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ESTRATEGIA DE ACTIONAID
NICARAGUA
Erradicando la pobreza en solidaridad
y con el poder de la gente
2013.2017
Estrategia de ActionAid Nicaragua
Mujeres rurales pintan
un mural alusivo a la campaña
“Mujeres libres en Comunidades Seguras”
Resumen Ejecutivo
•
El cambio de identidad de la oficina en Nicaragua es un proceso complejo que implica cambios
sustanciales que abarcan la cultura y la estructura de la organización, inclusive sus sistemas y
procesos administrativos. Ha supuesto muchas horas de reflexión retrospectiva y prospectiva y
se ha convertido en un proceso de aprendizaje colectivo para todos los miembros del personal de
nuestra institución.
•
Como sucede en cualquier fase de transición, los cambios generaron inseguridad y expectativas en
el equipo nacional, pero el proceso se desenvolvió lentamente desde inicios de 2012, en un marco de
respeto y transparencia que permitió que fluyera sin demoras ni conflictos importantes.
•
La experiencia que se adquirió y las lecciones que se aprendieron con el programa anterior de MSDk
fueron insumos fundamentales para el diseño de esta estrategia, que forjaron activos importantes
para alcanzar los objetivos de la misión, especialmente en la esfera de la incidencia política; se
cuenta con experiencia y herramientas conceptuales y metodológicas confiables para desarrollar las
actividades que están comprendidas en los objetivos que tienen que ver con la agricultura sustentable
y la seguridad alimentaria (Objetivo 1), así como con la equidad de género (Objetivo 3).
•
La formulación participativa de la estrategia favoreció que el equipo se apropiara de ella y permitió
que se identificaran tanto las áreas en que se debe crear o fortalecer habilidades y capacidades como
las brechas que hay que salvar en términos de políticas, estrategias y herramientas institucionales.
•
La estrategia nacional es una contribución que hace Nicaragua a los esfuerzos internacionales de
la Federación Internacional para lograr impactos y cambios fuertes en pro de reducir la pobreza y
eliminar la injusticia del mundo. Se dedicará especial atención a empoderar a diez mil personas como
agentes de cambio de sus condiciones de vida y de su entorno político, como expresión tangible de
sus derechos.
•
El apoyo de AAI a lo largo de todo el proceso de cambios organizativos y formulación de estrategias
fue de gran ayuda para concluir los procesos que todo esto supuso, y el apoyo comprometido en el
futuro tendrá igual importancia para enfrentar los grandes retos que aún restan, así como para culminar
el proceso de transición y la ejecución efectiva y eficiente de la Estrategia de AA Nic 2013-2017.
Lo siguiente es un resumen de la Estrategia 2013-2017. Contiene secciones tales como “Visión y
Misión de AANic”, “Quiénes somos”, “Nuestra teoría de cambio”, “Nuestro enfoque de cambio” y “Los
objetivos de nuestra misión”.
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Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Misión y Visión de
ActionAid en Nicaragua
ActionAid Nicaragua es un País de Programa de
AAI y, como tal, asume la Visión y la Misión de
AAI y reafirma su compromiso de trabajar con los
más pobres para enfrentar la injusticia y ayudar
a eliminar las causas estructurales que generan y
reproducen la pobreza.
Visión:
“Una
Nicaragua sin pobreza ni
injusticia, en que toda persona disfrute
su derecho a una vida digna.”
Misión:
“Trabajamos
con quienes viven en
pobreza y exclusión, para erradicar la
pobreza y la injusticia.”
¿Quiénes somos?
MS-ACTIONAID Denmark (MSDk) inició su
labor en América Central en 1991, año en
que abrió su primera oficina en Nicaragua.
Entre 1992 y 1997 se extendió a El Salvador,
Honduras y Guatemala mediante la ejecución
de programas regionales, el último de los
cuales se ejecutó en el período de 2008 a
2012 y descansó en dos áreas temáticas:
La construcción de la democracia local y
el comercio justo. Y abordó la migración
como tema innovador. La cooperación entre
organizaciones contrapartes del nivel local al
nivel regional fue un elemento central.
