta después de la segunda guerra mundial, cuando
arrecian las críticas heterodoxas al carácter estático y ahistórico de la economía
neoclásica.
II – 5. La economía heterodoxa:
La economía heterodoxa sobre el comercio internacional surge, esencialmente,
para explicar y resolver la aparente incapacidad del comercio como medio de
solventar los problemas del subdesarrollo y del bienestar. En consecuencia,
entramos aquí de lleno en la relación teórica entre comercio y desarrollo.
Trataremos en este apartado la obra de Schumpeter. El estructuralismo
latinoamericano, algunos de los autores encuadrados en la economía del
desarrollo y la teoría de la dependencia.
Si, como expuse anteriormente, el análisis de los “efectos indirectos” del
comercio internacional queda postergado hasta después de la II Guerra Mundial,
otros economistas habían destacado anteriormente la importancia de los
elementos dinámicos presentes en el desarrollo económico, otorgándoles un
papel central en detrimento del interés neoclásico por la asignación de recursos.
No podemos pasar a ocuparnos de la amplia literatura dedicada después de la II
Guerra Mundial al libre comercio sin referirnos, siquiera tangencialmente, al
trabajo de Schumpeter de 1912 Teoría del Desenvolvimiento Económico.
En esta obra, Schumpeter se vuelca sobre los aspectos dinámicos del
crecimiento económico, proceso que él entiende como la puesta en práctica de
nuevas combinaciones de medios productivos. Dentro del concepto de ‘nuevas
combinaciones’ Schumpeter incluye cinco casos:
“1) la introducción de un nuevo bien, 2) la introducción de un nuevo método de
producción, 3) la apertura de un nuevo mercado, 4) la conquista de una nueva
fuente de aprovisionamiento y 5) la creación de una nueva organización de
cualquier industria”69.
Me limitare aquí a realizar dos observaciones respecto a la postura de
Schumpeter frente a la relación comercio internacional-crecimiento económico.
En primer término, los cinco casos contemplados por Schumpeter y contenidos
en la cita anterior tienen mucho que ver con el comercio internacional: los
puntos (3) y (4) no necesitan mayor comentario, mientras que los puntos (1), (2)
y (5) pueden enmarcarse dentro del componente tecnológico del crecimiento
económico, conectándolo con la relación difusión de la tecnología-comercio
internacional; nuevamente nos encontramos aquí con los “efectos indirectos” del
comercio internacional.
En segundo término, Schumpeter, lejos de ser un librecambista dogmático, se
sitúa en un área más pragmática y no considera la teoría clásica como una
“demostración del librecambio”, deplorando su desprecio por los argumentos
proteccionistas basados en la ausencia de pleno empleo o en la industria
naciente.
Pero lo que quiero destacar aquí es la importancia del comercio internacional en
el proceso de crear “nuevas combinaciones de medios productivos”: el acceso a
nuevos productos, a nuevas tecnologías, a nuevas formas de organización y,
porqué no, a nuevos mercados con demandas distintas a la doméstica y a
formas diferentes de entender el proceso económico e incluso la vida política y
social. En este sentido, Dornbusch ha afirmado que “una apertura comercial
agresiva puede calificarse como un cambio schumpeteriano que desencadena el
crecimiento”. No obstante, Dornbusch admite que la aceleración del crecimiento
69
Chumpeter, J.A, “teoría del desenvolvimiento económico”, Fondo de cultura económica, México.
será temporal, no indefinida, pero suficiente para conducir a la economía en
cuestión a una senda de mayor crecimiento70.
En definitiva, el comercio internacional supone infinidad de oportunidades de
negocio y un campo de acción para el empresario schumpeteriano, siempre tan
buscado. Pero también entraña riesgos importantes. Poner de manifiesto esos
riesgos, quizás a costa de omitir otras causas más perniciosas del
subdesarrollo, fue la tarea de la economía del desarrollo y de sus más
conocidos partidarios, que si bien resultan difícilmente enmarcables en una
única escuela, coincidieron en señalar al librecambio como uno de los
principales responsables del atraso económico que padecían los países en
desarrollo.
II – 6. El estructuralismo latinoamericano:
Es cuando menos complicado resumir las líneas maestras de una corriente tan
amplia en el marco del presente capítulo. Repasaré, primero, las principales
aportaciones de su fundador, Raul Prebisch, para ocuparme a continuación de
las posturas mantenidas por los neoestructuralistas en forma, si cabe, aún más
sintética.
La base teórica del estructuralismo de Prebisch radica en la división de la
economía internacional en dos elementos interrelacionados, el centro y la
periferia71. En contraste con la tradición dominante que mantenía que las
economías
mundiales
estaban
simétricamente
ligadas
por
relaciones
mutuamente beneficiosas, Prebisch postula un sistema internacional asimétrico
que supone ganancias para el centro y pérdidas para la periferia, en una
especie de oposición en varias dimensiones:
•
El tipo de producción: los países centrales producen bienes industriales y la
periferia productos primarios.
•
El alto grado de monopolio existente en el centro, especialmente en el sector
industrial.
70
Dorbusch, “macroeconomía”, mexico, 1990. ediciones EFE.
Prebisch, R.: fue secretario general para la comisión economica para América latina y el caribe, CEPALUNCLA y después para la conferencia de las naciones unidas sobre comercio y desarrollo.
71
•
El acceso del centro al cambio técnico, frente a los métodos de producción
tradicionales u obsoletos de la periferia.
•
La apertura comercial de la periferia, en el sentido de mayor peso de su
comercio exterior en la renta nacional que en el centro (a pesar de mayores
grados de protección en la periferia), principalmente respecto de los Estados
Unidos, país clave de ese centro desde la perspectiva latinoamericana.
•
La tendencia del centro a la inestabilidad cíclica, que es fatalmente
transmitida a la periferia.
•
La escasez de ahorro y la baja tasa de formación de capital en la periferia,
en claro contraste con el centro.
•
Una tendencia inflacionista de origen estructural en la periferia, frente a
causas monetarias en el centro.
•
Y, por último y principal, el deterioro secular de la relación real de
intercambio entre los precios de los productos primarios y los de los
productos manufacturados, merced al cual los países productores de
productos primarios verían reducirse el poder de compra de sus
exportaciones.
Algunos de estos puntos son obvios, pero otros, como el deterioro de la relación
real de intercambio han llenado muchas páginas de la literatura sobre el
comercio internacional en los países en desarrollo. El deterioro de la relación
real de intercambio observado empíricamente por Prebisch sería una de las
principales explicaciones del fenómeno del subdesarrollo. En sus cálculos,
debido a que los índices de precios no estaban disponibles para muchos países
desarrollados, Prebisch utilizó los términos de intercambio del Reino Unido de
1870 a 193872.
72
Prefich, raul, “el desarrollo económico de América latina y algunos de sus principales problemas”,
revista # 75, CEPAL.
Estos mejoraban para Inglaterra durante todo el período. Concluyó que los
términos de intercambio de los países en desarrollo con el Reino Unido se
habían deteriorado y se apuntaban tres explicaciones teóricas principales:
1) El sesgo en la demanda, basada parcialmente en la ley de Engel: conforme
aumenta el ingreso, la proporción de éste gastado en alimentos (por extensión
en materias primas) disminuye; además, agregan Prebisch y Singer, a medida
que aumenta el ingreso, la demanda de manufacturas se eleva más que
proporcionalmente.
2) La innovación técnica reduce el uso de materias primas, presionando a la
baja sus precios.
3) Las imperfecciones del mercado, es decir, el mayor grado de oligopolio
existente en la industria que en la agricultura, permiten a la primera mantener
una tendencia favorable de la relación real de intercambio73.
Se han hecho muchos esfuerzos para contrastar la tesis del secular deterioro de
los términos de intercambio, pero no hay evidencia empírica rotunda a favor o
en contra, en parte debido a dificultades metodológicas: globalización del
análisis, interacción con los ciclos económicos, la agregación de los países en
desarrollo (PED's) o la no consideración de cambios en la calidad de los nuevos
productos ni de los costes de transporte. Sin embargo, debe quedar claro que la
mayoría de los países en desarrollo que han permanecido anclados en una
estructura productiva basada en la exportación de recursos naturales y
productos agrícolas han experimentado un deterioro de su RRI. Es decir, han
bajado los precios de sus exportaciones y han aumentado los precios de sus
importaciones; o, dicho de otra forma, con las mismas exportaciones, cada vez
pueden adquirir una cantidad menor de importaciones de los países ricos.
Para cambiar las estructuras que limitan el desarrollo económico se proponen
una serie de medidas de política económica: reestructuración de la agricultura
para eliminar su condición de cuello de botella, diversificar las exportaciones
para generar divisas y superar la restricción exterior e intensificar la sustitución
de importaciones para aprovechar el dinamismo de la industria: dado que los
países en desarrollo (periferia) exportan básicamente productos primarios y que
73
Idem.
los países industriales (centro) exportan manufacturas, el comercio internacional
perjudica ostensiblemente a los primeros en razón del deterioro de la relación
real de intercambio padecida por las materias primas.
La ruptura de este círculo vicioso sólo puede producirse mediante la
industrialización de los países en desarrollo y ésta, a su vez, sólo puede surgir
amparada por la protección del mercado doméstico, que ha de reservarse para
los productores nacionales y ser impulsada por la intervención del estado.
En los años setenta el empuje del estructuralismo perdió vigencia, pero, a partir
de mediados de los años ochenta, la situación de crisis en Latinoamérica
pareció revitalizar el análisis estructuralista. La (CEPAL) Comisión Económica
para
América
Latina,
institución
representativa
de
esta
corriente
de
pensamiento) apela en la actualidad a la "transformación productiva con
equidad", y apunta cómo medio para alcanzarla la estabilidad macroeconómica,
la potenciación de la integración regional, el despliegue de las exportaciones, un
control del incremento salarial por debajo del incremento de la productividad.
Hay claramente una evolución hacia posturas más ortodoxas, en la misma
medida en que otros organismos internacionales (Banco Mundial y FMI)
suavizan sus posturas respecto a temas cómo la intervención del estado y la
adopción de políticas estratégicas.
La economía del desarrollo surge como subdisciplina de la economía tras la II
Guerra Mundial, aunque su carácter de cuerpo teórico independiente es muy
discutible, pudiendo concebirse como la mera aplicación de la teoría económica,
ortodoxa o keynesiana, a los problemas de los países en desarrollo. Se ha
escrito mucho sobre las condiciones que impulsaron el despliegue de la
economía del desarrollo. Sin duda, las circunstancias internacionales eran
estimulantes: descolonización, importantes esfuerzos de industrialización en la
entonces URSS y de reconstrucción en la Europa aliada, aparición de tensiones
entre bloques, etc.
No obstante, para entender el nacimiento de la economía del desarrollo
(development, economics) debemos referirnos principalmente al clima imperante
en los círculos económicos. El paradigma en esos momentos era el keynesiano
y muchos de sus elementos centrales y preocupaciones se extienden hacia el
nuevo campo de estudio: intervención del estado, desempleo, concepción
dinámica de la economía y cierto desprecio por el comercio internacional.
Todos los autores enmarcados en la economía del desarrollo llevaron a cabo un
esfuerzo importante por elaborar teorías que explicaran el fenómeno del
subdesarrollo y ayudasen a superarlo. Pese a que se trata de un grupo
heterogéneo, todos ellos compartían una desconfianza patente en el comercio
internacional como medio de acelerar el proceso de modernización y
crecimiento económico de los países atrasados.
Así, un primer argumento común a todos ellos consistió en propugnar una
estrategia de industrialización, la cual sólo podía llevarse a cabo mediante la
protección, temporal en el mejor de los casos, de las industrias nacientes.
Partiendo de bases distintas a las formuladas por Prebisch, estos autores
llegaron a una conclusión similar en materia de política comercial: la confluencia
de ambas corrientes de pensamiento proporcionó a la estrategia de sustitución
de importaciones el sustento intelectual que la teoría económica ortodoxa le
negaba.
Ahora bien, estas consideraciones afectan en mayor o menor medida al
argumento clásico de la asignación de recursos, pero no invalidan ninguno de
los “efectos indirectos” del comercio internacional vistos anteriormente. En
cualquier caso, la línea de pensamiento heterodoxa concluye que frente a
situaciones de desempleo, de desequilibrio de balanza de pagos o de
intercambio desigual, el proteccionismo es una política superior al librecambio
en términos de bienestar social.
Otro argumento que alimentó el escepticismo de los economistas del desarrollo
acerca de las bondades del comercio internacional radica en lo que se ha dado
en llamar el pesimismo exportador. Las exportaciones de los países en
desarrollo afrontarían una demanda inelástica a los incrementos de renta de los
países del centro y, además, las exportaciones necesarias para alcanzar el
desarrollo económico de los países pobres saturarían el mercado mundial74.
Entendiendo siempre por "development economics" el conjunto de aportaciones
pioneras marcadas por el keynesianismo, la asunción del beneficio mutuo en las
relaciones países en desarrollados (PED's) países desarrollados (PD's), y la
necesidad de una economía distinta para países en desarrollo. Va más allá
cuando expone la incapacidad de los países en desarrollo para exportar
manufacturas, basándose en la orientación de la industria de estos países hacia
el mercado interior, su imposibilidad de competir por los elevados costes de
producción generados por la protección y la decisión de las corporaciones
transnacionales de no competir con su matriz.
Esta postura se demostró errónea a raíz del éxito exportador experimentado por
los países del sudeste asiático, Turquía o Brasil, países que han contribuido de
forma inestimable a cuestionar el sistemático pesimismo exportador expuesto
por estos economistas.
En definitiva, la existencia de una supuesta ley de deterioro inexorable de la
relación real de intercambio de los productos primarios, la aparición de teorías
que justificaban el proteccionismo como único medio de alcanzar la
industrialización (y ésta como el único medio de alcanzar el desarrollo
económico), la inadecuación de los supuestos de la teoría neoclásica del
comercio internacional y un pesimismo exportador extremo pusieron en jaque la
tradicional visión del comercio internacional como motor del desarrollo
económico.
La derrota de la economía neoclásica a manos de Keynes y sus seguidores
acentuó el proceso. Pero no sólo los factores económicos intervinieron en esta
nueva concepción de las relaciones entre desarrollo y comercio internacional: la
polarización de un mundo escindido en dos bloques (capitalista y comunista) y el
ascenso del nacionalismo en los países en desarrollo a raíz de su
Hirschman, albert, economista estadounidense de origen alemán, estudio en la sorbona, fue
profesor en la universidad de Yele, columbia y harvard. Partidario del desarrollo desequilibrado.
74
independencia reforzaron la tendencia. Así, hasta la década de 1980, con la
eclosión de la crisis de la deuda externa de los países en desarrollo y la
proliferación de los programas de ajuste estructural respaldado por los
organismos internacionales, la economía del desarrollo estuvo dominada por un
único concepto: la sustitución de importaciones.
La teoría de la dependencia se convirtió en teoría dominante en amplios círculos
de especialistas del subdesarrollo en los años sesenta y setenta. Aglutina
autores heterogéneos: parte de ellos provienen del enfoque neomarxista, otros
en
cambio
aportan
reelaboraciones
estructuralistas.
La
teoría
de
la
dependencia, por tanto, hace abstracción de los obstáculos internos al
crecimiento presentes en los países en desarrollo. Los aspectos de la
dependencia económica más comúnmente citados son, entre otros, los
siguientes:
¾ la fuerte penetración en la periferia de la inversión extranjera directa
(procedente del centro).
