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PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO COMUNA DE LAMPA 2015 1 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Índice 2 Preámbulo 3 Palabras de la Alcaldesa 4 PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES 6 Antecedentes generales de la comuna de Lampa Mapa de la comuna El cambio climático en Lampa ¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio climático en Lampa? ¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas frente al cambio climático? Líneas prioritarias de trabajo ambiental Cartografía Mapas de riesgo 6 6 7 7 8 9 13 14 SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 20 Visión Planificación estratégica Visión general Indicadores Medios de implementación Compromiso de seguimiento y monitoreo 20 20 20 23 25 27 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Preámbulo Los impactos del cambio climático ya se están sintiendo en de elaboración de los planes se realizó bajo el marco del proyecto diferentes partes del planeta, y Chile no es la excepción. Eventos de “Academias de Cambio Climático: Planes de Cambio Climático escasez hídrica y sequías prolongadas, eventos climáticos extremos para Gobiernos Locales”, el cual fue diseñado e implementado por como intensas lluvias que provocan inundaciones y aluviones, olas Adapt-Chile, apoyado por la Unión Europea a través del programa de calor y otros eventos como los incendios forestales se tornarán EUROCLIMA, en colaboración con la Cooperación Regional cada vez más frecuentes y severos como consecuencia del cambio Francesa para América del Sur y la Fundación Avina en Chile. climático, convirtiendo lo que históricamente han sido situaciones excepcionales en desafíos permanentes para el país. Luego de una serie de capacitaciones intensivas llevadas a cabo por el equipo de Adapt-Chile, cada equipo municipal implementó Todos estos impactos implican graves consecuencias para los talleres participativos con funcionarios municipales y miembros sistemas humanos, incluyendo daño y pérdidas de vidas humanas, de la comunidad para generar un diagnóstico de adaptación, daños en viviendas e infraestructura, pérdidas económicas para identificar puntos críticos de riesgo para intervención y consensuar diferentes sectores, aumento en las necesidades de gasto público los pasos estratégicos para la elaboración del presente Plan Local para responder a eventos extremos, elevados costos de vida de Cambio Climático. para el consumo de bienes básicos (alimentos, agua, energía), entre otros. Dado que las proyecciones para mediados de siglo Este Plan representa un enorme esfuerzo por parte del Municipio indican una agudización de los impactos del cambio climático y de Lampa y toda su población. Los resultados de este Plan no sus efectos sobre la sociedad y en la disponibilidad de recursos solo trascienden al Municipio, sino también a los miembros de naturales críticos, se compromete así la capacidad de las futuras la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático1 y otros generaciones a desarrollarse de forma sustentable, asegurando municipios que adhieran, en el futuro, a esta iniciativa, al demostrar lograr una mejor calidad de vida y bienestar. la capacidad de un municipio en generar acciones concretas para desarrollarse de manera sustentable ante un clima cambiante. Dentro de este contexto, a principios del año 2015 siete municipios de Chile declararon su interés y compromiso en participar del proceso de elaboración de Planes Locales de Cambio Climático. El proceso 3 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 1 La Red de Municipios ante el Cambio Climático, impulsada por la ONG Adapt-Chile, como una instancia de cooperación, capacitación e intercambio de experiencias entre municipalidades de Chile. Su objetivo principal es lograr la integración de la adaptación y mitigación al cambio climático en la gestión local. Palabras de la Alcaldesa El cuidado y respeto del medio ambiente se ha convertido en un compromiso fundamental de la gestión para con las generaciones futuras en nuestra comuna. Dado los crecientes efectos negativos del cambio climático en los últimos años- sequía prolongada, cambios en los fenómenos de precipitación, aumento de riesgos de incendios, zonas de calor, etc- la variable ambiental es incorporada de manera transversal en todas las accione de la gestión municipal. Por ende, en la constante búsqueda por mejorar la calidad de vida, se contemplan como líneas prioritarias diversas acciones en materia ambiental y políticas de resiliencia, así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un municipio con una auténtica conciencia ambiental, dónde la comunidad muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza, la diversidad cultural con el objetivo de minimizar los efectos negativos del cambio climático y fortalecer la adaptación. Así surge la necesidad de contar con un plan de cambio climático específico para la comuna, con lineamientos claros y adaptados a nuestras realidades y necesidades. Es en este contexto, que junto con el apoyo de Adapt-Chile y la Red Chilena de Municipalidades, se decide elaborar un Plan de Cambio Climático (PLCC) para poder entender y enfrentar de manera adecuada las consecuencias de los cambios en los patrones del clima, los cuales han sido especialmente visibles estos últimos años y han afectado directamente a nuestra comuna. La información para la elaboración del PLCC de Lampa fue levantada durante dos talleres participativos, con la presencia de funcionarios municipales, representantes del mundo empresarial de la comuna, agricultores, dirigentes sociales y miembros de la comuna, cada uno de ellos elegido especialmente por su vasto conocimiento del territorio y la historia de Lampa. Esta información fue sistematizada y traducida en este PLCC por el equipo de resiliencia de la Municipalidad formado por funcionarios de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAC), Medio Ambiente, Oficina de Protección Civil y Emergencias (OPCE), Asesoría Urbana y la encargada de resiliencia municipal. Cabe señalar que el PLCC es meramente el producto de estos talleres y que en el futuro se irá actualizando y mejorando según vayan surgiendo nuevos estudios e información relevante. Como comuna ya estamos trabajando y tenemos un fuerte compromiso en términos de la gestión ambiental local y el cambio climático. Esto reviste mayor importancia en una comuna en pleno crecimiento, habiendo doblado su población en los últimos diez años y con una proyección de un crecimiento demográfico aún mayor en los diez que siguen, sumándose la existencia de distintos barrios industriales en su territorio. En este aspecto, el compromiso de la gestión se ha visto reflejado en la constante preocupación del municipio en los procesos de evaluación ambiental y de fiscalización iniciados durante el año 2014 de las distintas empresas e industrias existentes en la comuna. Además, se ha continuado con el proceso de Sistema de Certificación Ambiental desarrollado por el municipio y que se encuentra empezando su etapa de excelencia. Dentro de este mismo marco, se han instalado puntos limpios en distintos sectores de la comuna, se han ejecutado diversos talleres y capacitaciones para funcionarios y comunidad relacionados con el medio ambiente y se están desarrollando campañas de reciclaje a lo largo de la comuna, todo como instancias de participación de la comunidad en el cuidado y fomento ambiental. 