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Propuestas de WWF
para la Presidencia
española de la UE
(enero-junio 2010)
Biodiversidad cuando proteger no es suficiente
Cambio climático y energía de las promesas a los hechos
Agua la recuperación de los ríos, humedales y acuíferos
Dinero público para bienes públicos I pesca
Dinero público para bienes públicos II agricultura
Política Exterior la hora de la coherencia
Introducción
La actual crisis económica revela que nuestro modelo de desarrollo ha fallado. Según el
Informe Planeta Vivo 20081, si la humanidad sigue consumiendo recursos naturales al
ritmo actual necesitaremos dos planetas en 2030. Nos enfrentamos a una crisis ecológica
sin precedentes, en la que la extinción de especies, el cambio climático y el agotamiento
de los recursos naturales son los indicadores claros de que hay que cambiar.
Es hora de avanzar hacia un sistema en el que los objetivos ambientales estén
integrados de facto en las políticas y no sólo sobre el papel. Un nuevo modelo en el
que la huella ecológica sea uno de los indicadores clave para determinar si avanzamos
en la dirección correcta. La Unión Europea (UE), como actor clave en el panorama
mundial, puede y debe liderar este giro sin más demoras. La Presidencia española de
la UE, durante el primer semestre de 2010, es la oportunidad para colocar los temas
ambientales en primera línea de la agenda europea y dar inicio al cambio de modelo.
La Presidencia será compartida con Bélgica y Hungría, y constituirá así el llamado
Trío o Troika. El programa común de los tres países abordará las nuevas etapas de las
grandes políticas de la UE: la Agenda Social; el Plan de Energía 2010-2012; el Plan de
Ejecución del paquete Cambio Climático acordado en Copenhague en diciembre de
2009; la Estrategia económica post-Lisboa; el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
en la fase 2010-2014; y la aplicación del Tratado de Lisboa tras su entrada en vigor.
WWF presenta en este documento sus propuestas para incluir los temas ambientales en la
agenda europea. El documento va acompañado de una lista de control, que permitirá evaluar
si el Gobierno español tiene en cuenta dichas prioridades o si quedan en papel mojado.
1 WWF (2008): Informe Planeta Vivo 2008. WWF; Zoological Society of London; y Global Footprint Network. Edición en
castellano disponible en www.wwf.es
3 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Principios para avanzar hacia un nuevo
modelo ambientalmente responsable
– Proponer y desarrollar una Estrategia
de la UE para 2020, en la que los
aspectos ambientales estén plenamente
integrados en las políticas sectoriales.
– Hacer frente a la crisis ecológica mediante el
desarrollo de una economía baja en carbono, la
protección de los ecosistemas y la biodiversidad
y la conservación de los recursos naturales.
– Aprovechar la revisión ya en marcha del
presupuesto europeo 2014-2020 para promover:
• Un debate abierto, facilitando la
participación de todos los interesados.
• Coherencia entre el gasto de la UE y
el compromiso de frenar la pérdida de
biodiversidad, reducir las emisiones de
CO2 un 40% en 2020 y alcanzar el buen
estado de las masas de agua en 2015.
• Reformas de políticas comunes encaminadas
a utilizar los fondos públicos en servicios
públicos (pesca y agricultura).
Biodiversidad
cuando proteger
no es suficiente
Biodiversidad
cuando proteger
no es suficiente
El Índice Planeta Vivo, indicador de la vida silvestre sobre el planeta y obtenido del estudio
de la evolución de 5.000 poblaciones de 1.686 especies de vertebrados, ha descendido un 30%
desde 1970. Esta dramática pérdida de nuestra riqueza natural está provocada principalmente
por la deforestación y la transformación de los usos del suelo en los trópicos; los impactos de
los embalses, los trasvases y el cambio climático sobre las especies de agua dulce; y por la
contaminación, la sobrepesca y la pesca destructiva en los ecosistemas marinos y costeros.
Naciones Unidas ha declarado 2010 como el Año Internacional de la
Biodiversidad. Una fecha importante y emblemática para poner de manifiesto
tanto la importancia de la diversidad biológica como la rápida extinción de especies
y la necesidad de adquirir compromisos firmes para frenar su desaparición. La
evaluación de la Agencia Europea de Medio Ambiente de 2009 reflejó la imposibilidad
de alcanzar el objetivo de frenar la pérdida de biodiversidad para 2010.
