Download Economía Solidaria para el desarrollo de América Latina

LA ECONOMIA SOLIDARIA, UNA ESTRATEGIA PARA
LA PAZ Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA
América Latina, incluido el Caribe, es un continente con una extensión de 20 millones
de kilómetros cuadrados, con grandes recursos naturales y humanos, suelos fértiles,
todos los climas y temperaturas, lluvias abundantes, ríos navegables, la mas grande
reserva de biodiversidad, agua dulce y oxigeno, el subsuelo rico en petróleo y gas,
toda clase de minerales, rodeado por los océanos Atlántico y Pacífico, poblado por 550
millones de habitantes, de los cuales mas del 35% son jóvenes menores de 30 años,
por lo cual se ha denominado el Continente de la Esperanza.
No obstante esta potencia natural y humana, el modelo social, cultural, económico y
político capitalista que históricamente ha dominado y explotado nuestras riquezas
naturales, científicas, tecnológicas y el trabajo humano, ha conducido a que 126
millones de trabajadores se hallen en el total desempleo, y el 60 % de los
trabajadores ocupados laboran en la economía informal o sumergida.
Los organismos internacionales
estima que 22 millones de niños trabajan para
sobrevivir o ayudar a la sobre-vivencia de su familia, es decir, uno de cada cinco niños,
de los cuales 18 millones son menores de 15 años, y que mas de 350 millones de
personas se hallan por debajo de la línea de pobreza y exclusión social.
Al drama anterior se suma el endeudamiento externo que asciende acerca de 800 Mil
Millones de Dólares, pues a pesar de haber pagado ya dos veces su valor, hoy para
poder pagar el servicio de la deuda, los gobiernos tienen que recurrir a mas
endeudamiento externo, estrategia con la cual las potencias económicas
internacionales instaladas en la mayoría de los países estrangularon la economías,
pues los subsidios a sus exportaciones, mas los múltiples obstáculos al ingreso de la
producción a los mercados de los países industrializados, han eliminado la capacidad
competitiva que la producción latinoamericana podría tener.
Un ejemplo es el caso de Estados Unidos que en el 2004 invirtió en subsidios solo a
la agricultura mas de $US 331 Mil Millones, lo que confirma la inexistencia la
inexistencia del libre mercado y libre competencia. /1
1 / CEPAL-Comisión Económica para América Latina- Balance Preliminara de la Economía de América
Latina y el Caribe, 2007, Santiago, Chile, 2008.
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Las políticas neoliberales indicadas han logrado el empobrecimiento masivo y la
inmensa concentración de la riqueza tal como lo afirma Amnistía Internacional “La
brecha entre ricos y pobres a nivel mundial registró un fuerte incremento desde 1990,
reveló Jan Pronk, exjefe de misión de la ONU (Naciones Unidas) en Sudan, en el
Vigésimo Consejo de Amnistía Internacional reunido en Yautepec, (México) que reúne
a 400 delegados de 70 países. Pronk indicó como ejemplo del incremento, que en la
década de los 90 los adinerados tenían 30 veces mas posesiones que los pobres, y
que hoy un rico tiene 130 veces mas que un pobre”. /2
2 / http://WWW.educapperu.com/portal/images/estories/docencia/ f/22.pdf
No obstante lo anterior, en el presente siglo el drama humano se agrava por la
constante amenaza de los mercaderes de la guerra, del hambre y de la muerte, que en
su afán hegemónico y monopólico por apropiarse de los recursos naturales y
energéticos, y la riqueza de los pueblos y naciones, ejecutan acciones bélicas y
genocidas contra las naciones que no se someten y doblegan al dominio imperial.
COLOMBIA: ESCENARIO DEL DOLOR HUMANO Y DEL IMPERIO DEL CRIMEN
Colombia durante más de un siglo, desde la guerra de los mil días (1899 - 1902) hasta
el momento, ha sido dirigida por regímenes guerreristas, con muy pocas excepciones,
donde el paramilitarismo ha sido un aliado permanente de la estructura militar, y donde
el bipartidismo liberal – conservador que ha gobernado ininterrumpidamente durante
mas de 125 años, quienes han fomentando guerras, guerrillas y contra-guerrillas,
como estrategia de sometimiento a quienes históricamente han luchado por la justicia
y los derechos humanos.
Pero es en las últimas décadas cuando se ha fortalecido la estructura de las
organizaciones subversivas, el paramilitarismo, el narcotráfico y el terrorismo de
Estado, convirtiéndose en el segundo país del mundo en la violación de derechos
humanos y el primero en asesinatos y desapariciones de dirigentes sociales,
sindicales, campesinos, indígenas y afrodescendientes por considerarlos terroristas, y
a dirigentes políticos, inclusive, algunos de derecha, por considerarlos de oposición. /2
2 / CONFLICTO, Callejón con Salida. Informe Nacional de Desarrollo Humano – Colombia 2003. Entender
para cambiar las raíces locales del conflicto .PNUD-ONU, septiembre de 2003, 511 paginas,
http//PNUD.org.co/indh2003, Bogotá, Colombia.