¾ el uso de tecnologías intensivas en capital, desarrolladas en el centro
(que presenta abundante capital y escasez de mano de obra), en una
periferia con escaso capital y abundante mano de obra.
¾ la especialización de la periferia en productos primarios o intensivos en
trabajo.
¾ los patrones de consumo de las clases dominantes de los países en
desarrollo, determinadas por el efecto-demostración y compuestas por
bienes intensivos en capital y frecuentemente importados del centro.
¾ intercambio desigual en el comercio internacional: los países en
desarrollo utilizan mucho más trabajo para producir los bienes que
exportan a los países desarrollados que el que éstos utilizan para
producir los bienes que ofrecen a cambio, y por tanto el comercio
internacional es perjudicial para la periferia.
La economía ortodoxa niega especialmente el supuesto de "intercambio
desigual" recurriendo a la teoría de la ventaja comparativa: en el modelo
ricardiano no se compara el trabajo necesario para producir las exportaciones
con el trabajo extranjero necesario para producir las importaciones. Por el
contrario,
debería
compararse
el
trabajo necesario para producir las
exportaciones con el necesario para producir las importaciones en el país. Los
independentistas,
persuadidos
de
que
las
relaciones
con
los
países
desarrollados (comercio, tecnología, capitales, multinacionales, etc.) no son sino
las diversas expresiones del imperialismo, olvidan considerar que esos mismos
fenómenos pueden constituir medios de crecimiento y desarrollo. En ese trágico
olvido evitan acometer cambios internos en los países subdesarrollados y
establecer así las condiciones necesarias para que esos medios cumplan el
papel deseado.
Hoy parece superada la tesis de la desconexión, la propuesta autárquica
propugnada por la teoría de la dependencia. Sin embargo, algunos elementos
de la dependencia merecen una valoración más positiva. Sin duda, el orden
económico internacional imperante obedece a los intereses de los países con
mayor peso político y económico, y actitudes del Norte más solidarias y menos
etnocéntricas son imprescindibles para intentar solucionar el problema del
subdesarrollo en las zonas más atrasadas.
En este sentido, es bueno que las antiguas metrópolis se vean confrontadas a
las responsabilidades derivadas no sólo de la colonización, sino también de la
mala descolonización. Como es el caso de mi país. No resulta creíble una
exclusiva responsabilidad del Norte en el subdesarrollo del Sur, que desde su
independencia ha cometido graves errores y en ocasiones ha actuado aún con
mayor indiferencia que las antiguas metrópolis. Pero muchos estudiosos del
desarrollo, desde todos los paradigmas, estarían de acuerdo en que una actitud
del Norte más favorable hacia los países pobres (un acceso más fácil para sus
exportaciones, cooperación técnica y financiera, etc.) facilitaría su desarrollo.
La toma de conciencia de esta realidad parece importante ahora que nuevas
voces proteccionistas se levantan en el Norte con las coartadas supuestamente
progresistas del "dumping"75 ecológico y social, que llevadas al extremo
supondrían la total negación al desarrollo de importantes áreas del planeta.
75
Es un acto comercial que consiste en vender en el extranjero un producto por debajo de su valor nominal
en el mercado nacional, no necesariamente por debajo de su costo, durante un periodo prolongado.
II – 7. La nueva teoría del comercio internacional:
La doctrina neoclásica se basa en la existencia de competencia perfecta y
rendimientos constantes de escala. A finales de los años setenta numerosos
autores idearon modelos de comercio internacional que modelizaban elementos
dinámicos tales como las economías de escala, la competencia imperfecta o la
existencia de externalidades.
Autores cómo Krugman, Dixit, Helpman y otros introducían una teoría
complementaria a la de la ventaja comparativa para explicar las pautas del
comercio internacional. En un primer momento, se afirmó que las economías de
escala operaban en el comercio intraindustrial, mientras que el comercio ínter
industrial se podía seguir explicando por las ventajas comparativas. La
consecuencia sería que la nueva teoría es relevante para el comercio entre
países desarrollados, cuyo comercio es en gran medida intraindustrial, mientras
que el comercio Norte-Sur podía seguir siendo explicado por el teorema de la
ventaja comparativa.
Ensayos posteriores han reivindicado la relevancia de la nueva teoría para
explicar el comercio entre países en desarrollo y países desarrollados. De
hecho, se han extendido modelos de desarrollo afines a la nueva teoría, en
especial la literatura sobre adaptación y creación de tecnología en países semiindustrializados y los modelos de "crecimiento económico endógeno".
Krugman afirma que las economías de escala también juegan en los productos
primarios, si no necesariamente en la producción, si en la distribución y en las
infraestructuras. Pero donde la teoría se aplicaría plenamente es en el comercio
de bienes intermedios, que explica el elevado desarrollo que ha alcanzado el
tráfico de perfeccionamiento en los países en desarrollo: en efecto, gran parte
de las exportaciones e importaciones del mundo en desarrollo corresponden a
operaciones enmarcadas en este tipo de comercio que es, por definición, de
carácter intraindustrial.
No obstante, debe quedar claro que estos autores consideran que, para el
comercio Norte-Sur, la nueva teoría es en realidad un complemento a la ventaja
comparativa.
Citando a Krugman: “la ventaja comparativa sigue estando vivita y coleando, y
aún rige en gran parte del comercio”76.
La determinación del comercio internacional por economías de escala y
externalidades de distinto tipo tiene importantes consecuencias en las políticas
comercial e industrial, que en ocasiones contradicen abiertamente las
propuestas neoclásicas.
Así, se importan bienes intermedios que reciben una elaboración relativamente
modesta, volviendo a ser exportados como bienes intermedios con un grado de
elaboración apenas superior. Un ejemplo muy claro es el de los textiles: se
importan hilados con los que se elaboran tejidos que son exportados
posteriormente, o se importan los tejidos y los hilados para luego exportar
prendas de vestir elaboradas con ellos. "La implicación más importante es que la
neutralidad de incentivos y el carácter pasivo de la política industrial (y agrícola
o minera, según el caso), tan en boga en la literatura ortodoxa reciente, no son
necesariamente políticas óptimas."
La nueva literatura sobre comercio internacional tiene implicaciones mucho más
complejas sobre la política comercial que la teoría tradicional. En general, el
libre comercio no sería una política óptima, y los efectos de las políticas
comerciales dependerán críticamente de la importancia relativa de las
economías de escala en los sectores respectivos y de la estrategia de las
empresas en mercados imperfectos.
La nueva teoría se ha ocupado principalmente de los sectores exportadores, en
el marco de la denominada "política comercial estratégica". El objeto es explorar
las condiciones bajo las cuales ciertas decisiones gubernamentales en favor de
las empresas nacionales aumentan la capacidad de éstas para extraer rentas
76
Krugman, poul, “Internacional economics: theory and policy”, cuarta edición, Mcgrawhill.
monopólicas u Oligopólicas en mercados extranjeros, aumentando así el ingreso
nacional.
Esquemáticamente, se diferencian dos casos de políticas estratégicas: 1) las
orientadas a desplazar las ganancias extraordinarias propias de la competencia
imperfecta hacia las firmas nacionales en mercados internacionales imperfectos;
y 2) las políticas de “sustitución de importaciones como promoción de las
exportaciones”, consistentes en otorgar protección en el mercado doméstico a
un sector particular, permitiéndole acumular economías de escala significativas
que le posibiliten competir de forma más agresiva en el mercado internacional.
Ahora bien, ¿qué sectores privilegiar mediante una política industrial activa?
Evidentemente, no se puede subvencionar a todos ellos, por lo que la respuesta
usual a esa pregunta suele apuntar que debe apoyarse a los sectores
considerados estratégicos: aquellos de elevado contenido tecnológico o alto
valor añadido. Esta prioridad puede ser aceptable para los países avanzados,
aunque ningún criterio de selección, por riguroso que sea, garantiza el éxito.
Pero en el caso de los países en desarrollo las preferencias son, o deberían ser,
otras: el empleo generado, la satisfacción de necesidades básicas, la
contribución a las exportaciones o, incluso, el valor añadido generado. El
problema es que este último suele confundirse con el contenido tecnológico de
una
línea
de
producción.
Así,
no
necesariamente
las
industrias
tecnológicamente más avanzadas generan mayor nivel añadido. Cómo ha
mostrado Krugman para el caso de EEUU, las industrias de alto valor añadido
por trabajador son las de los sectores intensivos en capital, como no podía ser
de otra manera, mientras que los sectores de alta tecnología sólo ocupan una
posición intermedia en el ranking.
La selección de industrias intensivas en capital para ser fomentadas mediante
incentivos diversos por parte del Estado suele traducirse en un elevado nivel de
importaciones de bienes de equipo, una capacidad de producción infrautilizada y
un bajo nivel de competitividad. Por ello, los criterios de selección de industrias
susceptibles
de
ser
promovidas
por
la
actuación
estatal
deben
ser
cuidadosamente analizados en función de las características de las diferentes
economías.
La polémica suscitada por las nuevas teorías ha sido fuerte entre los
economistas, por cuanto se ha hecho una lectura neoproteccionista de las
mismas. La postura de los nuevos teóricos ha sido acusada de ambigua y
cobarde, pues no terminan de llevar a las últimas consecuencias de política
económica las implicaciones de su teoría (“ideas osadas, recomendaciones
cautas”, concluye Krugman)77. No obstante, éstos argumentan que el comercio
es beneficioso para todos y superior al proteccionismo, pero más por cuestiones
de economía política que por las carencias de sus desarrollos teóricos.
Así, se reconoce que la capacidad del Estado para seleccionar objetivamente
los sectores estratégicos susceptibles de ser subvencionados es escasa, que
las garantías de que tras dicho proceso de selección no se encuentren las
presiones de los diversos lobbies son insuficientes, que el coste administrativo
del proceso puede superar a sus ventajas, que el proteccionismo en sectores
estratégicos puede acarrear medidas similares por parte de los socios
comerciales y que todos estos problemas redundarán en una asignación
ineficiente de recursos.
Independientemente de su interés teórico, las recomendaciones de política
comercial de esta corriente, debido a los problemas mencionados, no se han
apartado del librecambio. Las virtudes de éste radican en la sencillez técnica de
su aplicación, la eliminación de los comportamientos consistentes más en
conseguir una subvención que en llevar a cabo una producción eficaz, su
neutralidad y su eficiencia signativa.
77
Idem.
II – 8. Conclusión:
En este capítulo se hizo una revisión teórica del comercio internacional y
vinculación al desarrollo económico (visto como la forma de incremento del
bienestar general), Establecidos por las distintas escuelas. Con ello se ha
pretendido reflejar la evolución experimentada por una polémica que se remonta
a los orígenes de la ciencia económica, pero también proporcionar las bases
fundamentales para la comprensión del resto de capítulos. Me gustaría retener
de lo expuesto en las páginas precedentes algunos aspectos fundamentales.
En primer lugar, la idea del comercio internacional como fuente de
oportunidades importantes, tanto mediante los efectos directos del comercio
(asignación óptima de recursos) como gracias a sus efectos indirectos o
dinámicos (economías de escala, externalidades, innovación, mayor eficiencia,
carácter anti-monopólico).
En segundo lugar, considerar las alternativas expuestas desde una óptica
moderada y alejada del dogmatismo, es decir, no caer en los extremos de las
posturas proteccionistas ni librecambistas a ultranza.
En tercer lugar, y en relación con lo anterior, me gustaría reivindicar aspectos
aislados de corrientes económicas hoy superadas: primero, la postura ortodoxa
no debe instrumentalizarse desde los países avanzados en su único interés, o
sea, el hecho de que los países en desarrollo sean responsables de sus errores
de política económica no implica que los países desarrollados no estén
obligados a desmantelar sus mecanismos proteccionistas en sectores como la
agricultura o la industria ligera; por el contrario, pienso que la solidaridad para
con el mundo en desarrollo exige desterrar coartadas proteccionistas como el
“dumping” ecológico o social. Segundo, el argumento de la industria naciente
sigue siendo válido, pues los países atrasados no pueden afrontar una
liberalización comercial partiendo de cero, aunque su aplicación requiere dosis
importantes de prudencia y moderación.
Tercero, la industrialización, si bien no puede considerarse una panacea, sí
constituye un factor de modernización que no puede olvidarse, lo que no supone
un alegato en favor de la industria pesada; más bien debe entenderse como la
conveniencia de iniciar los procesos industrializadores en sectores intensivos en
los recursos abundantes de los países en desarrollo (recursos naturales y mano
de obra).
Cuarto, si bien la economía de los países en desarrollo es susceptible de ser
explicada por la teoría económica ortodoxa convencional, no es menos cierto
que los diferentes países, en desarrollo o desarrollados, requieren un
conocimiento amplio de sus especificidades económicas (dotación de recursos,
estructura económica, condiciones políticas y sociales, evolución histórica) para
que cualquier análisis de sus economías pueda ser fructífero.
Finalmente, y desde una perspectiva política, se puede concebir el comercio
internacional como un mecanismo que pone a los pueblos en contacto, genera
intereses compartidos y, en consecuencia, al estar interesados todos los que en
él participan en la prosperidad de los demás, inhibe las tensiones bélicas y
desacredita las políticas de “empobrecer al vecino” y en última instancia redunda
en mayor bienestar de los pueblos.
CAPITULO III. LOS PAÍSES PETROLEROS.
En este Capítulo se hace un
análisis de los países en estudio, así como
comparativamente de sus realidades económicas, siempre tratando de ver las
relaciones de los ingresos del petróleo y que en estos países representan una
importante fuente de ingresos del país ya que son grandes productores del
crudo, y por ello su significancía y su impacto en los ingresos y en el producto
interno bruto de sus pueblos, así como su diversidad geográfica y clientelar.
Veremos también el impacto de los ingresos del petróleo en la formación bruta
de capital (FBK), en el servicio de la deuda, en el PIB. Cápita, como medida del
bienestar de la gente, así como las implicaciones de ello.
También Sabremos datos significativos de cada país, así como reformas
importantes emprendido por los mismo, que nos ayudarían a entender mejor el
entorno económico de cada país.
III – 1. ARGELIA:
Tras la independencia de Argelia en 1962, el FLN (Frente de Libération
National), presidido por Ahmed Ben Bella llevó a cabo políticas socialistas
ortodoxas. Tras la deposición de Ben Bella por su Ministro de Defensa, Houari
Boumedian, éste asumió la dirección del gobierno, puesto que ocuparía hasta su
muerte en 1978.
En 1986 se realizaron reformas políticas centradas en lo que se llamará
“pragmatismo socialista “, que irá desplazando al más puro marxismo anterior, y
como resultado de las mismas se dan entrada a las fuerzas privadas de
mercado y empresa privada que asumen rápidamente un papel más importante
en la sociedad y la economía.
Cambios posteriores en la política gubernamental trajeron consigo la
legalización del multipartidismo y otros derechos civiles, convirtiendo a Argelia
probablemente en uno de los países más dinámicos del mundo árabe. En el
ámbito internacional, por este tiempo, Argelia disfrutó de una reputación
considerable, convirtiéndose en mediador de muchas disputas internacionales
complejas, como fue el caso de la guerra entre Irán e Irak, y siendo uno de los
artífices en la creación de la Unión del Maghreb Árabe, agrupación regional con
Túnez, Marruecos, Libia y Mauritania para promover la cooperación política y
económica. Unión que no ha podido tener éxito, debido a problemas políticos,
básicamente diferencias respecto al Sahara occidental.