En septiembre de 2008 la Asamblea General
de MSDk decidió unirse a la Federación
Internacional de ActionAid (AAI), y la
organización logró su afiliación en junio de
2010. A ello le siguió la incorporación de
otras seis oficinas de país, entre ellas la de
Guatemala. En julio de 2012 la Asamblea
General de AAI decidió aceptar la candidatura
de Nicaragua para establecerse como nuevo
País Programático de la Federación.
Equipo de ActionAid
Como candidata a pertenecer a la Federación,
la Oficina de Nicaragua asumió la perspectiva
de derechos, se comprometió a encontrar
maneras sustentables de ayudar a ponerle
fin a la pobreza y la injusticia y focalizó
sus esfuerzos y recursos en trabajar con
quienes viven la pobreza y la exclusión, con
un enfoque prioritario en las mujeres, los
jóvenes y los pueblos indígenas. A través de
la solidaridad y de compromisos a largo plazo
se espera lograr impactos todavía mayores en
diferentes esferas de la vida de esos grupos
meta, particularmente en el ejercicio de los
derechos en las esferas pública y privada,
para contribuir así a la transformación del
entorno en ambas.
Otros elementos esenciales de la labor de
ActionAid Nicaragua son: la confianza y el
respeto mutuo, la lealtad a nuestros valores y la
adhesión a nuestras convicciones, el fomento
de la innovación, el asumir riesgos calculados
y conjuntos con nuestras contrapartes y el
promover el liderazgo de las mujeres, los
jóvenes y los pueblos indígenas para alcanzar
el progreso con alternativas duraderas.
Es elemento sustancial de nuestro trabajo
el establecer lazos personales con quienes
compartan una visión de un planeta en que
reine la igualdad y no haya lugar a la injusticia.
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Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Nuestra TEORÍA DE CAMBIO
ActionAid Nicaragua parte de que la pobreza es
una violación de los derechos humanos que surge
de relaciones desiguales de poder que se establecen
a todo nivel, desde el nivel del hogar hasta el nivel
global. ActionAid Nicaragua también parte de que es
posible ponerle fin a la pobreza y la injusticia mediante
acciones a largo plazo, que exigen actos individuales
y colectivos decisivos, como se manifiesta en la
Estrategia de ActionAid para 2013-2017:
“Creemos que se puede poner fin a
la pobreza y la injusticia mediante
la acción resuelta, individual y
colectiva, que lidere un grupo activo
de quienes viven la pobreza que
cuente con el apoyo de la solidaridad
y de alternativas y campañas cuya
base sean los derechos y aborden las
causas estructurales de la pobreza y
sus consecuencias.”
También creemos que respetar los derechos
humanos implica asumir las responsabilidades que
todos tenemos para ejercer plenamente nuestros
derechos; por lo tanto, los distintos componentes de
la Estrategia 2013-2017 fomentarán acciones que
materialicen el enfoque de derechos, tanto dentro
de la institución como entre las organizaciones
contrapartes y los grupos meta.
En esa dirección, el empoderar a la gente
como agente de cambio es un elemento
central de la estrategia. Esto quiere decir
que la gente debe ser capaz de analizar,
reflexionar, reaccionar, movilizarse y hacer
incidencia ante los gobiernos nacional y
sub-nacionales (regionales, municipales y
comunitarios) para garantizar que cumplan
a cabalidad su responsabilidad de garantizar
el respeto al ejercicio pleno de los derechos
humanos. En la práctica, eso significa que
las políticas y los recursos públicos deben
beneficiar equitativamente a los más pobres.