Durante la Presidencia española, la UE debe definir el objetivo post-2010 sobre
conservación de la biodiversidad y los ecosistemas, que deberá presentar en
octubre en la Conferencia de las partes del Convenio de Diversidad Biológica.
WWF considera que España, como uno de los países con mayor diversidad biológica de la UE
y con mayor superficie incluida en red Natura 2000, tiene una especial responsabilidad para
realizar una correcta aplicación de las directivas europeas de protección y comprometerse
en frenar la pérdida de especies y la degradación del hábitat y promover su recuperación.
5 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
WWF pide al Gobierno que incluya como prioridad en la agenda europea
la biodiversidad y la salud de los ecosistemas. Para ello deberá:
– Asegurar para el mes de junio el establecimiento de objetivos ambiciosos
para 2020 que incluyan las medidas oportunas para la recuperación de las
especies y ecosistemas terrestres, marinos y de agua dulce en peligro.
– Apostar por la puesta en marcha en 2010 de Natura 2000 marina, completando la designación
de sitios durante el Trío. Durante la Presidencia española se evaluarán las propuestas
de red Natura 2000 marina en las bioregiones Mediterránea y Macaronésica.
– Iniciar la discusión sobre la financiación, asegurando por un fondo fuerte
y específico para biodiversidad y blindando recursos de otros fondos, para
reforzar Natura 2000 en las próximas perspectivas financieras.
– Acelerar la implementación del Reglamento FLEGT para detener el comercio de
madera ilegal en el mercado europeo para finales de 2010. Para ello hay que:
• Reforzar la cooperación internacional en materia de gestión forestal social y ambientalmente
responsable, y su certificación por sistemas como el FSC (Forest Stewardship Council).
• Implementar políticas eficaces de la compra pública responsable.
• Impulsar el desarrollo de la legislación para evitar de forma efectiva la entrada de madera
de origen ilegal en la Unión Europea a través de los primeros operadores del mercado.
Asimismo WWF propone:
– Incorporar las recomendaciones del informe del TEEB (The Economics of Ecosystems and
Biodiversity) para que condicionen la toma de decisión de todos los Consejos, en particular en
los de agricultura, pesca y economía, e influyan en las reformas previstas de estas políticas.
– Aprobar la Directiva Marco de Suelo (DMS), que, junto con otras directivas, permita asegurar la
gestión sostenible de los recursos naturales dentro de la UE. La nueva DMS debe incorporar la
evaluación armonizada del estado del recurso suelo, analizando presiones e impactos, definiendo
objetivos comunes de buen estado y las medidas oportunas y calendarios para aprobarlos.
– Avanzar en asegurar la transposición en plazo y correctamente de la
Directiva Marco Marina a la legislación de los estados miembros.
– Urgir a la Comisión para que durante el primer semestre del 2010 publique una
propuesta sobre disminución de las emisiones de deforestación y degradación
de los bosques (Libro Verde de la Protección de Bosques).
6 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
WWF insta al Gobierno español a que dé
ejemplo y:
– Avance con la designación de Áreas Marinas
Protegidas, en el conjunto de la UE, según un
modelo participativo, que incluya el intercambio
de buenas prácticas.
– Promueva la elaboración de planes o
instrumentos de gestión para Natura 2000, tanto
terrestre como marina, que puedan servir como
ejemplo para el programa de trabajo de áreas
protegidas de la Conferencia de Diversidad
Biológica.
– Apoye la inclusión del atún rojo en el anexo I de
CITES en la COP del mes de marzo sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres.
– Lidere el trabajo en el seno de la ONU sobre
conservación de biodiversidad marina en áreas
fuera de jurisdicción de los estados.
– Sea coherente con las políticas europeas y
elimine las autovías que ponen en peligro al lince
ibérico en Sierra Morena.
Cambio climático
y energía
de las promesas a
los hechos
Cambio climático
y energía
de las promesas
a los hechos
El cambio climático es el mayor reto ambiental, social y económico al que se enfrenta la
humanidad. Hace años que el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC)
empezó a alertar sobre la importancia de que la temperatura media del planeta no aumente
más de 2 °C, límite en el que los impactos sobre los ecosistemas serán severos o muy severos.