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RADIOGRAFÍA DE UN PAÍS
“En el fatídico 11 de septiembre, murieron 2.801 ciudadanos del mundo. En Colombia
la violencia cobra cada mes el mismo número de víctimas. Cuarenta y Tres millones
de colombianos son Amantes de la paz y sin embargo soportan una de las más
graves crisis humanitarias del mundo:
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Colombia tiene que enterrar cada año 34 mil hijos suyos, victimas de la
violencia. Hemos perdido al 10% de nuestros jóvenes.
El país registró (en 2001) la tasa mas alta de homicidios en el mundo: 63 por
cada 100 mil habitantes.
Durante los últimos 5 años (1997-2001) sufrimos ocho mil actos de destrucción
colectiva, cifra superior a la registrada en los demás casos de violencia del
mundo; 280 poblaciones sufrieron ataques guerrilleros y paramilitares con
graves consecuencias para la población civil y la fuerza pública.
El Acto terrorista perpetrado durante mi posesión (7 de agosto de 2002), mató
a 21 personas humildes.
Dos millones de personas, 40% niños, sufren el desplazamiento forzado, bajo
la presión de grupos violentos. Equivale desplazar a las comunidades de
Washington y Manhattan al mismo tiempo.
En el último lustro 16.500 personas han sido víctimas del secuestro.
Ayer (12 de septiembre de 2002) seis niños fuero secuestrados y todavía uno
permanece cautivo.
Cerca de 390 alcaldes- mas de la cuarta parte del total de municipios del país-,
9 gobernadores y 107 diputados están bajo amenaza de muerte por los
mismos grupos.
Los ataques del 11 de septiembre conmovieron al mundo y provocaron la justa
condena universal. La humanidad debe estremecerse ante a atentados como el
cometido por guerrilleros el 2 de mayo de 2002 en Bojayá, un poblado de 1000
habitantes. Allí fueron asesinados 117 personas refugiadas en la iglesia. Esta
violencia empobrece cada vez más a la población y ahuyenta la inversión,
estanca el crecimiento económico. distrae recursos valiosos y nos impide
superar las condición de país rezagado en lo económico y social.
La violencia compromete 4 puntos del PIB del país.
A diario ocurren asaltos, secuestros y robos en las principales carreteras como
en las que une a dos de nuestras principales ciudades. ¿ Que tal que ello
sucedieran entre Bruselas y París, o entre Nueva York y Boston?” /3
3 / URIBE V, Alvaro, Presidente de la República de Colombia, Radiografía de un País, presentado en
la 57 sesión de la Asamblea de la ONU, Nueva York, septiembre 13 de 2002, publicado en el
Informe Nacional de Desarrollo Humano, Colombia 2003 por el PNUD- Conflicto Callejón con Salida,
pagina 101.htt// pnud.org.co/indh2003.
No obstante las constataciones anteriormente expuestas, por el Presidente de la
República de Colombia, y sus 8 años de gobierno, el paramilitarismo, el narcotráfico
intensifico su ocupación y dominio en todo el territorio nacional, rural y urbano, y el
comercio clandestino de armas, químicos para el procesamiento del alcaloide, la
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guerra, el desplazamiento interno, los genocidios, el secuestro y la corrupción, lo
convirtieron en el negocio de mas alta rentabilidad conocido hasta ahora, y realizado
por el crimen organizado en grandes y poderosas redes nacionales e internacionales.
De otra parte la acción del crimen organizado le ha servido a los gobiernos de turno
para recabar ayuda internacional económica y militar para fortalecer y alimentar la
guerra bajo el pretexto de hacer la paz, entre ellos el poderoso y violento Plan
Colombia apoyado por Estados Unidos durante varios años, y recientemente
reforzado con la instalación de siete (7) bases militares dotadas de equipos mortíferos
de tierra, mar y aire y de autonomía continental y transcontinental. /4
4 / Libro Blanco del comando Aéreo de Estados Unidos (Global en ReuteStrategy) mayo de 2009.
