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BUENA PRÁCTICA 2
ESPAÑA
PROYECTO ARACNE
QUÉ HACE ABIERTO HASTA EL AMANECER SOCIEDAD COOPERATIVA DE INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO
En Abril de 2002, comienza la andadura un grupo de mujeres jóvenes que crean la “Cooperativa Madrileña de
Iniciativa Social Abierto Hasta el Amanecer” con el objetivo de generar su propio empleo gestionando fines de
semana alternativos, escuelas deportivas, casas de juventud, ludotecas, ciberespacios y cursos de formación, entre
otras actividades.
Fruto del desarrollo del programa de inserción laboral CRE@RED (2009- 2010, Vallecas), ejecutado por Abierto Hasta
el Amanecer, en el que participaron más de 300 mujeres, se diagnosticó la realidad de este colectivo, encontrando
mujeres con experiencias vitales muy diversas pero que compartían una misma fuerza, ilusión y tenacidad para
“mirar a la vida de frente y no quedarse estancadas ante esta nueva crisis económica que las amenaza con relegarlas
al trabajo de cuidadoras de familia, invisibilizadas”.Son muchas las mujeres que dedican parte de su jornada a “echar
horas” en casas particulares, cuidando personas mayores, limpiando, planchando, cocinando, cuidando niños y niñas
o todo junto. Es un empleo tradicional que han realizado las mujeres desde los primeros asentamientos en Vallecas
de migrantes de Andalucía, Extremadura ó Castilla la Mancha. La realidad de nuevas mujeres migrantes asentadas en
nuestros barrios acentúa esta realidad, de Latino-America, Europa del Este, Magreb, Africa, Asia… Trabajo conocido
como Empleada de Hogar.
AHA inicia una línea de trabajo para el apoyo y promoción de cooperativas de mujeres empleadas de hogar. La
realidad de este trabajo laboral es muy inferior en condiciones y derechos laborales, regulándose por un Régimen
Especial que no reconoce bajas por enfermedad ni desempleo. Régimen que se ha modificado a finales del año 2011
(Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre), mejorando algunas de las condiciones pero generando interrogantes
sobre su implantación y desarrollo.
Las trabajadoras de este sector viven en su inmensa mayoría condiciones de desigualdad laboral frente al resto de
sectores. Ante esta realidad, Abierto Hasta el Amanecer propone como una de las alternativas la constitución de
empresas cooperativas en las que las socias sean las mujeres trabajadoras, con el objetivo principal de emerger la
economía sumergida del sector.
Es una fórmula jurídica enmarcada en la Economía Social; modelo económico en el que se sitúa a la persona en el
centro de las decisiones económicas.
Igualmente, permite ampliar las oportunidades de promoción profesional de estas mujeres. Esta propuesta permite
emerger una realidad formando parte de la economía, se visibiliza y dignifica; abre posibilidades, empodera
promoviendo otra forma de hacer economía.
Name of the project / programme
BBPP: CREACIÓN DE COOPERATIVAS DE SERVICIOS A DOMICILIO.
Name of the organisation
ABIERTO HASTA EL AMANECER S. Coop. de Iniciativa Social sín Ánimo de Lucro
Main methodology applied
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1. Charlas informativas: Conectar con las empleadas de hogar:
Análisis de la realidad de las áreas de trabajo y condiciones laborales
Comparativa:: Economía sumergida, Régimen especial y Régimen general
Propuesta de creación de empresas cooperativas de servicios a domicilio desde un ejemplo/supuesto práctico.
2. TALLERES “CREAR MI COOPERATIVA
•
•
•
•
Presentación de participantes y razones de estar allí
Principios cooperativos y la economía social
Características
aracterísticas societarias y de autoempleo de la fórmula jurídica cooperativa
Qué es una Cooperativa de trabajo asociado:
o Iniciativa social:: Personas sobre el capital, frente al beneficio económico
o Los órganos de participación y de gobierno:
gobierno: órgano de administración: Consejo rector,
Administradoras, Interventor/a,
• El trabajo en equipo y cualidades del equipo de trabajo
• Presentación del ejercicio práctico:
práctico análisis de la situacióndesde la Experiencia practica de las
participantes.