ActionAid Nicaragua cree que quienes viven
la pobreza necesitan apoyo para descubrir su
propio poder, para organizarse y conectarse
con movimientos que actúen en pro de la
demanda pública de sus derechos ante
las instituciones locales, los gobiernos
nacionales, y las empresas poderosas. Es, por
tanto, fundamental que se les asista de modo
que tengan la capacidad de convertirse en
sujetos activos que defiendan sus derechos
y luchen contra la pobreza. Los elementos
de la estrategia que son clave para generar
cambio son: conciencia, fortalecimiento de
las organizaciones, movilización política e
incidencia para lograr cambios en la esfera
pública y desarrollar campañas locales,
nacionales e internacionales que aumenten
la conciencia del público y apliquen presión
para que se den los cambios necesarios.
La educación, en todas sus formas, es otro
elemento sustancial para lograr el cambio y
está ligada íntimamente a la conciencia; por lo
tanto, dar capacitación e información pertinente
son elementos transversales de la estrategia.
De la misma manera, los medios noticiosos de
comunicación son esenciales para educar y
cambiar las percepciones y actitudes de la gente,
de modo que la relación con los periodistas y
la articulación de ActionAid Nicaragua con los
medios noticiosos de comunicación, locales
y nacionales, será una iniciativa clave de la
estrategia.
El cambio interno se irá alcanzando gradualmente,
a medida que se desarrollen los objetivos de la
organización. El apropiarse y el modelar los valores
y enfoques de la estrategia de AAI serán esenciales
para alcanzar una cultura nueva en la organización,
que esté signada por gobernanza sólida y visionaria,
cordura profesional, liderazgo horizontal y relaciones
fraternales entre los miembros de nuestro equipo.
Esto también implica que la estructura actual debe
adaptarse a la estrategia, y que se debe llevar a cabo
el desarrollo de capacidades que sea necesario
para montar y administrar sistemas o mecanismos
de administración que garanticen la calidad de
los procesos, la eficiencia y la efectividad de la
institución.
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Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Para lograr el CAMBIO
¿Con quiénes trabajamos?
La puesta en marcha de la estrategia de ActionAid
Nicaragua precisa colaborar e interactuar con
diferentes actores y organizaciones de la sociedad
nicaragüense, tanto en la esfera nacional como
en la local, y especialmente con quienes tienen
valores similares a los nuestros. Habrá que
establecer diferentes tipos de alianzas y esfuerzos
de coordinación que complementen el trabajo que
nosotros hacemos en temas de interés común,
además de fortalecer los procesos de incidencia,
movilización y auditoría social. También hemos
de involucrarnos con quienes nos apoyan, con
donantes y aliados de otros países, para fortalecer
la solidaridad y el apoyo al desarrollo y la justicia
de Nicaragua.
Ponerle fin a la pobreza y la injusticia es un proceso
largo y complejo, pero se puede lograr con la pasión,
la visión y el compromiso de gente que trabaje junta,
que trascienda las fronteras mediante grupos sociales
y forje cadenas de solidaridad que compartan
experiencias, a fin de que se construya activamente
una sociedad fuerte y capaz de recuperarse.
¡Es la gente la que hace los cambios!
Sobre la base de un enfoque de Derechos
Humanos, que constituye la base política y
programática de nuestra labor, la estrategia
ha de incluir a los siguientes grupos meta
prioritarios:
Mujeres de zonas rurales; que están entre
los grupos más marginados y empobrecidos
del país y viven en áreas vulnerables donde
hay poco acceso a los servicios públicos
y a los recursos financieros; que son
necesarios para su desarrollo.
Jóvenes de zonas rurales y urbanas;
teniendo presente que son agentes
cruciales del cambio, pero también grupos
relativamente desatendidos que tienen muy
pocas oportunidades de trabajo y pocas
opciones de desarrollo que les permitan
construirse un futuro decente.
Pueblos indígenas; sobre todo de las
regiones autónomas del Caribe y de algunos
departamentos de la región central norte
del país. Al igual que los grupos que ya
mencionamos, los pueblos indígenas viven
en la pobreza y la pobreza extrema, con
poco o ningún servicio público, recursos,
ni oportunidades de desarrollo.
Trabajamos con mujeres agricultoras
del Centro - Norte de Nicaragua.
Agricultores y agricultoras de zonas
rurales que viven en condiciones de
subsistencia marginal en áreas periféricas.