CIEN AÑOS DE LUCHAS CAMPESINAS POR LA TIERRA, LA JUSTICIA Y LA PAZ
El Siglo XX fue permanente lucha de indígenas, campesinos y afro-descendientes en
defensa y reivindicación del derecho a sus tierras, sus bienes, sus vidas y la paz,
cuyas acciones se extendieron a todo el territorio nacional, pues los históricos
mercaderes de la guerra, la muerte, la pobreza y la exclusión social han sido eternos
y radicales enemigos de la justicia social, la equidad y la paz en los campos
colombianos./5
5 / Libro, Derechos Humanos en Colombia, Veinticinco Años. Comité Permanente por la Defensa de los
Derechos Humanos, 1979-2004, Abril de 2004, Panamericana Formas e Iimpresos S:A:, Bogotá, 2004,
www.cpdh.org
En las últimas dos décadas han sido desplazadas del campo a mas de 4 millones de
personas, expropiándole sus bienes y mas de 6 millones de hectáreas de las mejores
tierras productivas del país por parte de los paramilitares y narcotraficantes, quienes
hoy las poseen como propias con la complicidad de los gobiernos de turno.
Entre tanto la población desplazada por los múltiples actores del crimen organizado
hoy deambula en los tugurios de las ciudades, en condiciones indignantes, excluidos
de la sociedad y desprotegidos del Estado y del gobierno y sin la mas mínima
esperanza de poder regresar al campo y reincorporarse a su habitad productivo./6
6 / SUAREZ Jesús Aníbal, Coordinación Editorial. “La Cuestión Agraria Hoy, - Colombia: Tierra Sin
Campesinos, Varios Autores. Instituto Latinoamericana de Servicios Legales Alternativos, ILSA; Ediciones
Ántropos, 2008, Bogotá, Colombia.www.ilsa.org.co.
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Resultante de la acción del crimen organizado en que sus principales víctimas han
sido y continúan siendo los campesinos, indígenas y afrodescendientes y sus familias
los más victimados, según el informe de la Fiscalía Nacional del la República de
Colombia el 1º. de abril de 2008, señala:
“ de los 31.671 paramilitares desmovilizados (hasta ahora) se han escuchado en
versión libre los primeros 1.248, quienes han confesado mas de 300.000 homicidios,
desapariciones, desplazamientos y despojos”/7
7 / Diario el Tiempo, abril 2 de 2008, Bogotá.
El informe anterior no incluye los crímenes similares ejecutados por los demás actores
armados que históricamente han mantenido la guerra, cuyos delitos de lesa
humanidad suman igual o mayor cantidad, donde el 97% de las víctimas son seres
indefenso, ajenos al conflicto armado.
Posteriormente el 25 de diciembre de 2009, la Fiscalía rindió otro informe en el que
señala que “han localizado cadáveres de 3.000 desaparecidos, de los cuales 850
están identificados y 721 han sido entregados a sus familiares. Por las confesiones
de paramilitares desmovilizados ya fueron ubicados otros 2.400 cadáveres entre los
que hay 597 personas identificadas de manera preliminar”./8
8 / Diario el Tiempo, 25 de diciembre de 2009, Bogota. WWW.ElTiempo.Com
ASESINATOS A HORAS DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL
“En Colombia, hoy, “Cada hora mueren dos personas en hechos violentos. Al día, 48
colombianos yacen fríos en el pavimento, fulminados por una bala o un puñal… El año
pasado, (2009) 17.717 colombianos perdieron la vida violentamente. En 2008, esta
cifra fue 15.250. En los últimos siete años han desaparecido 17.843 personas, en su
mayoría campesinos, indígenas y jóvenes” /9
9 / DÍAZ, Callejas Apolinar, Exministro y Exsenador de la República de Colombia, Articulo tomado del
diario El Espectador del 5 de mayo de 2010, Bogotá. Divulgado por ARGENPRESS,13 de mayote 2010
http://www.argenpress.info
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En cuanto a los grandes generadores internacionales directos e indirectos de los
delitos causados por el del crimen organizado y la guerra en Colombia se encuentran
los consorcios transnacionales que alimentan a mas de 50 millones de adictos a los
estupefacientes en Estados Unidos donde consumen alrededor de Dos Mil (2.000)
Toneladas de cocaína cada año, procesada y comercializada desde Colombia;
además el comercio y consumo de los adictos en otros países industrializados del
mundo.
Todo lo anterior conforma un negoció de grandes proporciones de miles de millones
de dólares, euros y otras monedas, los cuales son lavados a través de los bancos y
de grandes
contrabandista de mercancías,
de armas y químicos para el
procesamiento del alcaloide, cuyo ilícito desestabiliza la economía y el mercado,
nacional e internacional, corrompe funcionarios públicos de todas las categorías y
niveles, neutralizan el Estado cuando pretende defender los derechos humanos,
acrecientan la impunidad e impiden la aplicación de políticas públicas en función del
desarrollo humano e integral de la sociedad.
La ONU SE PRONUNCIA
El relator de Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, Philip Alston, indicó
“que la impunidad de estos casos en Colombia alcanza un 98,5 por ciento y
responsabilizó de este alto índice a la política de recompensas impulsada por el
gobierno para combatir a la guerrilla y los grupos paramilitares. La tasa actual de
impunidad para los presuntos homicidios cometidos por las fuerzas de seguridad
alcanza--hasta el 98,5 por ciento, según algunas estimaciones creíbles-- es demasiado
alto", dijo Alston quien apuntó “como principal causa la ausencia de investigaciones
eficaces para resolver estos crímenes y juzgar a los responsables”. /10
10 / TRIBUNA LATINA, argenpress.info - http://www.argenpress.info, 28 de mayo de 2010.