3. GRUPOS PROMOTORES
Concreción de la viabilidad de cada grupo
Aclaración de dudas
Cuentas y cuentas: presupuesto, precio hora, liquidez, responsabilidades empresariales
Pasos de constitución: estatutos
Argumentario sobre las ventajas de constituir las cooperativas tanto para empleador@s como trabajadoras,
trabajadoras
entrenamiendo y ensayo del discurso a transmitir a hogares empleadores.
Técnicas de comunicación
Necesidades de continuidad
Proceso de constitución y obligaciones empresariales
4. TALLERES CON EMPRESAS COOPERATIVAS CONSTITUIDAS
Plan de Marketing
Consenso
onsenso en los contenidos del argumentario: Para empleadores,
empleadores, nosotras como trabajadora y para la sociedad
en general
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Consensuar cada equipo promotor documento de presentación de su cooperativa
Gestiones básicas de funcionamiento: laboral, fiscal, liquidez
5. TALLERES DE EMPODERAMIENTO, personal y colectivo como mujeres, como mujeres migrantes…Manejo de
las TIC y su aplicación en la gestión de las empresas cooperativas.
Elementos clave de la metodología:
• Claridad en el proceso y orden del mismo,
• Las decisiones están en las participantes, serán sus empresas
• Basada en casos práctico y datos reales de las mujeres participantes y sus economías. Participación y coelaboración de lo preciso para las futuras empresas (plan empresa, documentación, argumentario…)
• Cuidado de relaciones, momentos y espacios formativos. Los domingos días de descanso de las participantes
y son dedicados a formación.
• Valoración de avances y complementariedad de saberes para constituir.
• Implementación y práctica en el proceso de los valores propios del cooperativismo: Es una fórmula en cuyos
valores creemos y que tiene unas implicaciones prácticas que sin ellos no se garantiza su éxito: El valor de
la igualdad: una persona es igual a un voto. El valor del equipo: apostar por el dialogo, el consenso y la
democracia: El valor del trabajo: los beneficios está en función de lo trabajado. No hay ánimo de lucro, se
trabaja para vivir de ello. El valor de la solidaridad: La ayuda mutua. Tener la posibilidad de ayudar y
fortalecer otras mujeres e instituciones en situaciones similares.
• Definir, construir la alternativa y el argumentario para presentar a los hogares, así como “la forma” de
presentar, transmitir y comunicar a los hogares y sociedad en general.
Main project milestones
•
•
•
•
•
La constitución de la primera cooperativa.
Replicar experiencia en otro municipio (Bilbao)
Charlas y conferencias de cooperativas constituidas elogiando el proyecto y metodología.
Participar en un curso de la OIT sobre Servicio Doméstico.
Trabajo coordinativo generado alrededor de la ratificación del CV189 OIT en el estado.
Players involved in implementation
PACHAMAMA: entidad que trabaja con mujeres migrantes de origen latino.
XAPA S. Coop: Cooperativa para la gestión y asesoramiento empresarial.
Dificultades:
El desconocimiento generalizado de la fórmula empresarial cooperativa, extendido a personas técnicas de empleo,
asesoras empresariales, gestoras, responsables, banca tradicional etc.
— La poca “experiencia en aspectos relacionados con el trabajo en equipo y resolución de conflictos”.
— Los propios grupos promotoresde las empresas: “miedos a perder el trabajo en el domicilio si la parte
empleadora no está de acuerdo… No encontrar a ‘tus socias de trabajo’… Mujeres en situación irregular…
Resources applied to implementation
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Económicosalrededor de 90.000 €
Local: Sede de la entidad y sedes de entidades amigas
Personal implicado
1 Técnica Orientadora Laboralemprendimiento
emprendimiento
1 Dinamizadora talleres empoderamiento, TICs, …
Mentoring and evaluation of results
Fruto de esta propuesta se han constituido 6 cooperativas de Trabajo asociado. Una dedicada a la infancia y el
resto a servicios a domicilio. Actualmente funcionan tres de ellas con actividad económica.