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PARA LOGRAR EL CAMBIO
Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Las mujeres indígenas y de las zonas rurales
son particularmente vulnerables a la violación
de sus derechos humanos en vista de su
condición de subordinación. Por lo tanto,
luchar contra las desigualdades de género y
dominación masculina del sistema político y
social del país debe ser una línea esencial de
nuestro trabajo. Al actuar así nos suscribiremos
al desmantelamiento del patriarcado y al
establecimiento de una sociedad justa.
Para complementar esto, contribuiremos
también a construir una nueva masculinidad,
que libere a los hombres y a la sociedad de
las amarras del machismo. Se ha demostrado
que este recurso estratégico es muy efectivo
para transformar a los hombres, sin lo cual es
muy difícil alcanzar la deconstrucción de las
relaciones de poder.
¿Cómo trabajamos?
Luchar contra las desigualdades de género y dominación masculina del
sistema político y social del país debe ser una línea esencial de nuestro trabajo.
ActionAid Nicaragua está comprometida con
promover y defender los derechos humanos
de toda persona, en particular los de los
grupos prioritarios, con énfasis en las mujeres,
teniendo siempre presente que no será posible
erradicar la pobreza y la injusticia a menos que
garanticemos derechos iguales y tomemos en
cuenta el papel que cumple la mujer en la familia
y que esta esfera es la fuente de la generación y
propagación de desigualdad e inequidad en las
demás esferas de la sociedad.
1.“Enfoque Basado en Derechos Humanos” Manual, AAI 2012.
Para el desarrollo operativo del trabajo haremos
uso del Enfoque Basado en Derechos Humanos1
como metodología, puesto que ese enfoque
contiene los paradigmas y las fases que son
necesarias para desarrollar un programa local
a largo plazo que se base en los derechos y
suscriba los enfoques siguientes:
Empoderamiento: como vía expedita para crear
y despertar la conciencia crítica de los grupos
meta y organizarlos como sujetos de derechos.
Con ello, los pobres y excluidos podrán reclamar
sus derechos y cambiar sus vidas. Habrán de
tener lugar acciones de capacitación que se
basen en la reflexión y la acción, acompañadas
de la documentación de las experiencias
valiosas, brindar la información relevante,
el fortalecimiento de las organizaciones y la
movilización social que permita que la gente
adquiera el poder de cambiar sus vidas y sus
comunidades, así como las estructuras políticas,
sociales y económicas en que tienen su origen la
pobreza y la marginación. Dentro de ese marco,
el Programa Gente para el cambio (People for
Change, P4C) va a magnificar las posibilidades.
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PARA LOGRAR EL CAMBIO - Cómo trabajamos
Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Campañas: crear campañas y canalizar el
poder de la gente a través de la comunicación,
la organización y la movilización en torno a
demandas comunes que se compartan nacional
e internacionalmente. La base de las acciones
de ese tipo de campañas está en la participación
activa de grandes números de personas, y en
trabajar por la transformación y movilización de la
opinión pública en pro de cambios estructurales
nacionales e internacionales mediante la
formulación de alternativas y propuestas que
ofrezcan soluciones duraderas y transciendan la
mera protesta. En ese campo, nos suscribiremos
a algunas Campañas Globales de AAI.
Solidaridad: Como vía de fomentar la articulación
entre la gente, entre ella y sus organizaciones,
y entre la gente y las organizaciones de
distintos países, incluso el Programa Global de
Voluntarios (Global Volunteer Program), con lo
cual se derrumbarán las barreras que separan a
la gente y los países. La solidaridad aumenta
el número de personas que trabaja en pro del
cambio, y además aumenta el empoderamiento
y la lucha por la defensa de los derechos y su
ejercicio. Las campañas, la creación de redes,
como la de Activistas, y los lazos fraternales son
elementos de crítica importancia para crear la red
de solidaridad que el Programa de País precisa.