El conjunto de todas las violaciones al derecho a la vida, la convivencia a la paz del
pueblo colombiano ha profundizado la degradación humana al punto que el propio
gobierno tuvo que reconocer que hay 22 millones de pobres y 7 millones que viven en
condiciones de indigencia, en una población de 44 millones de habitantes. /11
11 / Diario La Vanguardia, 28 de mayo de 2012, Mdrid, España.
LA ECONOMIA SOLIDARIA
Entendemos por Economía Solidaria el Sistema Económico Solidario conformado por
las múltiples formas asociativas de producción y servicios, tales como las
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mutualidades, cooperativas, fondos de empleados, cajas de ahorro, empresas
comunitarias, comunidades indígenas, asociaciones campesinas, comunales y demás
formas asociativas solidarias y autogestionarias, sustentadas en los valores del
humanismo integral.
Cuando hablamos de un Sistema Económico Solidario, nos referimos al conjunto de
normas constitucionales, legales y estructurales, que regulan las relaciones de
producción, trabajo, propiedad, autogestión, distribución, consumo, acumulación,
equidad y justicia, y la dotación de los medios y recursos para su pleno desarrollo,
cuyo objetivo fundamental es la solución de los problemas surgidos del desequilibrio
existente entre las necesidades y aspiraciones de las personas y la sociedad y los
recursos disponibles para su satisfacción.
La Economía Solidaria es un concepto que hemos logrado popularizar, pero que en su
real dimensión aún requiere su profundización, pues en el caso de COLACOT,
habiendo iniciado hace mas de 30 años los estudios e investigaciones para su
formulación como sistema económico alternativo, continúa siendo un proyecto en
construcción, pues así lo hemos expresado en el libro El Modelo de Economía
Solidaria una Alternativa Frente al Neoliberalismo, en su segunda y tercera edición
publicada por COLACOT en 1998 y en el 2008.
El proceso emancipador histórico y protagónico del mundo del trabajo y su desarrollo
progresivo han confluido en distintas épocas, y desde muy diferentes direcciones, así
como diversas corrientes de pensamiento social, que se convierten en los
fundamentos de la Economía Solidaria o social como se le denomina en algunos
países, y solo a titulo de una breve reseña histórica enunciamos los siguientes:
El Socialismo Utópico, Socialismo Científico, Teilhard de Chardin, Encíclicas Sociales
de la Iglesia Católica, Paulo Freire, Camilo Torres, Teología de la Liberación, Obispos
de Golconda, Conferencias Episcopales de Medellín y Puebla, y por su puesto, las
reivindicaciones mas globales de la clase trabajadora y las luchas históricas de los
pueblos del tercer mundo por su liberación./ 12
12 / VERANO Páez Luis Francisco y BERNAL Escobar Alejandro, La Economía Solidaria una Alternativa
Frente al Neoliberalismo, COLACOT,1998, Bogotá.
PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
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El Modelo de Economía Solidaria, como lo hemos afirmado, es el resultante del aporte
de miles de personas que desde sus organizaciones socio-económicas y laborales han
contribuido a la construcción de un Proyecto Histórico Político que conlleve a la
construcción de un sistema económico alternativo incluyente, y que con el aporte de
investigadores, cientistas sociales, economistas y juristas hemos ido demostrado que
otra economía, otra cultura y otro Estado son posibles, si de construir una sociedad
equitativa, justa y democrática se trata. En esta perspectiva se han formulado los
siguientes principios:
1º.
La solidaridad, la cooperación, la ayuda mutua, la ética y la democracia como
forma de vida y convivencia humana, norma que deben cumplir todas las
personas y organizaciones laborales y empresariales que hagan parte de la
Economía Solidaria.
2º.
La supremacía del trabajo sobre el capital, con lo cual se reencuentra el origen
y la función de la economía y el desarrollo humano, y se rescata el trabajo y su
dignidad de la esclavitud ejercida por el capital.
3º.
El trabajo asociado como base fundamental de la organización de la empresa,
la producción y la economía, con lo cual se sustituye el trabajo asalariado
característico del capitalismo y causa principal de las disparidades sociales, la
injusta distribución de la riqueza, la pobreza y la exclusión social.
4º.
La propiedad social de los medios de producción por parte de los trabajadores
que como productores directos, son propietarios y gestores de la empresa
como comunidad de trabajo y beneficiarios plenos de los resultados
económicos, con lo cual se elimina la explotación del hombre por el hombre,
del hombre por el Estado y la causa fundamental de la lucha de clases.