Sin embargo, los problemas internos han dominado la agenda de la política
argelina desde comienzo de los años 90, comenzando con las elecciones
multipartidarias municipales, en las que a pesar de crear un reglamento electoral
por el que el FLN se asegurase una mayoría, no pudo evitar el rápido y fuerte
ascenso de los partidos Islámicos. Entre éstos, destacó el FIS (Frente Islámico
de Salvación) cuyo apoyo creciente ha cambiado la imagen política argelina. A
pesar de toda la maquinaria electoral puesta por el gobierno para apoyar su
mayoría en las elecciones de 1992, no pudo evitar que el FIS alcanzara una
victoria contundente. El Gobierno, respaldado por las fuerzas de seguridad, y
con el beneplácito de la comunidad internacional de los países del norte, impidió
que el FIS tomara posesión de sus escaños e invalidó los resultados electorales.
Desde entonces, el país ha vivido bajo un permanente estado de emergencia,
con tiempos de gran efervescencia de la oposición política, épocas de represión,
periodos de calma y periodos de levantamientos populares en la Kabylia y
regiones beréberes.
Geografía de Argelia.- Limita al norte con el mar Mediterráneo, al sur con Malí y
Níger, al este con Túnez y Libia, al oeste con Marruecos y al suroeste con
Mauritania y Malí.
La economía argelina depende de las exportaciones de petróleo y gas natural
hasta el punto de que en el año 2000 los hidrocarburos representaron el 27%
del PIB, el 97% del valor de las exportaciones y el 62% de los ingresos
presupuestarios.
El alza de los precios del petróleo en los últimos años ha permitido sostener un
crecimiento económico relativamente alto y mantener controlada la inflación en
cifras próximas al 3%. Sin embargo, esta situación razonablemente positiva no
ha tenido su traslado en la creación de empleo.
Los ingresos tributarios procedentes de petróleo, gas y sus derivados superan el
60% del total, y los ingresos arancelarios, por su parte, suponen otro 20%, de
modo que la relevancia de la tributación por renta o consumo es escasa, lo que
genera una gran rigidez del sistema fiscal. Desde el punto de vista del gasto, los
problemas son semejantes: el 50% se dedica a salarios públicos y al pago de
intereses de la deuda. No obstante, como el presupuesto para 2002 está
calculado sobre un precio del barril de petróleo de 22 dólares, y éste está siendo
ampliamente superado, se han generado importantes ingresos suplementarios,
lo que permitirá asegurar las inversiones previstas en el plan de desarrollo 20012004 y aumentar las importaciones.
El pasado 21 de abril del 2002, tuvo lugar en Valencia la firma del Acuerdo de
Cooperación entre la Unión Europea y Argelia, bajo la presidencia española.
Desde el punto de vista comercial, el desarme arancelario previsto permitirá a
las exportaciones europeas llegar en mejores condiciones al mercado argelino, y
a los productos argelinos acceder a los mercados de la UE.
El Acuerdo firmado se propone: Apoyar las reformas económicas y reforzar las
estructuras de economía de mercado; desarrollar las posibilidades de inserción
en el trabajo de los ciudadanos, mediante el apoyo a la formación y consolidar
el Estado de derecho y las prácticas de buen gobierno con el fin de favorecer la
estabilidad política y el buen clima para los negocios.
La atención especial que dedica al turismo puede tener un interés para este
sector
de
la
economía
española
dada
la
proximidad
y
la
posible
complementariedad de destinos78.
Ahora analizaremos el desarrollo y el comportamiento de los diferentes
indicadores económicos argelinos.
Comportamiento de las variables en el caso de Argelia.
pib-fbk-pib-s
80000
70000
cantidades
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
pib
s
1996
1998
2000
años
ip
fbk
Figura: III-1-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del banco mundial.
En esta gráfica se muestra el comportamiento de cada uno de los elementos
importantes del ingreso y pondera el peso de cada uno de los elementos y su
importancia en la economía nacional argelina. Como se observa el ahorro ha
tenido un comportamiento estable hasta el año 1990 que empezó a tener una
reducción importante debido a la situación política antes mencionada, aunque
nunca ha representado una importante fuente de financiamiento del país.
78
Almanaque Mundial 2005, Edición 51, Editorial televisa, pág, 258 y 259.
Las exportaciones petroleras y no petroleras argelinas.
X-fuel;X-otros-arg
20000000000
18000000000
16000000000
14000000000
cantidades
12000000000
10000000000
8000000000
6000000000
4000000000
2000000000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
años
X-fuel
X-otros
Figura: III-1-b).
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial.
En esta gráfica se muestra la importancia de las exportaciones del petróleo,
comparado con otras exportaciones, lo que refleja que son abrumadoramente
mayoría, y así como todos los países del estudio, opto por Argelia para significar
en mayor medida el impacto de estos ingresos en el bienestar de los argelinos.
Comportamiento de la deuda, Reservas Internacionales y el ingreso del
petróleo.
ip-deu-ri-argelia
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
19
80
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
años
ip
deu
RI
Figura: III-1-c).
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial.
Como se muestra en la grafica anterior Argelia es un país que ha contraído más
deuda cuando ha descendido el valor del petróleo en el mercado internacional lo
que demuestra aún más la importancia de esté para la vida económica del país,
mientras que las reservas internacionales han crecido de forma proporcional a
los aumentos del petróleo, Demostrando su importancia crediticia internacional y
el peso del petróleo en la misma.
III – 2. ARABIA SAUDITA:
Arabia Saudita es una monarquía absoluta del medio oriente y el país de
mayores reservas probadas de petróleo en el planeta. Tiene una economía
basada en el petróleo con un fuerte control gubernamental sobre las principales
actividades económicas. Un 40 % del PIB proviene del sector privado. Los lazos
políticos y económicos con los Estados Unidos son particularmente fuertes.
El sector del petróleo produce el 75 % de los ingresos presupuestarios, el 35 %
del PIB y el 90 % de los ingresos por las exportaciones. Posee las mayores
reservas mundiales de crudo (el 26 % de las registradas), es el principal
exportador de petróleo y juega un papel preponderante en la OPEP. En la
década de los 90, el gobierno ha intentado equilibrar su presupuesto, deficitario
desde 1983 y animar la inversión privada. Unos cuatro millones de trabajadores
extranjeros desempeñan un papel importante en esta economía, especialmente
en los sectores de la banca y del petróleo. Durante casi una década, Arabia
Saudita ha gastado todos sus ingresos en gastos nacionales y en el exterior y
ahora ha cortado la ayuda externa y ha tomado el control en el interior. Para
1996, el país contempla unas reformas fiscales moderadas de restricción del
gasto público y de impulsión de las exportaciones de productos
no
petrolíferos79.
Comportamiento gráfico de los ingresos del petróleo, la formación bruta de
capital y las Reservas Internacionales de Arabia Saudita.
Millones
ip-fbk-RI
140000
120000
cantidades
100000
80000
60000
40000
20000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
años
fbk
RI
ip
Figura: III-2-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial.
Sin embargo como vemos en la grafica aunque ha habido un descenso
importante en los precios del petróleo, no hubo incremento en las reservas
internacionales y tampoco hubo incremento importante en las inversiones en
cuantías comparables a los incrementos a los incrementos de los ingresos del
79
Ibid, Pág. 368-369.
petróleo, lo que a simple vista deja entrever cuando menos, que dichos ingresos
no redundan en dichos rubros importantes para la economía del país.
EL comportamiento de los ingresos del petróleo y los gastos del gobierno
Saudita.
ip-fbk-sau
140000000000
120000000000
cantidades
100000000000
80000000000
60000000000
40000000000
20000000000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
años
ip
fbk
Figura: III-2-b).
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial.
El caso de Arabia Saudita es bastante ilustrativo en cuanto a altos ingresos del
petróleo y como estos no repercuten de forma importante en la inversión y si
tiene un comportamiento idéntico al gasto de gobierno, lo que deja muy claro la
prioridad en la generalidad de estos países
de forma especial en Arabia
Saudita. Recordemos que en este país es donde mas salario se paga.
El comportamiento de los ingresos del petróleo, la Inversión y el PIB.
i p - f bk - pi b
200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
a ños
ip
f bk
pi b
Figura: III-2-c).
Fuente: Elaboración propia con los datos del BM.
Y como se muestra en la gráfica el ingreso del petróleo es directamente
proporcional al PIB, lo que demuestra su gran importancia para la economía del
país, y como lo analiza la investigación, en ello esta la constante por la que he
escogido estos países.
III – 3. NIGERIA.
Forma de gobierno: república federal; ex colonia y protectorado británico,
independiente desde 1960 (en la Commonwealth desde 1963).
Durante los siglos XIX y XX, los británicos fueron conquistando Nigeria y
sometiéndola a su administración. En 1947, con el fin de reducir las tensiones
étnicas y religiosas, la administración colonial articuló un sistema federal de
gobierno, creando nuevas divisiones administrativas.
En 1960, Nigeria obtuvo la independencia con Nnambi Azikiwe como primer
Presidente, elegido por la coalición vencedora en las elecciones, formada por
los partidos Northern People's Congress (con implantación en el norte del país)
y el National Council of Nigerian Citizen (de mayoría Igbo).
Desde entonces el país ha aguantado varios cambios de gobierno,
frecuentemente violentos. La amenaza más grande para la estabilidad del país
fue durante los años 1967 a 1970, en que Nigeria se vio inmersa en la guerra
civil provocada por la escisión unilateral de la República de Biafra. En 1985, el
general Ibrahim Babangida, llegó al poder después del derrocamiento del
régimen militar anterior, presidido por el general Buhari. Aunque Babangida se
comprometió a la celebración de elecciones en 1988, éstas no se llevaron a
cabo hasta 1993, y sólamente con la participación de dos partidos legalizados:
la Convención Republicana Nacional (NRC), promovida por gentes cercanas al
gobierno militar en el poder, y el Partido Socialdemócrata (SDP).
El NRC obtuvo los votos de la mayoría de la población musulmana del mnoret
mientras que el SDP tuvo los votos de la mayoría de la población Ibo y Yoruba,
en el sudeste y oeste. En la pugna por la presidencia, el candidato del SDP,
Moshood Abiola, consiguió la victoria sobre Bashir Tofa, candidato de la NRC,
pero el Presidente Babangida anuló los resultados y Abiola se vio obligado a
exiliarse temiendo por su vida.
Tras la renuncia de su puesto, del Presidente Babangida en agosto de 1993 y el
acceso a la presidencia del Ministro de Defensa, el general Sani Abacha, el país
volvió a vivir tiempos de terror que acabaría en 1999, tras las elecciones
democráticas en la que saldría elegido Presidente el general Olosegun
Obasandjo.
La economía de Nigeria basada en sus florecientes recursos petrolíferos,
constituye sin embargo el núcleo de su inestabilidad política, corrupción y falta
de dirección macroeconómica. Los impopulares gobiernos militares fracasaron
al utilizar los recursos petrolíferos para sacar al país de su dependencia de este
sector que proporciona casi todas las divisas y el 80 % de los ingresos del
gobierno. El régimen también está dividido sobre la forma de utilizar los recursos
disponibles y de su política económica, resultando una inflación incontrolada una
depreciación continúa de su moneda (naira) y la falta de inversiones. Todo esto
impidió un acuerdo con el FMI y la forma de afrontar la deuda exterior existente.
La agricultura de subsidencia del país ni siquiera ha seguido el ritmo de
crecimiento de la población, por lo que Nigeria que era un exportador neto de
alimentos debe ahora importarlos.
Las exportaciones de petróleo corresponden al 98,5 por ciento de las
exportaciones totales de Nigeria. Su producción diaria de petróleo varía entre
1,8 millones de barriles y su cifra más alta, alcanzada recientemente, de 2,4
millones de barriles. Las empresas petroleras llevan más de seis décadas
operando en Nigeria. Las delegaciones de la empresa Shell en Nigeria
encontraron petróleo en 1956, y cuentan con la mayor red de activos basados
en la tierra de Nigeria, dando empleo directamente a casi 4.000 personas;
además poseen unas 87 plantas petrolíferas y gestionan una red de oleoductos
a través del Delta del Níger. Chevron-Texaco, Total y ENI (Agip) tienen
instalaciones en la zona terrestre del propio Delta, mientras que las operaciones
de Exxon-Mobil son principalmente marítimas.
A medida que los precios internacionales del petróleo suben, la parte estatal de
los ingresos totales por el petróleo sube también, de acuerdo con una fórmula
establecida con las empresas. Sin embargo, el gobierno apenas ha dedicado
recursos a su población, y muchos nigerianos siguen sin gozar de sus derechos
económicos y sociales, como el derecho a la salud o el derecho a un nivel de
vida adecuado. Esta situación es especialmente acusada en el Delta del Níger,
región que, casualmente, es la principal productora de petróleo –y por tanto la
que más ingresos genera – del país. Allí la pobreza es generalizada.
El estado de las carreteras es pésimo, los cortes de energía son frecuentes, el
agua disponible es de mala calidad y con frecuencia está contaminada, las
escuelas son casi inexistentes y los hospitales y clínicas gestionados por el
Estado están insuficientemente dotados de material, personal o ambas cosas.
Las empresas petroleras que operan en el Delta del Níger han intervenido en
ocasiones para proporcionar servicios básicos o construir infraestructura, y a lo
largo de los años han financiado varios proyectos de carreteras, clínicas,
escuelas o transportes en las comunidades que rodean sus instalaciones. Las
empresas no están diseñadas para proporcionar esos servicios, y tampoco
cuentan con la experiencia necesaria para hacerlo. Cuando lo hacen, en
ocasiones actúan arbitrariamente, a menudo sin transparencia, y sin rendir
prácticamente cuentas ante las comunidades.
Esto, en algunos casos, ha generado resentimiento entre las comunidades,
especialmente en aquellas que no reciben los mismos beneficios. Las
comunidades, puesto que pocas de ellas han tenido contacto directo con el
Estado, esperan que las empresas petroleras, a las que consideran socias del
gobierno, les proporcionen los servicios que el Estado no ha proporcionado.
Por último, tras más de 40 años de búsqueda y extracción, las empresas
petroleras han dejado incultivables grandes zonas del Delta del Níger, a causa
de los frecuentes vertidos y filtraciones de petróleo y del efecto del estallido de
gases u otros accidentes.
Recursos naturales: Petróleo, estaño, columbita, mineral de hierro, carbón,
arcillas, plomo, zinc, gas natural
Productos agrícolas: Coco, frutos secos, aceite de palma, caucho, maíz, arroz,
sorgo, mijo, tapioca, ganado, corderos, cabras, cerdos, pesca y recursos
forestales.
Principales industrias: Petróleo, carbón, estaño, columbita, aceite de palma,
frutos secos, algodón, caucho, madera, pieles, textiles, cemento, productos
alimenticios, calzado, productos químicos, abonos, cerámicas, acero80.
Analizaremos también los diferentes indicadores económicos de Nigeria y sus
repercusiones en la economía de este país.
Comportamiento del ingreso del petróleo, el gasto de gobierno de Nigeria.