La Presidencia española empieza justo después de la clausura de la COP de Copenhague,
y su agenda estará marcada por los acuerdos adoptados. Aún así, e independientemente
de los resultados de la Cumbre, la lucha contra el cambio climático debe ser una
prioridad de ésta y de cualquier Presidencia europea para los próximos decenios.
Entre los mecanismos básicos que la UE debe desarrollar para frenar el cambio climático,
WWF considera fundamental reforzar la resiliencia de los ecosistemas, detener la
deforestación dentro y fuera de las fronteras europeas y mejorar la eficiencia energética
como eje principal de las políticas comunitarias de clima y energía. Además, la UE
debe articular los mecanismos de financiación pública necesarios para contribuir con
fondos suficientes a la mitigación y adaptación de los países en desarrollo para 2020.
Y España, un país con enorme potencial en el campo de las energías renovables,
debería liderar la reconversión energética europea hacia las energías solar
y eólica, asegurando además que sólo se pueda utilizar biomasa producida
de forma sostenible para la producción de energía en Europa.
8 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
El Gobierno español debe liderar bajo su Presidencia la propuesta de
la UE para combatir el cambio climático, logrando:
– Mayor ambición en la reducción de emisiones: -40% en 2020.
– Compromiso de financiación de la UE en 2020 de 35.000 millones W/año para los países en desarrollo.
– Compromiso de financiación, antes de 2013, de 7.000 millones W/año para adaptación en países en desarrollo.
Dentro del Paquete de Clima y Energía y del Paquete de Eficiencia
Energética de la UE, el Gobierno español deberá:
– Fortalecer el Sistema de Mercado de Emisiones europeo reduciendo el límite de emisiones y estableciendo que
el destino final de los ingresos por las subastas de los derechos se destinen a acciones de protección del clima.
– Incluir estándares de emisión de vt para nuevas grandes centrales de combustibles
fósiles en la nueva Directiva sobre Emisiones Industriales
– Aprobar el nuevo Plan de Acción de Eficiencia Energética en marzo de 2010, con un objetivo vinculante
a nivel comunitario de ahorro de energía primaria mínimo del 20% en términos absolutos para 2020.
– Proponer a la Comisión la elaboración de una propuesta de Directiva que desarrolle
el objetivo de ahorro de energía mencionado en el punto anterior.
– Asegurar una rápida transposición y puesta en marcha de la revisión de
la Directiva sobre Eficiencia Energética en Edificios.
– Aprobar requisitos ambiciosos de ecodiseño para calderas y equipos de aire acondicionado (Directiva de
Ecodiseño) de modo que se asegure que sólo los equipos más “verdes” y eficientes accedan al mercado.
– Maximizar en el Plan de Acción sobre Energía de la UE (2010-2014) la aportación de las energías
renovables, y minimizar el rol de la nuclear y de la captura y almacenamiento de carbono.
– Proponer y promover una aplicación eficaz y significativa de los criterios de sostenibilidad para
biocombustibles tal como se establece en la Directiva sobre Energía Renovable (EC 28/2009)
– Apoyar y desarrollar la aplicación de criterios legalmente vinculantes de
sostenibilidad para biomasa utilizada para calor y electricidad.
– Promover soluciones eficaces en el ámbito del cambio indirecto del uso de la tierra tal
como se establece en la Directiva sobre Energía Renovable (EC 28/2009).
– Asegurar los fondos europeos para crear una super red de energías renovables y medidas para lograr la máxima
eficiencia energética con dos pilares básicos iniciales: desarrollo masivo de la eólica marina en el Mar del
Norte y de tecnologías solares para exportación en el norte de África (Plan Solar Mediterráneo y Desertec).
9 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
WWF insta al Gobierno español a que
dé ejemplo y:
– Adopte, dentro de la Directiva de
Energías Renovables, un objetivo
ambicioso para España más allá del
20% actual (25-30 %), especialmente
en el ámbito eléctrico para pasar
al menos del 40 al 50 % .
– Presente en junio de 2010 un Plan
de Acción Nacional de Renovables
que describa cómo se van a
cumplir los objetivos nacionales
de renovables para el 2020.