Más de 900 mujeres han sido informadas de la realidad del sector y del cooperativismo como fórmula de
emprendimiento
Extensión de la experiencia a otras comunidades autónomas:
autónomas: En Bilbao se desarrollaron dos talleres de información
y motivación al autoempleo cooperativo,
ivo, creándose posteriormente 2 grupos promotores de cooperativas de
trabajo, uno de 7 mujeres y otro de 3
Rico e intenso trabajo en Red con diversas entidades locales y estatales, sumándonos a las reivindicaciones de
mejoras de este colectivo, e incorporando
ando la propuesta de creación de cooperativas como respuesta válida a la
mejora del sector. El trabajo en red ha sido imprescindible para todo el proceso de información, sensibilización y
formación.
Esta práctica ha permitido a las trabajadoras asociadas “pasar de invisible a empresaria”, modificando así la
percepción social de una misma labor, y lo que es más importante, la auto-percepción
auto percepción de la trabajadora. Asimismo,
dado su particular ordenamiento legal permite a estas trabajadoras adscribirse al Régimen y sistema de seguridad
social general con todo lo que implica.
Constitución de 6 cooperativas de Trabajo asociado.
— Más de 900 mujeres informadas.
— Extensión de la experiencia a otras comunidades
autónomas.
— Rico e intenso trabajo en Red con diversas
entidades locales y estatales.
La evaluación
ón de la experiencia nos hace reflexionar y
preguntarnos sobre algunas cuestiones:
Ante la posible valoración de que este tipo de acciones no hacen sino prolongar la feminización de los cuidados,
desde AHA señalamos que Estamos emergiendo una realidad; hacer que forme parte de la economía, se visibilice y
se dignifique; abre posibilidades,
es, empodera y se participa en otra forma de hacer economía. Si bien es cierto queda
un debate más amplio como son las cadenas globales de cuidado y el papel del
el estado de bienestar.
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Es necesario financiar los procesos de constitución ya que en los incios no hay capacidad económica por parte de los
grupos promotores de asumir los costes de asesoramiento y tutorización.
Para afianzar la experiencia ha de implementarse en más lugares y en mayor cantidad que permita trabajar
cuestiones propias como sector de empleo de hogar y contratar servicios comunes entre varias cooperativas que
faciliten el desarrollo cotidianno e la empresa (administración, contabilidad, formación,participación en contratos y
servicios mayores…)
Implementation period
o
Less than 2 years
o
Between 2 and 5 years
o
More than 5 years
Description of targets / users (objetivos y usuarias)
El objetivo que Abierto hasta el Amanecer se propone con esta acción es el de INFORMAR, ORIENTAR Y ASESORAR A
GRUPOS DE MUJERES EMPLEADAS DE HOGAR con la finalidad de que dispongan de una información certera,
reflexionen sobre su situación actual y las posibilidades reales de promoción y decidan de forma consciente si
emprenden o no la creación de la microempresa cooperativa.
•
Emerger la economía sumergida de este sector a través de la creación de cooperativas de trabajo de
servicios a domicilio que mejoren su situación económico-social
•
Empoderar a las mujeres participantes de manera transversal como herramienta de mejora de las
situaciones problemáticas que viven
Trabajar en red con entidades, colectivos que luchan por la dignificación de este sector
How the users are selected /cómo fueron seleccionadas
Mujeres que trabajan como empleadas de Hogar, mujeres con clientas (casas). Tras las sesiones de presentación
abiertas a todas las mujeres interesadas se configuraban los grupos para los talleres de aquellas que quieren iniciar
un proceso de constitución de empresa cooperativa.
Needs and situations on which the project is based
o
Job market related
o
Insertion specific problems
o
Training needs
More information about needs and situations on which the project is based
Se identificaron claramente los siguientes elementos:
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Existe la oferta y la demanda.
Actitudes y características de emprendedoras
-
Motivación de logro, capacidad de generar redes de apoyo a la vez que tener confianza en una misma así
como por su capacidad de Planificación y Organización.
Tomar decisiones y ser responsable y consecuente con sus acciones.
La mayoría ha decidido migrar desde su país de origen buscando nuevas oportunidades, para ellas y los
suyos
Han superado dificultades económicas y de integración socio-cultural, demostrando inteligencia práctica,
tenacidad, afán de superación.