80
Ibid, pág 327-328.
ip-RI-nig
180000000000
160000000000
140000000000
cantidades
120000000000
100000000000
80000000000
60000000000
40000000000
20000000000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
años
ip
RI
Figura: III-3-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
La gráfica muestra el poco incremento del gasto de gobierno, a pesar de los
altos incrementos del ingreso de petróleo y por ello quizás se pueden en alguna
medida explicarse muchos de los problemas que atraviesa ese país, ya que
aunque es un productor importante del petróleo, el gobierno, no invierte en la
medida del incremento de los ingreso del petróleo, lo que refleja el alto
compromiso de dicho ingresos.
Comportamiento de la Inversión el ahorro y el Ingreso del petróleo.
Millones
IP-FBK-IED-S-NIG
180000
160000
140000
CANTIDADES
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
-20000
AÑOS
IP
FBK
IED
S
Figura: III-3-b).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
En Nigeria tanto la IED, FBK, S, se comportan de manera casi igual, con casi la
misma tendencia y no así los ingresos del petróleo. También como lo demuestra
la grafica, el ingreso del petróleo es lo que más ha crecido en los últimos años.
Y sin embargo como vimos en una grafica anterior, esté ingreso ni repercute en
la inversión, ni lo hace en el gasto de gobierno.
III – 4. MÉXICO:
México tiene una economía de libre mercado, mezcla de modernos y anticuados
métodos en la industria y en la agricultura, con una creciente participación de la
empresa privada. México inició el año 1996 con la peor recesión desde los años
30. La actividad económica se redujo un 7 % después de la devaluación a
finales de 1994 y aunque fue capaz de corregir el desajuste de su balanza de
pagos, cumplir con sus pagos en el exterior y mejorar drásticamente su balanza
comercial, la economía doméstica se resintió al aplicar el gobierno de Zedillo
unas rígidas medidas de austeridad.
La dura política monetaria y fiscal evitó la espiral de la inflación y obligó al
gobierno a controlar el gasto, pero disparó los intereses bancarios, haciendo
imposible a muchos mejicanos cubrir incluso sus necesidades básicas y pagar
sus deudas. Al mismo tiempo, muchas pequeñas y medianas empresas se
hundieron al no poder mantenerse con una baja en la demanda del mercado
doméstico y los altos intereses, Cerraron empresas y más de 1 millón de
mexicanos perdieron sus puestos de trabajo.
De acuerdo con el gobierno y algunos observadores privados, la crisis tocó
fondo en el tercer trimestre de 1995, pero las dificultades de aquel año
condujeron a una crisis de confianza sobre si el presidente Zedillo era capaz de
gobernar el país y azuzó las tensiones dentro del partido en el poder. En tanto
que el gobierno de Zedillo tiene confianza en que el año 1996 será el de la
recuperación (predice un crecimiento del 3 % y una inflación del 2 %), el país se
enfrenta a varios problemas clave como el de la salud financiera de la banca, la
poca confianza de los inversionistas, que puede desaparecer si se repiten las
convulsiones políticas o económicas, y el creciente número de descontentos con
el partido en el poder.
En el año 2000 México premio con su voto al Partido Acción Nacional hasta
ahora en la oposición como reflejo de un cansancio de las repetidas crisis
sociales, y en espera de un mayor dinamismo económico, fue electo el
presidente Vicente Fox.
Recursos naturales: Petróleo, plata, cobre, oro, plomo, cinc, gas natural, estaño
Productos agrícolas: Maíz, trigo, soja, arroz, judías, algodón, café, frutas,
tomates, carne de vacuno, avicultura, productos lácteos, manufacturas de
madera
Principales industrias: Alimentos y bebidas, tabaco, productos químicos, hierro y
acero, petróleo, minerales, textiles, ropa, vehículos a motor, bienes duraderos,
turismo
El producto interior bruto (PIB) de México se incrementó en cerca del 6,5%
anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero sólo en un 0,5% anual de 1980 a
1988. Los bajos precios del petróleo, el incremento de la inflación, la deuda
externa de más de 100.000 millones de dólares y el empeoramiento en el déficit
presupuestario exacerbaron los problemas económicos de la nación a mediados
de la década de 1980; no obstante, el panorama económico mejoró ligeramente
al inicio de la década de 1990. En 1994 el PIB se estimó en 377.700 millones de
dólares, lo que suponía un ingreso per cápita de 4.295 dólares (según datos del
Banco Mundial).
Minería: Antiguamente casi todas las compañías mineras en México eran de
propiedad extranjera. No obstante, en la década de 1960 la mayor parte de ellas
colaboraron con los esfuerzos del gobierno para mexicanizar la industria y
actualmente el control mayoritario de cada compañía es de capital mexicano. El
recurso minero de mayor importancia es el petróleo, producido principalmente
en los estados de Veracruz, Tabasco, Campeche y Chiapas; la producción está
controlada por Petróleos Mexicanos (PEMEX), una agencia del gobierno. La
producción de plata también es considerable y se encuentra en todos los
estados del país. En las vertientes del Pacífico de la sierra Madre occidental se
localizan minas ricas en oro; el cobre se extrae de las cercanías de Guanajuato;
el hierro se encuentra en Coahuila y Durango.
A principios de la década de 1990 la producción anual (en toneladas) estuvo
conformada por 6,4 millones de hierro, 360.000 de fluorita, 270.000 de cobre,
160.000 de plomo, 300.000 de cinc, 670.950 de fosforita, 2.200 de plata y 8 de
oro. La producción de petróleo crudo fue de 920 millones de barriles; gas
natural, 22.800 millones de m3 y carbón, 11,1 millones de toneladas. También
se
obtuvieron
cantidades
considerables
manganeso, azufre y tungsteno.
de
antimonio,
barita,
grafito,
Industria: La industria mexicana se encuentra entre las más desarrolladas de
América Latina. A partir de los últimos años de la década de 1980 la mayoría de
las fábricas nuevas se construyeron en el norte de la República, dentro de la
categoría de maquiladoras, es decir, plantas de labor intensiva en las que se
ensamblan partes importadas para convertirlas en artículos terminados o
semiterminados
para
exportación;
no
obstante,
recientemente,
algunas
empresas estadounidenses han invertido grandes cantidades de dinero en
instalaciones modernas y bien equipadas en las que se producen vehículos de
motor y otros objetos de consumo para el mercado de Estados Unidos.
Las principales plantas industriales de México también abarcan las de
fabricación de maquinaria y equipo electrónico, refinerías de petróleo,
fundidoras, plantas empacadoras de alimentos, productoras de papel,
productoras de algodón, plantas procesadoras de tabaco e ingenios azucareros.
Otros productos industriales son prendas de vestir, hierro y acero, químicos,
bebidas, fertilizantes, cemento, vidrio, cerámica y artículos de piel. La
producción manufacturera anual estimada a principios de la década de 1990 fue
de 610.000 automóviles, 8,2 millones de toneladas de acero, 2,5 millones de
harina de trigo y 450.000 t de ácido sulfúrico, entre otros.
Energía: Cerca del 78% de la electricidad de México se produce en
instalaciones térmicas, el 18% en plantas hidroeléctricas y 4% a partir de
fuentes geotérmicas. A finales de la década de 1980 la capacidad generadora
de electricidad fue de alrededor de 26,8 millones de kWh y cerca de 104.800
millones de kWh de producción anual.
Moneda y banca: La unidad monetaria de México es el peso de 100 centavos
(11,20 pesos equivalen a 1 dólar estadounidense; 2004). El banco central y
emisor de la moneda es el Banco de México (1925), el cual toma su modelo del
Sistema de Reserva Federal de Estados Unidos. El sistema bancario comercial
de México, nacionalizado en 1982, se devolvió al control privado a principios de
la década de 1990. A finales de 1994 y principios de 1995 se presentó una crisis
cambiaria extremadamente severa. La crisis fue provocada por la combinación
de la alta inflación y de un déficit de aproximadamente 30.000 millones de
dólares.
El presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, dirigió un esfuerzo internacional de
rescate, en el que participaron otras naciones en desarrollo y varias
organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, y se planteó un programa de apoyo con préstamos y créditos
con un valor de 50.000 millones de dólares. Simultáneamente, el recién electo
presidente Ernesto Zedillo anunció un programa de austeridad, así como la
venta de las principales empresas públicas como las de ferrocarriles, plantas
petroquímicas y eléctricas y aeropuertos.
Las exportaciones más importantes corresponden al petróleo crudo, gas natural,
algodón, azúcar, jitomate (tomate), café, camarón, ganado, cinc, textiles, ropa,
químicos, equipo de transporte y maquinaria. Las mayores importaciones del
país
comprenden
maquinaria,
equipo
de
transporte,
aparatos
de
telecomunicaciones, químicos, petróleo y productos derivados, equipo agrícola,
hierro y acero. El mayor volumen del comercio de México es con Estados
Unidos; otros países con los que se lleva a cabo un comercio importante son
Japón, Alemania, Brasil, Canadá, Francia, España y Gran Bretaña. El turismo, el
comercio fronterizo, las inversiones extranjeras y los envíos que hacen los
trabajadores mexicanos desde Estados Unidos son una considerable fuente de
ingreso de divisas81.
Aunque México es quizás en infraestructura y dependencia del crudo, el que
mejor posicionado se encuentra. No obstante analizaremos de forma detallada
los diferentes indicadores económicos y su relación con el bienestar de los
mexicanos.
Comportamiento del pib, la Inversión en el caso de México.
81
Consultar la pagina www.geocities.com
Millones
IP-FBK-MEX
160000
140000
120000
CANTIDADES
100000
80000
60000
40000
20000
0
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
AÑOS
MEXICO EXP. PET.
MEXICO Gross capital formation (current US$)
Figura: III-4-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
En esta gráfica se aprecia el incremento en la formación bruta de capital, de
forma simétrica, al incremento de los ingresos del petróleo, aunque en menor
medida.
En la siguiente grafica se hace un análisis más conjunto de la economía
mexicana, de las tendencias históricas del comportamiento del PIB y de la
formación bruta de capital. Donde se evidencia el vinculo estrecho entre el
comportamiento de ambos indicadores, bien si es cierto que el PIB es un
agregado económico que depende de muchos mas elementos, también es cierto
que uno de esos elementos que inexorablemente ayuda a su crecimiento ha
sido la Formación bruta de capital o la inversión dicha en otros términos y en la
que los ingresos del petróleo son de un determinante aporte, como lo demuestra
la grafica.
El comportamiento de la Inversión, el ahorro y el Ingreso del petróleo.
Millones
FBK, IED, S, IP mexico
160000
140000
CANTIDADES (USD)
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
AÑOS
FBK
IED
AHORRO
INGRESOS DEL PETRO.
Figura: III-4-b).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
Y como es
se analiza la estrecha relación entre todos los elementos que
aportan de forma significativa en la economía del país. Así como se hace muy
evidente la importaría de cada uno de los elementos que mayor aportan a la
formación bruta de capita, así como su grado de comportamiento respecto a
ella. Estos elementos para mi trabajo reflejan la estrecha relación de la inversión
y los agregados que la conforman en el caso de México. Se observa que cuando
menos en el caso del ahorro y el del ingreso del petróleo, la tendencia ha sido
homogénea en el sentido que cuando ha habido descenso, en esa misma
medida lo reflejo la inversión.
El comportamiento de los ingresos del petróleo y la deuda.
Millones
ip-deu-nig
180000
160000
140000
cantidades
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
años
ip-sdeu
sdeu
Figura: III-4-c).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
En este grafica sobre la relación de los ingresos del petróleo y el servicio de la
deuda durante los años analizados, se observa que mientras los ingresos se
han mantenido estables al alza, el servicio de la deuda a partir del 1991 los ha
duplicado en crecimiento, lo que en mucha medida sustenta lo afirmado en esta
tesis y sobre todo refleja una grave situación en la que ha habido que destinar
mucho dinero al servicio de la deuda, incluso de forma que obviamente
perjudica otros rubros importantes para la economía del país.
III – 5. VENEZUELA:
Venezuela (nombre oficial, República Bolivariana de Venezuela), república de
Sudamérica, limita al norte con el mar Caribe, al este con el océano Atlántico y
Guyana, al sur con Brasil y al suroeste y oeste con Colombia. Principal
exportador de petróleo en América Latina con numerosos recursos naturales y
extraordinarios lugares turísticos.
PDVSA, es la empresa de petróleos de Venezuela y logra ser considerada,
gracias a su calidad y responsabilidad, como una empresa confiable en el
suministro de grandes volúmenes de petróleo a nivel mundial. En esta fase,
Petróleos de Venezuela se consolida como una las principales compañías
petroleras multinacionales.
A mediados de los años 80, la principal empresa del país inicia una expansión
tanto a nivel nacional como mundial, con la compra y participación en diversas
refinerías ubicadas en Europa, Estados Unidos y el Caribe.
En este sentido, establece operaciones en las refinerías de la Ruhr Oel, en
Alemania; Nynas, en Suecia y Bélgica; e Isla en Curazao.
Asimismo, el 15 de septiembre de 1986, Petróleos de Venezuela adquirió a la
empresa Citgo, en Tulsa, Estados Unidos, punta de lanza de la estrategia de
comercialización de hidrocarburos en Norteamérica, con más de mil estaciones
de servicio y casi el 20% de las ventas de gasolina en suelo estadounidense.
En el 2000, tras una controvertida Asamblea Constituyente, el mandatario
garantizo su reelección para continuar con un plan de reformas, aunque
mantuvo una política de confrontación, en particular con estados unidos por su
relación con Cuba, Irak y Libia.
A fines del 2001, la promulgación de una reforma económica desencadenó una
crisis de desempleo y huelgas generalizadas. El 14 de febrero de 2002, el
bolívar devaluó 25 por ciento. En 25 de febrero, Chávez de destituyo a los
directivos de petróleos de Venezuela (PDVSA), y el 9 de abril, cerca de 150 mil
personas organizaron una marcha para apoyar la huelga para apoyar a los
disidentes de PDVSA.
Ante tal presión, Chávez fue depuesto el 12 de abril del 2002 y Pedro Carmona,
uno de los organizadores de la huelga
fue nombrado jefe de gobierno de
transición. Sin embargo 24 horas después el contragolpe de sus seguidores y
una inmensa manifestación, encabezada por sectores populares, revirtieron la
decisión y Chávez regreso como presidente de Venezuela hasta el 2006.
En junio del 2004, el consejo electoral de Venezuela dio luz verde al referendo
revocatorio que busca recortar el mandato del presidente Hugo Chávez. Y al
final el presidente logró reformar la constitución y ganar el referéndum
revocatorio82.
Comportamiento de los ingresos del petróleo, la Inversión y el ahorro de Venezuela.
FBK-IED-S-IP-VENEZUELA
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
FBK
1990
IED
1991
S
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
IP
Figura: III-5-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
En el caso de Venezuela como lo refleja el comportamiento de sus indicadores
es un país de grandes ingresos de petróleo y de grandes instabilidades también,
y como podemos observar, tanto el ingreso del petróleo, la formación bruta de
capital como el ahorro ha tenido importantes incrementos a partir del 1995, lo
que deja claro que son de hecho importantes elementos tanto para la economía
como para el bienestar de los Venezolanos.
Comparación entre exportaciones petroleras y no petroleras de
Venezuela.
82
Ibid, Pág. 250-251.