Rendición de cuentas: tanto ante la Federación
como ante las autoridades y grupos con que
trabajemos: Este es otro enfoque importante
de nuestro trabajo, que distingue a ActionAid
Nicaragua; contribuye a una nueva cultura de
transparencia en la lucha contra la pobreza y
la superación de las inequidades. También
contribuirá a usar eficientemente los recursos
financieros de la estrategia y a mejorar el
impacto que tenga nuestro trabajo.
Interculturalismo: Del mismo modo, ActionAid
Nicaragua va a trabajar con un enfoque distintivo,
que permita “celebrar” la diversidad y la inclusión
que se contempla en la Estrategia Global de
AAI. Este enfoque fomenta la identidad étnica
cultural y lingüística del país y facilita que se
den relaciones horizontales entre los diversos
pueblos que componen la población
de Nicaragua, mucho más allá de
la mera coexistencia.
Fomenta
la defensa y el ejercicio de los
derechos de los pueblos indígenas
que consignan la Constitución,
el Estatuto de Autonomía y otras
leyes, poniendo el acento en la
descolonización de sus territorios
y el cumplimiento de los acuerdos
internacionales que ha ratificado
Nicaragua,
entre
los
cuales
sobresale el Convenio 169 de la OIT.
Los enfoques interculturales básicos
son la incorporación de los derechos
comunitarios como suplemento
inseparable de los derechos
individuales de las comunidades
indígenas; el enfoque del “buen
vivir”, que trasciende lo económico;
el fortalecimiento de los gobiernos
territoriales; la participación; la
producción y transmisión de los
conocimientos indígenas (manejo
forestal,
medicina
tradicional,
producción sustentable y seguridad
alimentaria, etcétera); y la lucha
contra el patriarcado desde una
perspectiva indígena. También se
fomentará la reflexión crítica en
temas relacionados con el enfoque
de derechos de ActionAid Nicaragua.
Mujeres trabajando en equipo para su empoderamiento con el
acompañamiento de ActionAid Nicaragua.
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Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
TO ACHIEVE CHANGE-How We Work
de lo que ofrece la iniciativa Capacitación
para el cambio (Training for Change, T4C).
También fomentará el desarrollo de iniciativas
económicas que hagan posible que las/los
jóvenes sean agentes activos del desarrollo
local y el disfrute de una vida decente. Se hará
uso de la vitalidad y la resistencia y capacidad
de reponerse que es inherente a los jóvenes,
para hacer posible redirigir e innovar el modelo
de desarrollo del país, de manera que se
construya una sociedad equitativa y decente
para las generaciones presentes y futuras.
Alianzas: ActionAid Nicaragua redactará y
aplicará una política de alianzas, a modo de
herramienta administrativa que garantice la
sinergia, efectividad y calidad de los productos
que genere, así como la conexión de su
trabajo entre las diversas esferas territoriales
del país y los lazos internacionales con redes
regionales y campañas internacionales.
Enfoque generacional: Puesto que los jóvenes
son prioridad de nuestro programa, como sujetos
de derechos, se trabajará con ellos dentro de este
enfoque, que comprende los siguientes elementos
centrales: fortalecer la Red Activista y los lazos que
tenga con otras redes de solidaridad y fomento de
derechos, y con otros líderes de transformación
que se basen en valores y derechos y hagan uso
Con nuestras organizaciones contraparte,
presentaremos el que entendemos que
los cambios que deseamos alcanzar no se
pueden lograr a corto ni mediano plazo, y que
las intervenciones de ActionAid Nicaragua
serán alternativas sustentables de largo plazo,
con miras a compromisos futuros a mediano
y largo plazo (de cinco años a más de diez).
Proceder así también ayudará a comprender las
complejidades de la pobreza y la injusticia, y a
buscar soluciones a problemas complejos, de
maneras que se adapten a las particularidades
de nuestros diversos grupos meta.
¿Dónde trabajamos?
Estos municipios están entre los
más pobres del país. Sus habitantes
viven y producen en condiciones de
subsistencia, marcadas por la fragilidad
agroecológica y la alta vulnerabilidad
a los impactos del cambio climático.