Gestión
•
•
•
Una empleada de hogar sabe sobradamente organizarse ya que forma parte de su práctica laboral diaria
y en buena medida, de ello depende el mantenimiento de su puesto de trabajo.
Conocen y controlan su mercado de trabajo: la clientela son los propios hogares empleadores.
El servicio es su propio trabajo cotidiano, no son necesarios nuevos proveedores y la competencia está
analizada.
Profesional
El servicio prestado a hogares particulares suele contener un compendio de tareas relacionadas con el cuidado de
personas, el mantenimiento del hogar y la realización de gestiones.Tareas que componen la ayuda a domicilio en
la actualidad. Oficio que sí tiene un reconocimiento profesional, además muchas mujeres realizan cuidados
especializados a personas dependientes, que en el “sector” formal” están muy cotizados
La SOBREFUNCIONALIDAD en el Empleo en el Hogar.
Se trata de algo habitual, relacionado con el hecho de que es una actividad que se realiza en los hogares, que
complementa o sustituye el trabajo doméstico y de cuidados que tradicionalmente han realizado las mujeres de
la familia de forma gratuita.
•No se trabaja por un trabajo específico, ni en cantidad ni en especialización.
•Se aumenta y se aumenta trabajo por el mismo salario y las mismas condiciones con las que te
contrataron.
•Se trabaja más horas de las que se cotiza.
•No se valora, “... ni cuando estás educando a su hijo... “
•No hay incentivos, ni económicos ni de ningún tipo, pero si penalizaciones.
•No pagan horas extras.
•En el caso de las internas, no dejarte salir en la hora de descanso y que finalmente sean horas en las que
si te requieren para trabajar. Esto también ocurre con las vacaciones: van con la familia de vacaciones y
trabajan más.
Falta de garantías para el cumplimiento de lo estipulado legalmente. INSPECCIÓN
Sin embargohay quien afirma que ha sido la necesidad de las empleadas de hogar migrantes por obtener la
ciudadanía lo que ha motivado que las condiciones laborales del empleo del hogar vuelvan a ser reivindicadas.
Por otro lado, las empleadas de hogar tampoco sienten confianza para denunciar las situaciones de injusticia. En
el tema de las inspecciones de trabajo el problema tiene que ver con que la actividad se desarrolla en un espacio
privado, por tanto prevalece el derecho a la inviolabilidad del domicilio, en palabras del inspector de trabajo
entrevistado:
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Este trabajo SE ENCUENTRA EN MANOS DE MUJERES,, lo que se refleja en el porcentaje que representan en el
sector, cerca de un 95% tanto en el Estado como en la Comunidad de Madrid, de acuerdo a datos obtenidos de
las trabajadoras que se encuentran en alta en la Seguridad
Segurida Social.
Main objectives of project / practice
o
Produce changes in the targets
o
Produce changes in the education / labour systems
o
Produce changes in the insertion methodology
o
o
General transformation of the social environment / community
Otro: Emerger la economía sumergida del sector y mejorar las condiciones laborales de las mujeres
trabajadoras en el mismo
More information about the main objectives of project / practice
Main impacts on project / practices targets
•
•
•
•
Mujeres empoderadas que cambian su roll de empeladas a empresarias.
Capacitadas para la constitución de empresa cooperativa.
Mejorar en calidad de vida adquiriendo derechos sociales-laborales
Se les planteo una alternativa hasta el momento nueva para su realidad
realidad y desigualdad laboral.
Impact on methodological innovation
Se adapta la formación para posibilitar la participacióncontemplandosus
participación
horarios de trabajo. Muchas
mujeres son internas y solo libran en el fin de semana. La información, la formación y los talleres de
emprendimiento
rendimiento se realizan los domingos.
La formación es práctica y específica sobre las condiciones reales de trabajo de las mujeres. Se trabaja
elaborando un plan de empresa con los datos reales de sus ingresos. Planteamiento de crear iniciativas
desde la propia realidad (ingresos y gastos reales) y hacerlas posibles. Es decir, los planes de empresa y los
planes de viabilidad se construyen con el objetivo de que hay que hacerlas posibles desde la práctica: con lo
que tenemos tiene que montarse la empresa, no podemos esperar a cumplir todos los requisitos “teóricos”
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de un plan de empresa. Las cuentas tiene que dar si o si. Y las futuras cooperativistas con esas cuentas
decidir.