– Fije un objetivo de reducción de
emisiones para los sectores difusos en
España del 30% para 2020 respecto a
2005, en vez del actual 10% asumido.
Agua
la recuperación
de los ríos, humedales y acuíferos
Agua
la recuperación
de los ríos, humedales y acuíferos
El acceso al agua de buena calidad en cantidad suficiente es fundamental para
la vida diaria del ser humano, el medio ambiente y la mayoría de actividades
económicas. Pero los ecosistemas dulceacuícolas están en crisis y España no es una
excepción. Sus ríos, humedales y acuíferos están amenazados por la contaminación,
la sobreexplotación, el desarrollo de infraestructuras y el cambio climático.
Según el Informe Planeta Vivo 2008, la huella hídrica en España, que mide
el volumen total de agua usada globalmente para producir bienes y servicios
consumidos por sus ciudadanos, está entre las cinco primeras del mundo. Muchos
ríos, lagos y aguas costeras han sido tan degradados que no pueden mantener
ecosistemas ni servicios ambientales a los humanos. Además, se prevé que la escasez
de agua será mucho más grave como consecuencia del cambio climático.
Durante la Presidencia española deben aprobarse los planes hidrológicos de demarcación
y su aplicación (planes de cuenca), tal y como establece la Directiva Marco de Agua
(DMA). WWF considera que el año 2010 es clave para avanzar en la conservación
de acuíferos, ríos y humedales, según los objetivos establecidos por la DMA. España
debe jugar un papel relevante que sirva como ejemplo a los países mediterráneos.
11 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
WWF pide a la Presidencia española que dé prioridad a los retos del agua, sitúe los
asuntos relacionados con el agua en un lugar central de las decisiones políticas, y que:
– Promueva una ambiciosa aplicación de la Directiva Marco de Agua
y demás legislación relacionada con el agua y dé ejemplo.
– Lidere la aplicación de la estrategia de la UE para abordar la escasez de agua y
la sequía establecida por la Comunicación de la Comisión Europea e intensifique
los esfuerzos especialmente en formación, sensibilización, gestión de la demanda,
eficiencia y gestión integrada de recursos, sin impacto sobre los ecosistemas.
– Ponga el ciclo del agua y la resiliencia de los ecosistemas dulceacuícolas en el centro
de la estrategia de la UE para la adaptación a los impactos del cambio climático.
– Impulse la ratificación del Convenio Internacional del Uso de las Aguas
Internacionales no Navegables por los estados miembro y la UE.
Asimismo WWF propone al Gobierno que asegure una aplicación ambiciosa
de la DMA en el proceso de planificación hidrológica, y para ello debe:
– Fomentar la participación pública en la elaboración y puesta en marcha de los Planes
de Cuenca, especialmente en el proceso de concertación de los caudales ecológicos.
– Implantar correctamente los caudales ecológicos en las principales masas de agua
de las demarcaciones hidrográficas, empezando por los lugares más conflictivos.
– Establecer un correcto programa de medidas dirigido a la consecución
del buen estado ecológico de las masas de agua y que garantice la
completa depuración de las aguas urbanas e industriales.
– Asegurar el agua necesaria para los procesos ecológicos mediante programas de gestión
de la demanda, estableciendo unos objetivos ambiciosos de ahorro en los diferentes
usos, principalmente en el regadío, y unas medidas efectivas de control y disminución
del consumo, como la recuperación de costes, el control de las extracciones, aplicación
del principio “quién contamina paga”, eficiencia, nuevas tecnologías aplicadas al riego,
corrección de pérdidas en redes, capacitación y concienciación de los usuarios.
– Proteger los ríos de mayor valor ambiental frente a proyectos impactantes como presas y
encauzamientos creando una red de reservas hidrológicas y reservas naturales fluviales.
12 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
WWF insta al Gobierno español a que dé
ejemplo y:
– Asegure la adecuada transposición de
la DMA a la normativa española.
– Impulse la Estrategia Nacional de Restauración
de Ríos, incorporándola a la legislación estatal.
– Descarte proyectos de grave impacto ambiental
y social como el planeado trasvase desde el Tajo
medio, la construcción de las presas de Alcolea,
Monteagudo, Castrovido, Yesa y Biscarrués.