Matagalpa se encuentra en corredores
secos del país, mientras que Siuna,
Bonanza y Rosita son la zona de
amortiguamiento y el núcleo de la
Reserva de Bosawás, la más importante
reserva de la biósfera de América
Central.
Durante esta fase inicial de la Estrategia, y teniendo
presente la experiencia del programa anterior, así
como las condiciones de pobreza de los territorios
que hemos elegido, hicimos una selección preliminar
de los municipios siguientes:
San Isidro (pobreza severa) y San Ramón (altos
niveles de pobreza), en el Departamento de
Matagalpa.
Siuna, Rosita y Bonanza (pobreza severa) en la
Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN),
particularmente los territorios que pertenecen a los
pueblos indígenas Mayangna y Miskitu.
Otra característica importante es que
la mayoría de los municipios que
preseleccionamos son hábitats de
los pueblos indígenas, Ulwa, Miskitu
y Mayangna, quienes, en su mayoría,
históricamente han quedado al margen
de las oportunidades y beneficios de los
programas y proyectos nacionales. Las
actividades económicas de las regiones
noroeste y norte-central del país son, en
su mayoría, de subsistencia en las áreas
rurales y de microempresas y pequeñas
empresas en las áreas urbanas, en tanto
que en la RAAN se practica la agricultura
de subsistencia y la explotación forestal,
la artesanía y la pesca.
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Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Objetivos de la Misión 2013-2017
Objetivo 1: Fortalecer la organización y las capacidades de
incidencia, de productoras y productores, incluyendo pueblos
indígenas en agricultura sostenible, como medio para alcanzar
la seguridad y soberanía alimentaria.
¿Por qué? Las y los pequeños y medianos
agricultores tienen poco acceso a crédito,
asistencia técnica y tierras. Muchos cultivan
pequeñas parcelas, propias o rentadas,
en áreas degradadas en lo agrícola y lo
ecológico que son muy vulnerables a los
efectos del cambio climático. Los índices de
productividad son bajos y la capacidad de
producir alimentos por propia mano se ha
reducido considerablemente, con el riesgo
de que aumente la desnutrición entre estos
grupos de personas.
En el caso de los pueblos miskitu y mayangna, la
invasión de sus territorios, además de la pérdida
de autonomía y del control de sus recursos
naturales, ha provocado la desaparición de los
modelos ancestrales de producción que estos
pueblos practicaron por siglos. La explotación
no sustentable de los recursos naturales y la
imposición de modelos de producción ajenos
a la cultura indígena amenazan la seguridad
alimentaria y la estabilidad socioeconómica de
estos pueblos, creando más y más frecuentes y
serios conflictos entre ellos y los colonizadores
mestizos, además de las empresas que
devastan sus territorios.
Los cambios a que apuntamos, en cifras:
A finales del período entre diez mil y cinco
mil agricultoras, tres mil agricultores y dos
mil hombres y mujeres indígenas habrán
fortalecido sus capacidades organizativas y
de incidencia, habrán adoptado dos prácticas
agrícolas sustentables que resistan al cambio
climático, y habrán mejorado su seguridad y su
soberanía alimentarias.
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Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Objetivo 2: Las personas que viven en pobreza, especialmente
mujeres, jóvenes e indígenas, han fortalecido sus capacidades
de incidencia para que los gobiernos cumplan con su obligación
de rendir cuentas y asuman su responsabilidad de proteger los
derechos de las personas.
¿Por qué? La democracia todavía es joven en
el país y persisten diversas debilidades que
obstaculizan la operación de la política y del
marco legal para garantizar el ejercicio pleno
de los derechos de los ciudadanos. Entre las
debilidades está la falta de consolidación y
apropiación de importantes avances legales
de parte de todos los sectores de la sociedad,
debido a la insuficiente participación de los
pobres en los procesos nacionales cuyo
objetivo es desarrollar la ciudadanía.