4 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Sin lugar a dudas, mi condición de Embajadora de Buena Voluntad de las Naciones Unidas en la Estrategia Internacional para la Reducción de Riesgos de Desastres, relacionado con la Resiliencia y la Gestión del Riesgo, ha permitido continuar posicionando a la comuna, tanto a nivel nacional como internacional, en estas materias. Efectivamente, la comuna de Lampa ha sido invitada especialmente a conferencias internacionales en países tan diversos como Suiza, Japón, Argentina y Colombia para exponer y compartir nuestras experiencias y buenas prácticas con el objetivo de ser replicadas en otras comunas y ciudades. Asimismo, se han podido traer nuevas experiencias a nuestra comuna que han fortalecido ciertos aspectos de nuestra gestión. A nivel comunal, se han realizado diversas actividades en beneficio a la comunidad y con el objetivo de mejorar la gestión de riesgo en Lampa. Entre otros, se pueden mencionar los diversos seminarios y capacitaciones tanto a funcionarios como miembros de la comuna en temáticas de reducción de riesgos y resiliencia, ferias informativas para la comuna y generación de diversos planes de acción para la gestión del riesgo como han sido el Plan de Incendios Forestales, Plan de Invierno, y actualmente el PLCC, liderados por el equipo técnico municipal y validados por la comuna a través de la participación ciudadana. Todas estas acciones han mejorado y fortalecido la gestión municipal, por lo que estamos convencidos que el Desarrollo Sustentable es el único camino para seguir haciendo ciudad y debe ser la base fundamental del Gobierno Local. El PLCC es una herramienta más que sumamos a nuestra gestión para fortalecer el quehacer municipal y territorial, identificando nuestras debilidades y permitiendo potenciar fortalezas y capacidades en beneficio de nuestros vecinos. Es así como se fortalecerá aún más la temática ambiental en el Plan de Desarrollo Comunitario (PLADECO, adaptando los lineamientos estratégicos elaborados durante este proceso, lo que permite colocar al PLCC como una línea de acción prioritaria dentro la planificación estratégica y territorial del desarrollo de nuestra comuna. Una vez que el PLCC sea implementado, se actualizará de manera gradual a medida que vayan surgiendo nuevas herramientas y se incorporará a todas las decisiones estratégicas de la gestión comunal. 5 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES Antecedentes generales de la comuna de Lampa La Comuna de Lampa es una de las tres comunas que conforman la Provincia de Chacabuco en la Región Metropolitana de Santiago. Por el Norte limita con la comuna de Til Til, al Este con Lampa la comuna de Colina, al Oeste con la comuna de Curacaví y al Sur con las comunas de Pudahuel y Quilicura. Abarca un área de 451,9 km2, en donde solo cerca del 15% del territorio es área urbana. En la actualidad cuenta con una población estimada de 83.612 habitantes2, cuyo 70% habita en las zonas urbanas de Lampa Centro, Batuco, Estación Colina, Valle Grande y Sol de Septiembre. Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la comuna creció cerca de un 100% durante la última década, siendo una de las de mayor crecimiento demográfico a nivel nacional. Región Metropolitana La principal actividad económica comunal es la agricultura, sin embargo a partir de mediados de la década de los 90 se ha desarrollado un creciente desarrollo demográfico, a través de la Chile instalación de numerosos proyectos inmobiliarios habitacionales e instalación de actividades productivas, lo cual ha modificado la relación urbano-rural de suelos. Desde el punto de vista climático, la comuna se inserta en un tipo de clima Mediterráneo con una estación seca y cálida que se prolonga durante unos 8 a 9 meses, por consiguiente, los inviernos son fríos con precipitaciones durante 3 a 4 meses. Las temperaturas medias anuales son del orden de los 18ºC. A consecuencia del cambio climático global, en las últimas décadas los periodos señalados han tendido a modificarse, ocurriendo ciclos anuales extremadamente secos y otros muy lluviosos. Si bien las precipitaciones medias anuales son inferiores a los 300 mm, su intensidad es mayor, pero en periodos de tiempo muy acotados. permitido que el municipio enfrente el crecimiento explosivo de su En el ámbito de la inversión comunal, la gestión del municipio población. No obstante, la inversión general aun depende en gran ha ido incrementando sus ingresos, por concepto de patentes medida de financiamiento externo, a través de fondos regionales y comerciales, industriales y vehiculares, además de permisos de sectoriales, tales como el Fondo Nacional de Desarrollo Regional edificación y circulación. No obstante dicho crecimiento genera, a la (FNDR), Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) y de Barrios vez, aumentos en costos de servicios generales para la comunidad, (PMB), Programa de Pavimentos Participativos y Quiero Mi Barrio, como la mantención de áreas verdes, señalética de transito y Fondo Nacional de Seguridad Publica, y recursos del nivel central alumbrado público, entre otros, y servicios de recolección de para las áreas de Salud, Educación y Social. basura, entrega de agua potable y limpieza de fosas sépticas. Por lo tanto la correcta y eficiente administración de los recursos ha 6 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 2 Subsecretaría de Desarrollo Regional, 2014. respuestas frente a eventos climáticos extremos; no existe un compromiso claro por parte del sector privado respecto al medio ambiente y se requiere de un mayor control por parte del municipio para fiscalizar los medios de producción de las empresas locales. Además, existe un sentimiento general de que no se ha protegido la zona agrícola, la cual ha sido remplazada por uso de suelo industrial y habitacional, carencia heredada en reacción oportuna y certera de las autoridades anteriores. Por otro lado, la comuna cuenta con muy poca participación de vecinos en el territorio y a la vez parecen reacios a la participación en temas relacionados con la adaptación al cambio climático, Fuente: Cartografía PRMS, SEREMI MINVU Metropolitana delegando la intervención meramente en el gobierno y autoridades locales junto a las directivas de las organizaciones sociales de la comuna. Si bien existe una fuerte presencia de las organizaciones El cambio climático en Lampa de la sociedad civil a nivel local, se considera que éstos no se El proceso de generación del Plan Local de Cambio Climático para involucran necesariamente con la