– Lidere, con las herramientas legislativas
oportunas, la lucha contra el uso ilegal del agua,
que ha puesto en grave peligro espacios tan
emblemáticos como los Parques Nacionales
de Las Tablas de Daimiel y de Doñana.
– Asegure que la futura Estrategia Nacional de
Regadíos no incluye ampliación de las superficies
regadas, centrando su esfuerzo en el ahorro de
agua a través de la modernización de regadío
para liberar caudales ahorrados que aseguren
el buen estado de ríos, acuíferos y humedales.
Dinero público
para bienes públicos I
pesca
Dinero público
para bienes públicos I
pesca
Con un 88% de las pesquerías en aguas europeas explotadas por encima
de su Rendimiento Máximo Sostenible y el 30% de los stocks fuera
de los límites biológicos de seguridad (lo que significa que puede que
no se recuperen), la Unión Europea tiene en la nueva Política Común
de Pesca (PCP) un difícil reto pero también una oportunidad única de
revertir la tendencia actual. España, como principal potencia pesquera
europea y una de las más importantes del mundo, debe liderar el impulso
de un nuevo modelo de pesca que garantice la gestión sostenible de
los recursos pesqueros, la conservación de los ecosistemas marinos
y permita salir de la crisis a la industria pesquera comunitaria.
Durante la Presidencia española la Comisión Europea debe presentar
las Conclusiones del Libro Verde sobre la Pesca, tras las discusiones
sobre el mismo desarrolladas a lo largo de 2009, así como su Propuesta
de Reglamento para la nueva Política Común de Pesca 2013-2020,
cuyas negociaciones empezarán durante el primer semestre de 2010.
14 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
WWF pide al Gobierno español que bajo su Presidencia asegure que la actual Política Común
de Pesca:
– Sigue las recomendaciones científicas, el principio de precaución y la protección del
conjunto del ecosistema marino en la toma de decisiones sobre el total permitido
de capturas (TAC) y cuotas para asegurar la recuperación de los stocks.
– Aplica las normas de la UE sobre penalizaciones en caso de sobrepesca por
flotas nacionales, especialmente en los casos más graves como el atún rojo.
– Asegure que los estados miembros implementan y cumplen todas las medidas recogidas en
el Reglamento contra la Pesca Ilegal, tanto en aguas comunitarias como internacionales.
WWF insta al Gobierno español a que dé
ejemplo y:
WWF pide al Gobierno español que bajo su Presidencia y en la
negociación de la nueva Política Común de Pesca promueva:
– Lidere la mejora de la gestión pesquera en el
Mediterráneo.
– Planes de gestión vinculantes a largo plazo para todas las pesquerías
comerciales europeas que sigan las recomendaciones científicas.
– La eliminación de la sobrecapacidad de la flota europea, anulando por completo los subsidios
dañinos y estableciendo un nuevo marco de incentivos a la pesca sostenible y buenas prácticas.
– Una nueva política que minimice los descartes, que impida el descarte de las capturas de
menor valor y que en la gestión considere las capturas totales, no sólo las descargas.
– Un modelo de gobernanza más descentralizado que favorezca la participación
de los actores, la cogestión y la responsabilidad del sector pesquero.
– La coherencia entre la gestión pesquera en la UE y su política exterior de
pesca, tanto en aguas internacionales como de terceros países. Europa debe
reforzar su papel de liderazgo internacional para facilitar la adopción de
políticas de protección y uso sostenible de los recursos en alta mar.
– La gestión pesquera en el Mediterráneo y la calidad del
asesoramiento científico disponible en la región.
– Asegure medidas concretas para evitar la
extinción del atún rojo del Atlántico Oriental y
Mediterráneo.
15 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
– Promueva una reunión conjunta entre
ministros de Medio Ambiente y Pesca para
asegurar una verdadera integración de los
aspectos ambientales en la nueva PCP.
Dinero público
para bienes públicos II
agricultura
Dinero público
para bienes públicos II
agricultura
Durante 2010 se seguirá avanzando en la definición de una nueva Política
Agraria Común (PAC) más allá de 2013. Es importante que se promueva
un cambio de rumbo, a pesar de que el Gobierno español defenderá,
e incluso querrá reforzar, la actual PAC, centrada únicamente en los
aspectos productivos, el apoyo a la agroindustria y a las infraestructuras.