2000
Millones
X-fuel-X-otros-VEZ
30000
25000
cantidades
20000
15000
10000
5000
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Años
X-fuel
X-otros
Figura: III-5-b).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
Venezuela como ya se dijo es un gran productor y exportador de petróleo y la
grafica lo demuestra de forma elocuente. En efecto las barras del petróleo
duplican y en mucha medida la sumatoria de las demás exportaciones no
petroleras. Reflejo de la importancia que tiene el ingreso del petróleo en el
bienestar y como lo veremos en la comprobación de la hipótesis.
EL ingreso del petróleo y la Inversión.
Millones
ip-fbk
30000
25000
cantidades
20000
15000
10000
5000
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
años
ip
Figura: III-5-c).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM:
fbk
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Ya que la inversión extranjera directa en Venezuela no es muy significativa, obviamente
la inversión nacional debe suplirla y la grafica anterior no demuestra que dicha inversión
tiene ciclos de crecimiento similares al ingreso del petróleo, por ello la dependencia y
no solo de la inversión de estos ingresos, sino de la economía en general.
III-6- KUWAIT:
Este país es recordado como la manzana de la discordia durante el conflicto de 1991,
pero todo empezó un poco antes: el petróleo kuwaití empezó a explotarse en 1945 por
parte Kuwait Oil company. De manera paulatina, otras firmas se repartieron la
explotación del territorio y de las zonas submarinas del golfo pérsico. En 1961, Kuwait
consiguió la independencia de los ingleses e ingreso a la liga árabe y la ONU. En 1975 la
actitud del gobierno local a favor del movimiento palestino, llevó a Kuwait a decretar un
embargo petrolero contra algunos países.
En 1979 rompió relaciones diplomáticas con Egipto por haber pactado con Israel. Ya en
los años ochentas, Kuwait apoyo a Irak en la guerra contra Irán, lo que agravo su
situación económica, a pesar de dicho apoyo
en 1990 el presidente iraquí Sadam
Hussein, tuvo algunos desacuerdos con Kuwait en lo relativo a las fronteras y a la
explotación petrolera, mismos que trascienden hasta la intervención y ocupación de
Kuwait por parte de Irak, las potencias occidentales encabezadas por Estados Unidos,
participaron en el conflicto, con lo que se estableció un frente común contra Irak que
incluía a la antigua unión soviética y varios estados árabes. Con ello la llamada guerra
del golfo comenzó en 1990. Este conflicto ocasionó grandes derrames de petróleo en las
costas Kuwaitíes. Al final, las tropas iraquíes se retiraron de Kuwait. En 1992 se llevaron
a cabo elecciones para la restablecida asamblea nacional.
En 1993, la ONU delimitó definitivamente la frontera con Irak, en los últimos años,
Kuwait ha vivido bajo la influencia del fundamentalismo islámico.
Comportamiento del pib, el ingreso del petróleo y la Inversión.
00
20
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
19
19
82
15000
10000
5000
0
80
cantidades
pib-ip-ied per.
años
pip
ipper
fbkper
Figura: III-6-a).
Fuente: Elaboración propia con datos del BM.
En la gráfica se muestra que la inversión y los ingresos del petróleo han tenido un
comportamiento similar lo que refleja su importancia para el país. Aunque dicho ingreso
como lo refleja la gráfica ha estado descendiendo.
CAPITULO IV: MODELO DE REGRESIÓN.
4-1. El planteamiento del modelo empírico.
En cualquier investigación o estudio los datos relevantes sintetizan los hechos
concernientes al fenómeno en investigación. Estos hechos pueden ser de
diferentes formas y originarse en diferentes fuentes; la teoría subyacente al
fenómeno es usada para determinar la elección entre varias alternativas. Estas
son fundamentalmente cuantitativas, cualitativas o una combinación de ambas,
cualquiera que sea su tipo, fuente o naturaleza se expresan de forma
cuantitativa para llevar acabo un estudio econométrico.
Para estimar un modelo econométrico se requieren datos acerca de todas las
variables incluidas en el modelo. Son necesarios los valores adoptados por las
variables endógenas, exógenos y cuando es apropiado, por las variables
endógenas o exógenas desfasadas, para estimar los parámetros del modelo.
En realidad el obstáculo más severo para realizar un estudio econométrico es la
falta de información. En general la información no esta disponible o no lo está en
la forma deseada. Como resultado diferentes variables “proxis” se usan a veces
para ciertas variables del modelo. Un ejemplo es la tendencia en el tiempo
usada como “Proxi” para cambios en las preferencias o variaciones en las
proporciones.
Un modelo econométrico es un tipo especial de modelo algebraico, estocástico,
esto es, que incluye una o más variables aleatorias. Representa un sistema a
través de un conjunto de relaciones estocásticas entre las variables del sistema.
Un modelo econométrico puede ser lineal o no lineal. En el primero, el modelo
es lineal en sus parámetros. El supuesto de linealidad es importante, tanto para
probar teoremas matemáticos y estadísticos en relación con tales modelos,
como para calcular los valores que adopten las variables en los mismos.
Una ecuación que es lineal en los parámetros es la función de producción CobbDouglas
Y = F (K,L) = A K α L β
Donde Y es la producción; K, el capital; L el trabajo; y A, α y β parámetros esta
función de producción puede ser transformada en un modelo lineal tomando
logaritmos el resultado es:
Y= a+αK+βL
Que es lineal en los parámetros a, α y β.
Otra característica importante de un modelo econométrico es su calidad de
estocástico, en oposición al determinístico. Un modelo estocástico incluye
variables aleatorias, no así un modelo determinístico.
Algebraicamente, la naturaleza de estocástica de la relación por lo común se
representa, para la función de la siguiente forma:
Y = A Kα Lβ ε
Donde ε es un término de perturbación estocástica que tiene el papel de un
mecanismo aleatorio. En general, se supone que cada ecuación de un modelo
econométrico, distinto de las definiciones, condiciones de equilibrio e
identidades, contiene un término de perturbación estocástica.
Los términos estocásticos son variables aleatorias inobservables, con ciertas
propiedades supuestas, medias, varianzas, y covarianzas. Los valores tomados
por estas variables del modelo no son conocidos con certeza; más bien, pueden
ser
consideradas
como
extracciones
aleatorias
de
una
distribución
probabilística. La inclusión de los términos de perturbación estocástica en el
modelo es fundamental para la utilización de herramientas de la inferencia
estadística con el objeto de estimar los parámetros del modelo.
Los modelos econométricos pueden ser estáticos o dinámicos. Un modelo
estático no involucra dependencia explicita del tiempo, de modo que el tiempo
no es esencial en el modelo. Sin embargo, no basta simplemente con añadir
subíndices tiempo a las variables para convertir un modelo estático en un
modelo dinámico. Un modelo dinámico es aquel en el cual el tiempo desempeña
un papel esencial. Así, si cualquier ecuación del modelo es una ecuación en
diferencias, entonces el modelo es dinámico.
El tiempo también tiene un papel esencial si las variables y sus tasas de cambio
en el tiempo son consideradas explícitamente, como en una ecuación
diferencial.
Una serie de tiempo es aquella que proporciona una descripción de la
naturaleza aleatoria del proceso que generó la muestra de observaciones en
estudio, esta descripción está en función de la aleatoriedad del proceso. Un
modelo de serie de tiempo, explícitamente muestra un análisis sobre el proceso
de aleatoriedad como herramienta para inferir sobre el valor futuro de la serie en
cuestión. Por lo que la utilidad de estas estructuras econometritas radicará en
qué tan acertadamente logren describir la distribución de probabilidad verdadera
y su comportamiento aleatorio futuro83.
La importancia que tienen algunas funciones matemáticas dentro del estudio de
la teoría de la producción y del consumidor, inclusive en el campo de la
econometría; es que son de gran utilidad para la formación teórica y matemática
de un economista integral, ya que se usan como herramientas para el análisis
empírico de dichas teorías.
Para comenzar con el análisis, examinemos cómo la oferta y la demanda de
bienes determinan la acumulación de capital. La oferta de bienes determina el
nivel del producto en un momento dado, y la demanda determina cómo dicho
producto se distribuye entre usos alternativos. En el modelo de Solow, la oferta
de bienes se basa en la conocida función de producción:
y = F (K, L)
Donde
K = stock de capital
L = trabajo
El modelo de crecimiento de Solow supone que la función de producción tiene
rendimientos constantes a escala: al aumentar los insumos trabajo y capital en
una determinada proporción, el producto se incrementa en la misma proporción.
La función de producción muestra la productividad marginal decreciente del
capital: cada incremento del capital en una unidad causa en la producción un
aumento menor que el derivado de la unidad de capital anterior. Esto significa
que cuando se dispone sólo de un pequeño capital, una unidad adicional de
capital es muy útil y añade una gran cantidad de producción; cuando el capital
83
Antonio Austria Carlos, Marco, “Estimación del riesgo Financiero mediante los modelos GARCH y SV:
Caso de las acciones más bursátiles y capitalizables de la bolsa mexicana de valores 1990-2003” Tesis de
maestría, Abril 2004, México d.f
es muy grande, en cambio, una unidad adicional es menos útil y acrecienta sólo
un poco la producción.
La función de producción muestra cómo k (el nivel de capital por trabajador)
determina Y (el nivel de producción por trabajador):
y = f (k)
La pendiente de la función de producción es la productividad marginal del capital
(PMK): si k aumenta en una unidad, Y aumenta en PMK unidades. La curva de
la función de producción se hace más plana a medida que k aumenta, lo cual
indica una productividad marginal decreciente. Dado que la inversión, como se
estableció en los supuestos, es igual al ahorro, la tasa de ahorro es también la
porción del producto dedicada a la inversión:
Seguimos el planteamiento original de Solow, que funciona en una economía
cerrada al resto del mundo.
S (ahorro) = I (Inversión).
Para un stock de capital K, suponemos que su depreciación es una proporción
fija de K, que llamaremos dK. El cambio en el stock de capital es igual a la
inversión, neta de depreciación (es decir, la inversión menos esa depreciación):
ΔK = I - dK
Como I = S, y además suponemos que el ahorro es una proporción del producto
nacional, S = sY, reemplazamos en la ecuación anterior:
ΔK = sY - dK
Para obtener el cambio en el stock de capital en términos per cápita dividimos la
expresión anterior por el tamaño de la fuerza laboral (L):
ΔK / L = sy - dk
(1)
Como la población y la fuerza laboral crecen a una tasa proporcional constante
igual a n (por ahora consideraremos nulo el cambio tecnológico), entonces ΔL /
L = n.
A su vez, si k = K / L, la tasa de crecimiento de k está dada por la siguiente
ecuación:
Δk / k = ΔK / K - ΔL / L = ΔK / K-n
Haciendo un pasaje de términos, ΔK = (Δk / k) K + nK. Si dividimos ambos
miembros de la ecuación por L:
ΔK / L = Δk + nk
Igualando (1) y (2) llegamos a la ecuación fundamental de acumulación de
capital:
Δk = sy - (n + d) k
El crecimiento del capital por trabajador Δk (también llamado coeficiente
capital/trabajo) es igual a la tasa de ahorro per cápita (sy) menos el término (n +
d) k.
Como indica el último término, dado que la fuerza laboral crece a una tasa n, un
cierto monto del ahorro per cápita debe usarse para equipar a los nuevos
participantes de la fuerza laboral con un capital k por trabajador. Para ello se
debe aplicar un monto nk de ahorro. Al mismo tiempo, un cierto monto del
ahorro per cápita se debe utilizar para reponer el capital depreciado, que es
igual a una cantidad dk del ahorro. Por lo tanto, un total (n + d) k del ahorro per
cápita se debe usar sólo para mantener constante el coeficiente capital/ trabajo
al nivel k. Si el ahorro per cápita es mayor que el monto de (n + d) k, se produce
un incremento en el coeficiente capital/ trabajo (Δk > 0).
Profundización de capital = ahorro per cápita menos ampliación del capital
"Profundización" significa, en este caso, incremento de capital por trabajador
(Δk).
El ahorro destinado a equipar a los nuevos participantes de la fuerza laboral y
reponer el capital depreciado se denomina ampliación del capital. Por otro lado,
el ahorro que se utiliza para hacer subir el coeficiente capital/producto se llama
profundización del capital. Por lo tanto, la ecuación fundamental del modelo de
Solow establece que:
Supongamos que la economía se mantiene en su estado estacionario, es decir,
en un equilibrio a largo plazo. En tal caso, el capital por trabajador alcanza un
valor de equilibrio y permanece invariable. En consecuencia, el producto por
trabajador también alcanza un estado estacionario (recuerde que se omite el
cambio tecnológico). Por lo tanto, en estado estacionario tanto k como Y
alcanzan un nivel permanente84.
Para alcanzar el estado estacionario, el ahorro per cápita (sy) debe ser
exactamente igual a la ampliación del capital ((n + d) k), de modo que Δk = O.
La regla de oro de la acumulación es:
sy = (n + d) k
Aun cuando el estado estacionario significa un valor constante para k e y, no
implica un crecimiento nulo. De hecho, en estado estacionario hay un
crecimiento positivo del producto a la tasa n.
La otra curva es la función de ahorro per cápita (sy), que por ser una proporción
de la función de producción tiene su misma forma, aunque se encuentra debajo
de ella porque el coeficiente s es menor que 1 (0 < s < 1). La recta es la función
de ampliación de capital (n + d) k), cuya pendiente es (n + d).
84
Phelps, Edmund S. “The goleen Rule of Accumulation: A fable for Growthmen”, American Ecanomic
Review, septiembre de 1961.
Nota que, en este punto, todas las variables agregadas de la economía (trabajo,
capital y producto) crecen a una tasa igual a n.
Como se dijo anteriormente, en estado estacionario se cumple que sy = (n + d)
k. En este punto, el capital por trabajador es kA, el producto per cápita es YA, y
el ahorro es suficiente para cumplir con la ampliación de capital, lo que significa
que el ahorro por persona (syA) alcanza para proporcionar capital a la población
en aumento y para reponer el capital depreciado sin causar cambios en el
coeficiente de capital por trabajador.
Cada vez que la economía se aleja del estado estacionario, ya sea por exceso o
por deficiencia de capital por trabajador, hay fuerzas que la empujan hacia el
equilibrio de largo plazo del estado estacionario.
Analicemos qué pasa si, a partir de una situación de estado estacionario,
modificamos las fuentes de crecimiento, a saber: la población, el capital y la
tecnología.
1- Variación en la tasa de crecimiento de la población: si en una economía como
la que analiza este modelo crece el número de habitantes (y la fuerza laboral,
según los supuestos), una mayor parte del ahorro deberá utilizarse para poder
mantener a los nuevos trabajadores con las mismas dotaciones de capital que
ya tengan los anteriores. Esta ampliación de capital es igual a nk, lo cual rompe
la regia de oro. La curva de ampliación de capital tendrá una pendiente mayor
((n 1 + d) k, que conducirá a un nivel de equilibrio de estado estacionario con un
menor ingreso per cápita. Si se produce una disminución en la tasa de
población, por el contrario, aumenta el ingreso per cápita. Por esta razón, según
este modelo, los países pobres con alto nivel de natalidad poseen un bajo PNB
per cápita, lo que equivale a decir que carecen del capital suficiente para toda su
fuerza laboral.
2- Variación en el nivel del capital: Cuando hay un incremento en la tasa de
ahorro se verifica una alta tasa de crecimiento, pero sólo hasta llegar al estado
estacionario. La variación de la tasa de ahorro puede incidir en 1) la tasa de
crecimiento en el corto plazo, y 2) el nivel de ingreso per cápita en el estado
estacionario de largo plazo. Cuando se produce una variación positiva del
ahorro, la curva sy se traslada, lo cual resulta en un incremento transitorio en la
tasa de crecimiento, por un lado, y en un incremento permanente en el nivel de
ingreso per cápita yen el coeficiente capital- trabajo, por el otro.