5º.
La autogestión como forma superior de participación de los trabajadores y
sectores populares en la gestión de la empresa, la economía, y la conducción
de la sociedad y el Estado, con lo cual se elimina la marginalidad y se
construye y consolida la democracia real.
6º.
La supremacía del servicio, el bien social, la equidad y la justicia, sobre el
beneficio y la acumulación individual, el lucro y la plusvalía.
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7º.
La integración entre las unidades y organizaciones de economía solidaria en el
ámbito horizontal y vertical hacia la conformación del Sector Macroeconómico
de la Economía Solidaria y su incidencia protagónica a nivel nacional e
internacional.
8º.
La organización social, comunitaria, autogestionaria y productiva como
estrategia para la construcción, conducción y control del poder social,
económico, cultural, político y protagónico en la construcción del Estado Social
de Derechos y de Justicia, como ente rector del bien común.
Los principios y valores antes descritos forman el marco conceptual, doctrinal,
ideológico y político que nos debe guiar en todo momento como el faro al
navegante, para evitar naufragar en el espejismo del capitalismo, evitando que
nuestras cooperativas, mutuales y demás empresas asociativas solidarias de
producción y servicios se desnaturalicen y se conviertan en simples
instrumentos al servicio del mercantilismo neoliberal./ 3
3 / VERANO Páez Luís Francisco, Libro La Economía del Trabajo, COLACOT, Bogotá, 1988
EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA “SES”
En la estructura económica de los países, históricamente ha existido el Sector de la
Economía Solidaria SES, que ha sido y es el de mayor cobertura social y generador
de satisfactores económicos, pues en él viven y sobreviven el mayor número de
personas económicamente activas como trabajadores formales, informales,
desempleados, subempleados y la población en estado de pobreza y exclusión social
que suman alrededor del 70% de los colombianos, quienes aplicando principios de
solidaria, cooperación, y ayuda mutua, generan el trabajo aún precario, los medios y
recursos de subsistencia, contribuyendo con un alto porcentaje al crecimiento del
Producto Interno Bruto PIB nacional, y a la vez evitando mayores explosiones sociales.
No obstante los avances logrados en la inclusión de normas constitucionales y legales
para el desarrollo del Sector de la Economía Solidaria, (Reforma Constitucional de
1991 – Ley 454 de 1994) se requiere mayor profundidad conceptual, mayor identidad
y cohesión filosófica, ideológica, política, estratégica y programática, y el
fortalecimiento de sus unidades primarias y su integración y articulación horizontal y
vertical en lo micro-económico a nivel local, regional y nacional, y su estructuración
macroeconómica a nivel nacional que lo sitúe a la altura del sector de economía de
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lucro o capitalista, y lo dote de los medios y recursos para la generación de los
satisfactores humanos, físicos y espirituales que demandan alrededor de 30 millones
de personas excluidas del derecho a su pleno desarrollo, y contribuir en forma
protagónica al proceso de transformación de la sociedad, la economía, la cultura y el
Estado Social de Derecho y de Justicia y la paz por la vía del desarrollo humano.
PROYECTO:
LA ECONOMIA SOLIDARIA UNA ESTRATEGIA PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO
RURAL “PROPAZ”
Objetivo general
El Proyecto: La Economía Solidaria una Estrategia para la Paz “PROPAZ” esta
dirigido a la población rural conformada por la población campesina, indígena,
afrodescendientes y a la población desplazada y vulnerable que deambulan en las
ciudades, y al desarrollo integral de los municipios rurales del país, mediante el
fomento de la cultura asociativa, la organización social y productiva, la formación
humanística y la capacitación técnica, de líderes, dirigentes y gestores empresariales
solidarios, y brindar asesoría técnica, administrativa, financiera, y comercial,
generando empleo digno, la protección y seguridad social, la producción de bienes y
servicios para la satisfacción de las necesidades fundamentales de la población rural
y la sociedad en general.
Objetivos específicos
1º.
Fortalecer la cultura asociativa fundamentada en el humanismo integral,
expresado en los valores de la vida, la solidaridad, la cooperación, el trabajo
digno, la ayuda mutua, la ética, la democracia, la equidad, la justicia, la
autogestión, la convivencia y la paz.
2º.
Identificar la población desplazada en los centros urbanos que podrán ser
reubicados en su habitad productivo, implementando con ellos programas de
formación humanística, capacitación productiva, y asesoría en sus procesos de
organización social y empresarial, y su dignificación material y espiritual.
3º.
Formar y capacitar anualmente en cada municipio rural, por lo menos, 100
líderes, dirigentes y gestores comunitarios, responsables de dinamizar y
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conducir programas y proyectos de desarrollo integral
comunidad municipal.
requeridos por la
4º.
