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Acciones tempranas
El aspecto económico de la limpieza del Lower
En conclusión:
LA LIMPIEZA DE DUWAMISH DEBE PROTEGER
LA SALUD PÚBLICA, EL MEDIO AMBIENTE Y
NUESTRA ECONOMÍA
La limpieza ofrece a los miembros de la comunidad
la oportunidad de materializar su visión de un Lower
Duwamish más vivaz y estamos ansiosos por comenzar.
Las acciones tempranas de limpieza ya están
causando un impacto positivo. En 2004, la
División de Tratamiento de Aguas Residuales
del Condado de King removió un estimativo
de 66,000 yardas cúbicas de sedimentos
contaminados, incluyendo alrededor de
400 libras de PCB, del ecosistema del río.
A esta altura del proceso, hemos invertido 10 años y más
de $40 millones estudiando las estrategias y alternativas
de limpieza y nos hemos comprometido a gastar otros
$70 millones en trabajos de acciones tempranas.
Claramente, a medida que el proceso avanza en la selección
de un plan de limpieza definitivo, tenemos que continuar
con este dinamismo. Una estrategia de limpieza que sea
considerada razonable por parte de todos los interesados
tiene más probabilidades de avanzar satisfactoriamente.
La EPA propondrá un plan de limpieza a inicios de 2012
en base a las alternativas analizadas en el Estudio de
Factibilidad descrito en la Página 1.
Un plan de limpieza satisfactorio deberá cumplir con las
normas medioambientales, conservar la vitalidad económica,
proteger la calidad de vida de las personas que serán
directamente impactadas por las actividades de limpieza y
utilizar sabiamente los fondos públicos.
Más información acerca de la Limpieza del Lower
Duwamish Waterway se encuentra disponible en línea en
www.ldwg.org o www.kingcounty.gov/duwamishcleanup.
Departamento de Recursos Naturales y Parques
División de Tratamiento de Aguas Residuales
201 S. Jackson St., KSC-NR-0505
Seattle, WA 98104-3855
www.kingcounty.gov/duwamishcleanup
Otras acciones tempranas incluyen la remoción
de sedimentos en el Slip 4 y la Terminal 117
como también la significativa demolición y
limpieza de la Planta 2 de Boeing.
Estas acciones se completarán antes de la
limpieza del Superfondo y reducirá los niveles
de contaminación en un 50 por ciento.
City of Seattle
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Duwamish
El Condado de King, el Puerto de Seattle, la Ciudad de
Seattle y Boeing actualmente están trabajando con la
Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los EE.UU. y el
Departamento de Ecología del Estado de Washington en
un plan de limpieza del Superfondo. Hay 11 alternativas
propuestas que en definitiva alcanzan el mismo nivel
de limpieza, pero con diferentes costos y ventajas y
desventajas. Una limpieza bien realizada puede mejorar
el medio ambiente, atraer inversiones comerciales y crear
una comunidad económicamente vivaz y próspera.
E
l Condado de King se enorgullece de una envidiable calidad de vida que atrae una amplia gama de inversiones
empresariales y comerciales. A pesar de que algunas veces
son desestimados los negocios industriales y de fabricación
en los alrededores del Lower Duwamish Waterway al sur de
Seattle, éstos desempeñan una función fundamental en nuestra economía local. Hoy el Lower Duwamish se encuentra en
el centro de un próspero corredor industrial que proporciona
alrededor de 100,000 empleos con un rendimiento económico de $13.5 mil millones por año. Contar con un lugar viable
para la industria es crítico para la estabilidad económica.
A mediados del siglo 20, las prácticas industriales y
las decisiones de planificación crearon un legado de
contaminación en depósitos de sedimentos que todavía
presentan riesgos para las personas y el medio ambiente.
Un área de cinco millas del Lower Duwamish Waterway fue
designada por la EPA como Sitio de Superfondo en 2001, y el
Condado de King, la Ciudad de Seattle, el Puerto de Seattle
y Boeing formaron el Grupo Lower Duwamish Waterway
para trabajar con la EPA y Ecología en un plan de limpieza.