Se combina de manera continua la capacitación para la constitución de la empresa y el desarrollo del
empoderamiento de las participantes.
El aprendizaje y uso de las TICs, como herramienta de empoderamiento y facilitadora de la gestión de las
futuras empresas, es una clave importante del proyecto. Así como los talleres específicos de
empoderamiento personal y de grupo.
Las capacidades, las habilidades de dinamización, lamotivación, y conocimiento del sector por parte de las
técnicas dinamizadoras del proyectopermite reorientar de manera rápida y flexible las actuaciones.
El compromiso total con el proyecto: entendimiento realidades, acompañamiento comprensión y empatía
con las participantes. Unido a compromiso “militante” de trabajo por la mejora y/o constitución del sector
de Empleo de Hogar en el estado español. Un trabajo coordinado para la incidencia política transformadora
de las condiciones laborales de este empleo.
Los proyectos complementarios que AHA desarrolla en relación a esta realidad, estudios e investigaciones
sobre las trabajadoras de hogar, estudio de mejora de alianzas entre agentes implicados (empeladas,
hogares, sindicatos, asociaciones de empeladas de hogar…) Trabajar paralelamente la reivindicación de
derechos laborales.
Impact on institutions
•
Iniciativas Parlamentarias a nivelEstatal y Comunidad Autónoma de Madrid desde dos partidos
políticos que recogen la iniciativa de reivindicarla mejora del sector (Izquierda Unida e Iniciativa por
Cataluña)).
Legislación española: Hay que reconocer de las MEJORAS fruto de la aprobación del RD 1620/2011de 14 de
noviembre, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar y la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobreactualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, que
permitió que el Régimen Especial de la Seguridad Social de los y las Empleadas de Hogar se integrara en el Régimen
General, aunque como un Sistema Especial.
Existe otra gran parte de las empleadas del hogar, de las que no tenemos datos estadísticos oficiales, donde
podemos incluir a las trabajadoras que no cotizan o por las que no se cotiza a la Seguridad Social, una
denominada ECONOMÍA SUMERGIDA presente en el sector, significa una permanente inestabilidad para las
trabajadoras, así como la pérdida de derechos y de condiciones mínimas de subsistencia, situaciones denigrantes
que perpetúan LA FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA.
Pero además está el hecho de que las condiciones laborales del servicio del hogar familiar sigan sin estar
equiparadas al régimen general, como si lo está el que engloba a los y las “cuidadores/as”, lo que hace que sea
más asequible contratar a una empleada de hogar.
Impact on social, educational, economic organisations
•
•
Se reconoce la alternativa de constitución de las cooperativas de Servicio a Domicilio como
experiencias en el sector por parte de representantes sindicales, OIT (España).
Las mayoría de entidades que trabajan con personas migrantes conocen la iniciativa y se han
interesado por ella.
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Todas las asociaciones de Empleadas de Hogar reconocer la alternativa y la promueven como buena
práctica.
Todo el proceso de análisis realizado con las protagonistas saca a la luz las condiciones en la que viven muchas
mujeres empleadas de hogar, sobre todo aquellas que se encuentran en una situación administrativa irregular,
abusos laborales: Jornadas de trabajo, derecho a la intimidad, etc.
El trabajo doméstico y de cuidados ejemplifica la segregación de género en los mercados de trabajo y reproduce la
división sexual del trabajo a nivel internacional. Se pone en evidencia como la creciente demanda de servicios de
cuidados canaliza a gran parte de las migrantes a ese sector. La falta de valor social asignado a este trabajo, el
ámbito privado en que se realiza y la informalidad que predomina crean las condiciones propicias para toda clase de
vulneraciones y abusos.
— Creemos y defendemos los valores cooperativos: libre adhesión, democracia, participación económica,
autonomía, formación, cooperación y compromiso con la comunidad.