administración municipal. la comuna de Lampa comenzó con el desarrollo de dos talleres participativos en los cuales, comunidad y municipio, identificaron las zonas de riesgo en el territorio, así como las fortalezas y debilidades de la gestión municipal para hacer frente al cambio climático. ¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio climático en Lampa? En términos generales, considerando que los impactos del cambio climático afectan al territorio de manera transversal, el área con mayores vulnerabilidades frente al cambio climático se concentra en las debilidades relacionadas a la falta de recursos, la gobernanza, participación, gestión y planificación comunal. Dentro de estas temáticas destacan algunos factores en particular. Efectivamente, según arrojan los resultados del proceso de En cuanto a la gestión y planificación de la comuna se observan generación de este Plan, podemos notar que los recursos vulnerabilidades significativas. Por ejemplo, no existe una disponibles en la comuna, tanto financieros, tecnológicos como planificación local de los ecosistemas y en una comuna tan diversa humanos, son extremadamente limitados. No existe un fondo o como Lampa, rara vez se consideran los ecosistemas urbanos/ ítem financiero específico a nivel local para desarrollar medidas rurales en la planificación local. También se nota una falencia de adaptación a los cambios en los patrones del clima, por lo que en la gestión local del agua tanto en dependencias del gobierno es difícil avanzar en la generación e implementación de medidas local como en espacios públicos, lo cual responde a un limitado de adaptación al cambio climático. Falta inversión para preparar conocimiento sobre la gestión sustentable del agua. De hecho, 7 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 existen registros sobre la cantidad de agua que utiliza el territorio, Dentro de la primera área mencionada, destaca la capacidad de pero no se utilizan para planificar; por ejemplo, identificar puntos aprendizaje institucional de la administración, puesto que se han críticos de ineficiencias, planificación hídrica a nivel local para integrado estrategias reactivas frente a eventos climáticos extremos mantención de áreas verdes, entre otros. Además, si bien existe un del pasado en los planes de emergencia y gestión de emergencias diálogo esporádico entre gobierno local y comunidades gestoras comunales. Así mismo, se cuenta con un equipo multidisciplinario de agua, comité de cuencas, Asociaciones de Agua Potable para enfrentar los temas de adaptación al cambio climático, Rural (APR) o consumidores locales, el diálogo funciona como constituidos en una mesa de trabajo denominada informalmente mecanismo solamente utilizado frente a situaciones específicas y como la “Comisión de Resiliencia”, la cual debiera ser formalizada. de forma temporal En relación a la construcción de redes y plataformas de trabajo en diversas materias, Lampa ha puesto especial interés en mejorar la coordinación con otras instituciones del Estado. Actualmente Lampa implementa iniciativas en conjunto con los Ministerios de Medio Ambiente y el Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Esto ha permitido mejorar la articulación con programas nacionales y aprender de la experiencia de los Ministerios. Dentro del área de información y comunicación comunal, se identifican, como fortaleza principal, los temas relacionados con salud y seguridad, y hay consenso en que debido a la existencia de canales de difusión sobre riesgo y salud para la población, los impactos de eventos extremos del clima en el pasado han provocado un bajo número de heridos. ¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas frente al cambio climático? También se considera como gran fortaleza el trabajo que se ha Frente a este escenario de vulnerabilidades, hemos identificado hecho en seguridad humana y con la comunidad ya que existe la algunas capacidades con las que contamos para desarrollar la percepción de una conciencia, un interés y un gran compromiso adaptación al cambio climático, las cuales buscan ser reforzadas del gobierno local, que se diferencia de otras comunas, respecto al mediante este plan. Los resultados del taller muestran que cambio climático, riesgos y resiliencia. Asimismo, existen canales y existen dos categorías en especial donde la comuna de Lampa fuentes de información de alta calidad con acceso regular por parte está especialmente preparada, siendo estas las áreas de gestión y de la comunidad. planificación como las de información y comunicación. Si bien ciertos aspectos de gestión y planificación, como son la falta de recursos y la gestión local del agua, fueron mencionados anteriormente y son considerados unos de los mayores puntos débiles de la comuna, también se destacaron de manera consensuada que dos temáticas dentro de esta área son nuestras mayores fortalezas: la administración y gestión del gobierno local y la diversificación de la economía local. 8 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Líneas prioritarias de trabajo ambiental A continunación se presentan las líneas prioritarias de trabajo Comuna y a los compromisos con la Red Chilena de Municipios ante ambiental y las actividades relacionadas con el cambio climático el Cambio Climático desarrolladas en la comuna, de acuerdo al Perfil Climático de la Nombre Municipalidad: Nombre Alcalde Actual: Nivel de Certificación SCAM: Lampa Graciela Ortúzar Novoa Intermedia La municipalidad de Lampa, en su constante búsqueda por mejorar medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales la calidad de vida de los vecinos, contempla como líneas prioritarias conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la diversas acciones en materia ambiental y políticas de resiliencia, naturaleza y la diversidad cultural. Se incorpora el cuidado y respeto así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un del medio ambiente en todas y cada una de las acciones que realiza la municipio con una auténtica conciencia ambiental, dónde la comunidad municipalidad, transformándose en un compromiso de las autoridades muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el y funcionarios municipales con el presente y futuro de la comuna. ACCIÓN DESCRIPCIÓN RELACIÓN CON CAMBIO CLIMÁTICO ESTADO (Actual / Pasado / En Planificación) EFICIENCIA Y SEGURIDAD HÍDRICA Para sectores agrícolas: 9 Implementación de paneles fotovoltaicos en sectores agrícolas Utilización de paneles fotovoltaicos para extracción de agua para promover la utilización de energía renovable y reducción de costo de energía convencional. 2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos ACTUAL Tecnificación de sistemas de riego en sectores agrícolas Riego a goteo controlado en siembras de hortalizas. Permite el aprovechamiento del recurso hídrico al disminuir perdidas por evaporación e infiltración. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica PASADO ACTUAL Implementación de Sistemas de conducción para agua de riego en sectores agrícolas Uso de sistemas de conducción o entubamiento para agua de riego, para disminuir la evaporación y hacer un manejo controlado del consumo de agua. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica PASADO ACTUAL Asignación de estanques para acumulación de agua de las familias carentes del vital elemento. Mayor abastecimiento de agua potable en zonas rurales. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica PASADO ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Distribución de agua potable por medio de camiones aljibes a las familias precarias de la comuna. Abarcar una mayor área de cobertura con abastecimiento de agua potable a zonas rurales. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica PASADO ACTUAL PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 ACCIÓN Asignación de estanque de 10.000 litros para acumulación de agua captada desde pozo precario a grupo APR en zona rural. RELACIÓN CON CAMBIO CLIMÁTICO ESTADO (Actual / Pasado / En Planificación) Apoyo del Municipio a grupo de vecinos de zona rural que cuentan con agua desde pozo precario, para enfrentar déficit hídrico. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica ACTUAL Se contrata profesional Ingeniero Eléctrico, para dirigir política de eficiencia energética y evaluación de nuevos proyectos inmobiliarios. 2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos ACTUAL Cambio de parque lumínico Cambio de parque lumínico con luminarias de ahorro energético. Introducción de luminarias con energía solar en áreas verdes y zonas rurales. 2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Constitución de mesa de trabajo Comisión de Resiliencia y Cambio Climático Trabajo de planificación y coordinación entre funcionarios de la SECPLA, Asesoría Urbana, Medio Ambiente, con la dirección de la Oficina de Protección Civil y Emergencia. 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Capacitar a funcionarios municipales y comunidad en temas de Cambio Climático y Calentamiento Global Articular y fortalecer el trabajo conjunto entre la gestión municipal y la comunidad frente a desastres naturales y cambio climático. 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Campaña de Temporada de Incendios Forestales, realización de 30.000 metros lineales de corta fuegos Reducción en un 50 % los incendios forestales disminuyendo la afectación a la flora y fauna del territorio, a la vez se disminuye la contaminación ambiental. 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Levantamiento catastro, identificación y limpieza de cursos de agua tanto de regadío como receptores de aguas lluvias de toda la comuna. Mitigar afectación de la población por vulnerabilidad frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático. 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Capacitación y concientización de la población en diversas materias relacionadas con los riesgos asociados a su entorno. Prevenir afectación de las personas frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático. 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Entregar conocimientos técnicos para enfrentar diversas contingencias relacionadas con desastres naturales y adaptación a cambio climático 3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas ACTUAL EN PLANIFICACIÓN Contrato de profesional en el sector de la energía Capacitación de Instituciones miembros del sistema local de protección civil 10 DESCRIPCIÓN PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 ACCIÓN RELACIÓN CON CAMBIO CLIMÁTICO ESTADO (Actual / Pasado / En Planificación) Actualización de catastro de Áreas Verdes y licitación de Mantención de nuevas Áreas Verdes, fijando abastecimiento y uso eficiente de aguas de regadío. 5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes ACTUAL Recuperación/ construcción de áreas verdes Coordinar con consultora ambiental Medioambiente y Gestión S.A. para impulsar proyecto de reforestación en pie de cerro sector Larapinta a través de la canalización de compensaciones y obligaciones forestales de terceros. 5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes EN PLANIFICACIÓN Instalación Red de Alcantarillado en Sector Poniente del Pueblo de Lampa construyendo 525 UD, sanando los sistemas sanitarios, eliminando los pozos negros y evitando la contaminación de las napas. Reparación de ecosistemas dañados, y adaptar los diversos impactos climáticos, con la provisión de servicios necesarios frente a una emergencia. 6 Infraestructura PASADO ACTUAL Programa “Quiero Mi Barrio” Se incluye la participación ciudadana tripartita, promoviendo el co- diseño del espacio público. Valorización de los ecosistemas locales, y disminución material particulado a la atmósfera. 6 Infraestructura ACTUAL Pavimentación de calzadas y aceras a través del Programa de Pavimentos Participativos del MINVU y el Programa de Mejoramiento Urbano de la SUBDERE en Batuco, Pueblo de Lampa y Sol de Septiembre Recuperación de los espacios públicos al mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad, dando mayor seguridad social y ambiental al sector intervenido. La impermeabilidad del suelo disminuye el polvo en suspensión evitando la contaminación del aire y la acústica disminuye considerablemente. 6 Infraestructura PASADO ACTUAL Construcción Ciclo vía -Construcción de 3,25 km de ciclo vía exclusivas desde calle Ignacio Carrera Pinto hasta la localidad de Sol de Septiembre hasta el cruce con la Ruta G-150. -Construcción de ciclo vía a lo largo la Ruta G-148 en la Localidad de Batuco ejecutada por el MOP, con un largo de 14 km desde la Ruta 5 Norte hasta el cruce con la Ruta G-150. 6 Infraestructura PASADO Licitación de camiones barredores aspiradores mecánico compacto Aseo comunal, barrido y lavado de calles en forma mecanizada. 6 Infraestructura EN PLANIFICACIÓN Con aportes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Públicas se construye la defensa fluvial Estero Lampa que surge como plan de resiliencia debido al pronóstico del proyecto CAS que aseguró que en 25 años habrá la mayor inundación de la región metropolitana en Lampa. 6 Infraestructura PASADO Mejoramiento y mantención Áreas verdes Construcción de una defensa fluvial en Estero Lampa 11 DESCRIPCIÓN PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Objetivos de la Red de Municipios ante el cambio climático OBJETIVOS DE LA RED SÍMBOLO OBJETIVO 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica 2 Reducción de Gases de Efecto Invernadero: Transporte, Energía y Residuos Este objetivo responde a la situación actual del recurso hídrico. Apunta a realizar acciones que permitan cualquier mejoramiento permanente del uso eficiente del agua, entendiendo este recurso como un factor de desarrollo económico, social y ambiental, garantizando su sustentabilidad. Aborda la mitigación de GEI a través de la gestión de residuos, fomento de sumideros de CO2, la eficiencia energética y desarrollo de políticas en materia de transporte. 