3- Variación de la tecnología: el cambio tecnológico incrementa la calidad del
trabajo y el rendimiento de los trabajadores mediante la especialización, la
educación y otros factores. El progreso tecnológico permite un crecimiento
sostenido de la producción por trabajador porque desplaza la función de
producción. La cual a su vez modifica la función de ahorro. Una vez que la
economía se encuentra en estado estacionario, la tasa de crecimiento de la
producción por trabajador depende sólo de la tasa de progreso tecnológico. Así,
el modelo de Solow demuestra que el progreso tecnológico es la única
explicación del constante aumento del nivel de vida.
En el modelo de Solow, la tasa de cambio tecnológico determina la tasa de
crecimiento de estado estacionario del ingreso per cápita, esto es, el crecimiento
del producto por persona.
La conclusión del modelo es: sólo un bajo crecimiento de la población y un
cambio tecnológico acelerado pueden generar un aumento permanente en la
tasa de crecimiento. Incrementar el ahorro y la inversión, por otra parte, puede
producir un incremento transitorio en el crecimiento y uno permanente en el
ingreso per cápita. A este modelo, sin embargo, se le puede criticar que intenta
mostrar como ejemplo los países industrializados y que olvida incluir el rol de las
expectativas.
Mi propósito -escribía Solow en la obra antes citada- era examinar lo que se
podría considerar el enfoque más rígido del crecimiento económico y ver si
supuestos más flexibles con respecto a la producción permitirían construir un
modelo más simple. El Desempleo y exceso de capacidad o sus contrarios
pueden ser todavía atribuidos a cualquiera de las antiguas causas de déficit o
exceso de la demanda agregada, pero menos fácilmente a una desviación de
las estrictas condiciones de equilibrio.
En este juicio se percibe una idea subyacente: la economía tiende al crecimiento
equilibrado y no a las tensiones y distorsiones expuestas por Harrod.
En esta investigación la propuesta es similar al planteamiento teórico citado
antes, o sea aplicar un modelo econométrico estocástico con lo que se pueda
captar mejor la realidad cambiante de los ingresos del petróleo y sus
repercusiones en las economías nacionales que aquí se estudian y se describe
de la siguiente manera:
El análisis se hace por países especificando el peso, así como la repercusión de
los ingresos del petróleo en la formación bruta de capital (FBK) en comparación
con las fuentes de ingreso Por un lado, y el impacto de los ingresos del petróleo
en el PIB de cada país, que es el objetivo de este trabajo.
También la investigación analiza primero el aporte del ingreso del petróleo (IP)
para la economía del país, vista en comparación con otras formas de ingreso,
tales como la inversión extranjera directa (IED), el ahorro nacional (s), y se
plantea de la siguiente forma:
FBKC = A IPCα IEDCβ SCγ ε
Y para linializarla: FBKC = A α IPC + β IEDC + γ SC + ε
En la segunda etapa, se analiza la repercusión de los diferentes elementos de
ingresos del país y de forma especial el ingreso vía el petróleo, en la economía
de cada uno de los países mediante su impacto en el PIB. Y concretamente se
plantea de la siguiente manera:
PIBC (per) = A IPCα IEDCβ SCγ ε
Linializado:
PIBC= A + α IPC + β IEDC + γ SC + ε
En la tercera y última etapa, se realizará un análisis conjunto de los datos a
través de la técnica de panel para ver la validez conjunta de mi hipótesis a
través de una prueba f.
Análisis conjunto de la primera y segunda etapa.
4– 2. México:
La economía Mexicana es de las economías analizadas más avanzada y que
mayores reformas económicas y sociales ha tenido, aunque les urgen de nuevo
reformas para responder a la realidad creciente y futura de los mexicanos.
Dependent Variable:
FBKC_MEX
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
IPC_MEX
-1.368755
0.160163
-8.546007
0.0000
IEDC_MEX
-1.849171
0.367701
-5.029010
0.0000
SC_MEX
1.593324
0.062824
25.36178
0.0000
Como vemos en la figura anterior En el caso de México, la importancia de los
ingresos del petróleo en la inversión. Los ingresos del petróleo así como los
demás elementos son muy importantes para la inversión en el caso de México.
Haciendo la salvedad de que los ingresos del petróleo y la (ied) lo hacen de
forma negativa. Lo que quiere decir que estos ingresos repercuten de forma
adversa en la inversión. Como lo demuestra el signo del coeficiente.
Dependent Variable: PIBC_MEX
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
5681.893
200.0313
28.40502
0.0000
IPC_MEX
-6.475343
1.204452
-5.376173
0.0000
IEDC_MEX
16.18077
2.300884
7.032417
0.0000
SC_MEX
1.154744
0.383067
3.014473
0.0031
También como se nota en la figura del impacto de los ingresos y de los
diferentes elementos en el PIB, el ingreso del petróleo, lo hace de forma
significativa, aunque negativamente, lo que quiere decir que los ingresos
repercuten inversamente en el Pib de los mexicanos y ello es explicable a partir
de la realidad de que aunque el país incrementa sus ingresos del petróleo a
través de aumentos esporádicos del precio del mismo, ello también conlleva a
un mayor incremento del costo de las materias primas y con ello un mayor costo
de vida de los ciudadanos.
4 – 3. NIGERIA:
El análisis de los ingresos del petróleo en el PIB per. Cápita.
Dependent Variable: PIBC_NIG
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
501.8389
23.48654
21.36709
0.0000
IPC_NIG
0.290501
0.029391
9.884110
0.0000
IEDC_NIG
8.740807
1.674235
5.220775
0.0000
SC_NIG
-0.130887
0.197746
-0.661892
0.5093
Para el bienestar de los Nigerianos los ingresos del petróleo si son importantes
como vemos en la figura la importancia de los ingresos del petróleo para un
valor de t = 0.0000 para el PIB de los pobladores de Nigeria como lo demuestra
la prueba t con una variable que explica el pib per cápita, que en este caso se
toma para lo que demuestra que esa variable es de suma importancia para el
modelo. Con ello al beneficio de los pobladores. También es importante resaltar
que Nigeria es un país que depende en mayor medida que los demás de los
ingresos del petróleo, por lo que se hace imposible que se vea reflejado su
aporte en el bienestar de su gente.
4 – 4. ARABIA SAUDITA:
En el caso de Arabia Saudita es importante aclarar que es un país que hubo que
eliminar en la prueba de panel, por falta de datos. Ya que no se han podido
documentar ni los ahorros, ni la inversión extranjera directa, no obstante debido
a que los ingresos del petróleo si existen decidí seguirlo analizando.
Como se observa en la figura tanto la constante como el ingreso del petróleo
son estadísticamente significativos para la inversión extranjera directa en Arabia
Saudita.
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
9440.805
173.0329
54.56077
0.0000
IPC_SAU
0.150201
0.037508
4.004529
0.0001
Arabia Saudita es el país de mayores reservas de crudo a nivel mundial como
ya se citó en el capitulo anterior y como vemos en está figura los ingresos del
mismo tienen una repercusión y una significancia estadística importante y
positiva para los Saudíes y para su economía en general, aunque a falta de más
datos
se hace un poco difícil su comparación dada la parcialización de su
análisis.
4 – 5. VENEZUELA:
El caso de Venezuela es el de otro de los grandes productores del petróleo en
A. Latina y como muestra la grafica con un prob. t = 0.0381, demuestra que sus
ingresos por esté rubro, si son estadísticamente significativos para el PIB per
cápita.
Dependent Variable: PIBC_VEN
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
5706.658
137.8424
41.39986
0.0000
IPC_VEN
0.967461
0.461402
2.096783
0.0381
IEDC_VEN
8.764400
0.598255
14.64995
0.0000
SC_VEN
-2.091934
0.350253
-5.972643
0.0000
En Venezuela y con una probabilidad t = 0.0381, nos queda claro que el petróleo
es significativo para el PIB perc. De los sus pobladores, así como las demás
fuentes de ingreso del país, salvo el ahorro que lo hace de forma negativa.
En Venezuela el (IP) tiene una relación significativa para el PIB de la gente, y la
(IED), también. Lo que alerta sobre la importancia de la inversión extranjera en
Venezuela, auque los datos analizados solo son hasta el 2000, como los demás
países, Por que después de esta fecha, han cambiado de forma importante
decrecido debido a la inestabilidad política de ese país. Aunque es un país que
en los últimos años, ha habido mayores inversiones en los extremos mas pobres
de su población mas necesitada, pero ha creado mayor inestabilidad que le ha
generado mayor riesgo país.
4– 6. ARGELIA:
El caso de Argelia queda claro que la inversión no tiene una importante fuente
en los ingresos del petróleo, es importante recordar que en el caso de Argelia,
una importante fuente de ingresos es el gas, que en esta investigación no se
analiza. Como se demuestra en la figura, la inversión y el ingreso del petróleo
tienen una relación significativa, lo que demuestra que estos ingresos no son
importantes la economía del país norafricano.
Dependent Variable: PIBC_ARG
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
5270.079
99.94148
52.73165
0.0000
IPC_ARG
-1.038669
0.235995
-4.401235
0.0000
IEDC_ARG
-25.17701
6.809210
-3.697493
0.0003
SC_ARG
-0.932232
0.076513
-12.18394
0.0000
También en el caso de Argelia se comprueba la hipótesis central de esté trabajo
y de forma similar igual que México, ya que el ingreso del petróleo es
estadísticamente significativa, pero de forma inversa para el PIB per cápita de
los Argelinos
4 – 7. KUWAIT:
Kuwait es un importante productor de petróleo y donde queda claro que el
petróleo como fuente de ingresos es muy significativa para la inversión fija,
Como se demuestra en la salida de maquina aunque tiene impacto rezagado de
dos años.
Dependent Variable: PIBC_KUW.
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
IPC_KUW(-2)
-0.227530
0.077952
-2.918860
0.0043
IEDC_KUW
19.72539
6.104247
3.231421
0.0016
SC_KUW
1.014507
0.035198
28.82290
0.0000
Como se muestra en la salida maquina, la probabilidad t de los ingresos del
petróleo es de 0.0043, lo que demuestra su importante repersuasión en el
bienestar de los kuwaitíes aunque lamentablemente lo hace de forma negativa y
ello sostiene la hipótesis central de este trabajo.
4– 8. ESTRATEGIA DE COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS:
Hasta ahora hemos visto el análisis de forma separada por países y nos
comprueba la hipótesis analizada en este trabajo para algunos países, pero hay
otros elementos estadístico que en este caso es la técnica de panel que es una
técnicas para la utilización de datos de forma conjunta y con ella quiero
comprobar el comportamiento conjunto de los diferentes países y ver la
comprobación del estudio que analizo de forma conjunta.
Los datos en series de tiempo miden una variable particular en periodos de
tiempo sucesivos o en diferente fechas, mientras que los datos en sección
cruzada
miden una variable particular en un periodo de tiempo dado, para
diferentes entidades de la misma forma que el periodo de “tiempo” puede asumir
diferentes valores en los datos en series de tiempo, la “entidad” puede asumir
distintas identidades en los datos en sección cruzada.
Los datos panel o datos (longitudinales) son un tipo especial de datos
combinados sección cruzada-series de tiempo, en el cual se muestra a través
del tiempo la misma sección cruzada.
“En ocasiones, el investigador dispone de varias muestras análogas que podría
utilizar indistintamente para contrastar las hipótesis de su interés (...) En la gran
mayoría de los casos, las comparaciones internacionales que requieran
efectuarse van a traducirse en la contratación de que determinados efectos
estimados que son iguales entre un conjunto de países. Para llevar a cabo de
forma rigurosa tal contraste de hipótesis, es preciso estimar simultáneamente
los modelos de dichos países”85.
Las pruebas de homogeneidad se refieren a modelos de regresión que son
conceptualmente idénticos, donde cada uno de ellos es estimado con los datos
de una unidad económica (país) diferente, de cuya homogeneidad se duda.
Los métodos de inferencia estadística para contrastar hipótesis acerca de los
coeficientes de un modelo econométrico lineal simple son aplicables también a
modelos distintos, como es nuestro caso. Basta recordar que los procedimientos
de comprobación requieren de la comparación de dos modelos, uno de los
cuales es una versión restringida del otro. Las relaciones entre las sumas
85
Bachir Ahmed, “Desarrollo de los pequeños países, experiencias exitosas”, Tesis de doctorado, 2004,
Capitulo IV.
residuales de ambos modelos genera un estadístico “F” que permite llevar a
cabo el contraste de la hipótesis.
Para examinar la validez de un modelo para distintas unidades económicas
suelen realizarse tres pruebas de hipótesis:
• La primera, contrasta la homogeneidad global del modelo. Por lo que,
compara el modelo en su versión más amplia y desglosada que llamaremos
(M1) con la versión más restringida que llamaremos (M2).
• En caso de rechazarse la hipótesis de homogeneidad global del modelo
(Prueba 1), se aplica una segunda prueba que contrasta la homogeneidad en
las pendientes de las variables explicativas (βi), comparando la versión más
amplia (M1) con otra versión que restringe los coeficientes (βi), la cual
llamaremos (M3).
• El rechazo de la homogeneidad global, puede también conducir al
examen de la hipótesis de homogeneidad en los términos independientes (αi),
comparando las versiones del modelo como no restringida a (M3) y la restringida
(M2).
La razón de orden de las pruebas de hipótesis está en que: el no rechazo de la
primera prueba (homogeneidad global) nos ahorra tener que realizar las otras
dos pruebas. Al tiempo que el rechazo de la homogeneidad global nos lleva a la
pregunta ¿de dónde proviene la heterogeneidad del modelo, de los términos
independientes (αi) o de las pendientes (βi)?.
La prioridad del segundo contraste (homogeneidad de las pendientes) sobre el
tercero (homogeneidad de los términos independientes) obedece a que el
economista está más interesado, en general, en estimar los valores de las
pendientes del modelo que en los términos independientes.
En el tercer contraste (de los términos independientes), se trata de descubrir el
efecto diferenciador producido por la heterogeneidad de las distintas
submuestras, que se conoce en la econometría como análisis de covarianza.
El tratamiento de las muestras compuestas de varias submuestras similares
recogidas de diferentes países, requiere la introducción de una notación
específica para facilitar su comprensión.
• Cada variable en estos modelos lleva dos subíndices (Yit), donde el
primero se refiere a la unidad económica (sección cruzada o país), mientras el
segundo índice señala el período de tiempo de la observación.
• Los subíndices (i) van desde 1 hasta “m” (cantidad de unidades
económicas), y los subíndices (t) van desde 1 (primer período considerado)
hasta “T” (último período observado). En nuestro caso, “m” son los 5 países
(m=5) y “T” es el período de 1980 al 2000 (T=21).
• La cantidad de parámetros a estimar en cada modelo incluyendo el
término constante es “k” (4 parámetros) mientras que el número de las variables
explicativas del modelo es “k-1” (3 variables).
• Se denota por (αi) a los términos independientes (o constantes), y por (βi)
a los restantes coeficientes de las variables explicativas86.
A continuación iremos a las notaciones y especificaciones de cada versión del
modelo del éxito, que habíamos obtenido en la sección anterior de este mismo
capítulo.