Reconociendo que la salud económica y medioambiental
están entrelazadas, los socios recientemente encargaron
estudios para comprender mejor la importancia económica
del área de Duwamish y las maneras en que las decisiones
sobre la limpieza podrían potencialmente estimular – o
desalentar – la actividad comercial y la creación de empleos en
esta área industrial exclusiva.
“Una de las mejores maneras de crear empleos
sostenibles es valorando y apoyando los que
ya tenemos. Ya sea que fueran aeroespaciales,
comerciales, marítimos e industriales, de café o
alta tecnología, muchas regiones desean lo que
tenemos y la competencia se está intensificando...
Mientras tanto, necesitamos agilizar la limpieza
de áreas críticas para nuestra economía y medio
ambiente, tales como el Duwamish Waterway”.
- Seattle Times Op-Ed, 16 de nov. de 2010, por Maud Daudon,
Cámara de Comercio de Greater Seattle; Dave Freiboth, Consejo
Laboral del Condado de King; y Ross MacFarlane, Soluciones
Climáticas.
El Estudio de Factibilidad describe en detalle
las 11 alternativas de limpieza que se están
considerando para Lower Duwamish Waterway.
Para ver los documentos, visite el sitio web del
Lower Duwamish Waterway en www.ldwg.org
o llame al 206-684-1280 o 711 TTY para
solicitar una copia impresa de la hoja
informativa resumida de 8 páginas.
City of Seattle
Los factores económicos también desempeñan una función en la limpieza
Los objetivos generales de la limpieza del Waterway
son proteger la salud pública y el medio ambiente.
Pero los factores económicos también son una
consideración importante.
comercial como así también en la economía regional.
A continuación, un resumen de lo que aprendimos:
El Duwamish es un motor económico regional.
La actividad comercial e industrial del Waterway
atrae inversiones y genera empleos. El área posee una
proporción mucho mayor de empleos por residente
(1.75) en comparación con el Condado en general (0.7).
Estos estudios brindan la oportunidad de revisar las
características económicas del área y los impactos
potenciales que la limpieza podría tener en el ámbito
El Duwamish fomenta la mano de obra y diversidad en
la fuerza laboral. El área proporciona un gran número
de empleos que pagan por encima del salario promedio
sin requerir educación avanzada, lo cual abre la puerta
a una fuerza laboral diversa en cuanto a cultura y
educación.
Los empleos locales podrían ser difíciles de reubicar.
Muchos de los empleos en el área dependen del acceso al
amplio marco de transporte e infraestructura exclusivos
para el Lower Duwamish. Algunos negocios que eligen
reubicarse necesitarían buscar una ubicación comparable
fuera del Condado de King.
El ocho por ciento de los empleos del Condado de King están ubicados en el
corredor del Lower Duwamish, junto con el 25 por ciento de todos los empleos
en el Condado de King asociados con fabricación, transporte y almacenaje.
SEATTLE
Central
District
Lake
Washington
Elliott
Bay
90
Harbor
Island
Beacon
Hill
wa m
Du
Duwamish
Diagonal
CSO/SD
Las realidades económicas del
trabajo de limpieza
MERCER
ISLAND
Mount
Baker
W. Seattle Bridge
i sh
SEATTLE
5
SEATTLE
Georgetown
• Al evaluar el impacto económico de cada alternativa
de limpieza, se prevé que el mayor número de
empleos anuales creados es menor de 1,000 empleos
estacionales, lo cual representa menos de un décimo del
uno por ciento del empleo global del Condado de King.
Seward
Park
River Mile 2.2
Rainier
Ri
Valley
ve Slip 4
r
Boeing Plant 2
South
Terminal 117
Park
River Mile 3.8
• Si bien la mayoría de los empleos asociados con la
limpieza posiblemente serán ubicados en el Condado
de King, solamente alrededor del 25 por ciento de ellos
se basarán en el área del Lower Duwamish Waterway.