3 Tiene como propósito la reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático, mejorando y robusteciendo las capacidades municipales de respuesta a emergencias relacionadas con eventos climáticos extremos, desarrollando estrategias para enfrentar y adaptarse a los cambios del clima y asegurando la participación ciudadana en estas actividades. 4 Objetivo orientado a aumentar la resiliencia a escala de barrio, comuna, ciudad, provincia y región, para mejorar la salud de la población ante el cambio climático. 5 Con este objetivo se pretende reconciliar el valor natural en la planificación territorial, entendiendo que la naturaleza brinda importantes beneficios ambientales que contribuyen al bienestar humano, como la regulación del clima, almacenamiento de agua, control de eventos extremos, protección del suelo, entre otros. 6 Apunta a aumentar la resiliencia de la ciudad ante los impactos de eventos extremos climáticos, a través de la regulación y generación de estándares de construcción. Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuesta Salud Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes Infraestructura 12 DESCRIPCIÓN PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Cartografía El desarrollo del presente plan permitió establecer la importancia A lo anterior se agrega información generada por la Oficina de del conocimiento que tienen los ciudadanos sobre el territorio, Protección Civil y Emergencia Municipal (OPCE), SECPLAC y en relación a los eventos de orden climático que se han generado Departamento de Medio Ambiente. Por consiguiente, los riesgos a través del tiempo. El objetivo principal de elaborar un mapa en definitiva se asocian a: participativo, con puntos y áreas conflictivas de riesgos naturales, 1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por es contar con una herramienta simple y lúdica que posibilita a la ciudadanía involucrarse en el ordenamiento y planificación del territorio comunal, sin la necesidad fundamental de recurrir a información y estudios científicos específicos. ascenso de napa freática. 2. Geomorfológicos asociados a fenómenos de remoción en masa como aluviones, desprendimiento de rocas y derrumbes. 3. Generación y propagación de incendios forestales y estructurales. 4. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto El diagnóstico participativo permitió determinar que la comuna de real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos Lampa experimenta principalmente riesgos asociados a: industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y 1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por micro basurales, y fenómenos de “islas de calor”. ascenso de napa freática. 2. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos Los riesgos previamente mencionados se grafican en los mapas a industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y continuación. microbasurales. 13 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Mapas de riesgo Mapa de riesgo 1. Inundaciones Las zonas de la comuna afectadas por inundaciones corresponden Peralillo y Lipangue; además de las areas contiguas a los esteros a aquellas emplazadas al sector oriente como Batuco urbano, Lampa, Colina en zona urbana y rural, y Lelo. La caracteristica sectores rurales Santa Carolina, Santa Sara, Lo Fontecilla y Mirador común de tales sectores es la baja o nula pendiente del terreno, del Valle, sector Puente Negro, Estacion Colina, Lo Castro, La factor que se transforma en crítico al sur de la comuna, donde los Vilana, Valle Grande y Santo Tomas; y sector sur como Chorrillos, lechos pierden perfilamiento. 14 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Mapa de riesgo 2. Erosión Los fenómenos de erosión por remoción en masa se desarrollan oriental de la cordillera de la Costa, en los cerros de Batuco y Lo esencialmente en las áreas de piedmont, o sea, aquella franja de Vargas. En específico a los sectores Altos de Chicauma y Lipangue, transición o contacto entre zonas planas de baja y nula pendiente, Lampa Poniente, Larapinta, pies del cerro Chape en Chicauma y El y el flanco montañoso. Tales zonas corresponden a la vertiente Lucero, Lo Fontecilla, Fundo La Laguna y Mirador del Valle. 15 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Mapa 3. Generación y propagación de incendios En cuanto a la generación y propagación de incendios, estos Septiembre y Batuco, situación que posiciona a este tipo de riesgo fenómenos se desarrollan en los faldeos cordilleranos de Altos como muy perjudicial para el desarrollo residencial y agrícola de Chicauma y Lipangue, Lampa Poniente, Lo Vargas y El Lucero, de la comuna. Es importante señalar que, según el origen de la entorno de la Laguna de Batuco, vertiente sur de la Cuesta El información obtenida de todas las fuentes, no se hace distinción de Manzano. Lo llamativo de este tipo de riesgo es que durante los la causa que origina los eventos, dado la dificultad de determinar si últimos años se han acrecentado en zonas planas como terrenos los incendios se produjeron por causas directamente naturales, o eriazos muy cercanos a las áreas urbanas de Lampa centro, Sol de bien por acción deliberada de los humanos. 16 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Mapa 4. Contaminación del agua, aire y suelos Referente a esta variable, su emplazamiento es homogéneo en Novaguas en Estero Colina, y PTAS Selar en Estero Seco. el territorio. Los vertederos y micro basurales se encuentran, en general, a lo largo de las vías estructurantes Ruta G-16, G-150 y En relación al fenómeno de “islas de calor”, estos eventos se G-148, además de las franjas de resguardo de esteros Lampa y asocian a la presencia de aglomeraciones industriales en Valle Colina. Sin embargo, los casos de Residuos Industriales Líquidos Grande y Santa Rosa. Este fenómeno se asocia a una concentración (RILES) y descarga de aguas tratadas tienen una localización puntual; espacial de temperaturas mayores con respecto al entorno debido a Empresa de Papeles Industriales (PISA) que descarga residuos en la escasa circulación del aire atmosférico, situación que se agudiza canal al costado de Ruta G-182 (camino Santa Rosa), plantas de con el exceso de transporte motorizado. Por consiguiente, existe tratamiento de aguas servidas (PTAS) La Cadellada en canal cercano acumulación de partículas contaminantes suspendidas en el aire. a Tranque San Rafael, PTAS La Higuera en Estero Lampa, PTAS 17 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Mapa 5. Riesgos asociados a cambio climático De acuerdo a la identificación y expresión territorial de las variables se realizó una relación asociativa entre variables que, de manera que dan cuenta de la acción del cambio climático en la comuna, superpuesta, dan cuenta de áreas particulares de riesgos. 