El reto será transformar la actual PAC en una política ambiental y rural
común, centrada en pagos por bienes y servicios a la sociedad, y bajo
el paraguas de la lucha contra el cambio climático, el uso sostenible
de los recursos naturales y la protección de la biodiversidad.
17 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
WWF propone al Gobierno español bajo la Presidencia que defienda una nueva PAC:
– Basada en el principio de “dinero público para bienes y servicios públicos”,
que recoge los principios de “quien contamina paga” y de “transparencia”, es
decir, en qué se invierte el dinero público y los resultados obtenidos.
– Con mecanismos que aseguren que las medidas existentes se dirigen a los retos señalados por la
UE: lucha contra cambio climático, gestión sostenible del agua y protección de la biodiversidad.
– Participativo, con la implicación de todos los interesados, incluyendo ONG ambientales,
de desarrollo y organizaciones de consumidores, en el debate sobre su renovación.
WWF insta al Gobierno español a que dé
ejemplo y:
– Aproveche la revisión intermedia de los programas
de desarrollo rural para dar un giro, centrando las
inversiones en las medidas para conservación del
medio ambiente en el sector agrícola y forestal.
– Fomente el principio de “dinero público para
bienes públicos” en la aplicación de la nueva
Ley 45/2007 de Desarrollo Sostenible del Medio
Rural, dando prioridad a las actuaciones del
eje ambiental, dando ejemplo de cómo debería
reorientarse la PAC en un futuro inmediato,
fomentando la puesta en marcha de los contratos
por explotación y la apuesta por los sistemas
de gestión sostenible de las explotaciones,
como FSC o la producción ecológica.
18 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Política Exterior
la hora de la coherencia
Política Exterior
la hora de la
coherencia
Tanto Latinoamérica como el Mediterráneo son dos de las mayores prioridades
para la Presidencia española en términos de relaciones exteriores. Este último ha
tenido un papel especialmente relevante bajo la Presidencia de Francia, que impulsó
la Unión para el Mediterráneo. Hay mucha expectactiva sobre el papel que jugará
España al respecto durante los próximos seis meses. De momento ya se sabe que el
órgano de gobierno de esta iniciativa, el Secretariado, tendrá la sede en Barcelona.
La Unión por el Mediterráneo tiene una serie de grandes programas o iniciativas
bandera. De ellas, tres son de especial relevancia para WWF: Plan Solar
Mediterráneo, la revisión de la Estrategia de Agua para el Mediterráneo y la
iniciativa Horizonte 2020 de Descontaminación del Mar Mediterráneo. En junio,
bajo la Presidencia española, tendrá lugar la Cumbre de Barcelona, donde se
aprobará un nuevo programa de acción y se cambiarán las co-presidencias1.
También en este periodo se iniciarán los procesos de revisión del Instrumento
para la Cooperación al Desarrollo2 y el Fondo Europeo para el Desarrollo
(2010-2011); de los Objetivos del Milenio (ODM) y del Convenio de Cotonou.
1 Para un período de dos años. Actualmente Francia y Egipto.
2 Abarca los países en desarrollo de África (Sur Sahara), Caribe, Pacífico, América Latina y Asia.
20 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE
WWF pide al Gobierno español que bajo la Presidencia de la UE las preocupaciones ambientales, y especialmente la lucha contra el cambio climático,
se integren en todas la políticas exteriores de la Unión; y ponga de relieve que la continua pérdida de recursos naturales, biodiversidad y ecosistemas
está socavando la resiliencia de las personas y la naturaleza a los impactos del cambio climático y las oportunidades de adaptación.
En el contexto de la Unión por el Mediterráneo WWF propone al Gobierno español que:
– Adopte un ambicioso plan de trabajo en la Cumbre de Barcelona en junio 2010 que incluya el desarrollo sostenible como
objetivo estratégico y tenga un fuerte componente ambiental, en mitigación y adaptación al cambio climático.