Gestionar ante los alcaldes, concejos municipales, sacerdotes párrocos,
maestros, y organizaciones sociales y productivas de la comunidad, a fin de
interesarlos y comprometerlos en el apoyo moral, político y económico para la
implementación del PROPAZ en los respectivos municipios.
5º.
Gestionar ante el gobierno nacional, los organismos multilaterales y la
cooperación internacional,
el apoyo económico y técnico para el
financiamiento de las actividades sociales del PROPAZ, y la consecución de
créditos para el financiamiento de los proyectos productivos agropecuarios,
industriales y de servicios a ser ejecutados por las empresas cooperativas y
comunitarias solidarias en cada municipio.
ACTIVIDADES
1º.
Identificar cada año, por lo menos, cien (100) municipios rurales, en los cuales
se constituirá, por lo menos, una cooperativa o empresa comunitaria de
producción y servicios múltiples, conformada por mujeres cabeza de familia,
jóvenes y adultos, destinadas a la
producción agropecuaria, industrial,
artesanal, comercial, turismo social, protección ecológica, y servicios afines en
cada municipio.
2º.
Constituir anualmente, por lo menos diez cooperativas multiactivas
conformadas por personas en condición de desplazamiento y vulnerabilidad,
identificadas en los centros urbanos, orientadas a la auto-creación de empleo
digno, la producción industrial, artesanal, turismo social, comercio justo,
ahorro y préstamo, entre otros.
3º.
Constituir anualmente, por lo menos, una caja rural o cooperativa de ahorro y
préstamo en cada municipio destinada a la captación del ahorro de sus
asociados y la comunidad, la consecución de recursos financieros y la
asignación de créditos para el financiamiento de los proyectos que serán
ejecutados por las comunidades organizadas en el respectivo municipio.
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4º.
Establecer en cada municipio una Central de Acopio, destinada a la compra y
venta de la producción agropecuaria, industrial y artesanal, el suministro de
productos de consumo básico de la comunidad, y de insumos para la
producción agropecuaria e industrial.
5º.
Constituir una Asociación Mutual destinada a la prestación de servicios
solidarios de salud y protección social para los asociados y los habitantes de
los respectivos municipios.
6º.
Gestionar ante el gobierno nacional, los organismos multilaterales y de la
cooperación internacional, el apoyo económico para la ejecución de las
actividades sociales, y el financiamiento de los créditos para la ejecución de
los proyectos productivos a ser ejecutados por las empresas asociativas
solidarias en cada municipio.
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROPAZ
Como se ha señalado, el PROPAZ es una estrategia de la Economía Solidaria
para construir escenarios de Paz a través y el desarrollo económico y social en
el sector rural, cuyas fases, metas y etapas podrán ser medibles a corto plazo,
-5 años -, mediano plazo -10 años-, y largo plazo, - 15 a 20 años-, pues se trata
de transformar la cultura individualista, egoísta y violenta impuesta pol el
sistema económico y político durante más de un siglo, quienes ven en la paz
una grave amenaza para sus intereses y actividades económicas ilícitas.
Es de esperarse que la dimensión humana del PROPAZ conduzca a la
transformación de la cultura vigente, fortaleciendo la cultura de la vida, la
convivencia, la paz, el trabajo digno, la producción y productividad, superando
los programas caritativos, la limosna, la bolsa de alimentos, el plato de
alimento, y el cursillo de manualidades, pues si bien coyunturalmente alivia y
esconde el dolor y la miseria, no altera la estructura de violencia
institucionalizada existente en Colombia.
METAS Y ETAPAS DEL PROPAZ
La meta ideal del PROPAZ es lograr la implementación de la Economía
Solidaria en los 850 municipios rurales existentes en Colombia, alcanzar el
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desarrollo integral eliminando la pobreza y exclusión social que hoy afecta al
80% de la población rural y al 70% de la población nacional, alcanzando la
convivencia y la paz en el transcurso de 20 años, tiempo en el cual el proceso
asociativo, empresarial comunitario y productivo asegure la ocupación
productiva de la población económicamente activa, la soberanía y sostenibilidad
alimentaria del país.
De otra parte, con los factores económicos, sociales, culturales y asociativos
alcanzados, se habrá articulado el poder social, económico cultural y político
protagónico de los productores rurales suficiente para garantizar que nunca
mas volverá la violencia, el paramilitarismo, el narcotráfico, la guerra, el
desplazamiento, el terrorismo de estado y la guerra en Colombia.
En cada etapa se evaluará el avance cualitativo y cuantitativo con lo que se
demostrará que la convivencia y la paz son posibles si se construyen desde la
visión del desarrollo huma y con el protagonismo de la comunidad rural y
desplazada debidamente organizada.