99
509
Puget
Sound
Cuando de la economía se trata, el principal motivo
de la limpieza es el de proteger y mejorar la actividad
comercial e industrial que ya existe en el Lower
Duwamish, no crear un crecimiento laboral temporal
a corto plazo a partir de los proyectos de limpieza
únicamente.
Norfolk
CSO
El Condado de King, el Puerto de Seattle, la Ciudad de
Seattle y Boeing desean hacer participar a otros negocios
para que la limpieza proceda con una estrategia razonable
para concretar el trabajo. Si el proceso queda envuelto en
costosos y prolongados litigios legales sobre quién pagará,
sólo retrasará la implementación de la limpieza y sus
beneficios medioambientales y económicos.
En áreas donde la limpieza del Superfondo fue un
proceso contencioso, los retrasos del proyecto y las
acciones legales desalentaron la actividad económica e
incrementaron las obligaciones y el riesgo. Los líderes
locales de Portland, Oregon, expresaron su preocupación
de que esto esté ocurriendo en el sitio del Superfondo
del Puerto de Portland. Dichos impactos en el Lower
Duwamish podrían tener un efecto disuasorio en la
actividad comercial e industrial y en nuestra economía
regional.
Debido a la influencia económica de gran alcance del
área del Lower Duwamish, los impactos de la limpieza –
positivos o negativos – podrían causar un gran efecto en
la salud de la economía regional. Necesitamos garantizar
que esta área continúe siendo un buen lugar para retener
y desarrollar empresas comerciales e industriales.
¿Quién paga por la limpieza?
Bajo el proceso del Superfondo, se exige que
los negocios existentes y las agencias públicas
determinadas por la EPA responsables de la
contaminación histórica del Lower Duwamish
paguen por su limpieza.
Es posible que las agencias públicas canalicen
el costo de la limpieza a través de impuestos
y tarifas de servicios públicos. Las compañías
privadas tendrán que tener en cuenta los
costos de la limpieza en sus actuales costos
comerciales. Avanzar con una estrategia de
limpieza razonable y rentable minimizará
la posibilidad de quiebras y reducirá la
posibilidad de que los negocios tengan que
abandonar el área o suspender la inversión
económica.
¿Una limpieza económicamente
beneficiosa? La elección es nuestra
Un modelo hipotético muestra que una reducción del
10 por ciento en la productividad solamente de los
principales sectores económicos en el Duwamish debido
al estigma del Superfondo o la demora de la limpieza
podría provocar una pérdida de 6,600 empleos por año,
causando un aumento de medio punto porcentual en la
tasa de desempleo del Condado de King, obstaculizando
las oportunidades de desarrollo comunitario y económico.
Por otro lado, un aumento del 10 por ciento en la
productividad de los principales sectores económicos en
el Duwamish, posiblemente producido por la percepción
de una limpieza proactiva y satisfactoria, podría causar
un aumento correspondiente en la actividad laboral y
económica regional.
• Las alternativas que dependen más fuertemente del
BURIEN
Mil
le
rC
5
r
SEATAC TUKWILA
dragado darían como resultado más empleos ubicados
fuera del área del Condado de King dada la necesidad
de transportar y desechar los materiales dragados en
vertederos distantes.
RENTON
Lower Duwamish Waterway
Sitio candidato para acciones tempranas
Límite del área del proyecto
Límite de la cuenca de desagüe -
Carreteras principales
áreas que confluyen en el Río
Duwamish a través del sistema de
desagüe combinado y/o el sistema de
desagüe pluvial
Mar abierto
N
Hay mucho en juego
Río/Riachuelo
Área incorporada
0
0.5
Millas
1
Las alternativas de limpieza que se están evaluando en el
Estudio de Factibilidad oscilan entre $200 millones
La inversión privada
futura en el Lower
Duwamish dependería
de la manera en que
los negocios perciban el
progreso en la limpieza
del Superfondo.
PHOTO: BILL PRIEST
West Seattle
99
El impulso económico de la limpieza
y $1.3 mil millones. Otros costos incluyen cualquier
limpieza futura de tierras altas que se realice
independientemente del proceso del Superfondo.