Es indispensable dotar a los grupos meta
particularmente las mujeres, los pueblos
indígenas y los jóvenes, con la información y
las capacidades básicas necesarias para que
puedan defender sus derechos e involucrarse
en una participación capacitada en los procesos
de incidencia política y rendición de cuentas.
de auditoría social, ejerciendo influencia para
mejorar los servicios públicos2 municipales
desde una perspectiva intercultural y de género.
Del total, en las proyecciones se calcula que
participen 5,900 hombres (59%), de los que
4,500 serán mestizos y 1,400 indígenas, así
como 4,100 mujeres (41%), de las que 3,400
serán mestizas y 600 indígenas.
A fines de 2017, en cuatro municipios se
habrá aprobado una política gestionada por
los grupos de mujeres, jóvenes e indígenas,
que incluirá al menos uno de sus proyectos
prioritarios en el presupuesto municipal.
Los cambios a que apuntamos, en cifras:
Al finalizar el período, diez mil personas, de
las que un treinta por ciento será de jóvenes,
habrán mejorado sus capacidades de
incidencia y estarán participando en procesos
2. Servicios tales como educación, salud, agua, saneamiento, alimentos, acceso a la vivienda y seguridad, que son
todos derechos humanos básicos consignados en los convenios y declaraciones de derechos humanos. Los servicios
tales como las oportunidades de empleo, la extensión agrícola y el crédito también son parte de una serie más amplia
de servicios esenciales que mantienen y facilitan el ganarse el sustento de una forma que sea decente y no afecte
la sostenibilidad en el tiempo, lo cual es fundamental para las comunidades urbanas y rurales – Enfoque basado en
Derechos Humanos de ActionAid Nicaragua.
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Erradicando la pobreza en solidaridad y con el poder de la gente 2013-2017
Objetivo 3: Mujeres y niñas rompen el ciclo de pobreza y violencia
al asumir control sobre sus cuerpos y al construir y desarrollar
alternativas económicas.
¿Por qué? ActionAid Nicaragua considera
que las mujeres son sujetos esenciales de su
trabajo, teniendo presente que no será posible
superar la pobreza ni la desigualdad del país
mientras a las mujeres se les siga considerando
ciudadanas de segunda clase y las normas
patriarcales sigan rigiendo al Estado, la
sociedad y la familia, y agoten y obstaculicen
que las mujeres ejerzan sus derechos y
controlen sus cuerpos y su sexualidad.
La pobreza del país sigue teniendo “rostro
de mujer”, sobre todo a consecuencia de un
acceso limitado a la tierra, crédito, empleo
y salarios que compensen justamente sus
capacidades y liderazgo nacional. A pesar de
ser agentes económicos activos en el campo
y la ciudad, la contribución que hacen las
mujeres a la familia y la economía nacional
sigue siendo invisible y, en la mayoría de los
casos, subestimada.
En otro asunto, el aumento de las violaciones
y femicidios son evidencia de la fragilidad
que sufren las mujeres en cuanto a controlar
sus vidas, cuerpos y sexualidad, cosa que
agrava el débil y/o negligente sistema
judicial que retrasa el que se haga justicia a
las mujeres y jóvenes que sufren violación o
asesinato.
Los cambios a que apuntamos, en cifras:
A fines de 2017, cinco mil mujeres (quinientas
indígenas) se habrán organizado para reclamar
sus derechos y denunciar los casos de violencia;
y un setenta por ciento de ellas asistirán a
servicios de salud sexual y reproductiva.
A fines de 2017, quinientas de esas cinco mil
mujeres organizadas (cien indígenas) habrán
desarrollado alternativas económicas con
sensibilidad de género en la producción y los
servicios, con lo que salvaguardarán el mejor
equilibrio de la fuerza laboral.
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Estrategia de ActionAid Nicaragua
Erradicando la pobreza en solidaridad con y el poder de la gente 2013-2017
Resumiendo
Los tres objetivos estratégicos que hemos mencionado
están alineados con tres de los cinco objetivos de la
Estrategia Global de AAI. El avance de los tres objetivos
estratégicos y de las promesas con ellos relacionadas
implicará contribuciones importantes a los objetivos
estratégicos 3 y 4 de AAI:
3. Mejorar la calidad de la educación pública de todos los
niños y niñas, apoyar a jóvenes que sean promotores
del cambio hacia un planeta libre de pobreza.