ETAPAS PROPUESTAS
Primera Etapa: 5 años: En esta etapa el PROPAZ habrá formado, capacitado
y organizados o cooperado
Un (1) Millón de personas en situación de
desplazamiento y vulnerabilidad,
habilitados para liderar procesos de
convivencia, paz y productividad, cuya cobertura familiar beneficiará a dos (2)
millones de personas.
En el sector rural se habrán formado, capacitado y cooperado alrededor de
dos (2) Millones de campesinos ubicados en municipios rurales, con una
cobertura familiar de alrededor de Seis (6) millones de personas, organizadas y
productoras de bienes y servicios para el desarrollo local, regional y nacional.
Segunda etapa: 5 años: En esta etapa se habrán formado, capacitado y
cooperado, Tres (3) Millones de personas más, produciendo bienes y servicios
para los cooperados, la comunidad municipal y la sociedad en general, con una
cobertura familiar de alrededor de Seis (6) millones de personas mas
beneficiadas.
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Tercera etapa: 5 años: En esta etapa se habrán formado, capacitado y
cooperados alrededor de Tres (3) millones de personas mas, con una cobertura
familiar de alrededor de Seis (6) millones de personas mas beneficiarias,
produciendo bienes y servicios para la sociedad y el desarrollo nacional.
Cuarta etapa: 5 años: Esta etapa estará dedicada a la consolidación del
PROPAZ en toda su dimensión, a fin de que al cumplir 20 años de trabajo
constante en la implementación del Proyecto, será el momento en el cual los
jóvenes de hoy y las generaciones futuras podrá vivir dignamente como seres
humanos, en paz, en democracia real, con equidad y justicia social,
construyendo una
Colombia modelo de desarrollo humano, como
históricamente la soñaron nuestros libertadores y que hoy nos ha correspondido
continuar su gesta, es decir:
“Construir una Colombia soberana, libre, solidaria, justa y democrática,
proscrita para siempre la violencia, la corrupción, el narcotráfico, la
guerrilla, el paramilitarismo, el terrorismo de estado y toda forma de
violación a los sagrados derechos de todos los colombianos”.
Como es fácil comprender, la Economía Solidaria es un sistema superior al
neoliberalismo y sus bondadosas y caritativas soluciones que el gobierno y los
poderosos están acostumbrados a dar para ocultar el dolor y la miseria
generada por la violencia institucionalizada.
Por ello el PROPAZ, como Estrategia de la Economía Solidaria para la Paz y
el Desarrollo Rural, propicia una oportunidad para la vinculación de los
sectores y actores más preponderantes de la sociedad nacional, del Estado del
Gobierno, y de la comunidad internacional, quienes desde su órbita de poder,
medios y recursos políticos, económicos y técnicos, pueden expresar su
solidaridad y cooperación para construir la paz real y duradera que el país
reclama con extremada urgencia.
El resultado de hacer la paz por vía de la guerra y de la muerte la podemos
evaluar durante los últimos 110 años y constatar que esa política y estrategia
solo ha beneficiado a los grades y poderos terratenientes, sus paramilitares y
guerrilleros, narcotraficantes, y las corporaciones transnacionales, lo cual
continuará por el tiempo que nos queda del presente siglo.
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Si realmente hay voluntad política de construir la paz real y duradera, ¿porqué
no probar la formula del PROPAZ haciendo la Paz por la vía del desarrollo
humano?. A ese reto es que invitamos al gobierno, a las fuerzas vivas de la
sociedad y a la cooperación solidaria internacional.
COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
La implementación del PROPAZ requiere de una inversión básica anual de Un
Millón (US 1.000.000) de dólares o su equivalencia en pesos, en cada
municipio rural, del cual se destinara el 10% para las actividades sociales y de
formación, capacitación, organización productiva, asesoría técnica legal y
empresarial, elaboración y ejecución de proyectos, y el 90% para inversión en
créditos blandos destinados al financiamiento de
proyectos productivos,
autogeneradores de empleo, seguridad social, producción de bienes y
servicios para el desarrollo integral de la comunidad municipal, departamental
y nacional.
Es comprensible que en el momento no se visualiza una decisiva voluntad
política del Estado y Gobierno para formular y ejecutar políticas publicas e
inversiones económicas para la paz por la vía del desarrollo humano
expresado en el PROPAZ, por lo debemos recurrir a otras fuentes de
cooperación, entre ellas las siguientes:
1º. Al cooperativismo, fondos de empleados y otras formas solidarias
de financiamiento, solicitándoles establecer líneas de crédito con plazos
adecuados, acorde a la dimensión humana y productiva del PROPAZ.
2º. A la banca pública y privada, mediante la asignación de líneas de crédito
social o de fomento a tazas y plazos adecuados.