18 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Relación inundación-contaminación: Relación erosión-incendios: Es una asociación bastante perjudicial en la aceleración de procesos Esta superposición sinérgica genera altos impactos a los entornos de anegamiento y desbordes, causados por la constante y creciente habitados. El elemento climático detonante es la temperatura. acumulación de distintas magnitudes de escombros a lo largo de El hecho de que exista una mayor cantidad de días con altas vías estructurantes y lechos fluviales. En el caso vial, los vertederos temperaturas conlleva a una mayor exposición de zonas arbóreas, y micro basurales depositados al costado de cada pista obstruyen arbustivas y pastizales. La propagación de incendios forestales, sobre el libre escurrimiento de canales de evacuación de aguas lluvia y todo en la zona de media montaña, causa la pérdida de vegetación la sección hidráulica de obras de arte diseñadas para descargas de con desarrollo radicular profundo, el suelo queda desprotegido, y agua desde zonas altas a través de esteros y quebradas, tal situación pierde su estabilidad; y ante un evento de precipitación extremo, se visualiza en sectores de Chicauma en Ruta G-16 con intersección pierde equilibrio, desencadenando aluviones y desprendimiento de de quebradas provenientes de alta montaña, Ruta G-16 a su paso por rocas. Estas condiciones se podrían generar en áreas de piedmont Estero Lampa y Colina, Ruta G-150 en intersección con desagüe de de la Cordillera de La Costa, cerros de Lo Vargas y Batuco, y Laguna Batuco, entre otros casos puntuales. flanco sur de la cuesta El Manzano, en sector Mirador del Valle. La característica común en todas las zonas mencionadas es la En los esteros y quebradas, la acumulación de basuras y escombros, existencia masiva de vegetación arbórea de grandes dimensiones obstruye el libre escurrimiento en periodos puntuales de crecidas de tipo esclerófila y/o arbustiva de tipo matorral espinoso de estepa causando desbordes, incluso en áreas de alta densidad poblacional en las zonas de menor pendiente. y además provoca la dispersión del mismo material en distintos puntos a lo largo del caudal. Esta situación se visualiza en sectores de Estero Lampa en Valle de Luna, Quinquila, final de calle Los Relación inundación-erosión: Aromos y Rancho Esmeralda; Estero Lelo a su paso por sector Si bien esta situación se podría generar en áreas muy puntuales, Nuevo Porvenir (Puente Lelo). En cuanto a los puntos de descargas igualmente es prioritario su manejo. En eventos de precipitación de aguas tratadas, a través del tiempo se ha constatado el deficiente extrema que afectan sectores de media a baja pendiente, se tratamiento y posterior descarga en el estero Lampa por parte de pierde la morfología del cauce, principalmente por socavamiento PTAS La Higuera. Este hecho se vuelve crítico considerando que el de las paredes del lecho, lo que provoca anegamiento de mayores estero no presenta escurrimiento y la pendiente en este subtramo extensiones territoriales y principalmente, pérdida de suelos que es baja a nula. normalmente son utilizados en plantaciones agrícolas como cítricos, parronales y pastizales con manejo de alta tecnología. Esta situación se visualiza en sectores de la cuenca alta del Estero Lampa en Chicauma, El Taco, El Lucero, y alrededores del Humedal de Batuco como Lo Fontecilla y Fundo La Laguna. 19 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Visión Se busca a través de la participación ciudadana una auténtica En respuesta a los antecedentes presentados previamente, se conciencia ambiental, dónde la comunidad muestra una verdadera realizó un proceso participativo de planificación estratégica para la preocupación por proteger y conservar el medio ambiente. Se comuna de Lampa. De manera consensuada y en conjunto entre utilizan sustentablemente los recursos naturales, conciliando el la Municipalidad y miembros de la comunidad, Lampa desarrolló desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza la siguiente visión para el territorio en el contexto de los desafíos y y la diversidad cultural, así como se desarrollan políticas de oportunidades del cambio climático al año 2033: resiliencia para enfrentar el cambio climático en un compromiso con el presente y futuro de sus habitantes. La comuna de Lampa, reconocida por disponer de importantes recursos naturales y tener un patrimonio multicultural, se perfila Planificación estratégica como una comuna que promueve el desarrollo autosustentable, A continuación se presentan los objetivos, líneas de acción y la equidad y la mejora en la calidad de vida de los vecinos. La medidas identificados y consensuados como prioritarios durante comuna figura como líder en gestión y sustentabilidad ambiental los talleres participativos. A estos se integran indicadores y medios mediante políticas de ordenamiento territorial que armonizan de implementación para su ejecución, monitoreo y seguimiento. la convivencia entre el sector habitacional, agrícola e industrial. Visión general OBJETIVO Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC). LÍNEA DE ACCIÓN LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático. LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC. 20 MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA M 1.1.1 Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan. La medida busca integrar en un trabajo conjunto a distintos actores relevantes de la comuna como dirigentes sociales, empresarios, funcionarios municipales y miembros de la comuna que conocen el territorio y han vivido los efectos del cambio climático y han logrado sobreponerse. M 1.1.2 Crear un sistema de evaluación del plan de gestión. Esta medida busca crear parámetros de evaluación que controlen y midan los avances del plan de gestión para enfrentar el cambio climático M 1.2.1 Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático. Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar las actividades y contrataciones asociadas al plan de gestión. PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 OBJETIVO Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC). LÍNEA DE ACCIÓN LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC. LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC. LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal. Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático. LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado. LA 2.3 Capacitar al personal municipal. Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático. 