— Permite a las mujeres asociadas “pasar de invisible a empresaria”, modifica la percepción social de una misma
labor y, lo que es más importante, la auto-percepción de la trabajadora.
— Permite adscribirse al sistema de Seguridad Social General: prestaciones por desempleo, bajas por maternidad,
etc.
Impact on local community
•
Como mujeres asociadas:
o
o
o
o
o
Salir del aislamiento al compartir con las socias las necesidades, las inquietudes, los sueños y
compartir objetivos con ellas.
Espacio de crecimiento personal y práctica de trabajo en equipo.
Reconocimiento social, de hecho se pasa de trabajar en la economía sumergida a ser una
empresaria.
Emerge la economía sumergida.
Empodera: toma de decisiones. Gestión económica, etc
•
ELEGIR Y adscribirse al sistema de seguridad social general por lo que legalmente adquieren los mismos
derechos que las trabajadoras por cuenta ajena, el ejemplos son: bajas, desempleo….
•
Como empresa: ampliar sus oportunidades de promoción profesional:
o
o
o
•
Presentándose a licitaciones y concursos públicos, externalizando servicios, ampliando horizontes
profesionales.
Acceder a la formación continua gratuita destinada a trabajadores en activo. el sector
profesional: ayuda a domicilio, ayudas técnicas, alzheimer, ….
Acceder a subvenciones y ayudas públicas.
Puede contratar a otras personas que podrán ser socias de la cooperativa o no Como empresa
cooperativa:
o
o
o
ventajas fiscales sobre otras sociedades mercantiles
Puede tener acceso a subvenciones específicas por ser de Economía Social.
Tiene una cobertura asociativa, asociaciones de cooperativas de trabajo asociado que provee de
asesoramiento, formación, servicios extraordinarios y es un espacio de encuentro y reivindicación
común de las cooperativas asociadas.
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Pueden intercooperar, participar en redes de economía social y solidaria.
Puede solicitar la exención de IVA si se constituye una cooperativa de Iniciativa Social.
Montar una empresa cooperativa también tiene unas implicaciones que tiene que ver con los valores personales
y sociales. Valores con los que hay que comulgar, para asegurar el éxito de este tipo de empresa.
-
El valor de la igualdad: una persona es igual a un voto. Se reparten responsabilidades, se delegan
funciones. Pero los asuntos fundamentalesse deciden entre todas
-
El valor del equipo: apostar por el dialogo, el consenso y la democracia: es necesario llegar a acuerdos
entre las socias, aceptar los errores, aprender ha realizar y recibir críticas para crecer juntas y aprender
de las situaciones.
-
El valor del trabajo: los beneficios está en función de lo trabajado. No hay ánimo de lucro, se trabaja para
vivir de ello.
El valor de la solidaridad: La ayuda mutua entre las miembros del equipo, la contribución social de nuestra
empresa: cuando hay beneficios hay un pequeño fondo que se destina a acciones de formación y solidarias
con la comunidad. Tener la posibilidad de ayudar y fortalecer otras mujeres e instituciones en situaciones
similares.
NOTAS CONCLUSIONES REFLEXIONES PROPIAS:
• Idea nueva en el estado cuando comenzamos con el planteamiento, constituir cooperativas.
• Ante un ámbito de trabajo totalmente individual, plantear una alternativa empresarial colectiva.
• La parte de constitución de la empresa ha de tener continuidad, y apoyo posterior en su gestión…
• Cuestionamiento radical del concepto de “trabajo de Hgar”. Este como tal se entiende en España:
tiene que desaparecer.
En cuanto a los obstáculos externos a los que se enfrentan estas cooperativas “el mercado generalmente no
valora ni bien ni mal que seas cooperativa, salvo entornos sociales (positivo) o grandes empresas (negativo).
Respecto a los efectos emancipadores de la constitución de cooperativas por estos colectivos se señala que “Para
las mujeres, el autoempleo en general es un trampolín social, pero a veces se convierte en una trampa…. Si las
cosas no salen bien o si no reciben apoyo fuerte de su entorno familiar y social. El entusiasmo inicial es enorme y
suele mantenerse, pero también hay muchos conflictos…”
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