3º.A las organizaciones internacionales de cooperación al desarrollo:





Naciones Unidas
Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
Banco Interamericano de Desarrollo
Unión Europea
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 Corporación Andina de Fomento
 Organizaciones no gubernamentales
4º. Para la canalización y administración de los recursos financieros obtenidos
de la cooperación internacional el PROPAZ establecerá un Fondo Rotativo,
el cual será administrado en calidad de fiducia por una cooperativa
financiera con la solidez suficiente o un banco privado, que a la vez estén
dispuestos a establecer líneas de crédito blando favorables a los fines y
objetivos del PROPAZ.
5º. La implementación del PROPAZ comienza por los 308 municipios donde
existen asociaciones campesinas, comunales y cooperativas asociadas a
COLACOT y ACC en 18 de los 32 departamentos del país, y donde las
experiencias de trabajo comunitario y productivo ha tenido éxito o relativo
éxito. Allí con cada organización se elaboraran los estudios de factibilidad
empresarial y se formularan los proyectos locales de producción y servicios,
los cuales serán presentados al Fondo Rotativo de PROPAZ, arriba
indicado, para su financiamiento.
ACCIONES PROMOCIONALES
1º. Convocar
encuentros con
organizaciones representativas de los
habitantes de los municipios, entre ellas, cciones comunales, asociaciones
mutuales, cooperativas,
fondos de empleados, sindicatos, gremios
económicos, cajas de compensación familiar, instituciones académicas,
culturales y religiosas, a fin de hacerles conocer el PROPAZ, recibir sus
sugerencias y aportes, y conseguir su apoyo económico, financiero y
técnicos para su ejecución.
2º. Realizar gestiones ante alcaldes y consejos municipales, gobiernos
departamentales y el gobierno nacional, a fin de hacerles conocer y
comprender las bondades del PROPAZ y conseguir su apoyo político,
económico y financiero.
3º Realizar gestiones ante los organismos multilaterales de Naciones
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Unidas y de cooperación al desarrollo a fin de hacerles comprender la
importancia del PROPAZ para lograr la paz por la vía del desarrollo humano
y el necesario apoyo económico y financiero para su implementación.
4º. Realizar
gestiones
ante
instituciones académicas versadas en
procesos de investigación y formación sobre desarrollo rural y Economía
Solidaria, y acompañamiento a la implementación de programas y
proyectos
sociales, culturales, económicos y técnicos con grupos
campesinos, a fin de convencerlos sobre su necesario apoyo para la
implementación del PROPAZ.
ORGANIZACIONES RESPONSABLES
El PROPAZ lo ha formulado y es responsable de su implementación La
Confederación Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores
COLACOT, y Federación Nacional Acción Campesina Colombiana ACC,
organizaciones constituidas y funcionando desde 1975 y 1968 en Colombia y
América Latina, quienes constituirán un organismo especializado para la
ejecución de las actividades relacionadas en el proyecto.
A nivel local la responsabilidad en la ejecución de las actividades lo asumirá la
organización existente o que se constituya en cada municipio, estando abiertos
a la inclusión de otras organizaciones e instituciones que se identifique con los
valores, principios y objetivos del PROPAZ, y se comprometan a aportar
recursos humano, técnicos y económicos para su implementación.
REFLEXIÓN FINAL
Es comprensible que el PROPAZ es un proyectos de transformación social,
cultural y económico de corto, mediano y largo plazo, que debe conducir a la
recuperación de la confianza de las personas en si mismo, en sus vecinos y en
sus organizaciones sociales y productivas como instrumentos
de
empoderamiento para hacer respetar sus derechos, y conquistar espacios de
convivencia y paz, por la vía del desarrollo humano.
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No podemos ignorar que la estructura de la sociedad y del Estado colombiano
durante más de un siglo, ha fomentado el individualismo, el egoísmo y el odio
al hermano, lo cual ha enraizado una cultura de violencia, guerra, muerte y
destrucción en el sector rural, y que hoy a una década del el Siglo XXI los
factores y actores históricos del conflicto tienen un poder destructivo, capaz
de extender y profundizar la guerra a nivel nacional y regional, y desestabilizar
aún mas la sociedad, el gobierno y el Estado.
No obstante esta dramática realidad, como dirigentes sociales y laborales y de
la Economía Solidaria, estemos obligados a proponerle a la sociedad, al
gobierno y a la comunidad internacional, una forma diferente de trabajar para
construir escenarios de convivencia y paz, a partir de la comunidad rural
socialmente organizada y económicamente productiva, sustentada en los
principios, valores y objetivos del humanismo social e integral y de la
Economía Solidaria, demostrando que la única manera de lograr la paz es por
la vía del desarrollo humano, sin más perdida de vidas y al mas bajo costo
económico y con la mas alta rentabilidad social, económica y política, pues el
país se convertirá en un modelo ejemplar para el desarrollo de la humanidad.
Fraternalmente,
LUIS FRANCISCO VERANO PAEZ
Presidente de COLACOT
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