21 LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales. MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA M 1.3.1 Contratar profesionales adecuados. La medida busca contar, ad-hoc, con un grupo de profesionales competentes en materias del cambio, con vínculos permanentes con el Plan de Gestión en cambio climático. M 1.3.2 Formalizar al equipo multidisciplinario. La medida busca contar con un equipo profesional interdepartamental competente en materias de cambio climático que permita dar continuidad en el tiempo al Plan de Gestión. M 1.4.1 Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión. Esta medida busca crear un instrumento de registro que sistematice la información recolectada en mesas de trabajo, talleres, actividades, etc., para dar cuenta de la memoria del Plan de Gestión. M 2.1.1 Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos. La medida busca integrar en un trabajo conjunto a profesionales de servicios públicos, sociedad civil y funcionarios municipales que tienen competencia técnica para elaborar un protocolo pertinente para el trabajo con la comunidad. M 2.1.2 Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias. La medida busca elaborar un documento simple con información comprensible para entregar a toda la comunidad. M 2.2.1 Generar un plan de comunicación. La medida busca generar un plan de comunicación y difusión de información a la comunidad, definiendo medios de comunicación a utilizar (radios comunitarias, prensa municipal, redes sociales municipales), contenidos y formatos para comunicación, plazos para comunicación y seguimiento, bases de datos de contactos, responsables del proceso, etc. M 2.2.2 Realizar campaña de comunicación. La medida busca informar y sensibilizar a la población, a través de diversos medios de comunicación, sobre temas relacionados al cambio climático y prevención del riesgo y respuesta ante emergencia. M 2.2.3 Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna. La medida busca complementar la campaña de comunicación con la realización de talleres prácticos para actores claves de la comuna, explicitando además su rol como mensajeros hacía la población general. M 2.3.1 Realizar talleres y cursos de capacitación. Esta medida busca capacitar al personal municipal de Prensa, Comunicaciones y Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) encargados de la difusión hacia la comunidad por medio de talleres y cursos en temas relacionados al cambio climático y respuesta y prevención de riesgos asociados a desastres naturales. M 3.1.1 Contratar programas de capacitación en temas específicos. La medida busca contratar servicios de profesionales competentes en materias de cambio climático, para la formación del equipo profesional municipal. M 3.1.2 Contratar servicios. La medida busca encargar estudios, investigaciones, y/o análisis, específicos a una actividad concreta que el equipo profesional municipal no pueda desarrollar con capacidades existentes. PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 OBJETIVO Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático. LÍNEA DE ACCIÓN M 3.2.1 Definir presupuesto y glosa presupuestaria. Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar el contrato de profesionales ad-hoc y servicios de estudios, investigaciones, análisis de muestras y otros. LA 3.3 Generar redes de apoyo. M 3.3.1 Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG). Esta medida persigue establecer convenios con instituciones y servicios externos al municipio que puedan aportar al trabajo del Plan de Gestión en cambio climático. M 4.1.1 Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio. Esta medida persigue categorizar los distintos ecosistemas incorporándolos al plan regulador comunal y estableciendo medidas de preservación y protección. M 4.1.2 Definir un plan de acción de los principales ecosistemas. Esta medida persigue planificar y categorizar principales acciones en los 2 principales ecosistemas de biodiversidad en la comuna. M 4.2.1 Generar un mapa con los recursos hídricos existentes. Esta medida persigue conocer los recursos hídricos existentes en la comuna para generar una política de ahorro del recurso hídrico por localidades. M 4.2.2 Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico. Esta medida persigue proponer e implementar medidas para lograr el uso racional del agua. M 4.3.1 Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos. Esta medida busca identificar zonas críticas de riesgo asociado al cambio climático para así definir áreas prioritarias de intervención y dirigir una respuesta a los riesgos identificados. LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación. LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático. 22 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares. LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa. Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio MEDIDA PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Indicadores INDICADOR OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA Indicador LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático. LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC. Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC). LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC. LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC. Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático. 23 LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal. LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado. Responsable M 1.1.1 Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan. Mesa de trabajo constituida con reglamento interno de funcionamiento. M 1.1.2 Crear un sistema de evaluación del plan de gestión. Documento elaborado con instrumento de evaluación. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 1.2.1 Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático. Informe con presupuesto itemizado Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 1.3.1 Contratar profesionales adecuados. 2 profesionales con contrato por período anual. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 1.3.2 Formalizar al equipo multidisciplinario. Equipo constituido por - 2 profesionales de SECPLAC - 1 profesional Asesor Urbano - 2 profesionales de M. Ambiente - 2 profesionales de Protección Civil - 1profesional de Comunicaciones -1 profesional de DIDECO Recopilación: Equipo de Resiliencia Análisis: Administración Municipal y Alcaldía M 1.4.1 Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión. Documento con instrumento de registro. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 2.1.1 Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos. Mesa de trabajo constituida. Listas de asistencia. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 2.1.2 Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias. 500 manuales impresos. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 2.2.1 Generar un plan de comunicación. Plan de comunicación aprobada por autoridad municipal PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia INDICADOR OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA Indicador Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático. M 2.2.2 Realizar campaña de comunicación. Programa de radio difundido 1 vez a la semana. Número mensual de mensajes relevantes el tema difundidos en las redes sociales. Número mensual de artículos en el períodico municipal. M 2.2.3 Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna. Reportes y listas de asistencia. M 3.1.1 Contratar programas de capacitación en temas específicos. Número x de personal contratado dentro de un plazo de 12 meses en los próximos 12 meses. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 3.1.2 Contratar servicios. Número x de servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares. M 3.2.1 Definir presupuesto y glosa presupuestaria. Número x de personal y servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia LA 3.3 Generar redes de apoyo. M 3.3.1 Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG). Número de convenios firmados entre la municipalidad y otras instituciones dentro de un plazo de 12 meses Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 4.1.1 Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio. Mapa elaborado e incorporado al plan regulador comunal. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 4.1.2 Definir un plan de acción de los principales ecosistemas. Planes de acción elaborados y socializados con los actores relevantes. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 4.2.1 Generar un mapa con los recursos hídricos existentes. Mapa elaborado y socializado con los actores relevantes. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 4.2.2 Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico. Registro de población beneficiaria elaborado. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia M 4.3.1 Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos. Mapa elaborado. Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado. LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales. Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático. LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa. Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación. LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático. 24 Responsable PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia Recopilación: Equipo de Resiliencia Análisis: Equipo de Resiliencia Medios de implementación Objetivo 1: Planificación territorial Objetivo 3: Redes Objetivo 4: Base de datos Instituciones involucradas (locales y nacionales). - Municipalidad. - Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC). - Comité Ambiental Comunal (CAC). - Sector Privado (empresas). - Municipalidad. - Servicios Públicos. - Sociedad Civil. - Municipalidad. - Organizaciones No Gubernamentales. - Sector Privado (empresas). - Municipalidad. - Servicios públicos. - ONG. - Universidades. - Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de vecinos. - Sociedades de regantes. - Asociaciones de Agua Potable Rural (APR). Políticas locales que debiesen ser implementadas/ modificadas para aplicar el plan. - Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO). - Plan Regulador Comunal. - Ordenanza Ambiental. - Estrategia Ambiental. - Plan de Invierno. - Plan de Incendios Forestales. - Estrategia Ambiental. - Ordenanza Ambiental. - PLADECO. - Marco presupuestario. - Estrategia ambiental. - Marco presupuestario. - PLADECO. - Plan Regulador Comunal. - Estrategia ambiental. - Nómina de ONG, universidades y sector privado con quien establecer convenios. - Falta ampliar información sobre ecosistemas y recursos naturales. - Ya existe un respaldo amplio de información. - PLCC. - Falta criterio de eficiencia hídrica en áreas verdes. - Falta línea base del gasto de agua municipal. - Falta balance hídrico comunal. - Falta información fuente abastecimiento y producción de agua. - Municipalidad. - ONG. - Sector Privado (empresas). - Municipalidad. - Servicios públicos. - ONG. - Universidades. - Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de vecinos. - Sociedades de regantes. - APR. - Agricultores. - Comunidad beneficiaria. Información faltante y fuentes de información. Actores e instituciones involucradas. 25 Objetivo 2: Comunicación - Plan de Gestión en Cambio Climático. - Marco presupuestario. - Instrumento de Registro. - Instrumento para sistema de evaluación. - Municipalidad. - COSOC. - CAC. - Sector Privado (empresas). - PLCC. - Plan de invierno. - Plan de Incendios Forestales. - Municipalidad. - Servicios Públicos. - Sociedad Civil. PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 26 Objetivo 1: Planificación territorial Objetivo 2: Comunicación Roles - Municipalidad: elaboración plan de trabajo, marco presupuestario, constitución mesa de trabajo, creación sistema de evaluación, contratación personal, formalización equipo de trabajo, elaboración registro actividades. - COSOC: elaboración plan de gestión. - CAC: elaboración plan de gestión. - Sector Privado (empresas): elaboración plan de trabajo, marco presupuestario (apoyo con herramientas técnicas). - Municipalidad: constitución equipo y mesa de trabajo, gestión de recursos, implementación campaña educativa, elaboración talleres. - Servicios públicos: gestión de recursos, apoyo en la elaboración de la campaña educativa, ejecución de talleres. - Sociedad civil: gestión de recursos, coordinación con organizaciones comunitarias, ejecución talleres, apoyo elaboración campaña educativa. - Municipalidad: Contratación, marco presupuestario, elaboración convenios. - Universidades: elaboración convenios, generación de recursos. - ONG: elaboración convenios, generación de recursos. - Sector privado (empresas): elaboración convenios, generación de recursos. - Municipalidad: gestión de recursos, levantamiento catastros, identificación zonas. - Servicio público: investigación, estudios. - Sociedad civil: entrega información relevante para levantamiento de mapas. Potenciales fuentes de financiamiento. - Cooperación Internacional. - Sector privado (empresas). - Gobierno Regional (GORE). - Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). - Fondo Municipal. - Sector privado. - ONG. - GORE. - SUBDERE. - Universidades. - Sector privado (empresas). - Fondo Municipal. - Fondo Municipal. - Cooperación internacional. - GORE. - SUBDERE. - ONG. - Sector privado (empresas). Tecnología e infraestructura. - Sistema computacional municipal. - Dependencias municipales. - Dependencias Corporación Municipal Desarrollo Social. - Sistema computacional municipal. - Sistema audiovisual municipal. - Dependencias municipales. - Movilizavión Municipal. - Dependencias Corporación Municipal Desarrollo Social. - Redes sociales (radio). - Sedes sociales. - Sistema computacional municipal. - Dependencias municipales. - Sistema computacional municipal. - Dependencias públicas y privadas. Capacitación e información (diagnósticos, etc.). - Procedimiento administrativo de elaboración de marco presupuestario. No aplica No aplica No aplica PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 Objetivo 3: Redes Objetivo 4: Base de datos Compromiso de seguimiento y monitoreo El monitoreo y seguimiento del estado de avance de la alcanzado en cada uno de los objetivos será entregada a la máxima implementación de este Plan será realizado por cada Dirección, autoridad municipal, a los funcionarios municipales y a la comunidad Departamento y/o Unidad asociada, tal como se especifica en los de manera anual, en el formato de un Reporte de Avance. medios de implementación. La información respecto al progreso 27 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO COMUNA DE LAMPA 2015