– Finalice y apruebe la Estrategia Mediterránea de Agua en abril de 2010. Debe adoptar el enfoque ecosistémico y promover una nueva
cultura del agua en el Mediterráneo, basado en los principios de la Directiva Marco de Agua, uso sostenible y gestión de la demanda, y
contemple medidas políticas y financieras que reconozcan la degradación del recurso y los impactos del cambio climático.
– Desarrolle un marco de trabajo para el Plan Solar Mediterráneo en 2010. Debe ser un proceso participativo con los agentes locales
que permita el diálogo sobre energías renovables, eficiencia energética y convergencia con la legislación europea.
– Promueva una fuerte cooperación entre los estados miembros de la UE (27) y el resto de países mediterráneos (16) para
conseguir una política marítima integrada y bien gobernada dentro de la iniciativa Horizon 2020.
En la Asociación Oriental WWF pide al Gobierno español que:
– Acuerde dos “iniciativas bandera” clave: una sobre energías renovables y eficiencia energética y otra sobre medio
ambiente y cooperación en la lucha contra el cambio climático en la Región del Mar Negro.
– Consolide la participación de la sociedad civil en el desarrollo político del Partenariado Oriental a través del Foro Civil.
Política de Cooperación al Desarrollo
La revisión de los instrumentos financieros para la cooperación al desarrollo debería promover la sostenibilidad y los servicios ambientales, y
proporcionar el acceso a fondos y el apoyo a la construcción de capacidades para las organizaciones locales de la sociedad civil.
Se debería asegurar que el apoyo financiero para los países en desarrollo para afrontar las consecuencias del cambio climático es adicional
a los compromisos europeos para ODA (0,57% para 2010) y no se desvían fondos destinados a la salud o la educación.
– La posición de la UE para la Revisión de los ODM en 2010 debería significar el impulso de ODM fuera de seguimiento, como los ODM7 sobre sostenibilidad.
– Con el fin de mejorar la coherencia de las políticas de la UE para el desarrollo, se debe establecer un mecanismo a través del
cual se puedan presentar recursos de impactos negativos sobre el desarrollo como resultado de las políticas o acciones de la
UE, por parte de los gobiernos y comunidades afectadas, examinadas por una institución independiente.
21 Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010)
© 1986, Logotipo del Panda de WWF-World Wide Fund for Nature (Inicialmente World Wildlife Fund)
® WWF, Panda y Living Planet son Marcas Registradas de WWF
Fotografías:
Acantilado en Cala de Enmedio, Parque Natural de Cabo de Gata, España. © Isaac Vega/WWF Spain
Gotas de agua en una alchemilla en octubre, Alemania. © Chris Martin Bahr/WWF-Canon
Linces ibéricos en libertad en Sierra Morena, España. @ Alfonso Moreno/WWF Spain
Águila perdicera. @ David Santiago/WWF Spain
Imagen termigráfica del tráfico en hora punta. © National Geographic Stock/Tyrone Turner/WWF
Turbinas eólicas. © National Geographic Stock/Mark Thiessen/WWF
Nacimiento del río Mundo, España. © Jorge Sierra/WWF Spain
Tarro blanco. © David Santiago/WWF Spain
Atún común. © F. Bassemayousse/WWF
Atuneros en La Graciosa, España. © Isaac Vega/WWF Spain
Racimo de uvas en vid. © Jorge Sierra/WWF Spain
Vegetales frescos. © Katrin Havia/WWF-Finland
Niño con velas. © WWF-Canada/Jimmy Jeong
Deforestación para granjas, Parque Nacional Juruena, Brasil. © Zig Koch / WWF
Textos, coordinación y edición: WWF EPO y WWF España
Diseño: Amalia Maroto
Propuestas de WWF para la Presidencia española de la UE (Enero-Junio 2010) está disponible en www.wwf.es
Publicado en diciembre de 2009. WWF España agradece la reproducción de los contenidos del presente
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cuando se cite expresamente la fuente (título y propietario de copyright).
© Texto: 2009, WWF/Adena. Todos los derechos reservados.
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más de 100 países, con el apoyo de cerca de cinco millones de personas en
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• Conservando la diversidad biológica mundial
• Asegurando que el uso de los recursos naturales renovables sea sostenible
• Promoviendo la reducción de la contaminación y del consumo desmedido
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