LA VERSIÓN M1: Esta versión se refiere al modelo donde cada submuestra
(país) puede tener sus propios parámetros partiendo de sus datos particulares.
Por lo tanto, habrá m (αi) y habrá también m (βi) para cada variable explicativa.
“M1 es la simple agrupación matricial de todas las observaciones muéstrales, en
la que se ha respetado la posible heterogeneidad de todos los coeficientes a
través de las unidades submuestrales”
Por lo tanto, en forma matricial se escribe:
⎧Y1 = α 1 + X β 1 + U 1
⎪Y2 = α 2 + X β 2 + U 2
⎪
⎨
⎪ ... ... ... ... ....
⎪⎩ Y6 = α 6 + X β 6 + U 6
86
Idem.
(país 1)⎫
(país 2) ⎪⎪
⎬
( ... ) ⎪
(país 6) ⎪⎭
Donde:
• Y1: es una matriz columna de (T x 1) observaciones de la variable
dependiente del i-enésimo país.
• αi: es una constante del i-enésimo país.
• Xi: es una matriz de (T x [k-1]) observaciones de las variables explicativas
del i-enésimo país.
• βi: es una matriz de ( [k-1] x 1) de las pendientes a estimar para el ienésimo país.
• Ui: es una matriz columna de (T x 1) residuos del i-enésimo país.
La conjunción de todas las submuestras en una sola versión del modelo lleva a
la formación del siguiente modelo matricial:
⎛ Y 1 ⎞ ⎛1T
⎜ ⎟ ⎜
1T
⎜Y 2 ⎟ ⎜
=
⎜ ... ⎟ ⎜
...
⎜ ⎟ ⎜
⎜Y 6 ⎟ ⎜
1T
⎝ ⎠ ⎝
X 1 ⎞⎛ α 1 ⎞ ⎛ U 1 ⎞
⎟⎜ ⎟ ⎜ ⎟
X 2 ⎟⎜ ... ⎟ ⎜U 2 ⎟
+
... ⎟⎜ α 6 ⎟ ⎜ ... ⎟
⎟⎜ ⎟ ⎜ ⎟
X 6 ⎟⎠⎜⎝ β ⎟⎠ ⎜⎝ U 6 ⎟⎠
Donde 1T es una matriz columna unitaria de (T x 1)
En la práctica, esta versión se estima por partes, manejando cada país por
separado considerándolos en conjunto como una sola unidad. Por lo tanto, esta
versión en nuestro caso concreto se escribe como:
⎧ pib1t = α 1 + βa1 ∗ ip1t + βb1 ∗ ied 1t + βc1 ∗ s1t + U 1t
⎪ pib2t = α 2 + βa 2 ∗ ip 2t + βb 2 ∗ ied 2t + βc 2 ∗ s1t + U 2t
⎪
⎨
...
...
...
...
...
⎪
⎪⎩pib6t = α 6 + βa 6 ∗ ip 6t + βb 6 ∗ s 6t + U 6t
( País 1) ⎫
( País 2 ) ⎪⎪
⎬
...
⎪
( País 6 )⎪⎭
LA VERSIÓN M2: Esta versión es la más sencilla, dado que maneja todas las
observaciones de los diferentes países como si fueran observaciones de la
misma muestra para estimar un solo término independiente (α) y un solo
parámetro (β) para cada variable explicativa. “El modelo M2 es una formulación
severamente
restringida
por
el
supuesto
de
que
tanto
los
términos
independientes como los vectores de pendientes son comunes a las distintas
unidades submuestrales”
La forma matricial se escribe:
⎛ Y 1 ⎞ ⎛1T
⎜ ⎟ ⎜
⎜ Y 2 ⎟ ⎜1T
⎜ ... ⎟ = ⎜ ...
⎜ ⎟ ⎜
⎜ Y 6 ⎟ ⎜1T
⎝ ⎠ ⎝
X1⎞
⎟
X 2⎟
... ⎟
⎟
X 6 ⎟⎠
⎛U1 ⎞
⎜ ⎟
⎛ α ⎞ ⎜U 2 ⎟
⎜⎜ ⎟⎟ + ⎜ ⎟
⎝ β ⎠ ⎜ ... ⎟
⎜U 6 ⎟
⎝ ⎠
Donde:
• Yi: es una matriz columna de (T x 1) observaciones de la variable
dependiente del i-enésimo país.
• 1T: es una matriz columna unitaria de (T x 1).
• Xi: es una matriz de (T x [k-1]) observaciones de las variables explicativas
del i-enésimo país.
• α: es una constante.
• β: es una matriz de ([k-1] x 1) de las pendientes a estimar.
• Ui: es una matriz columna de (T x 1) residuos del i-enésimo país.
En la práctica para nuestro caso, se corre el modelo:
PIBit = α + βa * IPit + βb * IEDit + βc * Sit + Uit
LA VERSIÓN M3: En este caso, cada país puede tener su propio término
independiente (αi), pero las pendientes (β) son comunes para todos los países.
“El modelo M3 supone que los efectos de las variables explicativas sobre las
variables endógenas son comunes a todos las unidades muestrales, de modo
que la heterogeneidad de la muestra se produce únicamente a través de los
términos independientes”
La forma matricial de esta versión es:
⎛ Y 1 ⎞ ⎛1T
⎜ ⎟ ⎜
1T
⎜Y 2 ⎟ ⎜
⎜ ... ⎟ = ⎜
...
⎜ ⎟ ⎜
⎜Y 6 ⎟ ⎜
1T
⎝ ⎠ ⎝
X 1 ⎞⎛ α 1 ⎞ ⎛ U 1 ⎞
⎟⎜ ⎟ ⎜ ⎟
X 2 ⎟⎜ ... ⎟ ⎜U 2 ⎟
+
... ⎟⎜ α 6 ⎟ ⎜ ... ⎟
⎟⎜ ⎟ ⎜ ⎟
X 6 ⎟⎠⎜⎝ β ⎟⎠ ⎜⎝ U 6 ⎟⎠
Donde:
• Yi: es una matriz columna de (T x 1) observaciones de la variable
dependiente del i-enésimo país.
• 1T: es una matriz columna unitaria de (T x 1).
• Xi: es una matriz de (T x [k-1]) observaciones de las variables explicativas
del i-enésimo país.
• αi: es una constante del i-enésimo país.
• β: es una matriz de ([k-1] x 1) de las pendientes a estimar.
• Ui: es una matriz columna de (T x 1) residuos del i-enésimo país87.
En nuestro caso, se estima el modelo:
PIBit = α1+α2+βa*IPit + βb*IEDit + βc*Sit +Uit
TIPOS DE MODELO Y LA COMBINACIÓN DE LAS VARIABLES
Las variables utilizadas en este modelo se referirán a: El PIB per cápita y a los
factores que inciden en el mismo. A saber, modelos de desarrollo aplicados los
cuales se calificarán por la ingreso del petróleo (IP); la inversión extranjera
directa (IED) y el ahorro interno (S).
La idea de este capítulo es buscar primero un modelo que relacione el resultado
económico con los factores que lo impacten y posteriormente, aplicar este
modelo a los datos de la muestra de 6 países analizados y examinar la hipótesis
central del trabajo.
87
Idem.
El punto de partida son las reformulaciones del modelo de Solow (1956, 1957)
con la inclusión de capitales físico y humano como factores productivos en los
modelos de la función de producción Cobb-Douglas , y que posteriormente ha
sido enriquecida por las aportaciones de otros autores como: Barro , Sala-Martín
y Lucas entre otros, que permitieron recoger mayor variedad de factores.
Partiendo de la función de producción Cobb-Douglas, tal como la utilizaron
Solow (1956) y Swan (1956), donde:
Y = A Kα Lβ
Este término “A” es conocido en la literatura econométrica como “el residuo de
Solow”, que se refiere a la tecnología en su sentido más amplio, que incluye las
distorsiones introducidas por la actividad del Estado , las regulaciones y la
naturaleza del propio sistema económico a nivel de un país.
Es posible que la misma cantidad de K y L produzca resultados (PIB) diferentes
en distintas economías. Por lo tanto, el parámetro tecnológico “A” recoge todos
estos elementos que aun no siendo tecnológicos en el sentido macroeconómico
de la palabra, sí afectan a la tecnología en el nivel macroeconómico.
De esta forma, cuanto más específica sea nuestra función de producción (mayor
número de variables explicativas) menos incógnitas encierra el término
tecnológico “A”.
Dada la rigidez del modelo de la función de producción Cobb-Doeglas que
considera sólo a dos elementos: capital físico y trabajo, se plantea la idea de
considerar el capital en su sentido más amplio. Para ello, Mankiw, Romer y Weil
(1992) construyeron un modelo que bautizaron como el “modelo de Solow
ampliado”. Este modelo incluye tres factores productivos: capital físico, trabajo
en el sentido convencional y capital humano (H) en una tecnología CobbDoeglas:
Y = A Kα Lβ Hγ
Si se opta por el manejo de las variables en términos per cápita, la anterior
expresión se puede reducir a:
Yc = A Kα Hβ
Por lo que el producto por habitante está visto en términos de tres factores que
son los ingresos del petróleo, la IED y el ahorro (S).
IV – 9. ESTIMACIÓN DEL MODELO EN SUS TRES VERSIONES:
En este punto, procedemos a la estimación de las diferentes versiones del
modelo señaladas anteriormente para poder aplicar sus resultados, más
adelante, en las pruebas de hipótesis. Las discusiones sobre las otras
informaciones que revelan estas salidas de máquina serán analizadas en otro
punto de este capitulo, por lo que a continuación sólo se estimarán las tres
versiones del modelo.
El modelo M1: Es la versión en la cual cada país puede tener sus coeficientes,
tanto término independiente o las pendientes de las variables explicativas por
separado. Por lo tanto, este modelo tiene:
Numero total de observaciones (m * T): 105
Variables explicativas: ([k-1] * m): 15
Términos independientes (m * 1): 5
El Modelo M1
Method: Pooled Least Squares
Sample: 1980 2000
Coefficient /
Dependent Variable
PIBC_MEX PIBC_NIG
C
5681.893
Prob. T-Statistic
0.0000
-6.475343
Prob. T-Statistic
16.18077
Prob. T-Statistic
8.740807
1.154744
Prob. T-Statistic
0.0000
0.0000
0.0000
SC?
PIBC_KUW
-2196.724
0.0000
0.290501 -1.038669 0.967461
0.0000
IEDC?
PIBC_VEN
501.8389 5270.079 5706.658
0.0000
IPC?
PIB_ARG
0.0000
-0.130887
0.0031
-0.208918
0.0381
-25.17701 8.764400
0.0000
0.0003
0.0092
17.15336
0.0000
-0.932232 -2.091934
0.5093
0.1728
0.0000
0.0081
1.172222
0.0000
0.0000
R-squared
0.852237
0.641345
0.754259 0.700243
0.549062
Prob(F-statistic)
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
0.000000
Sum squared resid
29382753
1007577
10448893 26594781
9.12E+08
Total observations
21
21
21
21
21
Figura: IV-9-1.
Elaboración: Valores de todas las Variables y todos los países.
El modelo M2: Es la versión donde se juntan todos los datos y se corre un solo
modelo, en el cual habrá un solo término independiente para todos y un solo
coeficiente para cada variable explicativa resultante de todos los datos en
conjunto. Por lo tanto este modelo tiene:
Numero total de observaciones (m * T): 105
Variables explicativas: [k-1]: 3
Términos independientes: 1
El Modelo M2
Dependent Variable: PIBC?
Method: Pooled Least Squares
Sample: 1980 2000
Total panel observations 105
Variable
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
C
3244.385
290.3413
11.17438
0.0000
IPC?
-0.315776
0.138443
-2.280904
0.0249
IEDC?
21.81890
4.250301
5.133495
0.0000
SC?
0.811953
0.063507
12.78526
0.0000
0.768154
R-squared
Prob(F-statistic)
0.0000
4.15E+08
Sum squared resid
Figura: IV-9-2.
Elaboración: Salidas de maquina con el análisis de todas las variables de forma
global.
El modelo M3: Es la versión donde cada país puede tener un término
independiente específico pero los coeficientes de las variables explicativas son
fijos para todos los países. Por lo tanto este modelo tiene:
Número total de observaciones (m * T): 105
Variables explicativas: (k-1): 3
Términos independientes (m): 5
Este modelo lo corremos de dos formas diferentes, en la primera utilizaremos la
técnica de las variables para asignar un término especifico a cada país, y en la
segunda utilizaremos la técnica de los efectos fijos que ofrece el paquete
EVIEWS para el manejo de los datos de panel.
El Modelo M3
Dependent Variable: PIBC?
Total panel observations 105
Con los efectos fijos
Variable
Coefficient
Prob.
IPC?
0.205437
0.0371
IEDC?
10.95945
0.0024
SC?
1.135733
0.0000
Fixed Effects
_MEX--C
5243.691
_NIG--C
683.0260
_ARG--C
4095.016
_VEN--C
3810.106
_KUW--C
-1629.136
R-squared
0.894157
Sum squared resid
1.98E+08
Prob(F-statistic)
0.000000
Figura: IV-9-3.
Elaboración: Salida de maquina de las diferentes variables con sus efectos
rezagados.
IV – 10. LAS PRUEBAS DE HIPÓTESIS:
Al obtener las estimaciones de las tres versiones del modelo de los factores del
éxito, y las correspondientes sumas de los residuos al cuadrado para cada uno
de ellos, estamos en condiciones de realizar las pruebas F para contrastar la
homogeneidad del modelo y su validez para los 5 países analizados.
IV – 10 – a) PRUEBA DE HOMOGENEIDAD GLOBAL:
H0: homogeneidad en todos los parámetros del modelo.
H1: No homogeneidad en todos los parámetros del modelo.
Modelo no restringido(SRS): M1. (αi , βi)
Modelo restringido(SRR): M2. (α , β)
Prueba F:
(SRR - SRS)/k(m - 1)
F(k(m-1),mT-mk)= SRS/( mT - mk)
(0.768154 -(29382753+1007577+10448893+26594781+9.12E+08))/16
F(16,85)= -------------------------------------------------------------------------------------------979434004 / 85
F(16, 85) = -53.12
Ft(16,85) = 2.25 (99%)
El valor del estadístico F = -53.12 es menor que valor critico de la distribución
Ft(16,85) al 99%, que es 2.25, por lo que no se rechaza la hipótesis nula de
igualdad temporal de todos los coeficientes del modelo.
Según los resultados de la prueba de homogeneidad global y lo que he querido
probar es que el modelo es heterogéneo en su conjunto y los resultados me
confirman, lo contrario por lo que quiere decir que no hay diferencias entre los
países y que de forma global el modelo es homogéneo.
IV – 10 – b). PRUEBA DE HOMOGENEIDAD DE LOS PENDIENTES (βi):
Aun ya esta demostrado que el modelo es homogéneo, he querido agotar y
reafirmar esta tesis a través de las pruebas con pendientes.
H0: todas las pendientes (coeficientes de las variables explicativas) son iguales
para todos los países.
H1: No todas las pendientes son iguales para todos los países.
Modelo no restringido: M1. (αi , βi)
Modelo restringido: M3. (αi , β)
Prueba F:
F([m-1][k-1],mT-mk)
(SRR - SRS)/[m - 1][k - 1]
SRS/( mT - mk)
(0.768154- (29382753+1007577+10448893+26594781+9.12E+08))/12
F(12,85)= -------------------------------------------------------------------------------------------979434004 / 85
F(12, 85) = -70.83.