4. Fortalecer la resiliencia de las personas que viven en la
pobreza, ante los conflictos y desastres y responder
a los desastres con alternativas centradas en las
personas y con enfoque de derecho.
Reconocemos que las mujeres y sus hijas e hijos son los
más vulnerables, y con frecuencia también los que más se
ven afectados, en caso de desastres, naturales o causados
por el hombre. Ayudaremos a que las comunidades
analicen sus factores de riesgo, identifiquen soluciones y
creen su propia capacidad de hacer que los garantes sean
responsables, así como influir en la asignación de recursos.
También apoyaremos las acciones comunitarias que dirijan
las mujeres, para crear en el público la conciencia de la
prevención de los desastres. Los jóvenes también serán
nuestra meta, como recurso activo para que la comunidad
esté lista ante los desastres, ya sea para reaccionar a ellos
o para mitigarlos.
Es importante hacer notar que los jóvenes y la resistencia
y capacidad de reponerse ante el cambio climático se
abordan como temas transversales. Los jóvenes también
habrán de jugar un papel importante en el desarrollo de
campañas nacionales e internacionales, así como en
la Estrategia de Comunicación, además de contribuir
directamente a la línea de acción que tiene que ver con la
“Promoción de la participación de los jóvenes en la Red
Activista”, que se plantea en el Objetivo 2.
En cuanto al objetivo de educación, ActionAid
Nicaragua dará información al respecto dela
condición de este sector en Nicaragua, especialmente
en cuanto al derecho a una educación de buena
calidad y a la educación intercultural. Por otro
lado, las acciones de incidencia que aparecen en
el Objetivo 2 abordarán los servicios de educación
y la aplicación de la Ley General de Educación (Ley
582), haciendo especial referencia a su aplicación
en los pueblos indígenas.
Considerando que en este momento ActionAid
Nicaragua no se apoya en su capacidad institucional
en temas relativos a conflictos armados y desastres
naturales, los cuales son el centro de la atención
del Objetivo 4, esos temas se habrán de abordar
mediante apoyo concreto en casos de emergencias y
desastres que pudieren presentarse en los territorios
de acción; o, si la situación lo exigiere y los recursos
lo permitieren, en casos de situaciones similares de
alcance nacional. ActionAid Nicaragua va a desarrollar
planes de preparación que tomen en consideración
el protocolo de respuesta a emergencias.
El fomento de las prácticas agrícolas sustentables
será otra manera de contribuir a la prevención y la
capacidad de la gente de enfrentar y reponerse ante
sucesos meteorológicos que tengan que ver con la
región centroamericana y con los efectos cada vez
más marcados del cambio climático, dado que las
prácticas productivas que le vienen asociadas,
como la retención de suelos, la construcción
de acequias y la cosecha de aguas, son
mecanismos efectivos para mitigar sequías e
inundaciones, que se van volviendo más y más
frecuentes en el país.
Estrategia de ActionAid Nicaragua
Créditos
Edición bajo el cuido de: Maryórit Guevara
Fotos: ActionAid Nicaragua
Diseño: Ana Pomares
Imprenta: Dispubly
ActionAid
Apdo. 3979, Managua, Nicaragua • (+505) 22544740
www.actionaid.org/es/nicaragua • Lesbia Julia Morales, Directora de País
([email protected]) • Benita Cabrera, Oficial de Programa
Nicaragua ([email protected]) • Bayardo Rocha, Oficial de
Programa Nicaragua ([email protected] ) • Carlos Ruiz, Jefe de
Programas ([email protected]) • Marcela Múa, Coordinadora
P4C ([email protected]) • Roberto Molina, Coordinador Activista
([email protected]) • Maryórit Guevara, Coordinadora en
Comunicación y Campaña ([email protected])