Ft(12,85) = 2.39 (99%)
Dado que el valor del estadístico F (-70.83) es inferior al valor critico de la
distribución Ft(12,85) al 99%, que es 2.39, entonces, no se rechaza la hipótesis
nula de igualdad temporal de las pendientes (coeficientes de las variables
explicativas) en el modelo.
Evidentemente, al resultar que existe una homogeneidad global en el modelo.
No se puede achacar a las pendientes (coeficientes de las variables
explicativas). Entonces se pueden deducir resultados sobre el modelo en
general.
IV–10-c).
PRUEBA
DE
HOMOGENEIDAD
DE
LOS
TÉRMINOS
INDEPENDIENTES (αi):
H0: todos los términos independientes (αi) son iguales para todos los países.
H1: No todos los términos independientes (αi) son iguales para todos los países.
Modelo no restringido: M3. (αi , β)
Modelo restringido: M2. (α , β)
Prueba F:
F(m-1,mT-m-k+1)=
(SRR - SRS)/(m - 1)
SRS/( mT - m - k + 1)
(0.768154- 9794344003.2)/4
F(4,97)= ------------------------------------979434004 / 97
F(4,97) = -242.50
Ft(4,97) = 3.51 (99%)
El valor del estadístico F (-242.50) es menor que al valor critico de la distribución
F(4,97)
al 99%, que es 3.51, por lo que no se rechaza la hipótesis nula de
igualdad temporal de todos los términos independientes (αi) en el modelo.
Y con la comprobación de que la homogeneidad global del modelo, queda claro
que la diferencia en las repercusiones en el PIB de la gente está se puedo
asumir de forma general o conjunta en los países estudiados. El uso que le da
cada país a sus ingresos del petróleo comprueba de forma conjunta la hipótesis
de esta investigación, con una probabilidad conjunta con lo que queda claro que
el ingreso del petróleo en general en los países productores, no es positivo para
el PIB de los diferentes países y con ello se explica el modelo.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El objetivo de aprender de las experiencias de otros países, me parece la
primera conclusión de esta investigación y con ella se reafirma que en la
mayoría de los casos, los importantes ingresos del petróleo, no
redundan
precisamente de forma positiva en el PIB de los países estudiados, a pesar de
que son países que básicamente sus mayores ingresos son por esa vía y que
sus economías son muy sensibles al cambio en su precio.
Es importante resaltar que también como en el PIB, per cápita, el
comportamiento de la Formación bruta de Capital (FBK), es casi similar, lo que
deja claro que no tampoco estos ingresos se han destinado de forma especial a
la inversión.
De forma general en todos estos países, la inversión se ha comportado de
manera significativa para el PIB y en menor medida lo hizo el ahorro, hecho que
se explica en el poco desarrollo del sistema financiero de la mayoría de los
países en estudio. Es también importante aclarar que México es excepción en
ese caso.
Es de resaltar que el aporte del ingreso del petróleo, no solo no incidió de forma
positiva en el pib, sino que lo hizo de forma negativa en el PIB, lo que se explica
a partir del hecho de que son países que ingresan buenas cantidades de dinero
con cada aumento de 1 dólar en el precio del crudo, sin embargo con el
incremento de cada dólar en el precio del petróleo, se da un incremento
importante en los costos de todas las materias primas y de los servicios y con
ello el costo de la vida de los ciudadanos de cada país y en forma
desproporcional y ello se refleja en el signo negativo del coeficiente.
Otras de las conclusiones importantes es que el Sahara occidental con su poca
población, puede perfectamente encausar los ingresos del petróleo hacia la
inversión, en vez de hacerlo en gasto corriente como es el caso de las
experiencias que aquí se investigan.
Probablemente en el caso del Sahara Occidental sucede el mismo caso de otros
países pequeños, como predicen algunos y si es el caso, entonces se hará
necesario saber administrara la abundancia, ello es algo especial por que no
hay experiencias de ello y cuando menos este estudio solo aportaría dirigir estos
ingresos en crear mayor crecimiento de la economía de su gente.
Por último se puede generalizar que los ingresos del petróleo no repercuten de
forma positiva en el PIB de la gente como lo demuestra la prueba F. conjunta.
RECOMENDACIONES.
Es sumamente difícil hacer recomendaciones de cualquier tema y en economía
de forma especial, ya que en economía como en la vida lo único estable es el
cambio, por lo que mis recomendaciones siempre tienen presente esa
particularidad de las ciencias sociales. No obstante respecto a la investigación y
los objetivos trazados se hacen más fáciles las recomendaciones, ya que el
mayor objetivo que de que los ingresos del petróleo repercutan positivamente en
el PIB de la gente no se cumple, en países donde hay importantes ingresos
para hacerlo. Por ello hago las siguientes recomendaciones:
1. Que se comprometa más el ingreso de un nacional con el crecimiento
del PIB de sus pobladores a través de políticas de redistribución más
eficientes y teniendo en cuenta los costos que de forma simultánea
incrementan con su incremento, en vez de que repercuta de forma
negativa en bien de su gente.
2. Aplicar políticas, para contrarrestar el incremento generalizado en los
costos a partir del incremento del ingreso del petróleo y con ello el
incremento del costo de la vida. Ejemplo de estos tratamientos existe en
Chile, aunque se debe ajustar a las realidades de cada país.
3. Invertir mejor los ingresos del petróleo en vez, de destinarlos a gastos
corrientes como generalmente ocurre, con políticas responsables y con
visión a futuro y no en políticas miopes y coyunturales impregnados de
tintes partidistas.
4. Recomiendo de forma especial poder estudiar estas mismas realidades
con variables dinámicas para captar de una mejor manera la realidad de
nuestros países, y también proyectarlas a futuro para poder inferir y
tomar decisiones a tiempo.
5. Que nuestros países pueden depender de su talento intelectual y
humano y no depender de sus recursos naturales.
BIBLIOGRAFÍA.
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riqueza de las naciones”. N. Cork, 1937.
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reimpresión 1990.
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Héctor Giavaldini, 23 de agosto del 2000.
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latinoamericano”, Para optar por el grado de Doctor, UNAM; 2004.
23. OPEP: Organización de países explotadores de petróleo, fundada en 1960, creada por
cinco países, Irán, Irak, Kuwait, Arabia saudita y Venezuela. Posteriormente se
adhirieron Argelia Indonesia y Libia, Nigeria, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Ecuador y
Gabón. En 1992 y 1994, los dos últimos países abandonaran la organización y
actualmente la conforman 11 países.
24. Poul, Krugman, “Internacional economics: theory and policy”, cuarta edición,
Mcgrawhill.
25. Raul, Prefich, “el desarrollo económico de América latina y algunos de sus
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29. Tijerina, E., “eficiência econômica y bienestar social: un comentario sobre la teoría
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30. Weber, max y R.H. Tawner, “la ética protestante y el espíritu del capitalismo”,
premio editora, 7er edición, 1988.
31. Yergin, Daniel, director del Cambridge Energy Research Associates, en Washington,
sostiene que el petróleo africano será importante para el mercado internacional. Nigeria y
Angola encabezan la lista.
Anexos.
ARGELÍA:
Capital Argel
Superficie 2,381,741 km2
Población 32,818,500 (hab).
Nombre del Estado: República Democrática y Popular de Argelia
Moneda: dinar
Idiomas: árabe(oficial), berebere, francés
Densidad hah/km2 13 hab./km2
Crecimiento anual 1,8 %
Mortalidad infantil 43,9 por 1.000
Esperanza de Vida 69,7 años
Población Urbana 57,7 %
Analfabetismo 22,1 % en hombres y 40,3 % en mujeres ó el (70%).
Escolarización tercer grado 15 %
Internet 16 por 1.000 hab.
Libros publicados (títulos) 133
PIB total 187.922 millones de US $
Crecimiento anual (2002) 3,1 %
PIB por hab. 6.090 US $
Indice de inflación 1,4 %
Gasto en Educación 4,8 % del PIB
Gasto en Defensa 5,9 % del PIB
Deuda externa 22.503 millones de US $
Servicio de la Deuda/Export. 25,4 %
Paises principales en su comercio exterior Francia, UE, Paises del sur
Ejército de Tierra 120.000 personas
Ejército de Mar 6.700 personas
Ejército del Aire 10.000 personas
Organismos Internacionales Liga Arabe, OPEP, UA, BAD, UMA
(Datos procedentes de "El Estado del Mundo 2004", Ediciones Akal)
ARABIA SAUDITA:
Nombre oficial: Reino de Arabia Saudita
Situación geográfica
Oriente Medio, bordeando el Golfo Pérsico y el Mar Rojo, al Norte de Yemen.
Moneda: 1 riyal Saudita (SR) = 100 halalah
Paridades: riyals Saudíes por US$, 1 - 3.7450 (cambio fijo desde finales de
1986)Recursos naturales Petróleo, gas natural, mineral de hierro, oro, cobre
Productos agrícolas: Trigo, cebada, tomates, melones, dátiles, agrios, corderos,
gallinas, huevos, leche
Principales industrias: Extracción de crudo de petróleo, refino de petróleo refino,
petroproductos químicos básicos, cemento, dos pequeñas plantas de laminación
de acero, construcción, abonos, plásticos. Porcentaje de crecimiento industrial:
17 %.
Clima: Secos desiertos con temperaturas extremas
NIGERIA.
Superficie: 923 768 km^2
Población: 119 300 000 hab.
Densidad: 129 hab./km^2
Capital: Abuja (378 671 hab.)
Lenguas: inglés (oficial), lenguas sudanesas
Moneda: naira
Creencias: musulmanes (45 %), protestantes (15,2 %), católicos (38 %)
Etnias: hausa (21 %), ibo (18 %), yoruba (21 %)
Crecimiento vegetativo: 3,2 %
Índice de fecundidad: 6,4 hijos
Mortalidad infantil: 84 ‰
Población urbana: 37 %
Posición mundial: destacado productor de petróleo y cacao
Renta per cápita: 310 dólares
Alfabetismo: 51 %
MÉXICO:
Nombre oficial: Estafdos Unidos Mejicanos.
Centroamérica, bordeando el mar Caribe y el Golfo de México, entre Belize y los
Estados Unidos, bordeando el océano Pacífico del Norte, entre Guatemala y los
Estados Unidos.
Moneda:1 Nuevo peso mejicano (Mex$) = 100 centavos
Paridades: cambio del mercado de pesos mejicanos (Mex$) por US$, 1 – 11.45.
VENEZUELA:
Venezuela es miembro de las Naciones Unidas (ONU), miembro fundador de la
OEA., del Banco Mundial (BM), del Fondo Monetario Internacional (FMI), del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Corporación Andina de
Fomento (CAF),de la Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP),
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), del G-3, de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), del Área del Libre Comercio de las
América (ALCA), etc.
Estado de Sudamérica.
Nombre Oficial: República bolivariana de Venezuela
Extensión: 912.050 km2
Población: 19.405.429 habitantes.
Capital: Caracas.
Forma de gobierno: República federal presidencialista.
Lengua: Oficial: castellano.
Moneda: bolívar
Repúblique Arabe Sahraui Democrática
Comunicado de Prensa
>> English >> français
>> comunicado de Fusion Oil & Gas plc
Convenio de Cooperación Técnica firmado con una compañía
petrolera anglo-australiana para evaluar el potencial petrolero mar
afuera.
La República Arabe Saharaui Democrática (RASD) se complace en anunciar la firma
de un Convenio de Colaboración Técnica (CCT) con la compañía anglo-australiana
de explotación petrolera, Fusion Oil & Gas plc (Fusion), que tiene por finalidad
llevar a cabo una evaluación detallada de las reservas de petroleo y gas de las
aguas territoriales del Sahara occidental.
Los resultados de esta evaluación le permitirán al gobierno de la la RASD
determinar el valor económico de sus costas y al mismo tiempo servir de base
técnica y comercial para sus futuras relaciones con la industria petrolera
internacional.
El convenio estipula que Fusión llevará a cabo, a sus expensas, un estudio
integrado de todos los datos geológicos y geofísicos de importancia existentes en
las aguas territoriales del Sahara occidental, costa y de mar adentro. El estudio
que reviste caracter exclusivos tendrá una duración máxima de dieciséis meses,
tras el cual Fusion tendrá derecho a designar hasta tres áreas para futuras licencias
de explotación en terminos competitivos al nivel regional. Estas licencias se
otorgaran en los seis meses que seguiran el ingreso de la la RASD en las Naciones
Unidas.
Conviene recordar que el gobierno de la RASD se ha opuesto siempre a las
actividades de prospeccion mientras las Naciones Unidas estuvieron empenadas en
la organización del referéndum sobre autodeterminación. Por lo tanto, el reciente
otorgamiento de permiso de prospeccion a las companias petroliferas americana y
francesa por parte de Marruecos en las costas saharauis es considerado por el
RASD se compromete a adoptar los principios que aseguran la competividad y
transparencia de los procedimientos de otorgamiento de permiso y adjudicacion
dentro de un marco económico y legal para atraer las inversiones internacionales y
fomentar las actividades.
El gobierno de la RASD ha escogido a Fusion como su colaboradora técnica en esta
evaluación teniendo en cuenta la experiencia y envolvimiento en la región
demostrados por esta compañía. Fusion fue pionera en promover los recientes
esfuerzos de exploración en aguas profundas en la costa afuera del noroeste
africano, que culminaron en 2001 con el primer descubrimiento de petróleo de
aguas profundas en la región (Chinguetti-1, costa afuera de Mauritania).
El Sr. Mhamed Khadad, Asesor del Presidente de la RASD comentó: "El gobierno de
la República Arabe Sarahaui Democrática le complace anunciar haber concluido este
Convenio de Colaboración Técnica con Fusion y confía poder utilizar los resultados
de la evaluación para aplicar políticas apropiadas que fomenten una abierta y
competitiva inversión internacional y que permitiran asimismo el desarrollo
responsable de los recursos costa afuera de la RASD para beneficio del pueblo
Saharaui"
Londrs, 27.05.02
Para mayores detalles contactar
Polisario, Kamel Fadel
Tel: 07796 553 789
Fax: +61 2 92 83 92 70
e-mail: [email protected]
Nota para los editores:
El Sahara Occidental sigue considerado por las Naciones Unidas como territorio no-autónomo. Al termino de la
administracion colonial española en 1975, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de la Haya emitió una
opinionen la que desetimo las revendicaciones de soberania formuladas por Marruecos y Mauritania sobre ese
territorio. A pesar de la citada opinion, estos paises ocuparon el territorio en 1976. En 1979, Mauritania retiró
los reclamos y reconoció a la RASD como la autoridad legítima del territorio. El conflicto militar continuo entre
la RASD y Marruecos. En 1991, Las naciones Unidas negoció un alto de fuego y elaboro un plan de arreglo para
resolver el conflicto mediante la organización de un referéndum par el pueblo saharaui. El trabajo de la ONU
para la realización del referéndum o la busqueda de otra solucion negociada y aceptada de mutuo acuerdo
continua bajo los auspicios de James Baker, antiguo Secretario de Estado de los EEUU en su capacidad de
Enviado Personal del Secretario General de la ONU para el Sahara Occidental. La RASD es miembro de pleno
derecho de la Unión Africana y ha sido reconocida por 76 países a nivel internacional.